多種改造模式相結(jié)合的舊城改造——以河源市舊城片區(qū)為例

1、多種改造模式相結(jié)合的舊城改造以河源市舊城片區(qū)為例多種改造模式相結(jié)合的舊城改造趙(河源市規(guī)劃設(shè)討'院摘要本文結(jié)合河源市舊城片區(qū)改造現(xiàn)狀進(jìn)行分析關(guān)鍵詞】河源市舊城改造規(guī)劃中圖分類號(hào):TU984.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A偉廣東河源517000)應(yīng)用技術(shù)曩I以河源市舊城片區(qū)為例就舊城改造的目標(biāo),發(fā)展模式和主要規(guī)劃改造內(nèi)容進(jìn)行了探討.文章編號(hào):1009914X(2010)240239021概況舊城片區(qū)位于河源市中部,三面環(huán)水,南鄰雙下風(fēng)光片區(qū),與東城東片區(qū),新城區(qū),寶源片區(qū)隔江相望,其中新豐江以北的新城區(qū)和新豐江以西的寶源片區(qū)是河源市的建成區(qū),以居住等功能為主,東城東片區(qū)是新規(guī)劃的河源市城市復(fù)合型商貿(mào),

2、旅游中心,規(guī)劃總用地面積為5.09平方公里.舊城片區(qū)以建成區(qū)為主,南部有少量丘陵:新豐江與東江環(huán)繞在老城區(qū)東,西,北三面,區(qū)內(nèi)有鱷湖,西門湖,北門湖三處湖泊.有少量魚塘,河流分布在片區(qū)南部.恐龍文化公園,東江文化公園,文化廠場三大城市開放空間分布在周邊.f日城片區(qū)位于河源市源城區(qū),范圍內(nèi)有上城街道辦事處,新江街道辦事處及其下轄的12個(gè)居委會(huì)和源南鎮(zhèn)的雙下居委會(huì).根據(jù)各街道辦事處資料,規(guī)劃范圍內(nèi)常駐人口約72284人.其中上城街道辦事處30309人,新江街道辦事處3865O人,雙下村3325人.2規(guī)劃改造現(xiàn)狀分析(1)舊城片區(qū)位于河源市中心地區(qū),區(qū)域位置優(yōu)越,區(qū)內(nèi)及周邊擁有眾多良好的人文資源和自

3、然資源.(2)舊城片區(qū)三面臨江,具有豐富的濱江資源,與東江文化公園隔江相望:以南有恐龍文化公園.區(qū)內(nèi)有鱷湖,西門湖,北門湖,龜峰公園等自然資源.(3)舊城區(qū)以往的更新改造缺乏對(duì)城市功能結(jié)構(gòu)的整體考慮,出現(xiàn)城市布局新的紊亂,城市的傳統(tǒng)特色正在逐漸消失.目前舊城空間結(jié)構(gòu)存在著用地結(jié)構(gòu)及其空間布局不合理,城市土地配置呈現(xiàn)低效率.基礎(chǔ)設(shè)施不健全,局部地區(qū)人口密度和建筑密度過高,居民室內(nèi)生活條件差,室外生活環(huán)境質(zhì)量不高.城市優(yōu)秀傳統(tǒng)風(fēng)貌缺少展現(xiàn),城市特色逐漸喪失.(4)舊城片區(qū)內(nèi)建筑質(zhì)量參差不齊,有大量破,舊,危房分布在區(qū)內(nèi),影響河源旅游城市形象.規(guī)劃建議對(duì)破,舊,危房進(jìn)行逐步改造,整治,營造宜人的居住

4、環(huán)境,打造良好的視覺效果.(5)舊城片區(qū)對(duì)外交通能力有待提高,跨江通道不足:區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理,交叉口混亂,斷頭路過多,停車場不足導(dǎo)致內(nèi)部交通難以滿足通行要求.規(guī)劃建議增加跨江通道,梳理內(nèi)部交通.綜上所述,舊城區(qū)區(qū)域位置優(yōu)越,但交通系統(tǒng)不完善,景觀資源文化底蘊(yùn)豐富,但未得到充分發(fā)掘和利用,人文氣息濃厚,但由于功能混亂,住房老化,環(huán)境惡化等問題,活力正逐漸喪失,本次規(guī)劃將重點(diǎn)從這幾方面入手,解決上述問題.3規(guī)劃改造目標(biāo)與發(fā)展模式3.1規(guī)劃目標(biāo)深入研究河源市城市總體規(guī)劃(200卜2020)中對(duì)河源市舊城區(qū)的定位.分析經(jīng)過近年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展,引發(fā)的舊城區(qū)城市各項(xiàng)職能以及與周邊地區(qū)關(guān)系的變化,及

