杭州城總體規(guī)劃2010-2020

1、城市規(guī)割原理杭州市城市院系：建18系3XW： 10312346期：it佩佳指K老旨而：淑言安杭市 再安市 XL ®衢州小 情山縣&萱浬市二4金怫文耳巾j/來陽歹：仙房亙臺州市白治麗水i|T遍嶺市永和樂茸巾隹環(huán)且福I州市4 互蜃*瑞°5胃頭且泰nag畏。:基杭州市城市總體規(guī)劃(2010-2020)一：區(qū)位條件：杭州是浙江省省會(huì)，全省政治、經(jīng)濟(jì)、科 教和文化中心，是全國重點(diǎn)風(fēng)景旅游城市和歷史文化名城。它地處長江三角洲南翼，杭州灣西端，錢塘江下游，京杭大運(yùn)河南端，是長江三角洲重要中心城市和中國東南部交通樞0tSihjj舟山市余蝶市、'、一公")0/ -

2、-. ，/ lM與奉化市:城市發(fā)展：1、歷史角色：杭州曾是五代吳越國和南 宋王朝兩代建都地，是我國八大古都之一。杭州是良渚文化的發(fā)祥地。南宋時(shí)，杭州是全國的文化中心，經(jīng)濟(jì)空前繁榮。2、當(dāng)代角色：長江三角洲外的第二大中心城市和中國東南部交通樞紐。浙江省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。中國著名的風(fēng)景旅游城市， 有“上有天堂，下游蘇杭之稱”二：城市范圍：城鎮(zhèn)體系規(guī)劃范圍：為杭州市域行政管轄范圍,包括杭州市區(qū)和富陽、臨安、桐廬、建德、淳安等 五個(gè)縣（市），總面積 16596平方米城市規(guī)劃區(qū)圍：包括杭州市區(qū)行政管轄范圍和水源保護(hù)區(qū)，其中市區(qū)含上 城、下城、拱 墅、西湖、江 干、濱江、蕭 山、余杭等八 個(gè)城區(qū)，面積

3、為3068平方 千米；水源保 護(hù)區(qū)涉及富陽 市的部分臨江地區(qū)，面積為54平方千米；總面積為 3122平方千米。四:城市規(guī)模1:人口規(guī)模市域人口數(shù)量（萬人）市區(qū)長住人口（萬人）2010 年870570預(yù)計(jì)2020年10306502、用地規(guī)模中1心城區(qū)用 地規(guī)模（km2）城鎮(zhèn)建設(shè)用地（km2）農(nóng)村建設(shè)用地（km2）2010 年305696329預(yù)計(jì)2020年3709062312、經(jīng)濟(jì)規(guī)模全市生產(chǎn)總值（億元）人均生產(chǎn)總值（元第三產(chǎn)業(yè)比重（2010 年49006000047預(yù)計(jì)2020年1057911375056五:城市總體規(guī)劃城市布局形態(tài)為從以舊城為核心的團(tuán)塊狀布局，轉(zhuǎn)變?yōu)?以錢塘江為軸線的跨江、沿

4、江，網(wǎng)絡(luò)化組團(tuán)式布局。采用點(diǎn)軸結(jié)合的拓展方式，組團(tuán)之間保留必要的綠色生 態(tài)開敞空間，形成“一主三副、雙心雙軸、六大組團(tuán)、六條 生態(tài)帶”開放式空間結(jié)構(gòu)模式。2007 年2月16日國務(wù)院正式批復(fù)杭州市城市總體規(guī)劃（國函2007: 19號），在批復(fù)中明確了杭州的城市性質(zhì)和 功能定位，確定了 “一主三副六組團(tuán)”的城市格局，即：從以舊城為核心的團(tuán)塊狀布局，轉(zhuǎn)變?yōu)橐藻X塘江為軸線的跨 江、沿江，網(wǎng)絡(luò)化組團(tuán)式布局。采用點(diǎn)軸結(jié)合的拓展方式, 組團(tuán)之間保留必要的綠色生態(tài)開敞空間，形成“一主三副、 雙心雙軸、六大組團(tuán)、六條生態(tài)帶”開放式空間結(jié)構(gòu)模式。 從此杭州市城市的發(fā)展由“西湖時(shí)代”走向“錢塘江時(shí)代”一主三副：一

