配網(wǎng)改造與安全管理(共7頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上配網(wǎng)改造與安全管理 摘要文章分析配網(wǎng)改造中安全管理存在的主要問題和當(dāng)前應(yīng)抓緊的幾項(xiàng)工作，并就提高安全管理的措施進(jìn)行探討，以供同人參考。 關(guān)鍵詞配網(wǎng)改造；安全管理 作者簡介黃旭生，廣東電網(wǎng)公司揭陽供電局，廣東揭陽， 中圖分類號TM72 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號007-v723(2009)09-0141-0002 一、配網(wǎng)改造工程中安全管理存在的主要問題 1、工程建設(shè)管理有關(guān)制度和規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)。配網(wǎng)改造工程往往因?yàn)闀r間緊、任務(wù)重的特點(diǎn)，加之某些地區(qū)有電力建設(shè)施工資質(zhì)的單位較少，一些有配網(wǎng)建設(shè)改造任務(wù)的單位臨時組建起一套人馬，或者將工程委托給不具備施工資質(zhì)的單位，倉促進(jìn)行配網(wǎng)

2、建設(shè)改造工作，導(dǎo)致工作嚴(yán)重缺乏計劃性和規(guī)范性。工程合同管理、資質(zhì)審查、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、監(jiān)理等許多方面不能滿足施工要求，施工管理比較混亂。 2、“兩網(wǎng)”工程建設(shè)中安全與效益的關(guān)系沒有區(qū)分開。一些單位把配網(wǎng)改造工程作為本單位多經(jīng)企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，認(rèn)為配網(wǎng)建設(shè)改造工程投資大，從建設(shè)中能獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益，而對于配網(wǎng)建設(shè)改造工程中存在的困難以及安全、質(zhì)量等問題考慮得較少，特別嚴(yán)重的是忽視工程的安全管理。事實(shí)上配網(wǎng)建設(shè)改造工程是一項(xiàng)比較復(fù)雜、涉及安全措施較多、要求施工人員具有一定技術(shù)水平的工作，需要豐富的電力生產(chǎn)安全知識，如施工中需要跨越帶電線路、需要向調(diào)度部門申請停電、需要辦理嚴(yán)格的安全組織措施和技

3、術(shù)措施等等，還需要運(yùn)用許多電力建設(shè)方面的專業(yè)知識。一些單位在配網(wǎng)建設(shè)改造工程中雇用了許多臨時工，在施工過程中對他們?nèi)狈?yán)格的培訓(xùn)和有效的監(jiān)護(hù)，因而導(dǎo)致事故發(fā)生。 3、配網(wǎng)改造工程與生產(chǎn)管理、技術(shù)管理嚴(yán)重脫節(jié)。一些單位配網(wǎng)建設(shè)改造工作與本單位生產(chǎn)管理嚴(yán)重脫節(jié)。部分主要領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)技術(shù)部門的管理人員、專業(yè)人員不了解配網(wǎng)建設(shè)改造工程的具體情況。一些主要施工項(xiàng)目，包括個別重大施工項(xiàng)目沒有施工方案和施工措施。部分單位領(lǐng)導(dǎo)因日常電力生產(chǎn)管理工作較多，顧不上建設(shè)改造項(xiàng)目具體問題的落實(shí)。建設(shè)改造工作僅由部分人員進(jìn)行管理和施工，在施工中難免發(fā)生人身安全事故。 二、當(dāng)前配網(wǎng)改造工程中應(yīng)抓緊的幾項(xiàng)工作 1、抓緊改造后

4、配網(wǎng)的竣工圖紙、資料(產(chǎn)品說明書、器材質(zhì)保書、合格證、試驗(yàn)資料等)、記錄(設(shè)備安裝記錄、與有關(guān)單位的合同協(xié)議、線路交跨記錄、隱蔽工程記錄等)的收集、整理和建檔工作。特別是隱蔽工程資料必須及時抓緊收集整理，缺少的請有關(guān)人員及時補(bǔ)充，否則事過境遷，就很難得到符合實(shí)際情況的資料。例如，電纜線路的設(shè)計，由于城建部門提供的現(xiàn)場管線資料的局限性，往往圖紙所標(biāo)明的路徑及其沿線交叉跨越管理線情況和施工開挖遇到的實(shí)際情況有較大差別，有的因與地下管線和建筑設(shè)施交跨困難而不得不改變路徑，這就需要現(xiàn)場施工人員提供符合實(shí)際的竣工圖。為防止不合格的器材進(jìn)入配網(wǎng)，要詳細(xì)復(fù)查設(shè)備器材的試驗(yàn)報告、質(zhì)保書，特別是對在施工中已發(fā)現(xiàn)

5、有問題的器材，要按生產(chǎn)廠家和產(chǎn)品批次進(jìn)行復(fù)查，必要時到現(xiàn)場抽查，如仍有使用，應(yīng)列出專門檔案，以備今后運(yùn)行中注意。 2、對改造后的配網(wǎng)進(jìn)行一次全面的特殊巡視與檢查。 (1)核查桿子埋入深度、導(dǎo)體接頭連接情況、設(shè)備接地線是否良好、線路和房與建筑的間距、電纜埋設(shè)標(biāo)志等，以防因施工階段工作量大而可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題。 (2)檢查在改造過程中采取的臨時措施，如對用戶的臨時供電措施；不同天改造的線路之間的臨時搭接措施；由于農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造不同步，在其接合部采取的臨時措施；手拉手線路中間“握手”采取的臨時過渡方式等是否已改為正常接線方式。 (3)檢查兩變電站之間的“手拉手”線路在拉手處的線路名稱和在桿上的位置是

