學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目管理制度

1、學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目管理制度第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)?；窘ㄔO(shè)工作，保障建設(shè)工程的使用功能，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，加強(qiáng)學(xué)校基本建設(shè)工作中的廉政建設(shè)，根據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法和達(dá)州市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合基本建設(shè)工作實(shí)際，制定本規(guī)定。 第二條 學(xué)校基本建設(shè)的任務(wù)是制定與學(xué)校發(fā)展相適應(yīng)的近期建設(shè)計(jì)劃及中長(zhǎng)期教育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織校園總體規(guī)劃設(shè)計(jì)及實(shí)施，負(fù)責(zé)具體建設(shè)工程項(xiàng)目的論證、功能定位、項(xiàng)目報(bào)批、工程招標(biāo)、工程質(zhì)量、建設(shè)工期、投資控制、資金管理、竣工驗(yàn)收等，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行全過(guò)程管理。 第三條 學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目管理和監(jiān)督的范圍與內(nèi)容，范圍包括基本建設(shè)項(xiàng)目和維

2、修修繕項(xiàng)目，基本建設(shè)項(xiàng)目包括建筑工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程及設(shè)備安裝工程所有新建、改建、擴(kuò)建，以及50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)）的維修、裝飾工程（以下簡(jiǎn)稱基建項(xiàng)目）。維修修繕項(xiàng)目包括50萬(wàn)元以下的裝飾工程、綠化等項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱修繕項(xiàng)目）。 第四條 學(xué)?；窘ㄔO(shè)必須堅(jiān)持依法規(guī)范原則。應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)所確定的基本建設(shè)程序，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行科學(xué)論證和決策，按規(guī)定的程序辦理報(bào)批及其它各種手續(xù)。建立健全各項(xiàng)工作制度和責(zé)任制，進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督。 第五條 學(xué)校基本建設(shè)工作應(yīng)做到依法規(guī)范，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，確保建設(shè)項(xiàng)目的安全和使用的要求，達(dá)到提高社會(huì)效益和投資效益的目的。 第二章 基本建設(shè)工作的組織

3、領(lǐng)導(dǎo) 第六條 學(xué)校應(yīng)對(duì)基本建設(shè)工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、明晰職責(zé)、落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和工作規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)教育基本建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。 第七條 學(xué)校基本建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)是大竹縣教育局。其主要職責(zé)是：制定學(xué)校近期建設(shè)計(jì)劃和中長(zhǎng)期教育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，編制學(xué)校年度基本建設(shè)計(jì)劃，審核市教育局所屬學(xué)校校園總體規(guī)劃，審核市教育局所屬學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行基本建設(shè)工作和協(xié)調(diào)處理學(xué)?；üぷ髦杏嘘P(guān)問(wèn)題等。 第八條 學(xué)校行政對(duì)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任，應(yīng)根據(jù)基本建設(shè)任務(wù)建立基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)?；窘ㄔO(shè)工作中重大事項(xiàng)做出決定，并具體負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)

4、校建設(shè)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施管理和監(jiān)督檢查。學(xué)校基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由基建、財(cái)務(wù)、監(jiān)察等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。 第九條 學(xué)?；ú块T(mén)的職責(zé)是根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，編制和實(shí)施校園總體建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織新建項(xiàng)目的論證，項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件的編制和上報(bào)，編制和執(zhí)行學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織建設(shè)項(xiàng)目的勘探、設(shè)計(jì)、施工工作，負(fù)責(zé)執(zhí)行各項(xiàng)工程建設(shè)合同，負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量及全過(guò)程管理，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的其他配套工程及日常工作。 第十條 學(xué)校基本建設(shè)工作應(yīng)建立責(zé)任制，學(xué)?；üぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)是建設(shè)工程項(xiàng)目第一與第二責(zé)任人，對(duì)該此項(xiàng)工作和