5、其所導(dǎo)致舊城區(qū)城市功能,道路交通格局,景觀風(fēng)貌,公共設(shè)施的轉(zhuǎn)變.確定在新時(shí)期舊城區(qū)新的功能定位.本次規(guī)劃對(duì)河源市舊城區(qū)定位為源城區(qū)的公共服務(wù)中心,建設(shè)成為具有文化特質(zhì),保持舊城風(fēng)貌的生活功能區(qū).3.2河源市舊城區(qū)發(fā)展模式核心保護(hù)區(qū)(老城核心區(qū))老城核心區(qū)包括河源市的發(fā)源地,古縣的城址和龜峰公園,保留著古縣城的歷史風(fēng)貌和城市肌理,并且分布著河源市區(qū)大部分文物保護(hù)單位和具有歷史價(jià)值的建構(gòu)筑物.該區(qū)文物保護(hù)單位或有價(jià)值的傳統(tǒng)建筑相對(duì)集中,采用維護(hù)性開發(fā)的改造模式,以保護(hù),修繕,控制為主.控制引導(dǎo)區(qū)該區(qū)主要為建國后所建,大部分不具備歷史保護(hù)價(jià)值,有個(gè)別文物保護(hù)單位和具有歷史價(jià)值的建筑分布其中.由于建設(shè)

6、初期缺少規(guī)劃并對(duì)居住環(huán)境缺少重視,所以造成了舊城區(qū)除了已改造過地區(qū)外的大部分地區(qū)出現(xiàn)交通堵塞,街巷狹窄,布局混亂:城市內(nèi)的各種公共基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善:居民居住條件差:城市綠地匱乏等問題.此區(qū)采用整治性開發(fā)為主要改造模式,以整治,完善,改造為主.再開發(fā)區(qū)該區(qū)包括有2所中學(xué),幾個(gè)舊村莊和舊工廠.中學(xué)建筑質(zhì)量較好,但規(guī)模略有不足:工廠在相關(guān)規(guī)劃中已確定外遷.此區(qū)內(nèi)學(xué)校以提升和完善為主,其余用地采用重建性開發(fā)為主要改造模式.4規(guī)劃改造的主要內(nèi)容41道路交通規(guī)劃舊城片區(qū)內(nèi)的路網(wǎng)規(guī)劃分為三級(jí)一主干道,次干道和支路.主干道系統(tǒng)為兩橫兩縱,包括河源大道,迎賓大道,河紫路和雙下路,主要負(fù)責(zé)與周邊個(gè)區(qū)域交通聯(lián)系的

7、作用,以交通功能為主.道路紅線寬度為4O一60米.其中河源大道,河紫路與迎賓大道為拓寬道路,雙下路為規(guī)劃新建道路.次干道系統(tǒng)為三橫三縱,包括長塘路,公園路,大同路(新豐江以南段),西堤路,中堤路和西嶺路,次干道與主干道結(jié)合組成道路網(wǎng),起集散交通的作用,兼有服務(wù)功能.道路紅線寬度為243O米.老城內(nèi)現(xiàn)狀次干道基本保持道路紅線寬度不變,局部不滿足要求路段根據(jù)需要適當(dāng)拓寬,如人民路與環(huán)城西路:公園路(河紫路以南段)與大同路(新豐江以南段)為新增道路.支路為次干路與街坊路的連接線,解決局部地區(qū)交通,以服務(wù)功能為主.道路紅線寬度為24米以下.老城內(nèi)現(xiàn)狀支路保持道路紅線寬度不變,并根據(jù)情況適當(dāng)增加支路密度

