服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)策調(diào)研報(bào)告

1、服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)策調(diào)研報(bào)告第三產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中除農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)以外所有行業(yè)的總稱，在國際上通稱為服務(wù)業(yè)。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)，服務(wù)業(yè)已超過第一、第二產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的十九次全國代表大會(huì)指出，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，區(qū)域經(jīng)濟(jì)要加快完成“量的擴(kuò)張”向“質(zhì)的提高”轉(zhuǎn)變，就必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，把服務(wù)業(yè)打造成為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的新引擎。一、我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r1、服務(wù)業(yè)有穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不斷提高。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)

2、社會(huì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌變化巨大，服務(wù)業(yè)得到較快發(fā)展，總量持續(xù)攀升。某年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值.億元，其中服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值.億元，服務(wù)業(yè)增加值比某年的.億元擴(kuò)大了2.9倍，2021年均增長.%；服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重為.%，比某年的.%提高了5.3個(gè)百分點(diǎn)。今年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，受宏觀因素影響，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行難中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)總體上有所回落，而三次產(chǎn)業(yè)中服務(wù)業(yè)相對(duì)于制造業(yè)下降較少，服務(wù)業(yè)增加值一直保持著12-某個(gè)百分點(diǎn)的增長，高于gdp增速，是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，前三季度服務(wù)業(yè)完成增加值.億，占gdp比重.%。服務(wù)業(yè)稅收是地方財(cái)政收入的重要來源，1-某月份，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收收入30萬元，同比增長.

3、%，占國稅地稅稅收總和的.%。其中，服務(wù)業(yè)地方稅收25萬元，同比增長.%，占地稅稅收的.%。2、服務(wù)業(yè)各行業(yè)競(jìng)相發(fā)展，業(yè)態(tài)具備一定規(guī)模。（1）旅游業(yè)得到快速發(fā)展，近年來縣委、縣政府深入實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年活動(dòng)，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，完善旅游要素市場(chǎng)，強(qiáng)化宣傳促銷工作，大力拓展客源市場(chǎng)，旅游業(yè)發(fā)展上了一個(gè)臺(tái)階，門票收入重新位居全市第一。今年1-某月份，接待游客達(dá)萬人次，同比增7%；門票收入達(dá)3萬元，同比增8%；旅游總收入億元，同比增.%。（2）商業(yè)零售貿(mào)易隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長，連鎖經(jīng)營、物流配送等新型業(yè)態(tài)有了一定的發(fā)展。賓館、赤城賓館、揚(yáng)帆美食等酒店賓館檔次不斷提高，特色餐飲、農(nóng)家樂發(fā)展

4、勢(shì)頭較好。1-某月份，全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額.億元，增長.%，其中住宿和餐飲業(yè)完成銷售總額.億元，增長.%。（3）房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，伴隨新城建設(shè)和老城改造，多處優(yōu)美住宅小區(qū)陸續(xù)建成，市民居住環(huán)境比較大改善。某年以來房地產(chǎn)開發(fā)累計(jì)建成商品房7026套，面積.萬平方米，房地產(chǎn)業(yè)有了長足發(fā)展。（4）金融業(yè)不斷發(fā)展壯大，金融產(chǎn)品比較大豐富，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。至某月底，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額.億元，增長.%；存款余額.億元，增長.%，比去年同期提高15.2個(gè)百分點(diǎn)。（5）交通運(yùn)輸穩(wěn)步增長，現(xiàn)代物流業(yè)有了初步發(fā)展。今年前三季度，交通運(yùn)輸完成客運(yùn)量萬人，同比增長.%，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量66萬人，同

5、比增長.%；全縣貨運(yùn)量萬噸，同比增長.%，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量40萬噸，同比增長.%。以天嘯物流為代表的綜合性物流業(yè)有了初步發(fā)展。（6）電信業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)代通訊普及率高。某年全縣實(shí)現(xiàn)郵電業(yè)務(wù)總量66萬元，是某年的3.9倍，2021年均增長.%；固定電話、移動(dòng)電話、互聯(lián)網(wǎng)等已十分普及，某年底全縣互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)27戶，每百戶家庭擁有固定電話67.1部，每百人擁有移動(dòng)電話45.1只。二、服務(wù)業(yè)發(fā)展存在某個(gè)單位的主要問題從總體上看，我縣服務(wù)業(yè)有了較大的發(fā)展，服務(wù)業(yè)占gdp比重已與二產(chǎn)不相上下，但產(chǎn)業(yè)層次低，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，使服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏后勁。當(dāng)前服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在某個(gè)單位的主要問題有以下四

