結(jié)算審核十大要點(超實用結(jié)算經(jīng)驗分享)

1、結(jié)算審核十大要點 超實用結(jié)算經(jīng)驗分享 結(jié)算扯皮是甲乙雙方最經(jīng)常發(fā)生合同糾紛的原因，施工 單位由于處于弱勢，結(jié)算扯皮更是拖垮施工單位的主要原 因，住建部發(fā)布?建設(shè)工程造價鑒定標準? ， 2021 年 3 月 1 日實施 ! 結(jié)算扯皮不再愁。那么，工程竣工結(jié)算中常見問題 的原因有哪些 ?竣工結(jié)算審核有哪些要點呢 ?本文中進行了 梳理 .結(jié)算常見問題的原因分析1、設(shè)計變更多工程定位模糊，導致設(shè)計隨意變更，造 成合同總價或單價難以覆蓋并鎖定。當然，這個也是施工單 位最喜歡的事，除了我們搞造價的。2、邊設(shè)計，邊施工一方面，設(shè)計院不提供材料及設(shè)備的技術(shù)規(guī)格要求，造 成技術(shù)要求模糊，合同界面不清，風險界定不

2、明，招標單位 無法編制出完整的工程量清單，清單工程或描述不清或多漏 項，招標單位無法精準報價，價格的競爭型受限，開發(fā)商或建設(shè)施工單位難以合理評定標價另一方面，由于設(shè)計圖深度不夠等問題不得不延至施工階段解決，建設(shè)施工單位不得不采用開口合同，致使合同嚴 密性差，爭議和現(xiàn)場簽證多，本錢難以鎖定，而建設(shè)施工單 位也不得不花費大量時間和人力加以協(xié)調(diào)。3、合同太細、太多一方面，建設(shè)施工方將大量材設(shè)采 用甲供合同或甲定乙供合同予以分拆，合同數(shù)量少那么幾十多 那么上百，為此不得不安排大量人力負責材設(shè)確實認、采購、 協(xié)調(diào)、管理及收驗貨 ;另一方面，合同分拆導致工程合同關(guān)系更為復雜，建設(shè) 施工方不得不承當直接 管

3、理責任及總承包方應(yīng)承當?shù)木植?責任，在工程進展及結(jié)算中常發(fā)生互相推諉扯皮的現(xiàn)象，從 而造成無效本錢，乃至進度拖延。最后，承包商不及時編制施工圖預(yù)算，部積極與投資監(jiān) 理核對預(yù)結(jié)算，其原因就在于總包填資 至結(jié)構(gòu)封頂 施工、 合同暫估價或利潤水平較高，或其內(nèi)部管理混亂。結(jié)算審核十大要點梳理 1、提前做好功課首先，應(yīng)要求承包商或指定分包或供給商在遞交結(jié)算供 審核時，附上結(jié)算價款不再調(diào)整的承諾。其次，應(yīng)詳細審核工程或分項的合同文本，了解合同范 圍、與其他承包商之間的界面劃分和計價模式等。再次，應(yīng)檢查竣工資料的完整性和準確性，特別是設(shè)計 變更內(nèi)容是否完整表達在竣工圖紙上。最后，應(yīng)及時與工程管理部、現(xiàn)場監(jiān)理

4、聯(lián)系、交流，以 充分了解工程或分項工程的現(xiàn)場情況，利于結(jié)算審核工作的 完整性。此外，方案編制也很重要，以恒大為例，恒大本錢控制 中心根據(jù)總工室施工圖的出圖時間制定各工程的預(yù)算編制 方案 ; 本錢控制中心根據(jù)工程管理中心提供結(jié)算資料時間編 制工程結(jié)算審核方案 ; 本錢控制中心按承包商上報結(jié)算時間 編制工程結(jié)算審核方案。2、審核建筑面積一方面，應(yīng)關(guān)注設(shè)計變更可能引起的建筑面積調(diào)整，提 醒造價咨詢公司注意施工圖紙與實際的建筑面積差異，必要時與建筑師或造價咨詢公司或承包商計算的面積逐層進行 比照。另一方面，假設(shè)建筑面積與結(jié)算不同，要求各方就面積差 異取得一致 ; 如建筑面積有調(diào)整，應(yīng)及時檢查機電專業(yè)結(jié)

