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1、中華人民共和國(guó)加入議定書全文如下:序言世界貿(mào)易組織(WTO”,按照WTO部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議根據(jù)馬拉喀什 建立世界貿(mào)易組織協(xié)定(WTO協(xié)定”第12條所作出的批準(zhǔn),與中 華人民共和國(guó)(中國(guó)”,憶及中國(guó)是19 4 7年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的創(chuàng) 始締約方,注意到中國(guó)是烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判結(jié)果最后文件的簽署 方,注意到載于WT/ACC/CHN/4 9號(hào)文件的中國(guó)加入工作組報(bào)告 書(工作組報(bào)告書”,考慮到關(guān)于中國(guó)WTO成員資格的談判結(jié)果,協(xié)議 如下:第一部分總則第1條總體情況1 .自加入時(shí)起,中國(guó)根據(jù)WTO協(xié)定第12條加入該協(xié)定,并由此 成為WTO成員。2 .中國(guó)所加入的WTO協(xié)定應(yīng)為經(jīng)在加入之日前已生效的法律文件
2、 所更正、修正或修改的WTO協(xié)定。本議定書,包括工作組報(bào)告書第3 4 2段所指的承諾,應(yīng)成為WTO協(xié)定的組成部分。3 .除本議定書另有規(guī)定外,中國(guó)應(yīng)履行WTO協(xié)定所附各多邊貿(mào)易 協(xié)定中的、應(yīng)在自該協(xié)定生效之日起開始的一段時(shí)間內(nèi)履行的義務(wù),如同中國(guó) 在該協(xié)定生效之日已接受該協(xié)定。4 .中國(guó)可維持與服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定( &ATS ”第2條第1款規(guī)定 不一致的措施,只要此措施已記錄在本議定書所附第2條豁免清單中,并 符合GATS關(guān)于第2條豁免的附件中的條件。第2條貿(mào)易制度的實(shí)施(A)統(tǒng)一實(shí)施1. WTO協(xié)定和本議定書的規(guī)定應(yīng)適用于中國(guó)的全部關(guān)稅領(lǐng)土,包 括邊境貿(mào)易地區(qū)、民族自治地方、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿
3、海開放城市、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以及其他在關(guān)稅、國(guó)內(nèi)稅和法規(guī)方面已建立特殊制度的地區(qū)(統(tǒng)稱為 “特殊經(jīng)濟(jì) 區(qū)”)。2 .中國(guó)應(yīng)以統(tǒng)一、公正和合理的方式適用和實(shí)施中央政府有關(guān)或影響貨 物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)(Trips”或外匯管制的所有法律、法規(guī)及其他措施以及地方各級(jí)政府發(fā)布或適用的地方性法規(guī)、規(guī)章及 其他措施(統(tǒng)稱為 “法律、法規(guī)及其他措施 ”)。3. 中國(guó)地方各級(jí)政府的地方性法規(guī)、規(guī)章及其他措施應(yīng)符合在wto 協(xié)定和本議定書中所承擔(dān)的義務(wù)。4. 中國(guó)應(yīng)建立一種機(jī)制,使個(gè)人和企業(yè)可據(jù)以提請(qǐng)國(guó)家主管機(jī)關(guān)注意貿(mào) 易制度未統(tǒng)一適用的情況。(E)特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)1. 中國(guó)應(yīng)將所有與其特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)有關(guān)
4、的法律、法規(guī)及其他措施通知WT O,列明這些地區(qū)的名稱,并指明界定這些地區(qū)的地理界線。中國(guó)應(yīng)迅速,且 無論如何應(yīng)在6 0天內(nèi),將特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的任何增加或改變通知WTO,包括與 此有關(guān)的法律、法規(guī)及其他措施。2. 對(duì)于自特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)輸入中國(guó)關(guān)稅領(lǐng)土其他部分的產(chǎn)品,包括物理結(jié)合 的部件,中國(guó)應(yīng)適用通常適用于輸入中國(guó)關(guān)稅領(lǐng)土其他部分的進(jìn)口產(chǎn)品的所有 影響進(jìn)口產(chǎn)品的稅費(fèi)和措施,包括進(jìn)口限制及海關(guān)稅費(fèi)。3. 除本議定書另有規(guī)定外,在對(duì)此類特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供優(yōu)惠安排 時(shí),WTO關(guān)于非歧視和國(guó)民待遇的規(guī)定應(yīng)得到全面遵守。(C)透明度1 .中國(guó)承諾只執(zhí)行已公布的、且其他WTO成員、個(gè)人和企業(yè)可容易獲 得的有關(guān)
5、或影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、TRIPS或外匯管制的法律、法規(guī)及 其他措施。此外,在所有有關(guān)或影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、trips或外匯 管制的法律、法規(guī)及其他措施實(shí)施或執(zhí)行前,應(yīng)請(qǐng)求,中國(guó)應(yīng)使WTO成員可 獲得此類措施。在緊急情況下,應(yīng)使法律、法規(guī)及其他措施最遲在實(shí)施或執(zhí)行 之時(shí)可獲得。2 .中國(guó)應(yīng)設(shè)立或指定一官方刊物,用于公布所有有關(guān)或影響貨物貿(mào)易、 服務(wù)貿(mào)易、TRIPS或外匯管制的法律、法規(guī)及其他措施,并且在其法律、 法規(guī)或其他措施在該刊物上公布之后,應(yīng)在此類措施實(shí)施之前提供一段可向有 關(guān)主管機(jī)關(guān)提出意見的合理時(shí)間,但涉及國(guó)家安全的法律、法規(guī)及其他措施、 確定外匯匯率或貨幣政策的特定措施以及一
6、旦公布則會(huì)妨礙法律實(shí)施的其他措 施除外。中國(guó)應(yīng)定期出版該刊物,并使個(gè)人和企業(yè)可容易獲得該刊物各期。3 .中國(guó)應(yīng)設(shè)立或指定一咨詢點(diǎn),應(yīng)任何個(gè)人、企業(yè)或WTO成員的請(qǐng) 求,在咨詢點(diǎn)可獲得根據(jù)本議定書第2條(C)節(jié)第1款要求予以公布的措施 有關(guān)的所有信息。對(duì)此類提供信息請(qǐng)求的答復(fù)一般應(yīng)在收到請(qǐng)求后3 0天內(nèi)作 出。在例外情況下,可在收到請(qǐng)求后4 5天內(nèi)作出答復(fù)。延遲的通知及其原因 應(yīng)以書面形式向有關(guān)當(dāng)事人提供。向WTO成員作出的答復(fù)應(yīng)全面,并應(yīng)代表 中國(guó)政府的權(quán)威觀點(diǎn)。應(yīng)向個(gè)人和企業(yè)提供準(zhǔn)確和可靠的信息。(D)司法審查1. 中國(guó)應(yīng)設(shè)立或指定并維持審查庭、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和程序,以便迅速審查所有 與19 9 4
7、年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定( &ATT 1 9 9 4 ”第10條第1 款、GATS第6條和TRIPS協(xié)定相關(guān)規(guī)定所指的法律、法規(guī)、普遍 適用的司法決定和行政決定的實(shí)施有關(guān)的所有行政行為。此類審查庭應(yīng)是公正 的,并獨(dú)立于被授權(quán)進(jìn)行行政執(zhí)行的機(jī)關(guān),且不應(yīng)對(duì)審查事項(xiàng)的結(jié)果有任何實(shí) 質(zhì)利害關(guān)系。2. 審查程序應(yīng)包括給予受須經(jīng)審查的任何行政行為影響的個(gè)人或企業(yè)進(jìn) 行上訴的機(jī)會(huì),且不因上訴而受到處罰。如初始上訴權(quán)需向行政機(jī)關(guān)提出,則 在所有情況下應(yīng)有選擇向司法機(jī)關(guān)對(duì)決定提出上訴的機(jī)會(huì)。關(guān)于上訴的決定應(yīng)通知上訴人,作出該決定的理由應(yīng)以書面形式提供。上 訴人還應(yīng)被告知可進(jìn)一步上訴的任何權(quán)利。第3條非歧視除本
8、議定書另有規(guī)定外,在下列方面給予外國(guó)個(gè)人、企業(yè)和外商投資企業(yè) 的待遇不得低于給予其他個(gè)人和企業(yè)的待遇:(a) 生產(chǎn)所需投入物、貨物和服務(wù)的采購,及其貨物據(jù)以在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或 供出口而生產(chǎn)、營(yíng)銷或銷售的條件;及(b) 國(guó)家和地方各級(jí)主管機(jī)關(guān)以及公有或國(guó)有企業(yè)在包括運(yùn)輸、能源、 基礎(chǔ)電信、其他生產(chǎn)設(shè)施和要素等領(lǐng)域所供應(yīng)的貨物和服務(wù)的價(jià)格和可用性。第4條特殊貿(mào)易安排自加入時(shí)起,中國(guó)應(yīng)取消與第三國(guó)和單獨(dú)關(guān)稅區(qū)之間的、與WTO協(xié) 定不符的所有特殊貿(mào)易安排,包括易貨貿(mào)易安排,或使其符合WTO協(xié) 定。第5條貿(mào)易權(quán)1 .在不損害中國(guó)以與符合WTO協(xié)定的方式管理貿(mào)易的權(quán)利的情況 下,中國(guó)應(yīng)逐步放寬貿(mào)易權(quán)的獲得及其范