8、.42公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃片區(qū)規(guī)劃人口約為8.5萬人,考慮到本區(qū)的功能定位,區(qū)內(nèi)公共設(shè)施分為區(qū)級(jí)公共設(shè)施和居住小區(qū)級(jí)公共設(shè)施二級(jí)公共設(shè)施系統(tǒng),形成一個(gè)區(qū)級(jí)中心,五個(gè)居住小區(qū)中心.分別是:區(qū)級(jí)文化,商業(yè)和服務(wù)核心,位于片區(qū)東北部兩江交匯處,包括長塘路,中山路,公園路等路兩側(cè)地塊,該區(qū)級(jí)公共設(shè)施中心為全市居民服務(wù).居住小區(qū)的公共服務(wù)中心,分別是城西居住小區(qū)中心,龍尾壩居住小區(qū)中心,雙下居住小區(qū)中心,塔下居住小區(qū)中心,龍皇閣居住小區(qū)中心,為片區(qū)內(nèi)居住人口服務(wù).4.3市政設(shè)施完善規(guī)劃隨著人們生活水平的提高和城市的發(fā)展,原有市政設(shè)施已不能滿足老城區(qū)人民的需要,必須進(jìn)行擴(kuò)容.4.4綠地系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃綠地包括公共

9、綠地和防護(hù)綠地,用地規(guī)模53.08公頃,占區(qū)內(nèi)城市建設(shè)用地的i0.89%,人均6.24平方米.規(guī)劃新增綠地為42.74公頃.新增人均綠地為5.03平方米/人.(i)公共綠地:規(guī)劃公共綠地包括公園和街頭綠地,用地規(guī)模50.24公頃,人均5.叭平方米.其中公園45.51公頃,人均5.35平方米:街頭綠地4.73公頃.老城范圍內(nèi)公共綠地23.6I公頃,人均4.72平方米:再開發(fā)區(qū)公共綠地26.62公頃,人均7.6l平方米.(2)防護(hù)綠地:防護(hù)綠地主要在醫(yī)院,河涌,變電站,污水處理廠布置,用地規(guī)模2.84公頃.區(qū)內(nèi)大多數(shù)為建成區(qū),現(xiàn)狀綠地較少,故大量增加綠地實(shí)旎難度較大:且周邊有恐龍文化公園以及沿江綠

10、化城市級(jí)綠化的補(bǔ)充,所以規(guī)劃老城人均綠地低于總規(guī)中的數(shù)據(jù)與園林城市標(biāo)準(zhǔn).4.5重點(diǎn)區(qū)域景觀風(fēng)貌控制分別對(duì)沿江,上城街區(qū)及沿湖,太平街,龜峰公園及周邊地區(qū)幾個(gè)城市重要景觀區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)狀研究,風(fēng)貌特色分析和問題總結(jié),并根據(jù)各區(qū)域的特色風(fēng)貌和目前存在的問題提出景觀風(fēng)貌控制目標(biāo)和控制要點(diǎn).龜峰塔是區(qū)內(nèi)較為重要的文物古跡.(i)沿江景觀控制意向樹立可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃意識(shí),在規(guī)劃的幫助下,以建立良好的城市景觀為出發(fā)點(diǎn),以立足本土的文化背景,經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行改造和控制:結(jié)合老科技博覽l239應(yīng)用技術(shù)I關(guān)于做好計(jì)量工作的幾點(diǎn)思考白鴿(山東省單縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局山東單縣274300)摘要計(jì)量是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)

11、步的重要技術(shù)基礎(chǔ),是提高企業(yè)綜合競爭力,建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的重要技術(shù)手段,也是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,維護(hù)群眾切身利益的重要技術(shù)保障.因此,我們要認(rèn)真尋找計(jì)量在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的著力點(diǎn),在科學(xué)發(fā)展中的落腳點(diǎn),在保障人的生命健康中的切入點(diǎn),不斷開拓新領(lǐng)域,增強(qiáng)計(jì)量工作的生命力:不斷取得新成果,增強(qiáng)計(jì)量工作的活力,為科學(xué)發(fā)展服務(wù),為和諧社會(huì)服務(wù).關(guān)鍵詞計(jì)量工作思考中圖分類號(hào):TP274文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009914X(2010)240240011以不斷提高計(jì)量工作的有效性為目標(biāo).促進(jìn)計(jì)量工作再上新臺(tái)階l,加強(qiáng)企業(yè)計(jì)量工作強(qiáng)化企業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)工作,指導(dǎo)企業(yè)加大投入,在生產(chǎn)加工,工藝控制,產(chǎn)品檢驗(yàn)等關(guān)鍵過