5、算 相關(guān)數(shù)據(jù)。3、審核結(jié)算資料結(jié)算資料除了通用要求外，還有個性化要求 ( 以恒大為 例 ) ：(1) 土方工程結(jié)算上，須提供經(jīng)過甲方現(xiàn)場工程師、造 價工程師、監(jiān)理工程師及施工單位四方共同確認的交付場地 標高圖和完成面標高圖。標高圖中必須有明確的邊界線/ 放坡/工作面等實際情況 (合同中約定不計放坡 / 工作面的除 外，須劃分詳細的方格網(wǎng)計算圖(10 X 10)及相關(guān)的計算書；(2) 樁基工程結(jié)算上，樁基工程打樁原始現(xiàn)場記錄，包 括樁號 / 樁規(guī)格 / 現(xiàn)狀土標高 / 樁頂設(shè)計標高 / 送樁長度等，須 有甲方 現(xiàn)場工程師、造價工程師、監(jiān)理工程師及施工單位 四方共同的簽字確認 ；(3) 部品工程結(jié)

6、算上，施工單位必須做出詳細的竣工圖 紙供工程管理中心現(xiàn)場工程師、總工室設(shè)計師核對后確認， 并提交招標圖紙及變更簽證作為結(jié)算依據(jù)，以便對照。(4) 園建/ 綠化工程類結(jié)算上，結(jié)算資料在報送甲方工程 管理中心工程師之前須經(jīng)過園建 / 綠化相關(guān)工程師確實認， 并由園建 / 綠化 工程師簽注結(jié)算核實意見 ;(5) 樣板房工程上，樣板房工程由工程管理中心工程師 接管相應(yīng)的結(jié)算資料交接工作 ; 需提供通過驗收意見的樣板 房現(xiàn)狀說明書及其附表 ; 在招標時主材價為暫定的，須由成 本控制中心按設(shè)計要求確認相應(yīng)的主材價格。(6) 材料設(shè)備類結(jié)算上，須提供經(jīng)供貨方 / 監(jiān)理 ( 無監(jiān)理 的情況除外 )/ 總包/

7、甲方四方簽字核實的?材料設(shè)備驗收單? 和配套 的?材料設(shè)備價格清單?原件作為結(jié)算依據(jù)。結(jié)算資料核對要點包括：(1) 資料是否齊全，是否有復印件價結(jié)算的情況 ;(2) 竣工驗收合格報告中內(nèi)容填寫是否完整，特別注意 驗收報告中完工日期，建筑面積等一應(yīng)說明是 否填寫完整 ;(3) 工程結(jié)算工作交接單中內(nèi)容填寫是否完整，工程管 理中心負責人是否簽署 ; 特別留意交接單中有關(guān)竣工圖紙， 指令變更的描述以及往來款項的說明。4、審核多計項在具體檢查結(jié)算前，應(yīng)仔細閱讀承包合同 ( 或按常規(guī)假 定標段劃分 ) 和工程量計算規(guī)那么，確保結(jié)算內(nèi)容與承包合同 所述內(nèi)容以及計算規(guī)那么相一致。結(jié)算出現(xiàn)多計項的錯誤，通 常

8、是由于設(shè)計或竣工圖紙所表述的內(nèi)容超過標段或承包合 同范圍 ; 或是承包合同約定的工程量計算規(guī)那么與常規(guī)的認識 不同。常見的多計項包括但不限于如下 6 種：(1) 已約定需含在鋼筋單價或措施工程中的大底板架立 筋;(2) 已約定需含在土方開挖單價中的1m3內(nèi)的砼塊料；(3) 墻地面內(nèi)粉刷、洗手間防水層等，這是土建總包與 二次裝修分包工作界面 ；(4) 電氣排管排線、開關(guān)插座、空調(diào)風口、冷熱給水排管、弱電排管排線等，這是機電與二次裝修分包工作界面(5) 穿管、預(yù)埋件、設(shè)備根底，這是土建總包與機電分 包的配合界面 ;(6) 土建總包與幕墻分包的配合界面的預(yù)埋件。5、審核價格(1) 是審核單價。首先，

9、審核竣工結(jié)算所列各分項工程單價是否符合承包 合同約定的單價， 包括合同單價或定額單價， 其名稱、 規(guī)格、 計量單位和所包含的工程內(nèi)容是否與合同或單價估價表相 一致。其次，單價換算首先要審查換算的分項工程是不是合同 或定額中允許換算的，再審查換算是否正確。再次，補充合同單價或定額及單位估價表，要審查補充 定額的編制是否符合編制原那么，單位估價表計算是否正確。(2) 審核取費標準。假設(shè)采用定額計價，根據(jù)竣工結(jié)算時間，取費用發(fā)生時所執(zhí)行的定額及與定額相對應(yīng)配套的取費標準點應(yīng)注意建筑工程類別劃分是否與工程性質(zhì)及規(guī)定指標 相符，有無高套取費標準 ; 各項取費的計取基數(shù)是否符合有 關(guān)規(guī)定 ; 有無規(guī)定之外