5、廉政建設(shè)負(fù)首要責(zé)任。 第十一條 學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目管理應(yīng)貫穿建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，從項(xiàng)目的論證報(bào)批、工程招投標(biāo)、勘探設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、工程技術(shù)、相關(guān)設(shè)施的配套、建設(shè)資金的籌集和管理使用，到項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收等。學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目要做到精心設(shè)計(jì)、精心施工和精心管理。 第十二條 學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，由學(xué)校根據(jù)上級(jí)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)，委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制后，報(bào)上級(jí)行政主管部門(mén)審批。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)對(duì)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)進(jìn)行進(jìn)一步的論證，對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的選址、環(huán)境評(píng)估、建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、使用功能、資金籌集、項(xiàng)目效益等方面的可行性進(jìn)行研究，并附有通過(guò)招標(biāo)選定的設(shè)計(jì)方案。報(bào)告應(yīng)根據(jù)國(guó)家和市政府對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)

6、要求，確保設(shè)計(jì)方案的可行性、合理性和投資估算的準(zhǔn)確性。 第十三條 學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，應(yīng)在完成批準(zhǔn)的所有建設(shè)內(nèi)容和工程合同約定的各項(xiàng)條款，具有完整的技術(shù)檔案和施工管理材料，具備驗(yàn)收條件后進(jìn)行。學(xué)校應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理與建設(shè)管理部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，并向上級(jí)行政主管部門(mén)備案。在驗(yàn)收時(shí)，除對(duì)建筑工程實(shí)體進(jìn)行驗(yàn)收外，還應(yīng)認(rèn)真查閱施工過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目隱蔽工程的驗(yàn)收材料及勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件等資料。對(duì)驗(yàn)收中存在的問(wèn)題，學(xué)校應(yīng)責(zé)成施工及有關(guān)單位限期整改，并與施工及有關(guān)單位簽署工程保修書(shū)。在工程保修書(shū)中應(yīng)明確工程保修的范圍、期限和保修責(zé)任等。工程驗(yàn)收合格后方可交付使用，

7、并列入學(xué)校固定資產(chǎn)。 第三章 建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)管理 第十四條 學(xué)校校園總體建設(shè)規(guī)劃是學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及教育部規(guī)定的生均用地和生均校舍面積指標(biāo)，對(duì)校園（校區(qū)）進(jìn)行總體建設(shè)規(guī)劃。校園總體建設(shè)規(guī)劃要體現(xiàn)“以人為本”和使用功能的合理性，適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的趨勢(shì)，貫徹節(jié)約用地的原則，為發(fā)展留有必要的余地。改擴(kuò)建的校園要保留學(xué)校歷史文脈和原有建筑的風(fēng)格風(fēng)貌。校園總體建設(shè)規(guī)劃經(jīng)審定后，學(xué)?；窘ㄔO(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵循規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施。 第十五條 學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目要選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，保證校舍建筑外型的美觀和結(jié)構(gòu)的安全。 第十六條 學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)是學(xué)校根據(jù)上級(jí)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，由設(shè)計(jì)單位根據(jù)

8、建設(shè)項(xiàng)目的使用功能、建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程技術(shù)、設(shè)備安裝要求及采用的主要建筑材料等，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目做出初步設(shè)計(jì)方案和項(xiàng)目建設(shè)資金的概算，由學(xué)校報(bào)上級(jí)行政主管部門(mén)審批。批準(zhǔn)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算為該建設(shè)項(xiàng)目的最高投資限額，未經(jīng)原審批部門(mén)批準(zhǔn)，不得隨意突破。 第十七條 學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)，由學(xué)校和設(shè)計(jì)單位根據(jù)上級(jí)行政主管部門(mén)對(duì)初步設(shè)計(jì)文件批復(fù)的意見(jiàn)及建議，進(jìn)行認(rèn)真的研究和分析，吸納評(píng)審專家的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步優(yōu)化初步設(shè)計(jì)方案，使初步設(shè)計(jì)方案的功能更加科學(xué)、合理和適用。 第四章 建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)管理 第十八條 按照中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，學(xué)?；窘ㄔO(shè)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)

