辦公室主任述職述廉報告

1、辦公室主任述職述廉報告 20*年，在市委、市政府、市紀委和財政局黨組的正確領(lǐng)導和省財政廳的業(yè)務(wù)指導下，本人能夠認真學習和貫徹黨的各項方針政策，堅決執(zhí)行市委、市政府的有關(guān)決議，不折不扣地落實局黨組的各項決定，堅持依法理財、實事求是的工作作風，按照“規(guī)范采購行為，提高資金效益，維護國家利益，促進廉政建設(shè)”的目標要求，堅持“以人為本，規(guī)范運作，文明服務(wù)，公正透明”的工作理念，進一步規(guī)范政府采購執(zhí)行行為，提高政府采購運行效率，完善政府采購監(jiān)督機制，提升政府采購管理水平，并認真遵守各項黨風廉政建設(shè)規(guī)定。在全體干部職工的支持和幫助下，通過我們的共同努力，使全市政府采購工作跨上了一個新臺階。截止20*年底，

2、我市共計審批政府采購項目3641個，完成采購金額18.72億元，節(jié)約資金1.95億元，節(jié)支率9.5%?，F(xiàn)將本人全年的工作和廉政建設(shè)情況簡要述職如下，請領(lǐng)導和同志們批評指正。 一、合理組織，精心安排，全面做好我市20*年政府采購各項工作。 20*年，我市政府采購工作以開展政府采購執(zhí)行情況大檢查為契機，努力推進采購管理精細化、采購行為規(guī)范化、采購權(quán)責明晰化、采購監(jiān)督科學化、采購手段電子化、采購人員專業(yè)化的進程。作為采購辦主任，我和市采購辦的同志們一起主要做了以下幾個方面的工作 （一）以強化預算管理為立足點，依法履行監(jiān)管職責。 根據(jù)市委市政府20*年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，年初，我代表采購辦與財政局簽訂了

3、20*年績效目標責任書，將落實焦作市市級預算管理暫行辦法，建立政府采購預算復式預算管理制度作為20*年政府采購監(jiān)管工作的首要工作任務(wù)。20*年，結(jié)合部門預算的編制，繼續(xù)加強與局相關(guān)職能部門、科室的密切配合，順利完成我市20*年政府采購預算的編制工作，進一步強化了政府采購預算管理。同時，積極探索建立起涵蓋政府采購預算的政府公共預算體系。 （二）研究發(fā)揮政府采購政策功能，助推全市公共機構(gòu)節(jié)能工作。 20*年，我們采取一系列措施，按照焦作市人民政府關(guān)于印發(fā)焦作市十一五期間節(jié)能工作目標任務(wù)分解表的通知，認真貫徹落實節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見。 節(jié)能產(chǎn)品政府采購是發(fā)揮政府采購改革功能的一個重要方面，為做好

4、這項工作，我們一是及時轉(zhuǎn)發(fā)上級有關(guān)文件，制訂并出臺了焦作市節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見；二是編制政府采購預算時，將列入政府采購目錄清單的節(jié)能產(chǎn)品作為優(yōu)先采購項目編入預算項目，在采購項目支出已確定的情況下，優(yōu)先安排節(jié)能產(chǎn)品的預算；三是在政府采購活動中，要求各采購代理機構(gòu)在采購文件中載明對產(chǎn)品的節(jié)能要求、對節(jié)能產(chǎn)品的優(yōu)惠幅度，以及評審標準和方法等，以體現(xiàn)優(yōu)先采購的導向性；四是在政府采購的項目評審中，要求在技術(shù)、服務(wù)等指標滿足采購需求的前提下，優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，對部分節(jié)能效果、性能等達到要求的產(chǎn)品，實行強制采購，以促進節(jié)約能源，保護環(huán)境，降低政府機構(gòu)能源費用開支。五是加強監(jiān)管，保證政策功能落實到位。 下