6、個(gè)方面：1、產(chǎn)業(yè)層次低，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足。我縣三次產(chǎn)業(yè)中第一產(chǎn)業(yè)已經(jīng)降到9%以下，二、三產(chǎn)業(yè)正處于基本相持階段，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，服務(wù)業(yè)發(fā)展還不充分，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足。服務(wù)業(yè)主要集中于傳統(tǒng)行業(yè)上，以商貿(mào)零售、住宿餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)行業(yè)為主，占服務(wù)業(yè)增加值達(dá)%以上，非營利性服務(wù)業(yè)又占近三成?，F(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)十分薄弱。2、企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營主體低小散。我縣服務(wù)業(yè)以個(gè)體經(jīng)營居多，某年底服務(wù)業(yè)單位和個(gè)體戶數(shù)近2萬家，是制造業(yè)單位和個(gè)體戶數(shù)的6倍多，但上規(guī)模的服務(wù)企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)、大商場(chǎng)、大賣場(chǎng)等較少，某年度限額以上批發(fā)零售企業(yè)與星級(jí)住

7、宿餐飲企業(yè)僅30家。3、旅游業(yè)不強(qiáng)，未能發(fā)揮龍頭帶動(dòng)效應(yīng)。我縣旅游資源得天獨(dú)厚，具有比較優(yōu)勢(shì)，但旅游業(yè)還未得到長足發(fā)展，旅游對(duì)整個(gè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率僅為.%。旅游業(yè)尚不能發(fā)揮行業(yè)龍頭作用，對(duì)住宿、餐飲、購物等帶動(dòng)效應(yīng)不明顯。4、缺乏項(xiàng)目支撐，發(fā)展尚待蓄力。我縣在物流、商貿(mào)、連鎖、市場(chǎng)、會(huì)展等領(lǐng)域的大型服務(wù)業(yè)項(xiàng)目十分匱乏，賓館、餐飲等項(xiàng)目規(guī)模也算不上很大。同時(shí)服務(wù)業(yè)引進(jìn)外來資金也比較困難，歷年招商引資的項(xiàng)目，絕大多數(shù)是工業(yè)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目很少。服務(wù)業(yè)投資除去房地產(chǎn)投資外，經(jīng)營性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重很低，一般都在%以下，發(fā)展后勁不足，尚有待蓄力。三、明年服務(wù)業(yè)發(fā)展思路明年我

8、縣服務(wù)業(yè)發(fā)展思路：緊緊圍繞“建設(shè)三個(gè)戰(zhàn)略、全面改善民生”的總體要求，加快我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)、培育市場(chǎng)發(fā)展、擴(kuò)大消費(fèi)拉動(dòng)、發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、各業(yè)齊動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把服務(wù)業(yè)打造成為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的新引擎。1、要素互補(bǔ)，做大做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)。一是深入實(shí)施“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，整合旅游資源，理順管理體制，拓寬融資渠道，引入市場(chǎng)機(jī)制，加快服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)一旅游品牌，促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是改造和提高旅游相關(guān)行業(yè)，做大做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)吃、住、行、購、娛五大配套要素，與旅游實(shí)現(xiàn)互推互補(bǔ)。引導(dǎo)賓館酒店、餐飲娛樂業(yè)走本土文化與時(shí)尚文化相結(jié)合的路線，倡導(dǎo)商務(wù)、旅游兼容的商旅

9、文化。三是在各行業(yè)之間建立利益機(jī)制，實(shí)現(xiàn)串聯(lián)抱團(tuán)，形成聯(lián)合體，特別是旅行社要與景區(qū)、酒店、賓館、超市、娛樂場(chǎng)所等各行業(yè)之間建立起互利合作機(jī)制，用經(jīng)濟(jì)利益激勵(lì)導(dǎo)游扮演好導(dǎo)吃、導(dǎo)住、導(dǎo)購、導(dǎo)娛的角色，千方百計(jì)讓游客游覽景區(qū)后留下來、住下來，進(jìn)入吃、住、購、娛等各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，改變“游在、吃住在周邊”的窘狀，實(shí)現(xiàn)山旅游從過境地向目的地轉(zhuǎn)變。四是積極尋找承接點(diǎn)，承接特定經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的輻射，如三門核電項(xiàng)目、中石油大石化項(xiàng)目兩個(gè)巨人級(jí)大項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)周邊區(qū)域的旅游、消費(fèi)等具有強(qiáng)烈的輻射拉動(dòng)作用。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員，明確承接的目標(biāo)任務(wù)，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，分享超大項(xiàng)目對(duì)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的大蛋糕