5、 “中心城區(qū)”三“副城：江南城 臨平城下沙城” 中心城區(qū)：即一主三副，由主城、江南城、臨平城和 下沙城組成。承擔(dān)生活居住、行政辦公、商業(yè)金融、旅游服務(wù)、科技教育、文化娛樂、都市型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能。逐 步形成體現(xiàn)杭州城市形象的主體區(qū)域。 江南城：由濱江區(qū)、蕭山城區(qū)和江南臨江地區(qū)組成， 是以高科技工業(yè)園區(qū)為骨干，產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化 科技城和城市遠(yuǎn)景商務(wù)中心。沿江地區(qū)為居住生活區(qū)、公建 區(qū)和遠(yuǎn)景城市商務(wù)中心，南部為商貿(mào)、居住生活區(qū)，東、西 部為工業(yè)區(qū)和文教科研區(qū)。規(guī)劃城市人口110萬人，城市建設(shè)用地102平方千米。 臨平城：由臨平城區(qū)、運(yùn)河鎮(zhèn)等組成，是以城市現(xiàn)代 加工制造業(yè)為主的綜合性工業(yè)

6、城。北部為工業(yè)區(qū)和配套生活 服務(wù)區(qū)，中部為公建區(qū)和居住生活區(qū)，南部為物流區(qū)。規(guī)劃 城市人口 50萬人，城市建設(shè)用地 46平方千米。 下沙城：由下沙、九堡、喬司組成，是以杭州經(jīng)濟(jì)技 術(shù)開發(fā)區(qū)和高教園區(qū)為骨干的綜合性新城。北部為教育科研 區(qū)，南部、西部為工業(yè)區(qū)，中部及東部臨江地區(qū)為居住生活 區(qū)。規(guī)劃城市人口 60萬人，城市建設(shè)用地 54平方千米。六大組團(tuán)：分成北片和南片，北片由塘棲、良渚和余 杭組團(tuán)組成，南片由義蓬、瓜瀝和臨浦組團(tuán)組成。六大組團(tuán) 的功能主要在于吸納中心城區(qū)人口及產(chǎn)業(yè)等功能的擴(kuò)散，形 成相對獨(dú)立、各具特色、功能齊全、職住平衡、設(shè)施完善、 環(huán)境優(yōu)美的組合城鎮(zhèn)。 塘棲組團(tuán)：是省級歷史文化

7、保護(hù)區(qū)，城市北部的休閑 旅游觀光基地和余杭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) （臨平工業(yè)區(qū)）、錢江經(jīng)濟(jì)開 發(fā)區(qū)的配套服務(wù)基地。東部為居住生活區(qū)，西部為工業(yè)區(qū)。規(guī)劃城市人口 4萬人。 良渚組團(tuán)：是城市西北部以良渚文化和生態(tài)農(nóng)業(yè)為主 題的文化休閑旅游基地。嚴(yán)格保護(hù)良渚文化遺址群，合理控 制人口和建設(shè)用地規(guī)模。北部為良渚遺址保護(hù)區(qū)，西部、東 南部為居住生活區(qū)，西南為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。規(guī)劃城市人口4萬人。 余杭組團(tuán)：是城市西部的近郊住宅區(qū)和高教科研基 地。西部為居住生活區(qū)，南部為休閑度假區(qū)，東部為教育科 研區(qū)。規(guī)劃城市人口 7萬人。 義蓬組團(tuán)：是城市東部大型綜合性工業(yè)發(fā)展基地。東部和東南部為工業(yè)區(qū)，西部和西南部為居住生活區(qū)，北