6、否與設(shè)計相符，防止“握”錯手。 (4)核對各開關(guān)站及線路上的開關(guān)、重合閘的繼電保護(hù)動作定值是否進(jìn)行過整定，檢查各熔絲具有熔絲裝設(shè)是否符合規(guī)定要求，防止施工中用銅、鋁線代替熔絲，防止熔絲容量選用不當(dāng)。 (5)檢查在高、低壓配電線路上安裝的補(bǔ)償電力電容器的工作情況是否正常，有沒有投入運(yùn)行，防止因控制回路問題或者因配變低壓側(cè)電壓過高而不能正常工作。 (6)根據(jù)測得的配變負(fù)荷資料，經(jīng)過分析，對欠載較多的配變進(jìn)行調(diào)整，或調(diào)整加大其供電范圍，或更換較小容量的配變。對于三相負(fù)荷不平衡度超過規(guī)程規(guī)定的，要調(diào)整其低壓三相負(fù)荷。 三、提高配網(wǎng)改造工作中安全管理的措施 1、必須高度重視配網(wǎng)改造。加強(qiáng)工程中的安全工作

7、，把安全作為配網(wǎng)改造工作的重點(diǎn)之一。必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把配網(wǎng)建設(shè)改造工程與生產(chǎn)管理緊密結(jié)合起來，并嚴(yán)格按照生產(chǎn)管理程序的要求實(shí)施管理，明確各級安全責(zé)任，制定詳細(xì)的施工組織方案和措施，各建設(shè)單位必須對配網(wǎng)建設(shè)改造工程負(fù)總責(zé)。 2、在配網(wǎng)建設(shè)改造工程中，各市、地區(qū)供電局必須把配網(wǎng)建設(shè)改造作為企業(yè)當(dāng)前重點(diǎn)工作來抓，嚴(yán)格按照配網(wǎng)建設(shè)改造規(guī)定進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)。由于配網(wǎng)建設(shè)改造工程中許多工作是和運(yùn)行中的電力系統(tǒng)相聯(lián)系的；因此，必須把配網(wǎng)建設(shè)改造工程納入企業(yè)重點(diǎn)工作目標(biāo)和管理范圍，充分發(fā)揮和調(diào)動各級工程技術(shù)人員、管理人員的作用，制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，從設(shè)計審查、設(shè)備訂購、施工方案和安全措

8、施、生產(chǎn)現(xiàn)場管理等各方面落實(shí)安全責(zé)任。 3、在配網(wǎng)建設(shè)改造工作中，必須堅持管工程建設(shè)必須管安全的原則，加強(qiáng)對配網(wǎng)建設(shè)改造工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。有配網(wǎng)建設(shè)改造施工任務(wù)的單位，應(yīng)定期召開配網(wǎng)建設(shè)改造工程協(xié)調(diào)會，會議要設(shè)專題討論工程管理、施工中存在的安全問題，及時糾正施工單位的違章行為，對于習(xí)慣性違章行為，堅決進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。 4、堅決清除無施工資質(zhì)、無施工業(yè)績、不能滿足配網(wǎng)改造工程施工要求和能力的施工隊伍，對工程實(shí)行招投標(biāo)制。對外包工程，建設(shè)單位要嚴(yán)格把好施工合同簽訂關(guān)，必須按照電力建設(shè)施工管理規(guī)定要求發(fā)包，嚴(yán)格審查施工隊伍的施工資質(zhì)、安全資質(zhì)和施工業(yè)績等。施工合同中必須明

9、確雙方的安全責(zé)任，合同中必須有有關(guān)安全管理及安全責(zé)任的條款。同時應(yīng)與施工單位簽訂施工安全協(xié)議書，對雙方安全責(zé)任作出明確規(guī)定，確保配網(wǎng)建設(shè)改造工作的安全和質(zhì)量以及施工順利進(jìn)行。 5、充分發(fā)揮工程監(jiān)理在安全上的作用。建設(shè)單位要充分信任和支持監(jiān)理單位的工作，監(jiān)理單位按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，為業(yè)主把好工程安全、質(zhì)量和進(jìn)度關(guān)。在日常工作中，工程監(jiān)理人員有監(jiān)理施工安全的職責(zé)，有權(quán)對施工方案及施工措施的安全性進(jìn)行監(jiān)理和審核，有權(quán)制止施工中的各種違章行為。 6、在配網(wǎng)建設(shè)改造工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行電力安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，特別是“兩票三制”。對設(shè)備停送電、高壓試驗(yàn)等工作，各級生產(chǎn)管理系統(tǒng)、調(diào)度部門、運(yùn)行人員、工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)程。有配網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目的單位還必須組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)電力建設(shè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，特別是電力建設(shè)安全工作規(guī)程架空電力線路部分。 7、對配網(wǎng)建設(shè)改造的每一個工程項(xiàng)目，都必須制定施工方案和具體安全措施。要嚴(yán)格執(zhí)行南方電網(wǎng)公司最新頒布的防止人身傷亡的十項(xiàng)安