《呼吸道傳染病流行期間衛(wèi)生防護規(guī)范第3部分學校及幼托機構(gòu)》編制說明-甘肅

1、呼吸道傳染病流行期間衛(wèi)生防護規(guī)范第3部分學校及幼托機構(gòu)地方標準（征求意見稿）編制說明一、任務(wù)來源，起草單位，協(xié)作單位，主要起草人為進一步做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作， 規(guī)范學校及幼托機構(gòu)衛(wèi)生防護行為，保障教職員工和學生身體健康和生命安全，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)， 并為今后呼吸道傳染病流行期間學校及幼托機構(gòu)衛(wèi)生防護提供規(guī)范，根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法等法律、法規(guī)，根據(jù)甘肅省市場監(jiān)督管理局標準制訂項目相關(guān)要求，由甘肅省衛(wèi)生健康委提出， 甘肅省疾病預(yù)防控制中心承擔 呼吸道傳染病流行期間衛(wèi)生防護規(guī)范 第 3 部分 學校及幼托機構(gòu) 地方標準的制訂工作 , 蘭州市第八十二中學協(xié)作起草本標準的制

2、訂。本標準主要起草人： 崔燕、孫建云、楊琛、張睿、宋雨倬、陳莉。二、制定 規(guī)范 的必要性和意義自新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生后，全國上下堅定信心、 同舟共濟、科學防治、精準施策，共同抗擊疫情，現(xiàn)在，全國疫情防控形勢積極向好態(tài)勢正在拓展，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進， 國外疫情的不確定性，我們?nèi)匀幻媾R著輸入性疫情的風險，為做好我省學校及幼托機構(gòu)的疫情防控工作， 同時，為我省以后呼吸道傳染病流行期間學校及幼托機構(gòu)的衛(wèi)生防護工作提供依據(jù)和強有力的技術(shù)支撐，制定了本規(guī)范。本規(guī)范是本省在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情等呼吸道傳染病流行期間推薦學校及幼托機構(gòu)遵循的最低要求，解決我省在新型冠狀病毒感染的肺炎等呼吸道傳染病

3、流行期間衛(wèi)生防護方面和衛(wèi)生監(jiān)管方面缺少技術(shù)規(guī)范、標準等問題。三、主要工作過程在規(guī)范立項階段， 起草單位對研制本規(guī)范的意義、必要性和迫切性、預(yù)期社會效益進行了調(diào)研和論證；對國際、國內(nèi)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范等情況進行了文獻查詢；經(jīng)專家論證，確定了標準主要內(nèi)容、范圍及技術(shù)要求。在規(guī)范起草過程中，收集了規(guī)范中所引用的法律、法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和新型冠狀病毒感染的肺炎疫情相關(guān)技術(shù)指南，標準起草組于 2020 年 2 月 25 日召開了首次會議， 對前期文獻查詢進行匯總分析， 并確定了規(guī)范制訂的框架及工作方案，同時進行了任務(wù)分工。標準起草組于2020 年 3 月 3 日在蘭州召開了第二次會議，會議對

4、初稿進行有針對性的深入討論， 并基本就制訂內(nèi)容達成以下共識：一是根據(jù)甘肅省地方標準的制定要求， 調(diào)整并確定了呼吸道傳染病流行期間衛(wèi)生防護規(guī)范 第 3 部分 學校及幼托機構(gòu)的框架格式和體例；二是重新調(diào)整制訂規(guī)范的內(nèi)容；三是將呼吸道傳染病流行期間衛(wèi)生防護規(guī)范 第 3 部分 學校及幼托機構(gòu) 的內(nèi)容進一步細化，將具體的管理要求以附錄形式細化措施； 四是結(jié)合實際確定規(guī)范中高、中風險點及防控措施。四、制定規(guī)范標準的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關(guān)系（一）標準起草組在規(guī)范制定過程中遵循以下原則1、通過采取本規(guī)范衛(wèi)生防護措施，保證校內(nèi)學生及教職員工免受新型冠狀病毒感染的肺炎等呼吸道傳染病的感染或降低感染

5、的風險，達到有效控制新型冠狀病毒感染的肺炎等呼吸道傳染病疫情目的；2、促進學校在新型冠狀病毒感染的肺炎等呼吸道傳染病流行期間正常開展教學活動，做到疫情防控和教學兩不誤；3、保證規(guī)范的科學性、先進性；4、強調(diào)規(guī)范的可操作性，對照我國法律、法規(guī)和相近標準，結(jié)合甘肅實際情況制訂規(guī)范；5、公開透明的原則，在規(guī)范制訂觀察中廣泛征求各方意見和建議，并對征求到的意見和建議及時進行討論和處理。確定本規(guī)范的依據(jù)（二）確定本規(guī)范的依據(jù)及引用文件中華人民共和國傳染病防治法突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例學校衛(wèi)生工作條例學校和托幼機構(gòu)傳染病疫情報告工作規(guī)范（試行）衛(wèi)辦疾控發(fā)200665 號GB 5749生活飲用水衛(wèi)生標準WS