5、半年，在2009-2010年政府采購辦公設(shè)備協(xié)議供貨和耗材定點招標中，充分發(fā)揮政府采購政策導向性功能，取得顯著成效。一是擴大協(xié)議供貨和定點范圍，在原有范圍內(nèi)增加了計算機外設(shè)、led顯示屏、辦公家具、辦公文具等內(nèi)容，進一步提高協(xié)議供貨和定點的實用性。通過擴大范圍，扶持自主創(chuàng)新和本地企業(yè)的發(fā)展；二是嚴格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)能產(chǎn)品強制或優(yōu)先采購的政策，充分體現(xiàn)了節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先采購的政策導向。通過招標，共有161種產(chǎn)品列入2009-2010年政府采購協(xié)議供貨范圍，其中，有48種列入我國節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單，作為強制或優(yōu)先采購產(chǎn)品。 （三）制訂采購代理機構(gòu)行為規(guī)范，以制度約束行為。 為進一步加強我市政府采購

6、管理，規(guī)范政府采購代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國政府采購法及相關(guān)法律法規(guī)，我辦制訂出臺了焦作市政府采購代理機構(gòu)操作規(guī)程（試行）。規(guī)程本著便于實際操作的原則起草，充分考慮政府采購代理流程的合法性和采購人、采購代理機構(gòu)的工作便利性，分別對公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源、詢價等方式的采購流程、組織方式、工作紀律、評審原則等事項一一細化，對每一個操作步驟都限定了明確的時間期限，進一步細化了政府采購代理工作流程、代理工作操作標準、目標考核辦法和獎懲措施，進一步明確了各方政府采購當事人的權(quán)力和職責。大大減少了采購代理機構(gòu)的拖沓隨意行為，大幅度提高采購效率和服務(wù)水平。

7、規(guī)程彌補了我市代理機構(gòu)執(zhí)行行為的監(jiān)管制度空白，進一步推進我市政府采購“精細化、規(guī)范化”管理工作進程。 （四）建立采購人月例會制度，暢通政府采購反饋、溝通渠道。 20*年，我們制定了預算單位月例會制度，增強對采購行為監(jiān)督的及時性和針對性。從三月份開始，每月選擇十多家預算單位請到采購辦來，暢所欲言，聽取對政府采購工作的意見和建議，并當場解惑答疑，解決在政府采購執(zhí)行中遇到的問題和困難。截止目前，已經(jīng)召開座談會8次，參加單位近100家。進一步暢通政府采購反饋、溝通渠道，增強政府采購工作透明度，加大政府采購工作監(jiān)督力度，從而促進政府采購監(jiān)管工作再上新臺階，取得了明顯的效果。 （五）創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善多方

8、動態(tài)監(jiān)督體系。 探索建立監(jiān)督與處罰并舉的動態(tài)監(jiān)控體系，完善財政部門綜合性監(jiān)督與監(jiān)察、審計部門專業(yè)性監(jiān)督相結(jié)合的工作機制，研究從合規(guī)性監(jiān)督向合規(guī)性與效益并重監(jiān)督模式轉(zhuǎn)變，適時開展對政府采購合同簽訂和履行情況的監(jiān)督檢查。20*年，我市進一步完善了財政部門綜合性監(jiān)督與監(jiān)察、審計部門專業(yè)性監(jiān)督相結(jié)合的工作機制，起草了焦作市市級政府采購監(jiān)督員實施辦法，擬籌建焦作市政府采購監(jiān)督人員庫，對象為各個行政事業(yè)單位紀檢監(jiān)察人員。通過隨機方式動態(tài)抽取監(jiān)督人員參與政府采購的現(xiàn)場監(jiān)督，變單方的專業(yè)監(jiān)督為多方動態(tài)監(jiān)督。擴大了政府采購監(jiān)督層面，也讓更多的人了解政府采購制度和操作規(guī)程，進一步擴大政府采購的透明度。同時，借20

9、*年度政府采購執(zhí)行情況專項檢查，將政府采購合同簽訂和履行情況納入重點檢查范圍。由財政、監(jiān)察、審計部門共同組建四個重點檢查工作組，深入預算單位，深入細致的開展了一次政府采購專項檢查，效果顯著。 （六）扎實開展政府采購專項檢查，進一步改進和完善我市政府采購工作制度。 為進一步貫徹落實政府采購法，了解和掌握政府采購執(zhí)行中存在的問題，進一步推動和深化政府采購制度改革，促進廉政建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導批示精神，財政部、監(jiān)察部、審計署、國家預防腐敗局決定于20*年5月開始在全國范圍內(nèi)開展政府采購執(zhí)行情況專項檢查。本次專項檢查是政府采購法頒布實施以來第一次開展的全國性檢查。河南省財政廳、監(jiān)察廳、審計廳為此專門發(fā)