9、目實(shí)行公開(kāi)、公平、公正和科學(xué)擇優(yōu)的招標(biāo)辦法，選擇優(yōu)秀的勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和設(shè)備及部分建筑材料供應(yīng)單位。不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目化整為零或以其它任何方式規(guī)避招標(biāo)。 第十九條 學(xué)校對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，應(yīng)合理確定建設(shè)工程的計(jì)價(jià)方式和工期，招投標(biāo)的時(shí)間不得少于法定時(shí)限。學(xué)校必須向勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等投標(biāo)單位提供與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全的資料，合理編制標(biāo)書(shū)（預(yù)算）。 第二十條 建立招標(biāo)代理制度?？偼顿Y在50萬(wàn)元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，合同金額在30萬(wàn)元以上的設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的招標(biāo)一律實(shí)行招標(biāo)代理制度。市教育局建立招標(biāo)代理單位、預(yù)算編制單位中介庫(kù)。招標(biāo)代理單位、預(yù)算編制單位實(shí)行輪換

10、及淘汰制度。 第二十一條 總投資在50萬(wàn)元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，合同金額在30萬(wàn)元以上的設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的招標(biāo)工作由市教育局統(tǒng)一報(bào)送達(dá)州市建設(shè)工程交易中心進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，具體方法按照達(dá)州市學(xué)校（單位）基本建設(shè)項(xiàng)目集中公開(kāi)招標(biāo)實(shí)施辦法實(shí)行。單項(xiàng)工程投資額在5萬(wàn)元(含5萬(wàn)元)至10萬(wàn)元(不含10萬(wàn)元)內(nèi)的修繕項(xiàng)目由項(xiàng)目學(xué)校采取公開(kāi)招投標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定；單項(xiàng)工程投資額在10萬(wàn)元至50萬(wàn)元內(nèi)的修繕項(xiàng)目由學(xué)校組織公開(kāi)招標(biāo)；具體方法按照達(dá)州市學(xué)校（單位）修繕項(xiàng)目管理辦法（修改稿） 第二十二條 學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)小組，由學(xué)?；蛭姓袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)與招投標(biāo)管理部門(mén)商定評(píng)標(biāo)小組的成員組成。一般情況下，學(xué)校參加評(píng)標(biāo)人員不

11、得超過(guò)評(píng)標(biāo)小組成員的三分之一，其他評(píng)標(biāo)專家由招標(biāo)管理部門(mén)根據(jù)評(píng)標(biāo)專業(yè)技術(shù)需要，在評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，專業(yè)技術(shù)評(píng)標(biāo)專家占評(píng)標(biāo)小組成員的比例應(yīng)不低于三分之二。具體評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)程序及保密紀(jì)律等，按照招投標(biāo)管理部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行，或由學(xué)校（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）與招投標(biāo)管理部門(mén)商定。維修項(xiàng)目招標(biāo)按照學(xué)校維修項(xiàng)目管理規(guī)定。 第二十三條 學(xué)校與中標(biāo)的勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備及大宗建筑材料供應(yīng)等單位，應(yīng)依法訂立合同。合同應(yīng)包括雙方的權(quán)利和義務(wù)。在工程發(fā)包時(shí)不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理的工期。學(xué)校在與各有關(guān)中標(biāo)單位簽訂建設(shè)合同的同時(shí)，須簽訂基建工作廉政協(xié)議書(shū)及安全協(xié)議書(shū)。 第五章 建設(shè)工程

12、項(xiàng)目的質(zhì)量管理 第二十四條 學(xué)校建筑工程質(zhì)量是百年大計(jì)，學(xué)校校舍的安全和質(zhì)量必須嚴(yán)格貫徹國(guó)務(wù)院發(fā)布的建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例，全面執(zhí)行建筑工程質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。從設(shè)計(jì)到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)確保學(xué)校建設(shè)工程的質(zhì)量。 第二十五條 學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照質(zhì)量要求，在施工過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目的地下工程、其他隱蔽工程要及時(shí)進(jìn)行測(cè)試和驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后才能進(jìn)入下一個(gè)施工程序。對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的鋼材、水泥及有關(guān)建筑材料、設(shè)備等都要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，各項(xiàng)指標(biāo)合格后方可使用。項(xiàng)目學(xué)校、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位都要牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的觀念，按各自的職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，保證工程質(zhì)量的等級(jí)要求。 第二十六條 學(xué)校要自覺(jué)接受政府質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目的檢

