風電項目可研估算初設(shè)概算及經(jīng)濟評價指標編制規(guī)定(試行)

1、風電項目可研估算、初設(shè)概算及經(jīng)濟評價指標編制規(guī)定（試行）一、 估算、概算編制部分可研估算的編制應(yīng)符合水規(guī)院相關(guān)編制規(guī)定要求。原則上可研和初設(shè)由同一設(shè)計單位進行編制的，設(shè)計單位應(yīng)加強對可研和初設(shè)編制連續(xù)性的控制，強化基礎(chǔ)資料收集工作。在不發(fā)生重大方案變更的情況下（如風機選型、場址變化等），初設(shè)概算總投資不應(yīng)突破可研估算總投資，確需微調(diào)的，變化值不應(yīng)超過可研估算總投資的2%。1、 風機設(shè)備購置費（包括運輸和保險）：已簽訂風機合同的項目，按設(shè)備合同價計列；未簽訂風機合同的項目，2年質(zhì)保期的國產(chǎn)兆瓦級以上風機暫按車板交貨價6500元/KW計列（包含塔筒內(nèi)的動力電纜或?qū)щ娷墸话ㄓ嶋娎|和光纜），合資

2、廠家兆瓦級以上風機暫按車板交貨價7500元/KW計列（包含塔筒內(nèi)的動力電纜或?qū)щ娷?，不包含通訊電纜和光纜）；塔筒內(nèi)的通訊電纜、光纜暫按照100元/KW計列入設(shè)備購置費；對于特殊風機有特殊要求的另行規(guī)定；2、 風機和塔筒安裝費：輪轂高度在70m以下的按照25萬/臺計列安裝費；3、 塔筒購置費：常溫型暫按照每噸1.68萬元計列；低溫型暫按照每噸1.74萬元計列；基礎(chǔ)預埋件為基礎(chǔ)環(huán)的，塔筒重量的計算應(yīng)包含基礎(chǔ)環(huán)部分；基礎(chǔ)預埋件為地腳螺栓的，地腳螺栓的價格暫按照8萬元/套計列；塔筒連接螺栓暫按照4萬元/套計列；4、 建設(shè)用地費：包括永久征地費（升壓站、進場道路、風機及箱變基礎(chǔ)、集電線路基礎(chǔ)、場內(nèi)永久檢

3、修道路等）、臨時征地費（材料堆場、臨時吊裝平臺、臨時施工道路等）、補償費（青苗補償、蝦池補償?shù)龋?。原則上永久征地按照不低于60元/m2考慮，或根據(jù)所在地的征地標準計列。沿海占用蝦池的項目，原則上吊裝平臺和滿足大型設(shè)備通過的檢修道路應(yīng)計入永久征地，有特殊情況的除外。5、 工程前期費：可研估算按照建安工程費+設(shè)備購置費之和的0.9%計列，初步設(shè)計概算階段如果項目已經(jīng)審核過前期費用的則按照實際發(fā)生數(shù)計列，如果未核定的按照建安工程費+設(shè)備購置費之和的0.5%計列；6、 建設(shè)期管理費：可研估算和初步設(shè)計概算均按照建安工程費的3.5%+設(shè)備購置費的0.55%之和計列；7、 工程監(jiān)理費：可研估算階段按照建安

4、工程費的1.2%+設(shè)備購置費之和的0.1%計列，初步設(shè)計概算階段已簽訂監(jiān)理合同的按照監(jiān)理合同額計列；8、 項目咨詢評審費：可研估算階段按照建安工程費的0.8%+設(shè)備購置費的0.2%計列，初步設(shè)計概算階段按照建安工程費的1%計列；9、 工程驗收費：可研和初步設(shè)計兩階段均按照建安工程的0.8%計列；10、 工程保險費（吊裝險）：可研估算按照建安工程+設(shè)備購置費的0.4%計列，初步設(shè)計階段按照風機設(shè)備購置費+塔筒購置費+風機基礎(chǔ)建安費之和的0.08%計列；11、 生產(chǎn)準備費：可研和初步設(shè)計均按照以下指標計算11.1 生產(chǎn)人員培訓和提前進場費：新建工程按照建安工程的0.8%計列，擴建工程按照建安工程的

5、0.6%計列；11.2 辦公和生活家具購置費：新建工程按照建安工程的0.5%計列，擴建工程按照建安工程的0.4%計列；11.3 工器具和生產(chǎn)家具購置費：新建工程按照設(shè)備購置費的0.1%計列，擴建工程按照設(shè)備購置費的0.1%計列；11.4 備品備件購置費：新建工程按照設(shè)備購置費的0.5%計列，擴建工程按照設(shè)備購置費的0.3%計列；11.5 聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費：按照安裝工程的0.4%計列；12、 勘察設(shè)計費：包括勘察費、設(shè)計費、施工圖預算編制費、竣工圖編制費、主要設(shè)備和材料技術(shù)規(guī)格書編制費等?？裳泄浪汶A段按照工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定標準下浮20%考慮，初步設(shè)計階段按照實際合同設(shè)計費計列；13、 其他費用

6、：13.1 工程質(zhì)量監(jiān)督檢測費：按照建安工程的0.05%計列；13.2 工程定額測定費：按照建安工程的0.13%計列；13.3 風電技術(shù)標準編制費：可研估算按照勘察設(shè)計費的1%計列，初步設(shè)計概算暫不計列；14、 基本預備費：可研估算階段按照設(shè)備及安裝工程+建筑工程+其他費用的2%計算，匯兌損益與基本預備費統(tǒng)一考慮，初步設(shè)計概算按照設(shè)備及安裝工程+建筑工程+其他費用-風機設(shè)備購置費的3%計算；15、 接入系統(tǒng)工程（含對端變電站改造）：原則上不作為靜態(tài)總投資的一部分，應(yīng)單獨列計。一次規(guī)劃分步實施的項目，可研估算和初步設(shè)計概算接入系統(tǒng)工程按照總體規(guī)劃估算總投資單獨計列，經(jīng)濟評價按照各期進行分攤計入每