9、圍,以便在加入后3年內(nèi),使所有在 中國(guó)的企業(yè)均有權(quán)在中國(guó)的全部關(guān)稅領(lǐng)土內(nèi)從事所有貨物的貿(mào)易,但附件2A 所列依照本議定書繼續(xù)實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易的貨物除外。此種貿(mào)易權(quán)應(yīng)為進(jìn)口或出口 貨物的權(quán)利。對(duì)于所有此類貨物,均應(yīng)根據(jù)GATT 1 9 9 4第3條,特別是 其中第4款的規(guī)定,在國(guó)內(nèi)銷售、許諾銷售、購買、運(yùn)輸、分銷或使用方面, 包括直接接觸最終用戶方面,給予國(guó)民待遇。對(duì)于附件2E所列貨物,中國(guó)應(yīng) 根據(jù)該附件中所列時(shí)間表逐步取消在給予貿(mào)易權(quán)方面的限制。中國(guó)應(yīng)在過渡期 內(nèi)完成執(zhí)行這些規(guī)定所必需的立法程序。2. 除本議定書另有規(guī)定外,對(duì)于所有外國(guó)個(gè)人和企業(yè),包括未在中國(guó)投 資或注冊(cè)的外國(guó)個(gè)人和企業(yè),在貿(mào)易權(quán)
10、方面應(yīng)給予其不低于給予在中國(guó)的企業(yè) 的待遇。第6條國(guó)營(yíng)貿(mào)易1 .中國(guó)應(yīng)保證國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)的進(jìn)口購買程序完全透明,并符合WTO 協(xié)定,且應(yīng)避免采取任何措施對(duì)國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)購買或銷售貨物的數(shù)量、價(jià)值 或原產(chǎn)國(guó)施加影響或指導(dǎo),但依照WTO協(xié)定進(jìn)行的除外。2 .作為根據(jù)GATT 1 9 9 4和關(guān)于解釋1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié) 定第17條的諒解所作通知的一部分,中國(guó)還應(yīng)提供有關(guān)其國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)出 口貨物定價(jià)機(jī)制的全部信息。第7條非關(guān)稅措施1 .中國(guó)應(yīng)執(zhí)行附件3包含的非關(guān)稅措施取消時(shí)間表。在附件3中所列期 限內(nèi),對(duì)該附件中所列措施所提供的保護(hù)在規(guī)模、范圍或期限方面不得增加或 擴(kuò)大,且不得實(shí)施任何新的措施,除非
11、符合WTO協(xié)定的規(guī)定。2 .在實(shí)施GATT 1 9 9 4第3條、第11條和農(nóng)業(yè)協(xié)定的規(guī)定 時(shí),中國(guó)應(yīng)取消且不得采取、重新采取或?qū)嵤┎荒芨鶕?jù)WTO協(xié)定的規(guī)定 證明為合理的非關(guān)稅措施。對(duì)于在加入之日以后實(shí)施的、與本議定書或WT O協(xié)定相一致的非關(guān)稅措施,無論附件3是否提及,中國(guó)均應(yīng)嚴(yán)格遵守W TO協(xié)定的規(guī)定,包括GATT 1 9 9 4及其第13條以及進(jìn)口許可程序 協(xié)定的規(guī)定,包括通知要求,對(duì)此類措施進(jìn)行分配或管理。3 .自加入時(shí)起,中國(guó)應(yīng)遵守TRIMs協(xié)定,但不援用TRIM s協(xié)定第5條的規(guī)定。中國(guó)應(yīng)取消并停止執(zhí)行通過法律、法規(guī)或其他措施實(shí) 施的貿(mào)易平衡要求和外匯平衡要求、當(dāng)?shù)睾恳蠛统隹趯?shí)
12、績(jī)要求。此外,中 國(guó)將不執(zhí)行設(shè)置此類要求的合同條款。在不損害本議定書有關(guān)規(guī)定的情況下, 中國(guó)應(yīng)保證國(guó)家和地方各級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)進(jìn)口許可證、配額、關(guān)稅配額的分配或 對(duì)進(jìn)口、進(jìn)口權(quán)或投資權(quán)的任何其他批準(zhǔn)方式,不以下列內(nèi)容為條件:此類產(chǎn) 品是否存在與之競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)供應(yīng)者;任何類型的實(shí)績(jī)要求,例如當(dāng)?shù)睾俊⒀a(bǔ) 償、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、出口實(shí)績(jī)或在中國(guó)進(jìn)行研究與開發(fā)等。4. 進(jìn)出口禁止和限制以及影響進(jìn)出口的許可程序要求只能由國(guó)家主管機(jī) 關(guān)或由國(guó)家主管機(jī)關(guān)授權(quán)的地方各級(jí)主管機(jī)關(guān)實(shí)行和執(zhí)行。不得實(shí)施或執(zhí)行不 屬國(guó)家主管機(jī)關(guān)或由國(guó)家主管機(jī)關(guān)授權(quán)的地方各級(jí)主管機(jī)關(guān)實(shí)行的措施。第8條進(jìn)出口許可程序1 .在實(shí)施WTO協(xié)定和進(jìn)口許可
13、程序協(xié)定的規(guī)定時(shí),中國(guó)應(yīng)采 取以下措施,以便遵守這些協(xié)定:(a) 中國(guó)應(yīng)定期在本議定書第2條(C)節(jié)第2款所指的官方刊物中公 布下列內(nèi)容:按產(chǎn)品排列的所有負(fù)責(zé)授權(quán)或批準(zhǔn)進(jìn)出口的組織的清單,包括 由國(guó)家主管機(jī)關(guān)授權(quán)的組織,無論是通過發(fā)放許可證還是其他批準(zhǔn);獲得此類進(jìn)出口許可證或其他批準(zhǔn)的程序和標(biāo)準(zhǔn),以及決定是否發(fā)放進(jìn) 出口許可證或其他批準(zhǔn)的條件;按照進(jìn)口許可程序協(xié)定,按稅號(hào)排列的 實(shí)行招標(biāo)要求管理的全部產(chǎn)品清單;包括關(guān)于實(shí)行此類招標(biāo)要求管理產(chǎn)品的信 息及任何變更;限制或禁止進(jìn)出口的所有貨物和技術(shù)的清單;這些貨物也應(yīng)通知進(jìn)口許 可程序委員會(huì);限制或禁止進(jìn)出口的貨物和技術(shù)清單的任何變更;用一種或 多
14、種WTO正式語文提交的這些文件的副本應(yīng)在每次公布后7 5天內(nèi)送交WT O,供散發(fā)WTO成員并提交進(jìn)口許可程序委員會(huì)。(b) 中國(guó)應(yīng)將加入后仍然有效的所有許可程序和配額要求通知WTO, 這些要求應(yīng)按協(xié)調(diào)制度稅號(hào)分別排列,并附與此種限制有關(guān)的數(shù)量(如有數(shù) 量),以及保留此種限制的理由或預(yù)定的終止日期。(c) 中國(guó)應(yīng)向進(jìn)口許可程序委員會(huì)提交其關(guān)于進(jìn)口許可程序的通知。中 國(guó)應(yīng)每年向進(jìn)口許可程序委員會(huì)報(bào)告其自動(dòng)進(jìn)口許可程序的情況,說明產(chǎn)生這 些要求的情況,并證明繼續(xù)實(shí)行的需要。該報(bào)告還應(yīng)提供進(jìn)口許可程序協(xié) 定第3條中所列信息。(d) 中國(guó)發(fā)放的進(jìn)口許可證的有效期至少應(yīng)為6個(gè)月,除非例外情況使 此點(diǎn)無法做
15、到。在此類情況下,中國(guó)應(yīng)將要求縮短許可證有效期的例外情況迅 速通知進(jìn)口許可程序委員會(huì)。2除本議定書另有規(guī)定外,對(duì)于外國(guó)個(gè)人、企業(yè)和外商投資企業(yè)在進(jìn)出 口許可證和配額分配方面,應(yīng)給予不低于給予其他個(gè)人和企業(yè)的待遇。第9條價(jià)格控制1. 在遵守以下第2款的前提下,中國(guó)應(yīng)允許每一部門交易的貨物和服務(wù)的價(jià)格由市場(chǎng)力量決定,且應(yīng)取消對(duì)此類貨物和服務(wù)的多重定價(jià)做法。2 .在符合WTO協(xié)定,特別是GATT 1 9 9 4第3條和農(nóng)業(yè)協(xié)定附件2第3、4款的情況下,可對(duì)附件4所列貨物和服務(wù)實(shí)行價(jià)格控制。 除非在特殊情況下,并須通知WTO,否則不得對(duì)附件4所列貨物或服務(wù)以外 的貨物或服務(wù)實(shí)行價(jià)格控制,且中國(guó)應(yīng)盡最大
16、努力減少和取消這些控制。3. 中國(guó)應(yīng)在官方刊物上公布實(shí)行國(guó)家定價(jià)的貨物和服務(wù)的清單及其變更 情況。第10條補(bǔ)貼1 .中國(guó)應(yīng)通知WTO在其領(lǐng)土內(nèi)給予或維持的、屬補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施 協(xié)定(SCM協(xié)定”第1條含義內(nèi)的、按具體產(chǎn)品劃分的任何補(bǔ)貼, 包括SCM協(xié)定第3條界定的補(bǔ)貼。所提供的信息應(yīng)盡可能具體,并遵循SCM協(xié)定第2 5條所提及的關(guān)于補(bǔ)貼問卷的要求。2 .就實(shí)施SCM協(xié)定第1條第2款和第2條而言,對(duì)國(guó)有企業(yè)提供 的補(bǔ)貼將被視為專向性補(bǔ)貼,特別是在國(guó)有企業(yè)是此類補(bǔ)貼的主要接受者或國(guó) 有企業(yè)接受此類補(bǔ)貼的數(shù)量異常之大的情況下。3 .中國(guó)應(yīng)自加入時(shí)起取消屬SCM協(xié)定第3條范圍內(nèi)的所有補(bǔ)貼。第11條對(duì)進(jìn)
