合同策劃與管理課程設(shè)計(jì)

1、合同策劃與管理專業(yè)：工程造價姓名：學(xué)號：指導(dǎo)老師：岳鵬威合同策劃與管理課程設(shè)計(jì)任務(wù)書適用對象：工程造價、工程管理本科 一、 目的與要求工程合同管理是工程項(xiàng)目管理的前提與核心，工程合同策劃與管理課程設(shè)計(jì)是工程合同管理課程內(nèi)容的重要延伸和補(bǔ)充。其主要目的是通過對實(shí)際工程項(xiàng)目合同策劃與管理操作，使學(xué)生掌握工程合同策劃與管理的基本原理與方法，加深對工程合同管理課程相應(yīng)內(nèi)容的理解和掌握，做到理論聯(lián)系實(shí)際，并對課程全部內(nèi)容有一個整體認(rèn)識。二、 背景材料業(yè)主情況工程業(yè)主為鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院，學(xué)院專門成立新校區(qū)工程建設(shè)指揮部，內(nèi)設(shè)工程科、招標(biāo)科、造價管理科、材料科等部門并由專人負(fù)責(zé)。指揮部已成立多年，完滿完

2、成了學(xué)校教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、食堂、宿舍等項(xiàng)目管理。學(xué)校擬建設(shè)圖書館。圖書館的施工圖已經(jīng)設(shè)計(jì)完畢，能夠滿足施工要求。建設(shè)圖書館的資金主要靠銀行貸款，貸款協(xié)議已經(jīng)落實(shí)。而現(xiàn)在新校已經(jīng)正常使用，由于缺少功能齊全的圖書館，就像一個人缺少心臟一樣，在很大程度上影響教學(xué)和科研，為此校領(lǐng)導(dǎo)很著急，急盼功能齊全的圖書館能早日建好投入使用。工程概況新設(shè)計(jì)的圖書館主體七層，地上六層、地下一層車庫，總建筑面積近40000平方米，基礎(chǔ)采用預(yù)應(yīng)力管樁和筏板基礎(chǔ)，主體采用框架-剪力墻結(jié)構(gòu)。外立面局部掛貼花崗巖板，其它為高檔外墻磚。圖書館功能齊全，設(shè)有各種書庫、學(xué)生閱覽室、教師閱覽室、展覽室、學(xué)術(shù)報告廳等，部分房間有高檔裝修；

3、圖書館各種設(shè)備完備、專業(yè)齊全，智能化程度高。三、設(shè)計(jì)要求根據(jù)上述材料，為我校圖書館施工管理進(jìn)行合同策劃，主要包括：1、 施工招標(biāo)方式的選擇；2、 招標(biāo)組織的選擇；3、 標(biāo)段的劃分；4、 發(fā)包方式的選擇；5、 重要合同條款的擬定：主要包括：合同計(jì)價方式、計(jì)價模式的選擇；付款方式（預(yù)付款、進(jìn)度款、竣工結(jié)算的確定和支付）；合同價款的調(diào)整條件、方法和程序；合同工期與工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；關(guān)于分包問題違約責(zé)任等對以上合同策劃的內(nèi)容應(yīng)說明理由和原因。假定某承包商通過中標(biāo)獲得該圖書館的總承包權(quán)，除主體工程外允許分包。根據(jù)上述招標(biāo)文件中合同的主要條款分析總承包商的合同主要義務(wù)，擬定完成合同義務(wù)的條件和措施。合同策劃與

4、管理一協(xié)議書 發(fā)包人（全稱）：鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院承包人（全稱）：河南省中鐵七局集團(tuán)有限公司依照中華人民共和國合同法、中華人民共和國建筑法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，雙方就本建設(shè)工程施工項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。第一條 工程概況工程名稱：鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院新建圖書館工程地點(diǎn)：鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院新校區(qū)工程內(nèi)容：主體七層，地上六層，地下一層車庫，總建筑面積近40000平方米，基礎(chǔ)采用預(yù)應(yīng)力管樁和筏板基礎(chǔ)，主體采用框架-剪力墻結(jié)構(gòu)群體工程應(yīng)附承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表（附件1）工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文號：_資金來源：銀行貸款第二條 工程承包范圍承包范圍：基礎(chǔ)工程、主體工程、