13、查和監(jiān)督，對(duì)檢查和監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大工程質(zhì)量問(wèn)題或隱患，應(yīng)限期施工及有關(guān)單位進(jìn)行整改，整改期間學(xué)校應(yīng)暫緩撥付建設(shè)資金。 第二十七條 學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。學(xué)校、勘探、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)各自的工作職責(zé)及合同約定對(duì)工程質(zhì)量各負(fù)其責(zé)，各單位項(xiàng)目實(shí)施的第一、第二負(fù)責(zé)人，也是該項(xiàng)目工程質(zhì)量的第一、第二責(zé)任人。如發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，應(yīng)根據(jù)事故原因追究各相關(guān)單位責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。 第二十八條 學(xué)校對(duì)原有校舍進(jìn)行改擴(kuò)建和裝修的過(guò)程中，不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體結(jié)構(gòu)，涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的改擴(kuò)建工程或裝修工程，應(yīng)在施工前委托該建筑物原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位做出設(shè)計(jì)方

14、案，沒(méi)有設(shè)計(jì)方案和未辦理工程相關(guān)手續(xù)的不得施工。 第二十九條 學(xué)校應(yīng)建立基本建設(shè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，學(xué)校在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中，發(fā)生重大質(zhì)量事故、重大安全事故、重大經(jīng)濟(jì)損失、重大違紀(jì)違法案件等，應(yīng)及時(shí)上報(bào)學(xué)校行政主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)，并認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)處理工作。 第六章 建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理 第三十條 學(xué)?；窘ㄔO(shè)工作全面貫徹“堅(jiān)固、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的建設(shè)方針，必須堅(jiān)持資源節(jié)約原則，建設(shè)“節(jié)約型”校園。 第三十一條 學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制，規(guī)范裝修標(biāo)準(zhǔn)，推行限額設(shè)計(jì)。裝修標(biāo)準(zhǔn)一般采用中檔標(biāo)準(zhǔn)，主要材料的選擇檔次為中檔適度偏上。 第三十二條 加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目階段造價(jià)控制，實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目全工程造

15、價(jià)控制。學(xué)校應(yīng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)、主體、竣工實(shí)行三階段造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)控制，在項(xiàng)目基礎(chǔ)、主體、竣工驗(yàn)收后的十四天內(nèi)分別提交基礎(chǔ)、主體、階段結(jié)算；如對(duì)上階段造價(jià)超出較多的項(xiàng)目，將在下階段采取降低裝修標(biāo)準(zhǔn)、減小規(guī)模的方式，控制項(xiàng)目總造價(jià)。 第三十三條 應(yīng)遵循公平、客觀公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。施工現(xiàn)場(chǎng)簽證包括：現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核定、材料簽證、其它現(xiàn)場(chǎng)簽證、補(bǔ)充規(guī)定。 第三十四條 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核定制度。施工單位提出技術(shù)核定單后，由設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)單位共同簽認(rèn)后方可執(zhí)行；重大設(shè)計(jì)變更，學(xué)校還應(yīng)征得市教育局書(shū)面批準(zhǔn)。 第三十五條 加強(qiáng)材料簽證管理力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)未明確定價(jià)、定規(guī)格、定品牌、定產(chǎn)地廠

16、家“四定”的材料、超出招投標(biāo)文件約定風(fēng)險(xiǎn)范圍的材料、施工期間相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定應(yīng)調(diào)價(jià)的材料以及建設(shè)方認(rèn)為須簽證的材料的簽證管理。 施工單位應(yīng)至少提前七日將預(yù)購(gòu)材料清單提交現(xiàn)場(chǎng)代表，由現(xiàn)場(chǎng)代表認(rèn)可后執(zhí)行。 第三十六條 規(guī)范材料簽證，材料簽認(rèn)價(jià)格參照建經(jīng)信息和市場(chǎng)價(jià)格，并參考3家以上廠家的價(jià)格。材料簽證必須注明生產(chǎn)廠家、品種規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、材料供應(yīng)時(shí)效、價(jià)格，簽證價(jià)格簽認(rèn)還應(yīng)明確采管費(fèi)、運(yùn)輸裝卸等相關(guān)費(fèi)用因素?，F(xiàn)場(chǎng)簽證要及時(shí)簽辦，不應(yīng)拖延或過(guò)后補(bǔ)簽。對(duì)于一些重大的現(xiàn)場(chǎng)變化，還應(yīng)及時(shí)拍照或者錄像，以保存第一手原始資料。 第三十七條 加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算及竣工決算管理。項(xiàng)目竣工后28天內(nèi)應(yīng)及時(shí)辦理竣