10、的取費等 ; 對于人工單價、開辦費、管 理費率、利潤讓利等情況需按承包合同的約定執(zhí)行。(3) 審核甲供料扣款及核銷。假設(shè)工程或各分項工程中局部采用甲供料，那么采用定額計 價時，需在稅后扣回甲供料定額預(yù)算價格; 假設(shè)甲方供給數(shù)量與工程實際用量存在差異，需進行材料核銷，超供局部應(yīng)按 供給價扣回。(4) 審核甲方代繳代扣。工程或各分項工程中，如果存在甲方代繳代扣工程的工 程水電費等，審核人應(yīng)進行費用清算。(5) 審核合同約定的獎罰款。工程或各分項工程中，假設(shè)依據(jù)合同約定，存在各類獎罰款的如質(zhì)量、工期等，應(yīng)進行此項費用清算此外，根據(jù)合同約定，應(yīng)對工程或分項工程保修金進行 計算并預(yù)留，所有結(jié)算在三方簽字

11、蓋章前必須經(jīng)算數(shù)核對。6、審核工程量同步或交叉復核工程量可用以下 5 種方法：(1) 利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)及經(jīng)驗，對主要工程量每平米含量先 進行一次初步核準，以確定是否在合理區(qū)間內(nèi)。(2) 利用統(tǒng)籌法審核平面如建筑面積與樓板、裝飾面層、 天棚、吊平頂， 以及垂直面如外立面與其飾面、 窗、陽臺門、 幕墻、外腳手、外立面或平面系數(shù)等相關(guān)數(shù)據(jù)的合理性、正 確性。(3) 逐層或選擇典型樓層如地庫、裙房、標準層、屋面 層，復核柱、梁、樓板、剪力墻之砼、鋼筋含量指標的合理 性。(4) 抽查或測量典型柱網(wǎng)結(jié)構(gòu)的砼含量和鋼筋含量。(5) 定期或不定期對工程量進行百分百計算復核。7 審核時間點以恒大對審核時間的要求為例

12、：(1) 對總包結(jié)算的審核，可與造價咨詢單位同步進行 ; 對 指定分包或供給合同的結(jié)算審核，可安排在造價咨詢單位遞 交初步審核意見之后。(2) 委托工程造價咨詢公司進行審計的， 1000 萬元以下 的工程審計原那么上出具初步審計報告的時間不得超過20 天，1000 萬元以上的工程出具初步審計報告的時間不得超過 30 天，特殊情況下不得超 過 45 天。(3) 本錢控制中心每次受到施工單位的反應(yīng)意見后回復 時間： 10 萬元以下的 2 天內(nèi)， 10 萬元 50 萬元的 3 天內(nèi)， 50 萬元以上的 5 天內(nèi)。(4) 集團財務(wù)管理中心的復核時間為，自結(jié)算資料齊全 之日起，一般復核 5 天內(nèi)，全面復

13、核時間為， 50 萬元內(nèi)的 10 天內(nèi)， 50 萬元以上的及主體、市政配套、園建工程為 25 天內(nèi)。以上未按時限完成的 ( 因被審計單位自身造成的延誤除 外) ，每延遲一天扣罰責任部門總監(jiān) 50 元。8 發(fā)揮咨詢的作用對造價咨詢單位要有所要求，例如要求其提供計算底 稿，并將上述檢查結(jié)果與之交流溝通，要求其根據(jù)甲方審核 意見與承包商進一步洽商。在委托造價咨詢公司時，恒大的本錢控制中心對編制預(yù) 結(jié)算的咨詢單位進行考察、篩選，確定委托對象后報本錢分 管領(lǐng)導審核、總經(jīng)理審批確定 ; 本錢控制中心負責與被委托 方簽訂詳細的預(yù)結(jié)算編審的造價咨詢委托合同 ; 本錢控制中 心負責跟蹤、了解造價咨詢機構(gòu)的編制或

14、審核情況，催促咨 詢機構(gòu)履行造價咨詢委托合同，審查咨詢機構(gòu)的編制結(jié)果。按恒大的相關(guān)規(guī)定，委托工程造價咨詢公司審計結(jié)算， 咨詢費用應(yīng)按如下標準進行控制：工程造價500萬元以內(nèi)的，咨詢費率應(yīng)控制在38%。以內(nèi)，500萬元以上的咨詢費率應(yīng)控制在 26%。以內(nèi)。單獨安裝工程結(jié)算審計可在上述根底之上適當增加0.51 %，如果咨詢公司最終審計報告質(zhì)量控制在公司規(guī)定 的誤差率范圍之內(nèi) 初審誤差率應(yīng)控制在 3%以內(nèi)，復審誤差 率應(yīng)控制在 1%以內(nèi) ，咨詢公司年度咨詢費收費低于上述最 低費率計算的費用時，本錢管理中心可以按最低咨詢費率計算補償給咨詢公司，以確保咨詢公司工作積極性。最高咨詢費不高于上述規(guī)定的最高咨