5、安裝工程和裝飾工程第三條 合同工期開工日期：2011年5月7日竣工日期：2012年5月7日合同工期總?cè)諝v天數(shù)365天第四條 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格第五條 合同價款 金額（大寫）：壹仟貳佰萬元（人民幣）￥：12,000,000元。第六條 組成合同的文件組成本合同的文件包括：、本合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書及其附件、本合同專用條款、本合同通用條款、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件、圖紙、工程量清單、工程報價單或預(yù)算書雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。第七條 本協(xié)議書中有關(guān)詞語含義本合同第二部分通用條款中分別賦予它們的定義相同。第八條 承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進(jìn)行施工

6、、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任。第九條 發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應(yīng)當(dāng)支付的款項(xiàng)。第十條 合同生效合同訂立時間：2011年4月2 日合同訂立地點(diǎn)：鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院新校區(qū)07教學(xué)樓A201本合同雙方約定后生效。發(fā) 包 人：鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院（公章） 承包人：河南省中鐵七局集團(tuán)有限公司（公章）住 所：鄭州市金水路 住 所：鄭州市花園路法定代表人： 陳想 法定代表人：葉晨委托代表人： 翟和 委托代表人：朱圣電 話：0563-4444 電 話：0533-2456傳 真：253676899 傳 真：457687980開 戶 銀 行：建設(shè)銀行 開 戶 銀

7、 行：建設(shè)銀行 賬 號：000 賬 號：54546576787888郵 政 編 碼：410000 郵 政 編 碼：410243二合同內(nèi)容1、施工招標(biāo)方式的選擇：采用公開招標(biāo)依據(jù)建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第九條“全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建筑工程項(xiàng)目，以及國務(wù)院發(fā)展和改革部門確定的國家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目，除符合本辦法第四條及第十條規(guī)定條件并依法獲得批準(zhǔn)外，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。”鄭州航院圖書館是國家重點(diǎn)大學(xué)的建設(shè)項(xiàng)目，所以要進(jìn)行公開招標(biāo)。公開招標(biāo)，也稱無限競爭性招標(biāo)，是一種由招標(biāo)人按照法定程序，在公開出版物上發(fā)布招標(biāo)公告，所有符合條

8、件的供應(yīng)商或承包商都可以平等參加投標(biāo)競爭，從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)者的招標(biāo)方式。公開招標(biāo)采取公告的方式，向社會公眾明示其招標(biāo)要求，使盡量多的潛在投標(biāo)商獲取招標(biāo)信息，前來投標(biāo)，有利于開展真正意義上的競爭，最充分地展示公開、公正、公平競爭的招標(biāo)原則，防止和克服壟斷；能有效地促使承包商在增強(qiáng)競爭實(shí)力修煉內(nèi)功，努力提高工程質(zhì)量，縮短工期，降低造價，求得節(jié)約和效率，創(chuàng)造最合理的利益回報；有利于防范招標(biāo)投標(biāo)活動操作人員 和監(jiān)督人員的舞弊現(xiàn)象。公開招標(biāo)中也必須公開其招標(biāo)的有關(guān)規(guī)范，包括品質(zhì)、投標(biāo)手續(xù)、報價方式、交期、運(yùn)輸、檢驗(yàn)等等。凡是符合資格規(guī)定的供應(yīng)商均可參加公開競標(biāo)，并且以當(dāng)眾開標(biāo)為原則，符合各項(xiàng)規(guī)定的報價最

9、低的供應(yīng)商優(yōu)先贏得競標(biāo)。不同于邀請招標(biāo)招標(biāo)單位的數(shù)量少，競爭性差，招標(biāo)單位在選擇邀請人前所掌握的信息不可避免的存在一定的局限性。招標(biāo)單位很難了解所有承包商的情況，常會忽略一些在技術(shù)、報價方面更具競爭力。公開招標(biāo)為承包商提供公平競爭的平臺，同時招標(biāo)位也有較大的選擇余地，有利于降低工程造價、縮短工期和保證工程質(zhì)量。1.1招標(biāo)程序招標(biāo)程序如下所示：招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作起草招標(biāo)文件 發(fā)布招標(biāo)信息 對投標(biāo)人資格預(yù)審發(fā)售招標(biāo)文件標(biāo)簽會議及考察現(xiàn)場開標(biāo)投標(biāo)文件審查澄清會議定標(biāo)、發(fā)中標(biāo)通知標(biāo)后談判簽訂合同1.2 招標(biāo)過程1.2.1招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作1.2.2組建鄭州航院圖書館項(xiàng)目招標(biāo)委員會。1.2.3鄭州航院圖書館