10、出通知并召開全省電視電話會議進行了部署安排。 為保證我市政府采購專項檢查工作認真開展，市財政局、監(jiān)察局、審計局首先聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于開展政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知，成立了專項檢查領(lǐng)導小組及辦公室，建立了專門機構(gòu)，明確了工作職責。二是制訂了專項檢查工作實施方案，就專項檢查的任務(wù)和目的、內(nèi)容和范圍、組織與實施、檢查重點及相關(guān)要求等進行了明確。三是建立了專項檢查領(lǐng)導小組聯(lián)席會議制度，及時溝通工作信息，研究制訂工作決策。四是建立了專項檢查工作信息通報制度，通過編印專項檢查工作專報，及時總結(jié)推廣檢查工作中的好經(jīng)驗好做法，督促專項檢查工作有序開展。在本次專項檢查中，全市開展政府采購執(zhí)行情況自查自糾的單位計

11、1232家，其中列入重點檢查的363家，圓滿完成各項檢查工作任務(wù)。 通過此次檢查，將有利于推進依法行政和依法理財，有利于督促采購人依法履行程序，采購代理機構(gòu)“陽光”操作，供應(yīng)商誠實守信、公平競爭，形成財政、監(jiān)察、審計、供應(yīng)商和社會公眾全方位參與監(jiān)督的機制，從源頭上有效抑制幕后交易、以權(quán)謀私、暗箱操作等腐敗現(xiàn)象，促進黨風廉政建設(shè)。另外，通過此次專項檢查，能夠廣泛地宣傳政府采購的法律規(guī)定，提高各方面對政府采購工作的正確認識；能夠進一步了解和掌握政府采購工作中存在的問題，不斷改進和完善政府采購管理工作，推動政府采購規(guī)章制度建設(shè)和規(guī)范化管理進程。從而進一步實現(xiàn)促進采購人獲得質(zhì)優(yōu)價廉的貨物、工程和服務(wù)；

12、供應(yīng)商在更加公平公開的環(huán)境中參與競爭；資金管理部門提高資金分配和使用的透明度，節(jié)約財政支出的目的。通過專項檢查，總結(jié)發(fā)現(xiàn)、梳理分析政府采購工作中存在的問題，明確今后的工作方向和重點，為完善制度、創(chuàng)新機制，構(gòu)建科學的政府采購管理機制奠定基礎(chǔ)。 （七）科學研究，強化考核，進一步推進政府采購各方當事人知法、懂法、依法采購的素質(zhì)建設(shè)。 20*年，我們研究科學的培訓辦法，分對象、分層次地開展政府采購知識的學習和培訓活動，為政府采購從業(yè)人員實現(xiàn)職業(yè)化管理和采購人依法采購、依法理財創(chuàng)造條件。 一是加強政府采購專家的培訓及管理工作，完善政府采購專家?guī)旆诸惙旨壒芾碇贫?，?guī)范專家入庫和抽取使用程序，研究建立評審專

13、家績效考核制度。20*年，依托河南省政府采購網(wǎng)和河南省政府采購專家?guī)?，進一步擴充我市政府采購專家?guī)?，入庫人?shù)現(xiàn)已達到800多人，名列全省前茅。同時，科學劃分專家品目，進一步完善了我市政府采購專家?guī)斓姆诸惙旨壒芾碇贫取ｉ_通了政府采購專家網(wǎng)上注冊、抽取和語音通知系統(tǒng)，確保專家抽取流程的公開、透明和保密原則，進一步規(guī)范了政府采購專家的入庫和抽取使用程序，提高了監(jiān)管力度。 二是加強對采購代理機構(gòu)的考核和管理，完善政府采購代理機構(gòu)考核辦法，規(guī)范政府采購執(zhí)行行為，進一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。上半年，我們多次召開采購代理機構(gòu)負責人會議，以會代訓，舉行政府采購實務(wù)操作培訓會。會上，通過講解外地違規(guī)違紀投訴案