17、出口產(chǎn)品征收的稅費(fèi)1. 中國(guó)應(yīng)保證國(guó)家主管機(jī)關(guān)或地方各級(jí)主管機(jī)關(guān)實(shí)施或管理的海關(guān)規(guī)費(fèi) 或費(fèi)用符合GATT1994。2. 中國(guó)應(yīng)保證國(guó)家主管機(jī)關(guān)或地方各級(jí)主管機(jī)關(guān)實(shí)施或管理的國(guó)內(nèi)稅 費(fèi),包括增值稅,符合GATT 1 9 9 4。3 .中國(guó)應(yīng)取消適用于出口產(chǎn)品的全部稅費(fèi),除非本議定書附件6中有明 確規(guī)定或按照GATT1 9 94第8條的規(guī)定適用。4. 在進(jìn)行邊境稅的調(diào)整方面,對(duì)于外國(guó)個(gè)人、企業(yè)和外商投資企業(yè),自 加入時(shí)起應(yīng)被給予不低于給予其他個(gè)人和企業(yè)的待遇。第12條農(nóng)業(yè)1. 中國(guó)應(yīng)實(shí)施中國(guó)貨物貿(mào)易承諾和減讓表中包含的規(guī)定,以及本議定書 具體規(guī)定的農(nóng)業(yè)協(xié)定的條款。在這方面,中國(guó)不得對(duì)農(nóng)產(chǎn)品維持或采
18、取任 何出口補(bǔ)貼。2 .中國(guó)應(yīng)在過渡性審議機(jī)制中,就農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè) (無論是國(guó)家還是地方)與在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域按國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)的其他企業(yè)之間或 在上述任何企業(yè)之間進(jìn)行的財(cái)政和其他轉(zhuǎn)移作出通知。第13條技術(shù)性貿(mào)易壁壘1.中國(guó)應(yīng)在官方刊物上公布作為技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或合格評(píng)定程序依據(jù)的 所有正式的或非正式的標(biāo)準(zhǔn)。2 .中國(guó)應(yīng)自加入時(shí)起,使所有技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序符合T ET協(xié)定。3. 中國(guó)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施合格評(píng)定程序的目的應(yīng)僅為確定其是否符合與本 議定書和WTO協(xié)定規(guī)定相一致的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。只有在合同各方授權(quán) 的情況下,合格評(píng)定機(jī)構(gòu)方可對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品是否符合該合同的商業(yè)條款進(jìn)行合格 評(píng)定。中國(guó)應(yīng)
19、保證此種針對(duì)產(chǎn)品是否符合合同商業(yè)條款的檢驗(yàn)不影響此類產(chǎn)品 通關(guān)或進(jìn)口許可證的發(fā)放。4. (a )自加入時(shí)起,中國(guó)應(yīng)保證對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品和國(guó)產(chǎn)品適用相同的技術(shù) 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序。為保證從現(xiàn)行體制的順利過渡,中國(guó)應(yīng)保證自加 入時(shí)起,所有認(rèn)證、安全許可和質(zhì)量許可機(jī)構(gòu)和部門獲得既對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品又對(duì)國(guó) 產(chǎn)品進(jìn)行此類活動(dòng)的授權(quán);加入1年后,所有合格評(píng)定機(jī)構(gòu)和部門獲得既對(duì)進(jìn) 口產(chǎn)品又對(duì)國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行合格評(píng)定的授權(quán)。對(duì)機(jī)構(gòu)或部門的選擇應(yīng)由申請(qǐng)人決 定。對(duì)于進(jìn)口產(chǎn)品和國(guó)產(chǎn)品,所有機(jī)構(gòu)和部門應(yīng)頒發(fā)相同的標(biāo)志,收取相同的 費(fèi)用。它們還應(yīng)提供相同的處理時(shí)間和申訴程序。進(jìn)口產(chǎn)品不得實(shí)行一種以上 的合格評(píng)定程序。中國(guó)應(yīng)公布并使
20、其他WTO成員、個(gè)人和企業(yè)可獲得有關(guān)其 各合格評(píng)定機(jī)構(gòu)和部門相應(yīng)職責(zé)的全部信息。(b)不遲于加入后18個(gè)月,中國(guó)應(yīng)僅依據(jù)工作范圍和產(chǎn)品種類,指定 其各合格評(píng)定機(jī)構(gòu)的相應(yīng)職責(zé),而不考慮產(chǎn)品的原產(chǎn)地。指定給中國(guó)各合格評(píng) 定機(jī)構(gòu)的相應(yīng)職責(zé)將在加入后12個(gè)月通知TBT委員會(huì)。第14條衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施中國(guó)應(yīng)在加入后3 0天內(nèi),向WTO通知其所有有關(guān)衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施 的法律、法規(guī)及其他措施,包括產(chǎn)品范圍及相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、指南和建議。第15條確定補(bǔ)貼和傾銷時(shí)的價(jià)格可比性GATT 1 9 9 4第6條、關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6 條的協(xié)定(反傾銷協(xié)定”)以及SCM協(xié)定應(yīng)適用于涉及原產(chǎn)于中 國(guó)的進(jìn)
21、口產(chǎn)品進(jìn)入一WTO成員的程序,并應(yīng)符合下列規(guī)定:(a)在根據(jù)GATT 1 9 9 4第6條和反傾銷協(xié)定確定價(jià)格可比性 時(shí),該WTO進(jìn)口成員應(yīng)依據(jù)下列規(guī)則,使用接受調(diào)查產(chǎn)業(yè)的中國(guó)價(jià)格或成 本,或者使用不依據(jù)與中國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格或成本進(jìn)行嚴(yán)格比較的方法:(i)如受調(diào)查的生產(chǎn)者能夠明確證明,生產(chǎn)該同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)在制造、生 產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品方面具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件,則該WTO進(jìn)口成員在確定價(jià)格可比 性時(shí),應(yīng)使用受調(diào)查產(chǎn)業(yè)的中國(guó)價(jià)格或成本;(ii)如受調(diào)查的生產(chǎn)者不能明確證明生產(chǎn)該同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)在制造、生產(chǎn) 和銷售該產(chǎn)品方面具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件,則該WTO進(jìn)口成員可使用不依據(jù)與中 國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格或成本進(jìn)行嚴(yán)格比較的方法。(
22、b)在根據(jù)SCM協(xié)定第二、三及五部分規(guī)定進(jìn)行的程序中,在處 理第14條(a)項(xiàng)、(b)項(xiàng)、(c)項(xiàng)和(d)項(xiàng)所述補(bǔ)貼時(shí),應(yīng)適用SCM協(xié)定的有關(guān)規(guī)定;但是,如此種適用遇有特殊困難,則該WTO進(jìn) 口成員可使用考慮到中國(guó)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有情況和條件并非總能用作適當(dāng)基準(zhǔn)這一可能 性的確定和衡量補(bǔ)貼利益的方法。在適用此類方法時(shí),只要可行,該WTO進(jìn) 口成員在考慮使用中國(guó)以外的情況和條件之前,應(yīng)對(duì)此類現(xiàn)有情況和條件進(jìn)行 調(diào)整。(c)該WTO進(jìn)口成員應(yīng)向反傾銷措施委員會(huì)通知依照(a)項(xiàng)使用的 方法,并應(yīng)向補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施委員會(huì)通知依照(b)項(xiàng)使用的方法。(d) 一旦中國(guó)根據(jù)該WTO進(jìn)口成員的國(guó)內(nèi)法證實(shí)其是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