12、程合理配置合格的計(jì)量器具,提高計(jì)量檢測能力.積極推進(jìn)企業(yè)抓好完善計(jì)量檢測體系工作,全面提升企業(yè)計(jì)量管理水平,促進(jìn)節(jié)能增效,提升質(zhì)量,創(chuàng)建品牌.2,大力實(shí)施"關(guān)注民生,計(jì)量惠民"工程民生計(jì)量關(guān)系著人民的"菜藍(lán)子","米袋子".要重點(diǎn)體現(xiàn)在一個(gè)"惠"字上,即真正讓老百姓得到實(shí)惠.要通過"誠信計(jì)量進(jìn)市場",讓老百姓能夠買到足斤足兩的食品:通過"健康計(jì)量進(jìn)醫(yī)院",讓老百姓身體健康情況得到準(zhǔn)確的診斷和治療:通過光明計(jì)量進(jìn)鏡店,讓人們的眼睛真正得到有效保護(hù):通過服務(wù)計(jì)量進(jìn)社區(qū),讓人們的生

13、命健康更加得到保障.要把民生計(jì)量工作抓緊抓好,抓出實(shí)效,要讓老百姓能看到計(jì)量的作用,能體會(huì)到計(jì)量的溫暖,能感受到計(jì)量帶來的實(shí)惠.3,切實(shí)抓好能源計(jì)量深入貫徹實(shí)施中華人民共和國節(jié)約能源法,加強(qiáng)能源計(jì)量基礎(chǔ)工作,認(rèn)真落實(shí)供(用)能單位依法配備使用能源計(jì)量器具的規(guī)定:建立本地區(qū)能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集,監(jiān)測和管理制度,對(duì)煤,油,水,電,氣等主要能源及能耗計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)采集,綜合分析和有效應(yīng)用:要把準(zhǔn)確的計(jì)量數(shù)據(jù)作為政府和有關(guān)部門實(shí)施能源能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及節(jié)能減排目標(biāo)考核評(píng)價(jià)的依據(jù),針對(duì)存在的突出問題,強(qiáng)化監(jiān)管,督促整改,加強(qiáng)能源計(jì)量,能耗標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處計(jì)量違法行為,有效促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的落實(shí):強(qiáng)化

14、能源計(jì)量技術(shù)服務(wù),積極為企業(yè)開展高耗能特種設(shè)備的檢測和能效測試,樹立一批能源計(jì)量示范單位,爭創(chuàng)單位產(chǎn)品綜合能耗全國先進(jìn).4,加強(qiáng)誠信計(jì)量體系建設(shè)建立和完善"生產(chǎn)經(jīng)營者自律,行政部門監(jiān)管,社會(huì)各界監(jiān)督"的工作機(jī)制,加快推進(jìn)誠信計(jì)量體系建設(shè).充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì),商會(huì)的作用,積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者遵守誠信計(jì)量準(zhǔn)則,自覺規(guī)范計(jì)量行為.強(qiáng)化誠信計(jì)量監(jiān)督,把誠信計(jì)量情況納入企業(yè)的征信范圍,建立健全企業(yè)守信情況公開,社會(huì)監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督制度,不斷拓寬社會(huì)參與誠信計(jì)量監(jiān)督的渠道.加大對(duì)守法經(jīng)營,誠信計(jì)量單位的宣傳,樹立一批具有行業(yè)性或區(qū)域性示范作用的誠信計(jì)量典型,努力構(gòu)建公平,誠信,和諧的

15、計(jì)量環(huán)境.2以提高人員素質(zhì)為重點(diǎn),加強(qiáng)計(jì)量隊(duì)伍建設(shè)1,加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員隊(duì)伍建設(shè),提高依法行政的能力和水平我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,推進(jìn)管理創(chuàng)新,不斷提高行政效能.要嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè),要以依法行政,嚴(yán)格把關(guān)為已任,以服務(wù)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo),把服務(wù)發(fā)展,服務(wù)地方,服務(wù)基層,服務(wù)企業(yè),服務(wù)人民群眾的精神落到實(shí)處.計(jì)量方面有多項(xiàng)行政審批或行政許可項(xiàng)目,在質(zhì)檢部門中占有重要位置.因此,要健全科學(xué)民主決策制度,規(guī)范重要領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行制度,完善行政執(zhí)法管理制度,健全政務(wù)公開制度,加強(qiáng)實(shí)行以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)和績效管理制度等制度建設(shè),規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容和形式,不斷提高政務(wù)公開的質(zhì)量.2,加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)計(jì)量技術(shù)人員的