6、 394公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范WS 396公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)清洗消毒規(guī)范WS/T466消毒專業(yè)名詞術(shù)語YY 0469 醫(yī)用外科口罩YY/T 0969一次性使用醫(yī)用口罩新型冠狀病毒肺炎防控方案國家衛(wèi)生健康委（三）制訂意見的反饋在規(guī)范制訂初期， 由于特殊時期， 本標準將在短時間內(nèi)征求省衛(wèi)生健康委、各市州疾病預(yù)防控制中心、 部分學校管理層的意見和建議，并就征求到的意見和建議進行及時處理和反饋。五、主要條款的說明，主要技術(shù)指標、參數(shù)的來源、依據(jù)和論述。（一）規(guī)范名稱按照中華人民共和國傳染病防治法、學校衛(wèi)生工作條例及有關(guān)規(guī)定和標準制（修）訂立項計劃書，本規(guī)范名稱為呼吸道傳染病流行期間衛(wèi)生

7、防護規(guī)范 第 3 部分 學校及幼托機構(gòu)（二）關(guān)于適用范圍本規(guī)范規(guī)定了呼吸道傳染病流行期間學校及幼托機構(gòu)基本衛(wèi)生要求、衛(wèi)生管理和人員管理等管理環(huán)節(jié)的基本要求等。本規(guī)范適用于啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件 響應(yīng)時 , 學校在呼吸道傳染病流行期間衛(wèi)生防護及管理，其它社會培訓機構(gòu)可參照執(zhí)行。（三）關(guān)于規(guī)范性引用文件按實際內(nèi)容和格式要求制定。（四）關(guān)于術(shù)語和定義1. 呼吸道傳染病（來自于傳染病學第8 版）呼吸道傳染病是指病原體從人體的鼻腔、咽喉、氣管和支氣管等呼吸道感染侵入而引起的有傳染性的疾病，主要通過空氣飛沫傳播，也可通過直接密切接觸或間接接觸傳播。2. 流行 （來自于傳染病學第 8版）當某病發(fā)病率顯著超過該

8、病常年發(fā)病率水平或為散發(fā)發(fā)病率的數(shù)倍時稱為流行。3. 集中空調(diào)通風系統(tǒng)（來自于GB37487公共場所衛(wèi)生管理規(guī)范）為使房間或封閉空間空氣溫度、濕度、潔凈度和氣流速度等參數(shù)達到設(shè)定要求而對空氣進行集中處理、輸送、分配的所有設(shè)備、管道及附件、儀器儀表的總和。4. 預(yù)防性消毒 （來自于 WS/T466 消毒專業(yè)名詞術(shù)語）在沒有明確的傳染源存在時， 對可能受到病原微生物污染的場所和物品進行的消毒。（五）防控措施要求結(jié)合學校衛(wèi)生工作條例 和新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關(guān)指南工作，我們規(guī)定了：1. 學校應(yīng)作好開學前相應(yīng)防疫準備工作和返校后需要采取的防控措施。2. 儲備必要的防控用物品 （符合 N95/

9、KN95及以上標準的顆粒物防護口罩、醫(yī)用外科口罩或一次性使用醫(yī)用口罩、體溫計、消毒劑、洗手液、噴霧器、護目鏡或防護眼罩、乳膠手套），并對防控用物品執(zhí)行進貨驗貨制度，保證產(chǎn)品質(zhì)量，標簽標識規(guī)范。防控用物品應(yīng)儲存于陰涼、干燥、通風、無明火處，宜距墻壁、地面 10cm以上。（六）應(yīng)急處置要求結(jié)合中華人民共和國傳染病防治法 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例學校衛(wèi)生工作條例 學校和托幼機構(gòu)傳染病疫情報告工作規(guī)范（試行）和新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關(guān)指南工作，我們規(guī)定了相應(yīng)的報告制度和應(yīng)急措施。（七）關(guān)于衛(wèi)生管理和人員管理要求結(jié)合學校衛(wèi)生工作條例、生活飲用水衛(wèi)生標準、公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范、 公共

10、場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)清洗消毒規(guī)范 和新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關(guān)指南工作相關(guān)要求，規(guī)定了學校停課與復(fù)課管理、人員管理、食品及飲用水衛(wèi)生、環(huán)境管理、清潔消毒。六、 重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果。無。七、 強制性標準實施的風險點、風險程度、 風險防控措施和預(yù)案。無。八、實施標準的措施( 政策措施 / 宣貫培訓 / 試點示范等 ) 。全國新型冠狀感染的病毒疫情防控形勢積極向好態(tài)勢正在拓展，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進， 國外疫情的不確定性， 我們?nèi)匀幻媾R著輸入性疫情的風險，為做好我省學校復(fù)課準備及復(fù)課后疫情防控工作，同時，為我省以后呼吸道傳染病流行期間學校的衛(wèi)生防護工作提供依據(jù)和強有力的技術(shù)支撐， 因此，迫切需要制訂相應(yīng)標準來規(guī)范和加強校內(nèi)衛(wèi)生防護工作，根據(jù)此情況建議盡快批準實施。本規(guī)范呼吸道傳染病流行期間衛(wèi)生防護規(guī)范第 3 部分 學校及幼托機構(gòu) 地方標準的發(fā)布后，我們將結(jié)合疫情防控技術(shù)督導(dǎo)工作，將規(guī)范關(guān)鍵技術(shù)要求宣貫培訓到各市、縣區(qū)疾控中心和教育部門， 在每年的呼吸道傳染病防控工作會議中結(jié)合防控方案對此規(guī)范進行宣貫培訓，并在傳