8、部和 東部臨江地區(qū)為生態(tài)旅游區(qū)。規(guī)劃城市人口16萬人。 瓜瀝組團(tuán)：是城市東南部以臨港工業(yè)、輕紡工業(yè)、服 裝加工為主的綜合性工業(yè)區(qū)和區(qū)域性物流中心。北部為工業(yè)、物流區(qū)，南部為居住生活區(qū)。規(guī)劃城市人口5萬人。 臨浦組團(tuán)：是城市南部未來高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要 基地。北部為居住生活區(qū)，南部為高新科技園區(qū)。規(guī)劃城市 人口 4萬人。六條生態(tài)帶：在各組團(tuán)之間、組團(tuán)與中心城區(qū)之間， 利用自然山體、水體、綠地（農(nóng)田）等形成綠色開敞空間，戈U 定生態(tài)敏感區(qū)，避免城市連片發(fā)展而影響生態(tài)、景觀和城市 整體環(huán)境水平。規(guī)劃建設(shè)六片綠色生態(tài)開敞空間： 靈山、龍塢、牛潮山風(fēng)景區(qū)-西湖風(fēng)景名勝區(qū)； 徑山風(fēng)景區(qū)-北、南湖滯洪區(qū)-

9、閑林、西溪濕地風(fēng)景 區(qū)； 超山風(fēng)景區(qū)-半山、皋孕山、黃鶴山風(fēng)景區(qū) -彭埠交 通生態(tài)走廊； 石牛山風(fēng)景區(qū)-湘湖旅游度假區(qū)； 青化山風(fēng)景區(qū)-航塢山-新街綠化產(chǎn)業(yè)區(qū)（大型苗木 基地）；東部錢塘江濱海濕地保護(hù)區(qū)-生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)雙心雙軸：旅游商業(yè)文化服務(wù)中心、城市新中心、城市生態(tài)軸、城市發(fā)展軸雙心：即湖濱、武林廣場地區(qū)-旅游商業(yè)文化服務(wù)中心;臨江地區(qū)-由北岸的錢江新城和南岸的錢江世紀(jì)城共同組 成的城市新中心。雙軸：即東西向以錢塘江為軸線的城市生態(tài)軸；南北向 以主城-江南城為軸線的城市發(fā)展軸。城市主要建設(shè)用地布局居住用地布局與住宅建設(shè)：一主三副六組團(tuán)主城江南城臨平城下沙城五個(gè)居住片區(qū)：城中、城東、城南、城西、

10、城北53個(gè)居住區(qū)三個(gè)居住片區(qū)：城廂、城北、濱江12個(gè)居住區(qū)三個(gè)居住片區(qū)：臨平、運(yùn)河、星橋10個(gè)居住區(qū)東西兩個(gè)居住片區(qū)：工業(yè)區(qū)和高教區(qū)配套10個(gè)居住區(qū)主城：設(shè)置城中、城東、城南、城西、城北五個(gè)居住片 區(qū)，共設(shè)置53個(gè)居住區(qū)改造老城區(qū)內(nèi)低標(biāo)準(zhǔn)住宅區(qū)，重點(diǎn) 發(fā)展城東、城北居住片區(qū)。江南城：重點(diǎn)形成城廂、城北、濱江三個(gè)居住片區(qū)，共 設(shè)置12個(gè)居住區(qū)。臨平城：主要形成臨平、運(yùn)河、星橋三個(gè)居住片區(qū)，共 設(shè)置10個(gè)居住區(qū)。下沙城：主要安排為工業(yè)區(qū)和高教園區(qū)配套的居住區(qū)， 形成東、西二個(gè)居住片區(qū)，共設(shè)置10個(gè)居住區(qū)。外圍組團(tuán)：按照新區(qū)建設(shè)與舊城更新并舉的方針，在塘 棲、良渚、余杭、義蓬、瓜瀝、臨浦等組團(tuán)建設(shè)與