17、工結(jié)算，基建項(xiàng)目的竣工結(jié)算及決算，由項(xiàng)目學(xué)校與監(jiān)理單位組織初審后由市教育局提交給市財(cái)政局審定；修繕項(xiàng)目的竣工結(jié)算及決算，由項(xiàng)目學(xué)校與監(jiān)理單位組織初審后，提交給市教育局，由市教育局審計(jì)處組織審定?；?xiàng)目的竣工結(jié)算及決算資料的提交內(nèi)容和程序按照市財(cái)政局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，修繕項(xiàng)目的竣工結(jié)算及決算資料的提交內(nèi)容和程序，具體辦法按照達(dá)州市教育系統(tǒng)基本建設(shè)與修繕工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法洪教計(jì)字（2003）4號(hào)執(zhí)行。 第三十八條 建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)實(shí)行估算、概算、決算控制。一般概算在估算30%幅度內(nèi)允許調(diào)整，決算在概算10%幅度內(nèi)允許調(diào)整；如存在基礎(chǔ)特別復(fù)雜或者其他特殊原因的，應(yīng)及時(shí)提交專門(mén)調(diào)整報(bào)告，待調(diào)整獲得正式

18、批復(fù)后方可實(shí)施。未獲市教育局或者其他部門(mén)批準(zhǔn)的超額投資由項(xiàng)目學(xué)校自籌解決。 第七章 建設(shè)工程項(xiàng)目的檔案管理 第三十九條 學(xué)校建設(shè)工程都要嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)檔案法的有關(guān)規(guī)定，由專人負(fù)責(zé)，建立健全建設(shè)工程項(xiàng)目的檔案。其內(nèi)容包括從項(xiàng)目提出籌劃到工程竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)和階段的文件、合同、資料和圖紙等，都要嚴(yán)格地按規(guī)定收集、整理、歸檔，形成完整的建設(shè)工程檔案，移交有關(guān)部門(mén)存檔。 第四十條 建設(shè)工程項(xiàng)目檔案主要包括以下內(nèi)容：1、項(xiàng)目立項(xiàng)及批復(fù)文件；2、工程概預(yù)算及批復(fù)文件；3、招標(biāo)文件；4、合同文件；5、圖紙會(huì)審記錄；6、工程竣工圖紙；7工程設(shè)計(jì)變更、8、甲方簽證；8、工程結(jié)算書(shū)；9、工程量計(jì)算書(shū)；10

19、、監(jiān)理工程師通知或建設(shè)單位施工指令；11、會(huì)議紀(jì)要；12、施工組織設(shè)計(jì)；13、工程地質(zhì)勘察報(bào)告及水文資料；14、工程開(kāi)工、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；16、學(xué)校施工日志；17、施工圖紙；18、投標(biāo)文件；15、其它資料（含甲供設(shè)備及材料證明等）。 第四十一條 建設(shè)工程項(xiàng)目檔案歸檔具體要求。工程設(shè)計(jì)變更、簽證：工程設(shè)計(jì)變更，要求分專業(yè)按時(shí)間先后整理，裝訂成冊(cè)。設(shè)計(jì)變更要求有設(shè)計(jì)人員的簽字及設(shè)計(jì)單位蓋章，同時(shí)要求有監(jiān)理單位和建設(shè)單位和施工單位蓋章確認(rèn)，與竣工圖相對(duì)應(yīng)。 第四十二條 建設(shè)工程項(xiàng)目檔案歸檔文書(shū)要求。工程簽證，要求根據(jù)簽證單的時(shí)間先后整理裝訂成冊(cè)，每一頁(yè)要求有統(tǒng)一的編號(hào)，現(xiàn)場(chǎng)簽證單上應(yīng)有工程數(shù)量的計(jì)算過(guò)