23、體,則(a) 項(xiàng)的規(guī)定即應(yīng)終止,但截至加入之日,該WTO進(jìn)口成員的國(guó)內(nèi)法中須包含有 關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。無論如何,(&)項(xiàng)(ii) 目的規(guī)定應(yīng)在加入之日后15年 終止。此外,如中國(guó)根據(jù)該WTO進(jìn)口成員的國(guó)內(nèi)法證實(shí)一特定產(chǎn)業(yè)或部門具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件,則(a)項(xiàng)中的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條款不得再對(duì)該產(chǎn)業(yè)或部門適 用。第16條特定產(chǎn)品過渡性保障機(jī)制1. 如原產(chǎn)于中國(guó)的產(chǎn)品在進(jìn)口至任何WTO成員領(lǐng)土?xí)r,其增長(zhǎng)的數(shù)量 或所依據(jù)的條件對(duì)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者造成或威脅造成 市場(chǎng)擾亂,則受此影響的WTO成員可請(qǐng)求與中國(guó)進(jìn)行磋商,以期尋求雙方滿 意的解決辦法,包括受影響的成員是否應(yīng)根據(jù)保障措施協(xié)定采
24、取措施。任 何此種請(qǐng)求應(yīng)立即通知保障措施委員會(huì)。2 .如在這些雙邊磋商過程中,雙方同意原產(chǎn)于中國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品是造成此 種情況的原因并有必要采取行動(dòng),則中國(guó)應(yīng)采取行動(dòng)以防止或補(bǔ)救此種市場(chǎng)擾 亂。任何此類行動(dòng)應(yīng)立即通知保障措施委員會(huì)。3 .如磋商未能使中國(guó)與有關(guān)WTO成員在收到磋商請(qǐng)求后6 0天內(nèi)達(dá)成 協(xié)議,則受影響的WTO成員有權(quán)在防止或補(bǔ)救此種市場(chǎng)擾亂所必需的限度 內(nèi),對(duì)此類產(chǎn)品撤銷減讓或限制進(jìn)口。任何此類行動(dòng)應(yīng)立即通知保障措施委員 會(huì)。4 .市場(chǎng)擾亂應(yīng)在下列情況下存在:一項(xiàng)產(chǎn)品的進(jìn)口快速增長(zhǎng),無論是絕 對(duì)增長(zhǎng)還是相對(duì)增長(zhǎng),從而構(gòu)成對(duì)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造 成實(shí)質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害威
25、脅的一個(gè)重要原因。在認(rèn)定是否存在市場(chǎng)擾亂時(shí),受 影響的WTO成員應(yīng)考慮客觀因素,包括進(jìn)口量、進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)同類產(chǎn)品或直接 競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品價(jià)格的影響以及此類進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi) 產(chǎn)業(yè)的影響。5 .在根據(jù)第3款采取措施之前,采取此項(xiàng)行動(dòng)的WTO成員應(yīng)向所有利 害關(guān)系方提供合理的公告,并應(yīng)向進(jìn)口商、出口商及其他利害關(guān)系方提供充分 機(jī)會(huì),供其就擬議措施的適當(dāng)性及是否符合公眾利益提出意見和證據(jù)。該WT O成員應(yīng)提供關(guān)于采取措施的決定的書面通知,包括采取該措施的理由及其范 圍和期限。6 .一WTO成員只能在防止和補(bǔ)救市場(chǎng)擾亂所必需的時(shí)限內(nèi)根據(jù)本條采 取措施。如一措施是由于進(jìn)口水平的相對(duì)增長(zhǎng)而采
26、取的,而且如該項(xiàng)措施持續(xù) 有效的期限超過2年,則中國(guó)有權(quán)針對(duì)實(shí)施該措施的WTO成員的貿(mào)易暫停實(shí) 施GATT 1 9 9 4項(xiàng)下實(shí)質(zhì)相當(dāng)?shù)臏p讓或義務(wù)。但是,如一措施是由于進(jìn)口 的絕對(duì)增長(zhǎng)而采取的,而且如該措施持續(xù)有效的期限超過3年,則中國(guó)有權(quán)針 對(duì)實(shí)施該措施的WTO成員的貿(mào)易暫停實(shí)施GATT1994項(xiàng)下實(shí)質(zhì)相當(dāng)?shù)?減讓或義務(wù)。中國(guó)采取的任何此種行動(dòng)應(yīng)立即通知保障措施委員會(huì)。7.在遲延會(huì)造成難以補(bǔ)救的損害的緊急情況下,受影響的WTO成員可 根據(jù)一項(xiàng)有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品已經(jīng)造成或威脅造成市場(chǎng)擾亂的初步認(rèn)定,采取臨時(shí)保 障措施。在此種情況下,應(yīng)在采取措施后立即向保障措施委員會(huì)作出有關(guān)所采 取措施的通知,并提出
27、進(jìn)行雙邊磋商的請(qǐng)求。臨時(shí)措施的期限不得超過2 0 0 天,在此期間,應(yīng)符合第1款、第2款和第5款的有關(guān)要求。任何臨時(shí)措施的 期限均應(yīng)計(jì)入第6款下規(guī)定的期限。8 .如一WTO成員認(rèn)為根據(jù)第2款、第3款或第7款采取的行動(dòng)造成或 威脅造成進(jìn)入其市場(chǎng)的重大貿(mào)易轉(zhuǎn)移,則該成員可請(qǐng)求與中國(guó)和/或有關(guān)WT O成員進(jìn)行磋商。此類磋商應(yīng)在向保障措施委員會(huì)作出通知后30天內(nèi)舉行。 如此類磋商未能在作出通知后6 0天內(nèi)使中國(guó)與一個(gè)或多個(gè)有關(guān)WTO成員達(dá) 成協(xié)議,則請(qǐng)求進(jìn)行磋商的WTO成員在防止或補(bǔ)救此類貿(mào)易轉(zhuǎn)移所必需的限 度內(nèi),有權(quán)針對(duì)該產(chǎn)品撤銷減讓或限制自中國(guó)的進(jìn)口。此種行動(dòng)應(yīng)立即通知保 障措施委員會(huì)。9.本條的
28、適用應(yīng)在加入之日后12年終止。第17條WTO成員的保留WTO成員以與WTO協(xié)定不一致的方式針對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品維持 的所有禁止、數(shù)量限制和其他措施列在附件7中。所有此類禁止、數(shù)量限制和 其他措施應(yīng)依照該附件所列共同議定的條件和時(shí)間表逐步取消或加以處理。第18條過渡性審議機(jī)制1 .所獲授權(quán)涵蓋中國(guó)在WTO協(xié)定或本議定書項(xiàng)下承諾的WTO下 屬機(jī)構(gòu)1,應(yīng)在加入后1年內(nèi),并依照以下第4款,在符合其授權(quán)的情況下, 審議中國(guó)實(shí)施WTO協(xié)定和本議定書相關(guān)規(guī)定的情況。中國(guó)應(yīng)在審議前向每一下屬機(jī)構(gòu)提供相關(guān)信息,包括附件1A所列信息。 中國(guó)也可在具有相關(guān)授權(quán)的下屬機(jī)構(gòu)中提出與第17條下任何保留或其他WT O成員在
29、本議定書中所作任何其他具體承諾有關(guān)的問題。每一下屬機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速 向根據(jù)WTO協(xié)定第4條第5款設(shè)立的有關(guān)理事會(huì)報(bào)告審議結(jié)果(如適 用),有關(guān)理事會(huì)應(yīng)隨后迅速向總理事會(huì)報(bào)告。2 .總理事會(huì)應(yīng)在加入后1年內(nèi),依照以下第4款,審議中國(guó)實(shí)施WT O協(xié)定和本議定書條款的情況??偫硎聲?huì)應(yīng)依照附件1E所列框架,并按照 根據(jù)第1款進(jìn)行的任何審議的結(jié)果,進(jìn)行此項(xiàng)審議。中國(guó)也可提出與第17條 下任何保留或其他WTO成員在本議定書中所作任何其他具體承諾有關(guān)的問 題??偫硎聲?huì)可在這些方面向中國(guó)或其他成員提出建議。3 .根據(jù)本條審議問題不得損害包括中國(guó)在內(nèi)的任何WTO成員在WT O協(xié)定或任何諸邊貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù),并
30、不得排除或構(gòu)成要求磋商 或援用WTO協(xié)定或本議定書中其他規(guī)定的先決條件。4 .第1款和第2款規(guī)定的審議將在加入后8年內(nèi)每年進(jìn)行。此后,將在 第10年或總理事會(huì)決定的較早日期進(jìn)行最終審議。第二部分減讓表1 .本議定書所附減讓表應(yīng)成為與中國(guó)有關(guān)的、GATT 1 9 9 4所附減 讓和承諾表及GATS所附具體承諾表。減讓表中所列減讓和承諾的實(shí)施期應(yīng) 按有關(guān)減讓表相關(guān)部分列明的時(shí)間執(zhí)行。2 .就GATT 1 9 9 4第2條第6款(a)項(xiàng)所指的該協(xié)定日期而言, 本議定書所附減讓和承諾表的適用日期應(yīng)為加入之日。第三部分最后條款1. 本議定書應(yīng)開放供中國(guó)在2002年1月1日前以簽字或其他方式接 受。2.