11、人口規(guī)模 相適應(yīng)的居住區(qū)。公共設(shè)施用地：二個(gè)市級中心為主體，三個(gè)城市副中 心、十四個(gè)地區(qū)級（城市組團(tuán)）中心為骨干，居住區(qū)級中心為 基礎(chǔ)，小區(qū)網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充的多層次、多中心、多元化、網(wǎng)絡(luò)型 城市公共中心體系。 市級公共中心：兩個(gè)一一旅游商業(yè)中心（延安路及近 湖地區(qū)）；中央商務(wù)區(qū)（錢江新城、錢江世紀(jì)城）改造延安路及近湖地區(qū)-旅游、商業(yè)中心區(qū)：中河路以西、環(huán)城北路以南、河坊街以北、西湖以東地區(qū)，承擔(dān)商 業(yè)、旅游服務(wù)、文化休閑等功能。新辟城市新中心（錢江新城、錢江世紀(jì)城）-中央商務(wù)區(qū)：西興大橋與錢江二橋之間兩岸臨江地區(qū)，承擔(dān)行政辦公、金融貿(mào)易、會(huì)議展示、文化娛樂、旅游服務(wù)等功能，是區(qū)域 性商務(wù)中心。在錢塘

12、江南岸預(yù)留城市遠(yuǎn)景商務(wù)中心用地，近 期以控制為主。 市級副中心：疏解市級公共中心容雖，延伸其服務(wù)功 能。進(jìn)一步完善蕭山市心路地區(qū)、臨平城中心區(qū)，建設(shè)下沙 城中心區(qū)等城市副中心。 地區(qū)級和城市組團(tuán)中心：重點(diǎn)建設(shè)城站地區(qū)、鐵路東 站地區(qū)、江濱五號區(qū)塊、賣魚橋-大關(guān)-拱宸橋、濱盛路中段、 慶春路東段、文三路西段和三墩等地區(qū)級中心，以及塘棲、 良渚、余杭、臨浦、瓜瀝、義蓬組團(tuán)中心。六、城市綜合交通 城市公共交通： 突出公共交通在城市交通中的優(yōu)先地位，形成以軌道交通和地面快速公共交通為主導(dǎo)，高效方便 的換乘系統(tǒng)為依托，常規(guī)公共汽 （電）車為基礎(chǔ)，其它公共交 通工具為輔的現(xiàn)代化公共交通系統(tǒng)。2050年軌道

13、交通線網(wǎng)8條線路總長約284千米，2020 年建成總長約171千米的5條軌道交通線路。 城市道路交通：一環(huán)三縱五橫一環(huán)即繞城公路，全長 123千米；三縱由南北向的上塘 路-中河路-時(shí)代大道、石橋路-秋濤路-風(fēng)情大道、東湖路- 通惠路組成；五橫由東西向的石祥路及延伸線、德勝路及延 伸線、天目山路-環(huán)城北路-艮山路、江南大道、彩虹大道組 成五橫。杭州市城市總體規(guī)劃道路交通規(guī)劃圖發(fā)展方向：加快道路交通建設(shè)，完善城市道路網(wǎng)，優(yōu)先 發(fā)展公共交通，合理引導(dǎo)小汽車發(fā)展，加強(qiáng)城市交通管理的 科技含雖，推行智能化交通。形成路網(wǎng)完善、功能明確、結(jié) 構(gòu)合理、管理先進(jìn)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。以快速路為主骨架,結(jié)合主次干路

14、，組成以萬格網(wǎng)為基礎(chǔ)，環(huán)路加放射線，功能 明確、級配合理的城市道路網(wǎng)系統(tǒng)。杭州市城市總體規(guī)劃琪路外架示危 對外交通一一“一主一輔” “一小時(shí)半圈” “一港五線 四支”(1) 鐵路：鐵路編組站按“一主一輔”設(shè)置，客運(yùn)樞紐 由杭州東站、杭州站、杭州南站 (蕭山站)組成。新的浙贛線 從望江門以南開始下穿，以隧道方式穿越錢塘江及北塘河北 側(cè)綠帶至杭州南站出地面。鐵路望江門道口以南既有浙贛線 鐵路以及所有場站設(shè)施的功能轉(zhuǎn)化為城市交通設(shè)施。規(guī)劃滬杭甬高速客運(yùn)專線、寧杭城際列車和滬杭磁懸浮列車引入杭 州東站，在錢江二橋附近選擇越江通道。(2) 公路：強(qiáng)化城市對外交通，完成繞城公路及十七條 對外公路，加強(qiáng)與上