7、期工程測算投資收益；16、 建設(shè)期利息：可研估算階段按照同期長期貸款利率計算建設(shè)期貸款利息（5萬千瓦的項目按照18個月計算建設(shè)期利息），因建設(shè)接入系統(tǒng)而發(fā)生的投資也應(yīng)計算利息，利息計入建設(shè)期利息中，初步設(shè)計概算按照同期長期貸款利率計算建設(shè)期貸款利息下浮8%（5萬千瓦的項目按照18個月計算建設(shè)期利息），因建設(shè)接入系統(tǒng)而發(fā)生的投資也應(yīng)計算利息，利息計入建設(shè)期利息中；17、 初步設(shè)計概算部分最終的文字描述中應(yīng)至少包含：靜態(tài)總投資、建設(shè)期利息（含接入系統(tǒng)）、動態(tài)總投資（不含接入系統(tǒng)）、接入系統(tǒng)投資（估算）、動態(tài)總投資（含接入系統(tǒng)）、流動資金（按照100萬元考慮）、工程項目總投資等。二、 經(jīng)濟評價部分1

8、、 注冊資本：風電場工程項目資金籌措中，注冊資本應(yīng)為動態(tài)總投資（不含接入系統(tǒng)）的35%。項目均按照中外合資企業(yè)考慮，外方投資所占注冊資本比例按照25-49%考慮，匯率按照美元當月平均價進行折算；2、 項目計算期：項目計算期包括建設(shè)期和正常運行期，5萬千瓦的項目按照22年計算（建設(shè)期2年），特許權(quán)（20萬千瓦）或20萬千瓦的項目按照25年計算（建設(shè)期4年）；3、 理論年發(fā)電量綜合修正系數(shù)：原則上在標準空氣密度下內(nèi)陸地區(qū)理論年發(fā)電量綜合修正系數(shù)暫定不大于80%，沿海地區(qū)需考慮增加鹽霧及葉片污染影響折減（一般為3%）；對于特殊地區(qū)的理論年發(fā)電量綜合修正系數(shù)，原則上按照場址實際情況經(jīng)過專家評估后另行確

9、定。4、 折舊及殘值：固定資產(chǎn)折舊年限為15年，采用直線折舊法，殘值率（中外合資）為5%，折舊全部用于償還貸款；5、 流動資金：年初投入流動資金暫按100萬元考慮，運營期滿后回收；6、 修理費：風機質(zhì)保期內(nèi)不計提風機設(shè)備修理費，風機質(zhì)保期后第一年修理費為設(shè)備購置費×提取費率1.2%，提取費率每5年上漲0.1%，最高上漲至1.5%；7、 材料費：材料費按照5元/kw計算；8、 人工工資：可研階段和初步設(shè)計階段按照定員20人，人均工資4.8萬元/年，福利費提取率為14%，勞保統(tǒng)籌提取率為31%、住房公積金提取率為12%計算人工工資；9、 運營期保險：保費按照固定資產(chǎn)的0.25%計列；10

10、、 其它費用：其它費用按照30元/kw計算；11、 增值稅：增值稅按照8.5%的稅率計征計繳；12、 法定公積金：稅后利潤提取10%的法定盈余公積金，法定盈余公積金提取的最高限額為注冊資本的50%；13、 所得稅：企業(yè)所得稅率為25%，初步設(shè)計階段新建項目考慮3減3免的優(yōu)惠政策；14、 基準收益率：目前資本金和全投資的基準收益率暫定為8%，如長期貸款利率上漲至8%以上，則以長期貸款利率為基準收益率；15、 設(shè)備退稅：初步設(shè)計階段設(shè)備退稅按照風機購置費*0.17/1.17計算；16、 初步設(shè)計階段上網(wǎng)電價的標準：經(jīng)濟評價中的測算電價采用當?shù)貙嶋H風電上網(wǎng)電價，即蒙西0.51元/kw·h；

11、蒙東和河北北部0.54元/ kw·h；東北和沿海0.61元/ kw·h。17、 初步設(shè)計階段電價補貼的標準：接入系統(tǒng)按照設(shè)計設(shè)計公里數(shù)計算電價補貼，即在上網(wǎng)電價基礎(chǔ)上，50公里以下加1分；50至100公里加2分；100公里以上加三分。18、 內(nèi)部收益率的計算：可研階段按照全投資內(nèi)部收益率滿足8%的要求，在不考慮設(shè)備退稅基礎(chǔ)上推算預計實現(xiàn)的電價水平；初步設(shè)計階段分別計算兩種方案的內(nèi)部收益率，即：a以上述規(guī)定的固定上網(wǎng)電價加電價補貼收入，在考慮風機設(shè)備退稅的情況下，計算全投資內(nèi)部收益率和自有資金內(nèi)部收益率；b以上述規(guī)定的固定上網(wǎng)電價加補貼計算收入，不考慮風機設(shè)備退稅的情況下，計算全投資內(nèi)部收益率和自有資金內(nèi)部收益率。19、 初步設(shè)計階段經(jīng)濟評價中應(yīng)分別計算退稅前后的資本金財務(wù)內(nèi)部收益率、全部投資財務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期、平均投資利潤率、平均投資利稅率、全投資財務(wù)凈現(xiàn)值、資本金財務(wù)凈現(xiàn)值；20、 可研敏感性分析中應(yīng)按以下步驟進行：、對投資、