31、本議定書應(yīng)在接受之日后第30天生效。3 .本議定書應(yīng)交存WTO總干事??偢墒聭?yīng)根據(jù)本議定書第三部分第1 款的規(guī)定,迅速向每一WTO成員和中國(guó)提供一份本議定書經(jīng)核證無誤的副本 和中國(guó)接受本議定書通知的副本。4 .本議定書應(yīng)依照聯(lián)合國(guó)憲章第10 2條的規(guī)定予以登記。2 0 0 1年11月10日訂于多哈,正本一份用英文、法文和西班牙文寫 成,三種文本具有同等效力,除非所附減讓表中規(guī)定該減讓表只以以上文字中 的一種或多種為準(zhǔn)。1貨物貿(mào)易理事會(huì)、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)、服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)、國(guó) 際收支限制委員會(huì)、市場(chǎng)準(zhǔn)入委員會(huì)(包括信息技術(shù)協(xié)定)、農(nóng)業(yè)委員 會(huì)、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施委員會(huì)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員
32、會(huì)、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施 委員會(huì)、反傾銷措施委員會(huì)、海關(guān)估價(jià)委員會(huì)、原產(chǎn)地規(guī)則委員會(huì)、進(jìn)口許可 程序委員會(huì)、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施委員會(huì)、保障措施委員會(huì)和金融服務(wù)委員 會(huì)。中華人民共和國(guó)加入議定書2001 年 11 月 10 日序言世界貿(mào)易組織(“WT”,按照WTO部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議根據(jù)馬拉喀什建立世界 貿(mào)易組織協(xié)定(WTO協(xié)定”第12條所作出的批準(zhǔn),與中華人民共和國(guó) (“中國(guó) ”),憶及中國(guó)是 1 947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的創(chuàng)始締約方,注意到 中國(guó)是烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判結(jié)果最后文件的簽署方,注意到載于 WT/ACC/CHN/49號(hào)文件的中國(guó)加入工作組報(bào)告書( 工作組報(bào)告書”,考 慮到關(guān)于中國(guó)WTO成員資
33、格的談判結(jié)果,協(xié)議如下:第一部分總則第 1 條總體情況1.自加入時(shí)起,中國(guó)根據(jù)WTO協(xié)定第12條加入該協(xié)定,并由此成為WTO成員。2中國(guó)所加入的 WTO 協(xié)定應(yīng)為經(jīng)在加入之日前已生效的法律文件所更 正、修正或修改的WTO協(xié)定。本議定書,包括工作組報(bào)告書第 342段所指 的承諾,應(yīng)成為WTO協(xié)定的組成部分。3. 除本議定書另有規(guī)定外,中國(guó)應(yīng)履行 WTO協(xié)定所附各多邊貿(mào)易協(xié)定 中的、應(yīng)在自該協(xié)定生效之日起開始的一段時(shí)間內(nèi)履行的義務(wù),如同中國(guó)在該 協(xié)定生效之日已接受該協(xié)定。4 .中國(guó)可維持與服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(“GaT)第2條第1款規(guī)定不一致 的措施,只要此措施已記錄在本議定書所附第 2 條豁免清單中,
34、并符合 GaTS關(guān)于第2條豁免的附件中的條件。第 2 條貿(mào)易制度的實(shí)施(a)統(tǒng)一實(shí)施1. WTO協(xié)定和本議定書的規(guī)定應(yīng)適用于中國(guó)的全部關(guān)稅領(lǐng)土,包括邊 境貿(mào)易地區(qū)、民族自治地方、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以及 其他在關(guān)稅、國(guó)內(nèi)稅和法規(guī)方面已建立特殊制度的地區(qū)(統(tǒng)稱為 “特殊經(jīng)濟(jì) 區(qū)”)。2. 中國(guó)應(yīng)以統(tǒng)一、公正和合理的方式適用和實(shí)施中央政府有關(guān)或影響貨物 貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)(“ TRIP)或外匯管制的所有法律、 法規(guī)及其他措施以及地方各級(jí)政府發(fā)布或適用的地方性法規(guī)、規(guī)章及其他措施(統(tǒng)稱為 “法律、法規(guī)及其他措施 ”)。3. 中國(guó)地方各級(jí)政府的地方性法規(guī)、規(guī)章及其他
35、措施應(yīng)符合在 WTO協(xié) 定和本議定書中所承擔(dān)的義務(wù)。4. 中國(guó)應(yīng)建立一種機(jī)制,使個(gè)人和企業(yè)可據(jù)以提請(qǐng)國(guó)家主管機(jī)關(guān)注意貿(mào)易 制度未統(tǒng)一適用的情況。( b )特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)1.中國(guó)應(yīng)將所有與其特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)有關(guān)的法律、法規(guī)及其他措施通知WTO,列明這些地區(qū)的名稱,并指明界定這些地區(qū)的地理界線。中國(guó)應(yīng)迅速,且無論如何應(yīng)在60天內(nèi),將特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的任何增加或改變通知 WTO,包括與此有關(guān)的 法律、法規(guī)及其他措施。2對(duì)于自特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)輸入中國(guó)關(guān)稅領(lǐng)土其他部分的產(chǎn)品,包括物理結(jié)合的 部件,中國(guó)應(yīng)適用通常適用于輸入中國(guó)關(guān)稅領(lǐng)土其他部分的進(jìn)口產(chǎn)品的所有影 響進(jìn)口產(chǎn)品的稅費(fèi)和措施,包括進(jìn)口限制及海關(guān)稅費(fèi)。3除本議定書另有規(guī)
36、定外,在對(duì)此類特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供優(yōu)惠安排 時(shí),WTO關(guān)于非歧視和國(guó)民待遇的規(guī)定應(yīng)得到全面遵守。(C)透明度1.中國(guó)承諾只執(zhí)行已公布的、且其他 WTO成員、個(gè)人和企業(yè)可容易獲得 的有關(guān)或影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、TRIPS或外匯管制的法律、法規(guī)及其他措 施。此外,在所有有關(guān)或影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、TRIPS或外匯管制的法律、法規(guī)及其他措施實(shí)施或執(zhí)行前,應(yīng)請(qǐng)求,中國(guó)應(yīng)使 WTO成員可獲得此類措施。 在緊急情況下,應(yīng)使法律、法規(guī)及其他措施最遲在實(shí)施或執(zhí)行之時(shí)可獲得。2中國(guó)應(yīng)設(shè)立或指定一官方刊物,用于公布所有有關(guān)或影響貨物貿(mào)易、服 務(wù)貿(mào)易、TRIPS或外匯管制的法律、法規(guī)及其他措施,并且在其法律、
37、法規(guī)或其 他措施在該刊物上公布之后,應(yīng)在此類措施實(shí)施之前提供一段可向有關(guān)主管機(jī) 關(guān)提出意見的合理時(shí)間,但涉及國(guó)家安全的法律、法規(guī)及其他措施、確定外匯 匯率或貨幣政策的特定措施以及一旦公布則會(huì)妨礙法律實(shí)施的其他措施除外。 中國(guó)應(yīng)定期出版該刊物,并使個(gè)人和企業(yè)可容易獲得該刊物各期。3.中國(guó)應(yīng)設(shè)立或指定一咨詢點(diǎn),應(yīng)任何個(gè)人、企業(yè)或WTO成員的請(qǐng)求,在咨詢點(diǎn)可獲得根據(jù)本議定書第 2條(C)節(jié)第1款要求予以公布的措施有關(guān)的 所有信息。對(duì)此類提供信息請(qǐng)求的答復(fù)一般應(yīng)在收到請(qǐng)求后 30天內(nèi)作出。在例 外情況下,可在收到請(qǐng)求后 45天內(nèi)作出答復(fù)。延遲的通知及其原因應(yīng)以書面形 式向有關(guān)當(dāng)事人提供。向 WTO成員