15、海、南京、寧波、黃山等周邊城市的聯(lián) 系，形成市域“一小時(shí)半”公路交通圈。(3) 水路：建設(shè)“一港五線四支”骨干航運(yùn)網(wǎng)，提高錢 塘江通航能力至四級，改造京杭運(yùn)河，在九堡東規(guī)劃建設(shè)京 杭運(yùn)河二通道。(4) 航空：杭州蕭山國際機(jī)場是國內(nèi)干線機(jī)場和國際定期航班機(jī)場，遠(yuǎn)期年旅客吞吐雖約3000萬人次，遠(yuǎn)景用地控制規(guī)模約10平方千米。(5) 地鐵：根據(jù)杭州地鐵規(guī)劃，杭州地鐵由 8條線路組 成，總長278公里。2011年前，杭州將建成快速軌道運(yùn)營線 路82.5公里，基本形成軌道交通網(wǎng)絡(luò)骨架，建成 1號線部 分和2號線部分，1號線聯(lián)結(jié)“一主三副”，服務(wù)臨平城、 下沙城、江南城、江干區(qū)、西湖區(qū)、下城區(qū)和上城區(qū)等

16、城區(qū)的客流；2號線近期主要連接兩個(gè)城市中心和西湖區(qū)、上城 區(qū)、江南城及良渚組團(tuán)。2020年前，建成1號、2號、3號、 4號、5號線和7號線部分，形成杭州軌道交通基本網(wǎng)絡(luò)體 系。2050年，剩余6、7、8號線建成。地鐵的建成將放大城 市空間，從而為偏遠(yuǎn)地區(qū)的房產(chǎn)帶來契機(jī)。半山三墩豐潭路西湖大富春江路4W江南大道00-0浦沿。慶春映濤路。錢江新城l-t-Atnuii2號線6號線3號皺7號線S號線4號線8號線-Vw寸.；Hr匚吳'A；七：歷史文化名城保護(hù)1、規(guī)劃主要完成以下幾項(xiàng)工作：嚴(yán)格保護(hù)名城整體環(huán)境，重點(diǎn)保護(hù)好十個(gè)歷史文化街 區(qū)和十六個(gè)歷史地段；239處文物保加強(qiáng)對市區(qū)160處各級文物保

17、護(hù)單位、護(hù)點(diǎn)及歷史建筑的保護(hù);杭州市城市總體規(guī)劃歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃圖函|jj |£MAMS .卜正例啟動(dòng)京杭運(yùn)河申遺工作，實(shí)施京杭運(yùn)河綜合整治和保護(hù)開 發(fā)工程；嚴(yán)格控制八個(gè)地下文物重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)，加強(qiáng)文 物發(fā)掘工作；保持西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的五個(gè)特色文化保護(hù)區(qū)的文 化特色；加強(qiáng)對余杭塘棲鎮(zhèn)、蕭山進(jìn)化鎮(zhèn)、衙前鎮(zhèn)三個(gè)省級歷史文化保護(hù)區(qū)（名鎮(zhèn)）的保護(hù);對古樹名木實(shí)行分級保護(hù)，建立各類博物館系列，加 強(qiáng)對傳統(tǒng)文化、民間藝術(shù)、傳統(tǒng)工商企業(yè)和“老字號”、傳 統(tǒng)地名的保護(hù)。2、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)規(guī)劃西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)嚴(yán)格按西湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃 的規(guī)定進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)。外圍保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)保護(hù)自然資源，改善 生態(tài)環(huán)境，逐步搬遷有污染的工廠或其它不適宜的建設(shè)項(xiàng) Bo保護(hù)西湖周圍景市相