15、詢費率計算的咨 詢費，計費基數(shù)均以定案造價計算，必須在咨詢合同中做出 規(guī)定，確定上述計費基數(shù)時假設(shè)原施工合同是總價合同，原合 同總價不應(yīng)計算在計費基數(shù)之內(nèi)。結(jié)算咨詢合同中必須規(guī)定公司有權(quán)對咨詢單位的初審 金額另行委托其他單位或自行組織人員進行復審，如復審核 減率超過 2%但未超過 3%含 3%，公司只按結(jié)算審計費 70% 支付審計費，另外咨詢單位還要承當復審的審計費用 復審審計費按復審核定工程造價的1 %。收取根本審計費，核減額提成按核減額的 5%計算 ，公司有權(quán)直接從應(yīng)付咨詢單位的 審計費用中扣除。 如復審核減率超過 3%，那么公司不支付任何 審計費用給咨詢單位，已預(yù)付的審計費由咨詢單位退回

16、。工程造價審計咨詢合同必須采用公司相應(yīng)合同范本。所有涉及需要辦理工程結(jié)算的承包合同中必須明確規(guī)承包方提供的結(jié)算必須實事求是，如實依據(jù)合同規(guī)定計 算，如果乙方虛報夸大結(jié)算金額，計算誤差率超過5%，超過局部審計費由承包承當， 審計費按核減額乘以 4%計算， 由公 司直接從工程結(jié)算款中扣除，上述誤差率定義為： 乙方送 審金額-最后審計定案金額+最終審計定案金額X 100%。所有涉及需要辦理現(xiàn)場工程經(jīng)濟簽證與設(shè)計變更簽證 的合同中必須明確規(guī)定：簽證單中的預(yù)算書的內(nèi)容必須完整、準確，承包方上報 的補充預(yù)算額，不得高出公司審定后的金額的10%，否那么，公司將收取超出局部的10%的違約金，在結(jié)算工程總價款中

17、扣除，并降低承包方在公司承建商評估體系的排名。9 選好設(shè)計單位，提高圖紙的深度和質(zhì)量以恒大的圖紙要求及臺帳管理為例：第一，恒大總工室向本錢控制中心提供設(shè)計圖紙 白圖 ，本錢控制中心資料員須辦理簽收登記手續(xù)，建立設(shè)計 圖紙收發(fā)臺帳。第二，設(shè)計圖紙須明確工程所屬板塊、工程所在地、單 位工程名稱和編碼 ;工程當期 區(qū)的戶型、棟數(shù)。第三，設(shè)計圖紙須尺寸清晰、準確，有詳細的設(shè)備材料 的規(guī)格型號和標準。如帶裝修的，需有明確的裝修 標準， 須明確產(chǎn)品檔次、規(guī)格、型號，如使用套圖的，需說明套圖 對象與變化情況。第四，預(yù)算編制過程發(fā)生設(shè)計圖紙澄清、變更修改、調(diào) 整，由設(shè)計代表書面回復工程本錢控制中心或在計 算圖

18、紙 上標注、簽名 ; 有關(guān)問題由總工室、本錢控制中心以業(yè)務(wù)聯(lián) 系單形式交流完成。設(shè)計回復時間不列入預(yù)算編制時間內(nèi)。第五，資料員發(fā)現(xiàn)存在圖紙不齊， 不具備預(yù)算編制條件， 可拒絕收圖。第六，凡總工室給本錢控制中心的設(shè)計圖紙及相關(guān)資 料，本錢控制中心必須保存完整，直到工程全部竣工結(jié)算完 成為止，并在本部門資料員處存檔至少保存到工程工程全部 辦完竣工結(jié)算后 5 年以上。此外，對于審核方而言，還要加強工程開發(fā)的方案和節(jié) 奏，重視、強化招標采購的籌劃工作，確保招標采購工作的 合理時間 ; 加強、細化回標分析及詢標、確認工作，減少、 防止合同爭議的重復發(fā)生 ; 加強合同管理、工程記錄及檔案 管理; 加強對投資監(jiān)理的事前指導、過程管理、事后考核。10 其他考前須知(1) 結(jié)算單價在合同中有規(guī)定的，那么按合同規(guī)定執(zhí)行(2) 結(jié)算單價在合同中未規(guī)定的那么參照定額和市場合理 低價進行確定 ;(3) 結(jié)算的工程量以竣工圖為準，竣工圖不清之處，預(yù) 算人