38、作出的答復(fù)應(yīng)全面,并應(yīng)代表中國(guó)政府的權(quán) 威觀點(diǎn)。應(yīng)向個(gè)人和企業(yè)提供準(zhǔn)確和可靠的信息。(d)司法審查1中國(guó)應(yīng)設(shè)立或指定并維持審查庭、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和程序,以便迅速審查所有與1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(“GaTT1994第10條第1款、GaTS第 6條和TRIPS協(xié)定相關(guān)規(guī)定所指的法律、法規(guī)、普遍適用的司法決定和行政決定的 實(shí)施有關(guān)的所有行政行為。此類審查庭應(yīng)是公正的,并獨(dú)立于被授權(quán)進(jìn)行行政 執(zhí)行的機(jī)關(guān),且不應(yīng)對(duì)審查事項(xiàng)的結(jié)果有任何實(shí)質(zhì)利害關(guān)系。2審查程序應(yīng)包括給予受須經(jīng)審查的任何行政行為影響的個(gè)人或企業(yè)進(jìn)行 上訴的機(jī)會(huì),且不因上訴而受到處罰。如初始上訴權(quán)需向行政機(jī)關(guān)提出,則在 所有情況下應(yīng)有選擇向司法機(jī)
39、關(guān)對(duì)決定提出上訴的機(jī)會(huì)。關(guān)于上訴的決定應(yīng)通知上訴人,作出該決定的理由應(yīng)以書面形式提供。上 訴人還應(yīng)被告知可進(jìn)一步上訴的任何權(quán)利。第 3 條非歧視除本議定書另有規(guī)定外,在下列方面給予外國(guó)個(gè)人、企業(yè)和外商投資企業(yè) 的待遇不得低于給予其他個(gè)人和企業(yè)的待遇:(a)生產(chǎn)所需投入物、貨物和服務(wù)的采購,及其貨物據(jù)以在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或供 出口而生產(chǎn)、營(yíng)銷或銷售的條件;及(b)國(guó)家和地方各級(jí)主管機(jī)關(guān)以及公有或國(guó)有企業(yè)在包括運(yùn)輸、能源、基 礎(chǔ)電信、其他生產(chǎn)設(shè)施和要素等領(lǐng)域所供應(yīng)的貨物和服務(wù)的價(jià)格和可用性。第 4 條特殊貿(mào)易安排自加入時(shí)起,中國(guó)應(yīng)取消與第三國(guó)和單獨(dú)關(guān)稅區(qū)之間的、與 WTO協(xié)定 不符的所有特殊貿(mào)易安排,包括
40、易貨貿(mào)易安排,或使其符合 WTO協(xié)定。第 5 條貿(mào)易權(quán)1 .在不損害中國(guó)以與符合WTO協(xié)定的方式管理貿(mào)易的權(quán)利的情況下, 中國(guó)應(yīng)逐步放寬貿(mào)易權(quán)的獲得及其范圍,以便在加入后 3 年內(nèi),使所有在中國(guó) 的企業(yè)均有權(quán)在中國(guó)的全部關(guān)稅領(lǐng)土內(nèi)從事所有貨物的貿(mào)易,但附件2a所列依照本議定書繼續(xù)實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易的貨物除外。此種貿(mào)易權(quán)應(yīng)為進(jìn)口或出口貨物的 權(quán)利。對(duì)于所有此類貨物,均應(yīng)根據(jù) GaTT1994第 3條,特別是其中第4款的規(guī) 定,在國(guó)內(nèi)銷售、許諾銷售、購買、運(yùn)輸、分銷或使用方面,包括直接接觸最 終用戶方面,給予國(guó)民待遇。對(duì)于附件 2b 所列貨物,中國(guó)應(yīng)根據(jù)該附件中所列 時(shí)間表逐步取消在給予貿(mào)易權(quán)方面的限制
41、。中國(guó)應(yīng)在過渡期內(nèi)完成執(zhí)行這些規(guī) 定所必需的立法程序。2除本議定書另有規(guī)定外,對(duì)于所有外國(guó)個(gè)人和企業(yè),包括未在中國(guó)投資 或注冊(cè)的外國(guó)個(gè)人和企業(yè),在貿(mào)易權(quán)方面應(yīng)給予其不低于給予在中國(guó)的企業(yè)的 待遇。第 6 條國(guó)營(yíng)貿(mào)易1. 中國(guó)應(yīng)保證國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)的進(jìn)口購買程序完全透明,并符合WTO協(xié)定,且應(yīng)避免采取任何措施對(duì)國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)購買或銷售貨物的數(shù)量、價(jià)值或 原產(chǎn)國(guó)施加影響或指導(dǎo),但依照WTO協(xié)定進(jìn)行的除外。2 .作為根據(jù)GaTT1994和關(guān)于解釋1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第17條的 諒解所作通知的一部分,中國(guó)還應(yīng)提供有關(guān)其國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)出口貨物定價(jià)機(jī) 制的全部信息。第 7 條非關(guān)稅措施1. 中國(guó)應(yīng)執(zhí)行附件
42、3包含的非關(guān)稅措施取消時(shí)間表。在附件 3 中所列期限 內(nèi),對(duì)該附件中所列措施所提供的保護(hù)在規(guī)模、范圍或期限方面不得增加或擴(kuò) 大,且不得實(shí)施任何新的措施,除非符合 WTO協(xié)定的規(guī)定。2 .在實(shí)施GaTT1994第 3條、第11條和農(nóng)業(yè)協(xié)定的規(guī)定時(shí),中國(guó)應(yīng)取 消且不得采取、重新采取或?qū)嵤┎荒芨鶕?jù) WTO協(xié)定的規(guī)定證明為合理的非 關(guān)稅措施。對(duì)于在加入之日以后實(shí)施的、與本議定書或 WTO協(xié)定相一致的 非關(guān)稅措施,無論附件3是否提及,中國(guó)均應(yīng)嚴(yán)格遵守WTO協(xié)定的規(guī)定, 包括GaTT1994及其第13條以及進(jìn)口許可程序協(xié)定的規(guī)定,包括通知要 求,對(duì)此類措施進(jìn)行分配或管理。3.自加入時(shí)起,中國(guó)應(yīng)遵守TRIM
43、s協(xié)定,但不援用TRIMs協(xié)定第 5條的規(guī)定。中國(guó)應(yīng)取消并停止執(zhí)行通過法律、法規(guī)或其他措施實(shí)施的貿(mào)易平衡 要求和外匯平衡要求、當(dāng)?shù)睾恳蠛统隹趯?shí)績(jī)要求。此外,中國(guó)將不執(zhí)行設(shè)置此類要求的合同條款。在不損害本議定書有關(guān)規(guī) 定的情況下,中國(guó)應(yīng)保證國(guó)家和地方各級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)進(jìn)口許可證、配額、關(guān)稅 配額的分配或?qū)M(jìn)口、進(jìn)口權(quán)或投資權(quán)的任何其他批準(zhǔn)方式,不以下列內(nèi)容為 條件:此類產(chǎn)品是否存在與之競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)供應(yīng)者;任何類型的實(shí)績(jī)要求,例如 當(dāng)?shù)睾?、補(bǔ)償、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、出口實(shí)績(jī)或在中國(guó)進(jìn)行研究與開發(fā)等。4進(jìn)出口禁止和限制以及影響進(jìn)出口的許可程序要求只能由國(guó)家主管機(jī)關(guān) 或由國(guó)家主管機(jī)關(guān)授權(quán)的地方各級(jí)主管機(jī)關(guān)實(shí)行和
44、執(zhí)行。不得實(shí)施或執(zhí)行不屬 國(guó)家主管機(jī)關(guān)或由國(guó)家主管機(jī)關(guān)授權(quán)的地方各級(jí)主管機(jī)關(guān)實(shí)行的措施。第 8 條進(jìn)出口許可程序1在實(shí)施 WTO 協(xié)定和進(jìn)口許可程序協(xié)定的規(guī)定時(shí),中國(guó)應(yīng)采取以 下措施,以便遵守這些協(xié)定:(a) 中國(guó)應(yīng)定期在本議定書第2條(C)節(jié)第2款所指的官方刊物中公布下列內(nèi)容:按產(chǎn)品排列的所有負(fù)責(zé)授權(quán)或批準(zhǔn)進(jìn)出口的組織的清單,包括由 國(guó)家主管機(jī)關(guān)授權(quán)的組織,無論是通過發(fā)放許可證還是其他批準(zhǔn);獲得此類進(jìn)出口許可證或其他批準(zhǔn)的程序和標(biāo)準(zhǔn),以及決定是否發(fā)放進(jìn) 出口許可證或其他批準(zhǔn)的條件;按照進(jìn)口許可程序協(xié)定,按稅號(hào)排列的實(shí)行招標(biāo)要求管理的全部產(chǎn) 品清單;包括關(guān)于實(shí)行此類招標(biāo)要求管理產(chǎn)品的信息及任何