14、例和我市發(fā)生的投訴事件，挖掘自身問題，做到警鐘長鳴。最終達到以案例實踐理論，總結(jié)經(jīng)驗教訓，研究工作方法，開拓工作思路的目的，效果顯著。下半年，研究制訂并出臺了焦作市政府采購代理機構(gòu)操作規(guī)程（試行），進一步細化了政府采購代理工作流程、操作標準、組織方式、工作紀律、目標考核、獎懲措施等等，彌補了我市代理機構(gòu)執(zhí)行行為的監(jiān)管制度空白，進一步推進我市政府采購代理機構(gòu)精細化管理進程，提高代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。 三是借助會計委派管理中心組織的會計知識業(yè)務(wù)培訓，開展了對全市行政事業(yè)單位的政府采購經(jīng)辦人的政府采購法律法規(guī)和業(yè)務(wù)操作知識培訓，大范圍的對政府采購法規(guī)知識進行了宣傳普及教育，并當場答疑解惑，幫助

15、各采購當事人解決在執(zhí)行政府采購時遇到的問題。通過培訓，明顯提高了采購人對推行政府采購制度必要性的認識以及執(zhí)行政府采購的自覺性，為進一步貫徹政府采購法，深化政府采購制度改革奠定了基礎(chǔ)。 （八）繼續(xù)做好政風行風評議工作，做到廉政建設(shè)常抓不懈。 按照市糾正行業(yè)不正之風領(lǐng)導小組要求，繼續(xù)全面做好政府采購政風行風評議工作，進一步加強政風行風建設(shè)。20*年，我們繼續(xù)將政風行風評議工作作為一項重要工作來抓，成立了領(lǐng)導小組，制訂了工作方案，召開了動員大會。同時，通過建立采購人月例會制、參加“政風行風熱線”、開通政府采購網(wǎng)上征求意見欄目、開展“百名代表進萬家”走訪活動等等，廣泛征求各方對政府采購的意見和建議，并

16、本著有則改之，無則加勉的態(tài)度，予以整改。通過開展政府采購專項檢查，深入挖掘工作中存在的突出問題，進一步完善我市政府采購工作制度。通過在全體人員范圍內(nèi)開展政風行風評議工作，做到廉政建設(shè)常抓不懈，逐步在采購辦內(nèi)部形成廉潔、公正、講法規(guī)、講原則的良好工作作風，進一步提高工作效率，提升服務(wù)水平。全年共發(fā)政風行風簡報12份，征集到好的意見和建議60多條，取得良好的社會效益。 二、嚴格按照黨風廉政建設(shè)責任制的有關(guān)規(guī)定，抓好干部隊伍建設(shè)和自身廉潔自律工作。 （一）全面落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗責任目標。 按照財政局黨組研究確立的我局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)和責任目標，我們嚴格執(zhí)行各項黨風廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,

17、堅持深入學習關(guān)于黨風廉政建設(shè)責任制的有關(guān)政策法規(guī)。通過學習，我深刻認識到加強黨風廉政建設(shè)是黨中央、國務(wù)院為維護和推進改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，從制度上保證全體干部廉潔自律的一項重大舉措，進一步增強了責任意識,強化了思想教育,自覺貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列重要指示。同時，我們把貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制落實到具體的業(yè)務(wù)工作中，認真貫徹執(zhí)行中華人民共和國政府采購法，依法履行對政府采購活動的監(jiān)管職責，積極采取措施，努力改進監(jiān)管方式，做到“依法管采”，切實體現(xiàn)政府采購提高政府采購資金使用效益，維護國家利益和社會公共利益，保護政府采購當事人合法權(quán)益，促進廉政建設(shè)的立法宗旨。

18、 (二)強化廉政建設(shè)，嚴于律己，率先垂范。 20*年，我們把黨風廉政建設(shè)作為一項重要工作予以布置，做到逢會必講。 一是實行廉政目標管理和對黨風廉政建設(shè)工作一票否決制，即對在黨風廉政建設(shè)方面出了問題的科室或個人統(tǒng)統(tǒng)實行一票否決，把廉政目標層層落實到科室和個人。 二是按照市財政局黨組進一步深化效能革命的要求，制定了急事急辦、特事特辦、工作人員上門主動辦等措施和方案，增強了服務(wù)意識，提高了服務(wù)質(zhì)量。 三是建立每周例會制，要求大家求真務(wù)實謀事業(yè)，積極主動干工作，對內(nèi)講正氣，講團結(jié)，對外講協(xié)作，講配合。 作為采購辦的“班長”，我更是嚴于律己，率先垂范。 一是牢記宗旨。認真貫徹落實中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）和中紀委關(guān)于