20、程和簡(jiǎn)圖，并有監(jiān)理單位、建設(shè)單位和施工單位相關(guān)人員簽字和單位蓋章確認(rèn)。資料簽收表上應(yīng)注明資料的內(nèi)容、份數(shù)和頁(yè)數(shù)，并且對(duì)所有復(fù)印件資料的真實(shí)性進(jìn)行確認(rèn)。 所有資料應(yīng)保證一式三份。 第四十三條 學(xué)校要建立嚴(yán)格的合同管理制度，落實(shí)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人員。對(duì)學(xué)校與建設(shè)項(xiàng)目的勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備及材料供應(yīng)等單位簽訂的合同進(jìn)行嚴(yán)格管理，檢查各項(xiàng)合同約定條款執(zhí)行情況，按合同約定支付工程款。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施予以解決。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，要認(rèn)真檢查合同的履約情況。 第八章 建設(shè)工程項(xiàng)目的保障和監(jiān)督 第四十四條 學(xué)?；窘ㄔO(shè)工作必須堅(jiān)持勤政廉潔原則。建立健全勤政廉潔和監(jiān)督制約的制度措施，加強(qiáng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)

21、對(duì)基建工作人員的教育、管理和監(jiān)督。提高基建工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)基建管理干部的拒腐防變能力，干干凈凈做事謀發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”的雙優(yōu)目標(biāo)。 第四十五條 學(xué)校要加強(qiáng)基本建設(shè)工作隊(duì)伍建設(shè)，要選聘政治素質(zhì)好和專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的人員充實(shí)基建隊(duì)伍。結(jié)合學(xué)?；üぷ鞯奶攸c(diǎn)，為基建干部提供必要的學(xué)習(xí)、辦公、防護(hù)、交通等各種工作條件，保證基建工作的正常開(kāi)展。對(duì)工作先進(jìn)、取得優(yōu)良業(yè)績(jī)的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 第四十六條 學(xué)校要結(jié)合基本建設(shè)工作的特點(diǎn)，堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)基建工作人員思想教育和培訓(xùn)。提高學(xué)?；üぷ魅藛T的政治思想覺(jué)悟和廉潔自律的自覺(jué)性。要建立健全基建工作人員的管理制度、廉政制度、責(zé)任

22、制度和工作紀(jì)律。明確具體的工作內(nèi)容、工作要求、工作程序、制約措施和追究辦法。 第四十七條 學(xué)?；üぷ魅藛T不準(zhǔn)在與工程有關(guān)的單位中報(bào)銷任何應(yīng)由本單位或個(gè)人支付的任何費(fèi)用；不準(zhǔn)接受對(duì)方的禮品、禮金、有價(jià)證券和回扣等好處，無(wú)法拒絕的，應(yīng)一律上交學(xué)校；不準(zhǔn)參加對(duì)方可能影響執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng)；不準(zhǔn)要求和接受對(duì)方為自己及家屬提供的各種利益；不準(zhǔn)向?qū)Ψ浇榻B家屬或親友從事與學(xué)校建設(shè)工程有關(guān)的設(shè)備、材料及工程分包經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)；不準(zhǔn)向?qū)Ψ叫孤墩袠?biāo)標(biāo)底等有關(guān)保密內(nèi)容；不準(zhǔn)損害學(xué)校利益，徇私舞弊，為對(duì)方或他人謀取利益；不準(zhǔn)擅自截留、擠占和挪用建設(shè)資金。 第四十八條 學(xué)?；窘ㄔO(shè)監(jiān)督工作，應(yīng)堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，監(jiān)督與自律相結(jié)合，做到關(guān)口前移，預(yù)防在先，依法嚴(yán)格，全面覆蓋。 第四十九條 學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)決策工作監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督?jīng)Q策依據(jù)是否符合法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，決策過(guò)程是否符合程序規(guī)定，決策內(nèi)容是否具體、明確并記錄在案等。 第五十條 加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督。監(jiān)察人員應(yīng)參與重大項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，重點(diǎn)監(jiān)督招投標(biāo)工作是否