10、項(xiàng)目已具備下列條件：（一）按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)；（二）設(shè)計(jì)所需要資金已經(jīng)落實(shí)；（三）設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完成；（四）符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。1.2.4向鄭州政府的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請。1.2.5發(fā)布招標(biāo)信息 在中國招標(biāo)信息網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告1.2.6起草招標(biāo)文件并編制標(biāo)底1.2.6.1招標(biāo)文件內(nèi)容隨著招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)和范圍的不同而有所不同。以施工招標(biāo)為例，招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：(1)工程項(xiàng)目綜合說明書，包括工程項(xiàng)目名稱、坐落地點(diǎn)、工程范圍及現(xiàn)場條件等；(2)技術(shù)質(zhì)量要求；(3)實(shí)物工程量清單；(4)設(shè)計(jì)文件說明書；(5)設(shè)備、材料供應(yīng)方式等；

11、(6)工程項(xiàng)目價款及支付方式；(7)投標(biāo)終止日期、地點(diǎn)及投標(biāo)要求；(8)合同主要條款。1.2.6.2編制標(biāo)底工程建設(shè)施工招投標(biāo)管理辦法第十九條、第二十條規(guī)定：工程施工必須編制標(biāo)底。標(biāo)底是招標(biāo)的核心，它是審核投標(biāo)報價、評標(biāo)、決標(biāo)的重要依據(jù)。工程項(xiàng)目施工招標(biāo)的標(biāo)底，在批準(zhǔn)的概算或修正的預(yù)算以內(nèi)，由招標(biāo)單位確定。標(biāo)底價應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行國家或徐州地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)定額編制，人工、材料、機(jī)械臺班等價格變動因素依據(jù)徐州市造價管理部門公布的指導(dǎo)價或調(diào)價系數(shù)調(diào)整，施工頂備費(fèi)(不可預(yù)見費(fèi))、包干費(fèi)、措施費(fèi)和工程要求優(yōu)良的增加費(fèi)，依據(jù)徐州市規(guī)定文件規(guī)定編制。確定標(biāo)底時，除工程的直接費(fèi)用按定額和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)價格計(jì)算外，施工管理費(fèi)等仍按

12、國家和徐州市有關(guān)現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。標(biāo)底一般應(yīng)在概算投資以下降低適當(dāng)幅度，不宜過高或過低。過高了會失去招標(biāo)控制作用，太低了又會導(dǎo)致施工單位虧損，甚至造成質(zhì)量失控。標(biāo)底在開標(biāo)前要嚴(yán)格保密，如有泄漏，則對責(zé)任者要嚴(yán)肅處理，直至追究法律責(zé)任。1.2.7對投標(biāo)人資格預(yù)審(1)檢驗(yàn)申請投標(biāo)單位的證件。（2）投標(biāo)人應(yīng)在中華人民共和國境內(nèi)注冊的企業(yè)，具有建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑工程資質(zhì)證書或建筑專業(yè)事務(wù)所資質(zhì)證書。(3)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)及信譽(yù)評價。(4)評價財(cái)務(wù)狀況。(5)審查技術(shù)資格。1.2.8售標(biāo)書在資格預(yù)審結(jié)束后，通知審查合格的投標(biāo)人在規(guī)定的時間和地點(diǎn)購買招標(biāo)文件，包括有關(guān)附件。1.2.9標(biāo)前會議及現(xiàn)場考察在招標(biāo)