10、效應(yīng)。2、因勢(shì)利導(dǎo)，培育市場(chǎng)發(fā)展。結(jié)合實(shí)際，立足本地，因勢(shì)利導(dǎo)培育市場(chǎng)發(fā)展。一是依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，利用“中國過濾布名城”、“中國汽車用品生產(chǎn)基地”和“中國膠帶工業(yè)城”三塊“國字號(hào)”招牌，加強(qiáng)對(duì)平橋過濾布、坦頭汽車用品、洪三橡膠制品市場(chǎng)的引導(dǎo)和培育，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)互動(dòng)發(fā)展。二是規(guī)范發(fā)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，加強(qiáng)馬路市場(chǎng)整治，因地制宜，疏導(dǎo)結(jié)合，劃塊定點(diǎn)，搭建平臺(tái)，使馬路市場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)進(jìn)巷進(jìn)屋。鼓勵(lì)發(fā)展蔬菜超市、蔬菜廳店等現(xiàn)代化蔬菜商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)互為補(bǔ)充。三是以梨園小商品市場(chǎng)的成功改建為范例，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)全縣各類市場(chǎng)如二橋的家具市場(chǎng)和福溪路建材、工人東路小吃、赤城路賓館、環(huán)城東路五金等特色街進(jìn)行改

11、造升級(jí)，使之上規(guī)模、提檔次、創(chuàng)品牌。四是創(chuàng)建條件，鼓勵(lì)有一定條件、有民間投資主體的特色市場(chǎng)建設(shè)，如石梁老廠區(qū)擬建的大賣場(chǎng)市場(chǎng)、圣達(dá)藥業(yè)坡塘老廠區(qū)擬建的建材市場(chǎng)等。3、提升商貿(mào)業(yè)，擴(kuò)大消費(fèi)拉動(dòng)。一是改造傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，以市場(chǎng)主導(dǎo)和政府推動(dòng)相結(jié)合，逐步推進(jìn)對(duì)城區(qū)零售商業(yè)結(jié)構(gòu)、設(shè)施和功能的引導(dǎo)和調(diào)整，構(gòu)建大型超市、購物中心、家居中心、便利店、專賣店等現(xiàn)代零售業(yè)態(tài)體系。二是推進(jìn)區(qū)域性商貿(mào)流通中心建設(shè)。積極實(shí)施縣商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)商業(yè)街、特色街、步行街、旅游購物街建設(shè)，改造提升重點(diǎn)商業(yè)圈，著力培育城市中央商務(wù)區(qū)、休閑區(qū)，以商促旅，以游促商，商旅結(jié)合。4、服務(wù)三農(nóng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力

12、建設(shè),深化農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等以技術(shù)推廣為主的事業(yè)單位體制、機(jī)制改革,提升服務(wù)能力，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是培育多元化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,鼓勵(lì)供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè),暢通流通渠道,建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的大市場(chǎng)、大流通。三是發(fā)展農(nóng)村商業(yè)服務(wù)，在全面實(shí)現(xiàn)連鎖超市、放心店城鄉(xiāng)全覆蓋的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)連鎖超市便民店向農(nóng)村行政村延伸。培育發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)，規(guī)范經(jīng)營，提升質(zhì)量，滿足廣大農(nóng)民生產(chǎn)、消費(fèi)需要。四是繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)

13、村基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)農(nóng)村交通、通訊、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)服務(wù)體系向農(nóng)村延伸。5、各業(yè)齊動(dòng)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一是著力培育現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、信息服務(wù)和科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)，為服務(wù)業(yè)及區(qū)域的整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)服務(wù)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造適宜的環(huán)境和條件，發(fā)展和提升便利店、家政、郵政、托幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、文娛、維修、物業(yè)管理等社區(qū)服務(wù)。三是培育商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，扶持法律咨詢、工程咨詢、信用評(píng)估、認(rèn)證認(rèn)可、管理咨詢、品牌營銷、廣告會(huì)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理等行業(yè)的發(fā)展。四、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施