45、變更;限制或禁止進(jìn)出口的所有貨物和技術(shù)的清單;這些貨物也應(yīng)通知進(jìn)口許 可程序委員會(huì);限制或禁止進(jìn)出口的貨物和技術(shù)清單的任何變更;用一種或多種 WTO正式語文提交的這些文件的副本應(yīng)在每次公布后 75天 內(nèi)送交WTO,供散發(fā)WTO成員并提交進(jìn)口許可程序委員會(huì)。(b) 中國(guó)應(yīng)將加入后仍然有效的所有許可程序和配額要求通知 WTO,這 些要求應(yīng)按協(xié)調(diào)制度稅號(hào)分別排列,并附與此種限制有關(guān)的數(shù)量(如有數(shù) 量),以及保留此種限制的理由或預(yù)定的終止日期。(C)中國(guó)應(yīng)向進(jìn)口許可程序委員會(huì)提交其關(guān)于進(jìn)口許可程序的通知。中國(guó) 應(yīng)每年向進(jìn)口許可程序委員會(huì)報(bào)告其自動(dòng)進(jìn)口許可程序的情況,說明產(chǎn)生這些 要求的情況,并證明繼續(xù)
46、實(shí)行的需要。該報(bào)告還應(yīng)提供進(jìn)口許可程序協(xié)定 第 3 條中所列信息。(d)中國(guó)發(fā)放的進(jìn)口許可證的有效期至少應(yīng)為 6個(gè)月,除非例外情況使此 點(diǎn)無法做到。在此類情況下,中國(guó)應(yīng)將要求縮短許可證有效期的例外情況迅速 通知進(jìn)口許可程序委員會(huì)。2除本議定書另有規(guī)定外,對(duì)于外國(guó)個(gè)人、企業(yè)和外商投資企業(yè)在進(jìn)出口 許可證和配額分配方面,應(yīng)給予不低于給予其他個(gè)人和企業(yè)的待遇。第 9 條價(jià)格控制1在遵守以下第 2款的前提下,中國(guó)應(yīng)允許每一部門交易的貨物和服務(wù)的 價(jià)格由市場(chǎng)力量決定,且應(yīng)取消對(duì)此類貨物和服務(wù)的多重定價(jià)做法。2 .在符合WTO協(xié)定,特別是GaTT1994第3條和農(nóng)業(yè)協(xié)定附件2 第 3、4款的情況下,可對(duì)附
47、件 4所列貨物和服務(wù)實(shí)行價(jià)格控制。除非在特殊情 況下,并須通知 WTO,否則不得對(duì)附件4所列貨物或服務(wù)以外的貨物或服務(wù)實(shí) 行價(jià)格控制,且中國(guó)應(yīng)盡最大努力減少和取消這些控制。3. 中國(guó)應(yīng)在官方刊物上公布實(shí)行國(guó)家定價(jià)的貨物和服務(wù)的清單及其變更情 況。第 10 條補(bǔ)貼1. 中國(guó)應(yīng)通知 WTO在其領(lǐng)土內(nèi)給予或維持的、屬補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié) 定(“SCM協(xié)定”第1條含義內(nèi)的、按具體產(chǎn)品劃分的任何補(bǔ)貼,包括 SCM協(xié)定第3條界定的補(bǔ)貼。所提供的信息應(yīng)盡可能具體,并遵循 SCM 協(xié)定第 25 條所提及的關(guān)于補(bǔ)貼問卷的要求。2 .就實(shí)施SCM協(xié)定第1條第2款和第2條而言,對(duì)國(guó)有企業(yè)提供的補(bǔ) 貼將被視為專向性補(bǔ)貼
48、,特別是在國(guó)有企業(yè)是此類補(bǔ)貼的主要接受者或國(guó)有企 業(yè)接受此類補(bǔ)貼的數(shù)量異常之大的情況下。3.中國(guó)應(yīng)自加入時(shí)起取消屬SCM協(xié)定第3條范圍內(nèi)的所有補(bǔ)貼。第 11 條對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品征收的稅費(fèi)1. 中國(guó)應(yīng)保證國(guó)家主管機(jī)關(guān)或地方各級(jí)主管機(jī)關(guān)實(shí)施或管理的海關(guān)規(guī)費(fèi)或 費(fèi)用符合 GaTT1994。2. 中國(guó)應(yīng)保證國(guó)家主管機(jī)關(guān)或地方各級(jí)主管機(jī)關(guān)實(shí)施或管理的國(guó)內(nèi)稅費(fèi), 包括增值稅,符合 GaTT1994。3. 中國(guó)應(yīng)取消適用于出口產(chǎn)品的全部稅費(fèi),除非本議定書附件6中有明確 規(guī)定或按照GaTT1994第8條的規(guī)定適用。4. 在進(jìn)行邊境稅的調(diào)整方面,對(duì)于外國(guó)個(gè)人、企業(yè)和外商投資企業(yè),自加 入時(shí)起應(yīng)被給予不低于給予其他個(gè)
49、人和企業(yè)的待遇。第 12 條農(nóng)業(yè)1.中國(guó)應(yīng)實(shí)施中國(guó)貨物貿(mào)易承諾和減讓表中包含的規(guī)定,以及本議定書具 體規(guī)定的農(nóng)業(yè)協(xié)定的條款。在這方面,中國(guó)不得對(duì)農(nóng)產(chǎn)品維持或采取任何 出口補(bǔ)貼。 2.中國(guó)應(yīng)在過渡性審議機(jī)制中,就農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)(無論 是國(guó)家還是地方)與在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域按國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)的其他企業(yè)之間或在上述 任何企業(yè)之間進(jìn)行的財(cái)政和其他轉(zhuǎn)移作出通知。第 13 條技術(shù)性貿(mào)易壁壘1. 中國(guó)應(yīng)在官方刊物上公布作為技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或合格評(píng)定程序依據(jù)的所 有正式的或非正式的標(biāo)準(zhǔn)。2. 中國(guó)應(yīng)自加入時(shí)起,使所有技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序符合TbT 協(xié)定。3. 中國(guó)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施合格評(píng)定程序的目的應(yīng)僅為確定
50、其是否符合與本議 定書和WTO協(xié)定規(guī)定相一致的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。只有在合同各方授權(quán)的情 況下,合格評(píng)定機(jī)構(gòu)方可對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品是否符合該合同的商業(yè)條款進(jìn)行合格評(píng) 定。中國(guó)應(yīng)保證此種針對(duì)產(chǎn)品是否符合合同商業(yè)條款的檢驗(yàn)不影響此類產(chǎn)品通 關(guān)或進(jìn)口許可證的發(fā)放。4. ( a)自加入時(shí)起,中國(guó)應(yīng)保證對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品和國(guó)產(chǎn)品適用相同的技術(shù)法 規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序。為保證從現(xiàn)行體制的順利過渡,中國(guó)應(yīng)保證自加入 時(shí)起,所有認(rèn)證、安全許可和質(zhì)量許可機(jī)構(gòu)和部門獲得既對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品又對(duì)國(guó)產(chǎn) 品進(jìn)行此類活動(dòng)的授權(quán);加入 1 年后,所有合格評(píng)定機(jī)構(gòu)和部門獲得既對(duì)進(jìn)口 產(chǎn)品又對(duì)國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行合格評(píng)定的授權(quán)。對(duì)機(jī)構(gòu)或部門的選擇應(yīng)由申請(qǐng)人決定。