13、文件發(fā)出期終止時至勘察現(xiàn)場前，組織一次文件答疑標(biāo)前會議，隨后組織投標(biāo)人統(tǒng)一進(jìn)行現(xiàn)場勘察并對工程項(xiàng)目作必要的介紹，并介紹招標(biāo)文件中的疑點(diǎn)。1.2.10投標(biāo)截止、開標(biāo)投標(biāo)截止于發(fā)放招標(biāo)文件后兩個月。主持人在當(dāng)眾打開標(biāo)箱前，由公證人員檢查并確認(rèn)標(biāo)書密封完好，封套書寫符合規(guī)定，沒有其他字樣和標(biāo)記即為合格。在評標(biāo)委員會全體成員及所將投標(biāo)者參加的情況下，經(jīng)公正人員檢查標(biāo)書密封合格后，當(dāng)眾開啟，其順序按遞送標(biāo)書文件的先后次序逐一宣布各投標(biāo)者的投標(biāo)報價情況，并在預(yù)先準(zhǔn)備好的表冊上逐登記。1.2.11投標(biāo)文件分析1.投標(biāo)文件總體審查2.報價分析3.技術(shù)評審4.企業(yè)資信及能力5.其他方面的因素分析1.2.12澄清

14、會議弄清投標(biāo)文件中的問題，明晰投標(biāo)人的意圖，詳細(xì)了解投標(biāo)人的能力、管理水平和工作思路，對投標(biāo)文件分析中發(fā)現(xiàn)的問題要求投標(biāo)人澄清。1.2.13評標(biāo)、決標(biāo)、發(fā)中標(biāo)函評標(biāo)由評標(biāo)委員各類專家組成，堅(jiān)持“三公“原則，從造價、技術(shù)、工期、管理、服務(wù)、質(zhì)量保證、施工方案、企業(yè)信譽(yù)等因素綜合打分評出優(yōu)秀者。按招投標(biāo)法對評標(biāo)專家要求，專家為9人，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家6人，且為工作8年以上的、具有高級職稱或同等專業(yè)水平的人員。決標(biāo)以評審報告為依據(jù)，選出若干投標(biāo)優(yōu)秀者，就項(xiàng)目的有關(guān)問題進(jìn)行談判，確定中標(biāo)單位。隨后，向中標(biāo)者發(fā)出中標(biāo)通知書，同時書面通知中標(biāo)單位的擔(dān)保銀行。1.2.14商簽合同中標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定時間(

15、30天)內(nèi)簽訂承包合同，并且按規(guī)定提供履約保證書及保證金。第八條 建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建立藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)。 第九條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)招標(biāo)。2、招標(biāo)組織的選擇：綜合評估法。本工程采用綜合評估法是完全合乎情理的。由招標(biāo)人編制招標(biāo)文件，然后代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行投標(biāo)，由評委分別對企業(yè)資信情況、業(yè)績情況、人員配備情況和招標(biāo)方案的編寫情況進(jìn)行打分。綜合評分法，是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最高的投

16、標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法。 綜合評分的主要因素是：價格、技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績、服務(wù)、對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。上述因素應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中事先規(guī)定。 評標(biāo)時，評標(biāo)委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對每個有效投標(biāo)人的標(biāo)書進(jìn)行評價、打分，然后匯總每個投標(biāo)人每項(xiàng)評分因素的得分。 采用綜合評分法的，貨物項(xiàng)目的價格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為30至60；服務(wù)項(xiàng)目的價格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為10至30。執(zhí)行統(tǒng)一價格標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)項(xiàng)目，其價格不列為評分因素。有特殊情況需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)。 評標(biāo)總得分F1×A1F2×A2Fn&#

17、215;An F1、F2Fn分別為各項(xiàng)評分因素的匯總得分； A1、A2、An分別為各項(xiàng)評分因素所占的權(quán)重(A1A2.An1)。 采用綜合評分法能夠全面考慮價格、技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績、服務(wù)、對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，實(shí)現(xiàn)價值最優(yōu)化。優(yōu)點(diǎn)：比較容易制定具體項(xiàng)目的評標(biāo)辦法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，評標(biāo)是評委可以對照打分。3、標(biāo)段的劃分：分部分項(xiàng)標(biāo)段  建設(shè)工程標(biāo)段指的是對一個整體工程按實(shí)施階段(勘察、設(shè)計(jì)、施工等)和工程范圍切割成工程段落并把上述段落或單個或組合起來進(jìn)行招標(biāo)的招標(biāo)客體。采用分部分項(xiàng)標(biāo)段。某一工程標(biāo)段的總承包商在中標(biāo)以后，根據(jù)總承包合同條件，可以把總包項(xiàng)下的工程分為若干工程部分，甚至在分