14、1、組織保障，合力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制。一是提高認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)加快服務(wù)發(fā)展的重要性和緊迫性，把服務(wù)業(yè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要突破口來抓，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與一、二產(chǎn)業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)擺上重要議事日程。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，提高干部服務(wù)業(yè)工作水平。二是建立和完善統(tǒng)分結(jié)合的服務(wù)業(yè)工作機(jī)制。服務(wù)業(yè)辦公室制訂年度工作要點(diǎn)，提出目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作；各有關(guān)部門要負(fù)起推進(jìn)服務(wù)業(yè)各行業(yè)、各領(lǐng)域發(fā)展的責(zé)任，各司其職，各負(fù)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作和配合。三是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道服務(wù)業(yè)發(fā)展組織體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)，配備專職工作

15、人員，作為服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)區(qū)域，三個(gè)街道和平橋鎮(zhèn)增掛服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室，落實(shí)編制人員，明確工作職責(zé)，專職負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)工作。四是扶持服務(wù)業(yè)各種行業(yè)建立行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在溝通信息，監(jiān)督自律和平衡協(xié)調(diào)方面的作用，形成政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)間科學(xué)分工、良性合作的服務(wù)業(yè)管理和服務(wù)體制。2、深化改革，推進(jìn)旅游業(yè)跨越式發(fā)展。一是整合旅游資源，將全縣的風(fēng)景名勝資源統(tǒng)一歸口管理。要重點(diǎn)解決國清寺游離于旅游未能納進(jìn)我縣大旅游體系的問題，依靠各級(jí)黨委政府、各界人士協(xié)調(diào)，要下定決心，排除萬難，全力以赴，切實(shí)推動(dòng)全縣旅游資源的整合。二是理順旅游管理體制，旅游是綜合性的產(chǎn)業(yè)，可賦予旅游委更大的管理職能。將旅游局的行業(yè)管理、景區(qū)

16、的監(jiān)察保護(hù)職能并入旅游委，縣風(fēng)景旅游局保留牌子，以便向上對(duì)口。旅游委作為政府的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全縣風(fēng)景旅游業(yè)的宏觀管理，對(duì)方方面面的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。三是創(chuàng)新旅游經(jīng)營機(jī)制，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作。實(shí)施旅游資源整合，組建山旅游集團(tuán)公司，將所有的景區(qū)以國有資產(chǎn)劃歸山旅游集團(tuán)公司，以市場(chǎng)化來推進(jìn)景區(qū)的開發(fā)、建設(shè)，統(tǒng)一經(jīng)營全縣各大景區(qū)，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一促銷等，樹立統(tǒng)碼一旅游形象，促進(jìn)全縣旅游的持續(xù)、合力發(fā)展。3、政策扶持，加大政府引導(dǎo)和支持力度。一是根據(jù)今年國務(wù)院省政府新出臺(tái)的國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見（國辦發(fā)11號(hào)）、省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見（浙政

17、發(fā)55號(hào)），服務(wù)業(yè)辦公室牽頭，組織相關(guān)單位，制訂符合我縣實(shí)際情況的政策措施，著力推進(jìn)縣域服務(wù)業(yè)發(fā)展。二是加強(qiáng)政策落實(shí)，根據(jù)國務(wù)院、省及我縣的服務(wù)業(yè)政策，對(duì)已明確的政策抓好落實(shí)，如服務(wù)業(yè)用地保障、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、人才引進(jìn)、服務(wù)業(yè)用水用電價(jià)格與工業(yè)并軌等，服務(wù)業(yè)辦公室加強(qiáng)對(duì)各職能部門抓政策落實(shí)的協(xié)調(diào)。三是加大財(cái)政資金扶持力度。加大服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金投入，用于加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)的扶持，加快服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目、品牌的培育和推進(jìn)。4、項(xiàng)目拉動(dòng)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁。實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)，是擴(kuò)大規(guī)模最為有效的辦法，有了項(xiàng)目，發(fā)展就有了載體，增長就有了支撐，工作就有了抓手。一是加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備，超前規(guī)劃，精心包裝項(xiàng)目，完善前期工作，建立和充實(shí)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目庫。二是創(chuàng)新方式，加大招商引資力度，推出一批有特色的旅游、商貿(mào)、現(xiàn)代物流、市場(chǎng)等項(xiàng)目，爭(zhēng)取服務(wù)業(yè)利用外資有所突