51、 對(duì)于進(jìn)口產(chǎn)品和國(guó)產(chǎn)品,所有機(jī)構(gòu)和部門應(yīng)頒發(fā)相同的標(biāo)志,收取相同的費(fèi) 用。它們還應(yīng)提供相同的處理時(shí)間和申訴程序。進(jìn)口產(chǎn)品不得實(shí)行一種以上的 合格評(píng)定程序。中國(guó)應(yīng)公布并使其他 WTO成員、個(gè)人和企業(yè)可獲得有關(guān)其各合 格評(píng)定機(jī)構(gòu)和部門相應(yīng)職責(zé)的全部信息。(b)不遲于加入后18個(gè)月,中國(guó)應(yīng)僅依據(jù)工作范圍和產(chǎn)品種類,指定其 各合格評(píng)定機(jī)構(gòu)的相應(yīng)職責(zé),而不考慮產(chǎn)品的原產(chǎn)地。指定給中國(guó)各合格評(píng)定 機(jī)構(gòu)的相應(yīng)職責(zé)將在加入后12個(gè)月通知TbT委員會(huì)。第 14 條衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施中國(guó)應(yīng)在加入后30天內(nèi),向WTO通知其所有有關(guān)衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的 法律、法規(guī)及其他措施,包括產(chǎn)品范圍及相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、指南和建議。第
52、 15 條確定補(bǔ)貼和傾銷時(shí)的價(jià)格可比性GaTT1994第6條、關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)定 (反傾銷協(xié)定”)以及SCM協(xié)定應(yīng)適用于涉及原產(chǎn)于中國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品 進(jìn)入一 WTO成員的程序,并應(yīng)符合下列規(guī)定:(a)在根據(jù)GaTT1994第 6條和 反傾銷協(xié)定確定價(jià)格可比性時(shí),該 WTO進(jìn)口成員應(yīng)依據(jù)下列規(guī)則,使用接 受調(diào)查產(chǎn)業(yè)的中國(guó)價(jià)格或成本,或者使用不依據(jù)與中國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格或成本進(jìn)行嚴(yán) 格比較的方法:(i)如受調(diào)查的生產(chǎn)者能夠明確證明,生產(chǎn)該同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)在制造、生 產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品方面具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件,則該 WTO進(jìn)口成員在確定價(jià)格可比性 時(shí),應(yīng)使用受調(diào)查產(chǎn)業(yè)的中國(guó)價(jià)格或成本;(ii)
53、如受調(diào)查的生產(chǎn)者不能明確證 明生產(chǎn)該同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)在制造、生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品方面具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件, 則該WTO進(jìn)口成員可使用不依據(jù)與中國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格或成本進(jìn)行嚴(yán)格比較的方法。(b)在根據(jù)SCM協(xié)定第二、三及五部分規(guī)定進(jìn)行的程序中,在處理第 14 條(a)項(xiàng)、(b)項(xiàng)、(C)項(xiàng)和(d)項(xiàng)所述補(bǔ)貼時(shí),應(yīng)適用SCM協(xié)定的 有關(guān)規(guī)定;但是,如此種適用遇有特殊困難,則該 WTO進(jìn)口成員可使用考慮到 中國(guó)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有情況和條件并非總能用作適當(dāng)基準(zhǔn)這一可能性的確定和衡量補(bǔ)貼 利益的方法。在適用此類方法時(shí),只要可行,該 WTO進(jìn)口成員在考慮使用中國(guó) 以外的情況和條件之前,應(yīng)對(duì)此類現(xiàn)有情況和條件進(jìn)行調(diào)整。(C)該WTO進(jìn)
54、口成員應(yīng)向反傾銷措施委員會(huì)通知依照(a)項(xiàng)使用的方 法,并應(yīng)向補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施委員會(huì)通知依照(b)項(xiàng)使用的方法。(d) 一旦中國(guó)根據(jù)該 WTO進(jìn)口成員的國(guó)內(nèi)法證實(shí)其是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體, 則(a)項(xiàng)的規(guī)定即應(yīng)終止,但截至加入之日,該 WTO進(jìn)口成員的國(guó)內(nèi)法中須 包含有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。無論如何,(8)項(xiàng)(ii)目的規(guī)定應(yīng)在加入之日后 15年終止。此外,如中國(guó)根據(jù)該 WTO進(jìn)口成員的國(guó)內(nèi)法證實(shí)一特定產(chǎn)業(yè)或部門 具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件,則(a)項(xiàng)中的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條款不得再對(duì)該產(chǎn)業(yè)或部門適 用。第 16 條特定產(chǎn)品過渡性保障機(jī)制1. 如原產(chǎn)于中國(guó)的產(chǎn)品在進(jìn)口至任何 WTO成員領(lǐng)土?xí)r,其增長(zhǎng)的數(shù)量或 所依據(jù)的條件
55、對(duì)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者造成或威脅造成市 場(chǎng)擾亂,則受此影響的 WTO成員可請(qǐng)求與中國(guó)進(jìn)行磋商,以期尋求雙方滿意的 解決辦法,包括受影響的成員是否應(yīng)根據(jù)保障措施協(xié)定采取措施。任何此 種請(qǐng)求應(yīng)立即通知保障措施委員會(huì)。2. 如在這些雙邊磋商過程中,雙方同意原產(chǎn)于中國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品是造成此種 情況的原因并有必要采取行動(dòng),則中國(guó)應(yīng)采取行動(dòng)以防止或補(bǔ)救此種市場(chǎng)擾 亂。任何此類行動(dòng)應(yīng)立即通知保障措施委員會(huì)。3. 如磋商未能使中國(guó)與有關(guān) WTO成員在收到磋商請(qǐng)求后60天內(nèi)達(dá)成協(xié) 議,則受影響的WTO成員有權(quán)在防止或補(bǔ)救此種市場(chǎng)擾亂所必需的限度內(nèi),對(duì) 此類產(chǎn)品撤銷減讓或限制進(jìn)口。任何此類行動(dòng)應(yīng)立即
56、通知保障措施委員會(huì)。4. 市場(chǎng)擾亂應(yīng)在下列情況下存在:一項(xiàng)產(chǎn)品的進(jìn)口快速增長(zhǎng),無論是絕對(duì) 增長(zhǎng)還是相對(duì)增長(zhǎng),從而構(gòu)成對(duì)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成 實(shí)質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害威脅的一個(gè)重要原因。在認(rèn)定是否存在市場(chǎng)擾亂時(shí),受影響的 WTO 成員應(yīng)考慮客觀因素,包括進(jìn)口量、進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)同類產(chǎn)品或直接競(jìng)爭(zhēng) 產(chǎn)品價(jià)格的影響以及此類進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè) 的影響。5. 在根據(jù)第3款采取措施之前,采取此項(xiàng)行動(dòng)的 WTO成員應(yīng)向所有利害 關(guān)系方提供合理的公告,并應(yīng)向進(jìn)口商、出口商及其他利害關(guān)系方提供充分機(jī)會(huì),供其就擬議措施的適當(dāng)性及是否符合公眾利益提出意見和證據(jù)。該WTO成員應(yīng)提供關(guān)于采取措施的決定的書面通知,包括采取該措施的理由及其范圍和 期限。6. WTO成員只能在防止和補(bǔ)救市場(chǎng)擾亂所必需的時(shí)限內(nèi)根據(jù)本條采取 措施。如一措施是由于進(jìn)口水平的相對(duì)增長(zhǎng)而采取的,而且如該項(xiàng)措施持續(xù)有 效的期限超過2年,則中國(guó)有權(quán)針對(duì)實(shí)施該措施的 W
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