18、部以后還劃分若干子項(xiàng)工程，然后把部分分部工程，子項(xiàng)工程通過招標(biāo)的方式分包給相應(yīng)的分包商，這類成為分包合同招標(biāo)客體的分部工程、子項(xiàng)工程就稱為分部、分項(xiàng)標(biāo)段。工程標(biāo)段的原則：    1責(zé)任明確。簡言之，標(biāo)段是作為招標(biāo)客體的工程段落，構(gòu)成建設(shè)合同的標(biāo)的。如果承包商在履行合同中，其責(zé)任與雇主或其它承包商的責(zé)任犬牙交錯難分難離，是無以客觀確定承包商的應(yīng)盡義務(wù)和應(yīng)有權(quán)利的，因此，責(zé)任明確是劃分標(biāo)段的首要原則，包括質(zhì)量責(zé)任明確，成本責(zé)任明確，工期責(zé)任明確，環(huán)保責(zé)任明確，知識產(chǎn)權(quán)責(zé)任明確，安全責(zé)仟明確等，其中質(zhì)量、成本、工期是承包商的基本責(zé)任，承包商的上述基本職責(zé)在一個

19、標(biāo)段中能夠被明確地認(rèn)定，是劃分標(biāo)段正確與否的基本判定依據(jù)。 2經(jīng)濟(jì)高效。標(biāo)段劃分得愈細(xì)，雇主對工程的直接控制權(quán)愈大，并且在大多數(shù)的情況下，雇主可以通過對價格競爭最大化的手段更經(jīng)濟(jì)地發(fā)包工程。然而各個標(biāo)段工程間的協(xié)調(diào)也愈難，協(xié)調(diào)風(fēng)險相應(yīng)愈大。同時，承包商的責(zé)任相對愈難以確定，所以標(biāo)段細(xì)分比較容易取得相對經(jīng)濟(jì)的發(fā)包價格，然不易取得工程建沒的高效率；采用設(shè)計(jì)施一并總承包的標(biāo)段劃分方法則較容易取得工程建沒的高效率，但價格較高。所謂標(biāo)段劃分中的經(jīng)濟(jì)高效原則，就是指的要根據(jù)工程特點(diǎn)的自身?xiàng)l件平衡經(jīng)濟(jì)與高效的關(guān)系，找到個最佳的標(biāo)段劃分方案，以合理地實(shí)施建設(shè)下工程，實(shí)現(xiàn)效率與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)。 &

20、#160;  3客觀務(wù)實(shí)?？陀^務(wù)實(shí)指的是切從實(shí)際出發(fā)，標(biāo)段的劃分要充分考慮到被劃分工程的特殊性，包括潛在的競標(biāo)對象的具體情況，建沒方的財(cái)力和管理能力等一切客觀的相關(guān)因素，從中找出決定標(biāo)段劃分方式的主要因素。只有努力盡可能地做到主觀設(shè)想符合客觀的實(shí)際情況。這種沒想才可能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，因此客觀務(wù)實(shí)是劃分工程標(biāo)段的一項(xiàng)基本原則，應(yīng)該貫穿于劃分工程標(biāo)段的全過程。    4便于操作。標(biāo)段劃分后的可操作性是劃分標(biāo)段必須遵循的又基本原則。包括招標(biāo)的可操作性，即劃分后的標(biāo)段在職市場上有一定的競標(biāo)對象，可以形成合理的價格競爭；建設(shè)方管理的可操作性，即