16、隊(duì)伍建設(shè),提高計(jì)量為社會(huì)服務(wù)的能力和水平當(dāng)前,各級(jí)質(zhì)檢部門都承擔(dān)著型式批準(zhǔn)和許可證審查等行政許可事項(xiàng),計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)則承擔(dān)著相關(guān)的型式試驗(yàn)和計(jì)量檢定等工作近幾年來,計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)為政府部門的依法行政,為完成國家的檢定任務(wù)等做了大量的工作,要不斷加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)人員的培養(yǎng)和培訓(xùn),既要"送出去",又要"請(qǐng)進(jìn)來通過各種手段提高計(jì)量技術(shù)人員的整體素質(zhì)和水平.3強(qiáng)化"四種意識(shí),引導(dǎo)計(jì)量事業(yè)健康發(fā)展1,強(qiáng)化"政治意識(shí)"計(jì)量是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障,"基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖".要本著對(duì)國家負(fù)責(zé),對(duì)人民負(fù)責(zé),對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)持不懈地

17、抓好計(jì)量的基礎(chǔ)保障作用,從思想上高度重視,從行動(dòng)上雷厲風(fēng)行,真正做到"埋頭苦干,自強(qiáng)不息".2,強(qiáng)化"服務(wù)意識(shí)"為企業(yè)服好務(wù),正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系,寓監(jiān)管與服務(wù)之中,在服務(wù)中體現(xiàn)監(jiān)管,想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,辦企業(yè)所需:為群眾服好務(wù),腳踏實(shí)地地為群眾辦實(shí)事,辦好事,解難題,排難憂:為政府服好務(wù),利用自身技術(shù)優(yōu)勢幫助政府和其他部門作好相關(guān)工作,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展3,強(qiáng)化"創(chuàng)新意識(shí)"要結(jié)合本地實(shí)際,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變工作觀念,在計(jì)量管理體制,機(jī)制和法制等方面認(rèn)真研究分析,加大改革,創(chuàng)新的力度,不斷完善和推出計(jì)量監(jiān)管的新機(jī)制,新措施和

18、新手段,更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢,新要求.4,強(qiáng)化"宣傳意識(shí)"要增強(qiáng)宣傳觀念,形成主動(dòng)宣傳意識(shí),營造濃厚宣傳氛圍.要改進(jìn)宣傳方式,在傳統(tǒng)報(bào)紙,電視,網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化媒體宣傳的基礎(chǔ)上,利用"世界計(jì)量日",開放實(shí)驗(yàn)室等形式,把深?yuàn)W的計(jì)量知識(shí)轉(zhuǎn)變成人們?nèi)菀捉邮?通俗易懂的知識(shí),讓社會(huì)更多地了解計(jì)量,關(guān)注計(jì)量,熱愛計(jì)量,讓計(jì)量從神秘中走出來.城區(qū)核心保護(hù)區(qū)控制原則,對(duì)于各地塊的建筑體量高度,建筑密度,容積率,綠化率等控制性指標(biāo)的制定,應(yīng)該更加細(xì)致化.尤其對(duì)于相鄰高層建筑的間距,高度要進(jìn)行嚴(yán)格的控制與管理.通過對(duì)老城現(xiàn)狀的風(fēng)貌,開發(fā)空間,主要地段及建筑高度進(jìn)行控制,引導(dǎo)構(gòu)建有序的城市建筑高度分區(qū),形成良好的城市景觀環(huán)境和城市空間輪廓線.(2)上城歷史街區(qū)及沿湖景觀風(fēng)貌控制意向歷史街區(qū)風(fēng)貌控制堅(jiān)持修舊如舊的原則.做到門窗,墻等修繕按同屋結(jié)構(gòu)格式或同等建筑格式:沿湖原則上不做防盜設(shè)施,沿街防盜設(shè)施根據(jù)原來情況而定,方式多樣,風(fēng)貌協(xié)調(diào):與風(fēng)格協(xié)調(diào)的門窗保留,不協(xié)調(diào)的水泥門窗一律換下:門窗以兩扇為主,個(gè)別面積大的可采用三扇窗,天井窗戶可按原來式樣做:沿河陽臺(tái)改成披.沿湖沿街盡量多采用舊材料,新材料應(yīng)做舊,沿街地面統(tǒng)一采用舊青石板,對(duì)基本完好的河坎,不做大的調(diào)整和砌筑,