21、建設(shè)方有相應(yīng)的竹理力量或能委托有資質(zhì)的咨詢工程師協(xié)調(diào)好各個標(biāo)段承包商之間在工程界面及質(zhì)量、工期、成本、安全、環(huán)保等方面的搭接關(guān)系；建設(shè)方確定標(biāo)底的可操作性，即在設(shè)計(jì)圖紙尚未具備的情況下，建設(shè)方有能力和有客觀條件確定合理的標(biāo)底，以控制工程的造價；以及使用知識產(chǎn)權(quán)方面的可操作性，資金供應(yīng)上的可操作性等。4、發(fā)包方式的選擇：分專業(yè)分階段平行承包的方式4.1發(fā)包方式的選擇鄭州航院圖書館為單個獨(dú)立建筑，中型規(guī)模，涉及的專業(yè)技術(shù)簡單，各專業(yè)之間的交叉與協(xié)作容易實(shí)現(xiàn)，并且中國礦業(yè)大學(xué)有工程管理研究所，在這種情況下，適合采取分專業(yè)分階段平行承包的方式。各承包商直接受命于中國礦業(yè)大學(xué)，平行合作，共同完成項(xiàng)目建設(shè)

22、。4.2工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解按項(xiàng)目的實(shí)施過程分解，如下圖所示 勘察設(shè)計(jì)土建施工機(jī)械和電氣安裝裝飾工程圖書館設(shè)備采購及安裝4.3各階段的任務(wù)4.3.1勘察負(fù)責(zé)圖書館建設(shè)批準(zhǔn)用地的工程地質(zhì)勘察。4.3.2設(shè)計(jì)由初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、實(shí)施計(jì)劃組成。4.3.3土建施工實(shí)施準(zhǔn)備，現(xiàn)場準(zhǔn)備，技術(shù)準(zhǔn)備，原材料采購訂貨供應(yīng)，土建施工。4.3.4機(jī)械和電氣安裝圖書館空調(diào)，水電，電梯等設(shè)備的采購、供應(yīng)、安裝。4.3.5裝修工程圖書館室內(nèi)室外的裝修工程4.3.6圖書館設(shè)備采購及安裝圖書館內(nèi)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、家具的采購及安裝。4.4分階段平行承包優(yōu)點(diǎn) (1)有利于縮短工期。 (2)有利于質(zhì)量控制。 (3)有利于

23、業(yè)主選擇承建單位。4.5分階段平行承包的缺點(diǎn) (1)合同數(shù)量多，會造成合同管理困難。 (2)投資控制難度大。5重要合同條款的擬定：主要包括：5.1合同計(jì)價方式、計(jì)價模式的選擇：5.1.1合同計(jì)價方式承包商合同類型業(yè)主勘察單位總價合同業(yè)主設(shè)計(jì)單位總價合同業(yè)主土建單位單價合同業(yè)主機(jī)械和電氣安裝承包商成本加薪合同業(yè)主裝修承包商單價合同業(yè)主圖書館設(shè)備采購及安裝承包商成本加薪合同1、勘察單位和設(shè)計(jì)單位合同采用總價合同總價合同又分為固定總價合同和可調(diào)總價合同。固定總價合同。承包商按投標(biāo)時業(yè)主接受的合同價格一筆包死。在合同履行過程中，如果業(yè)主沒有要求變更原定的承包內(nèi)容，承包商在完成承包任務(wù)后，不論其實(shí)際成本

24、如何，均應(yīng)按合同價獲得工程款的支付。勘察單位和設(shè)計(jì)單位采用固定總價合同，工程招標(biāo)時的設(shè)計(jì)深度已達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)的深度，合同履行過程中不會出現(xiàn)較大的設(shè)計(jì)變更，以及承包商依據(jù)的報價工程量與實(shí)際完成的工程量不會有較大差異。2、土建單位和裝修承包商采用單價合同 單價合同是指承包商按工程量報價單內(nèi)分項(xiàng)工作內(nèi)容填報單價，以實(shí)際完成工程量乘以所報單價確定結(jié)算價款的合同。承包商所填報的單價應(yīng)為計(jì)及各種攤銷費(fèi)用后的綜合單價，而非直接費(fèi)單價。采用單價合同是因?yàn)橥两ê脱b修需要工期長、技術(shù)復(fù)雜、實(shí)施過程中發(fā)生各種不可預(yù)見因素較多的大型土建工程，以及業(yè)主為了縮短工程建設(shè)周期，初步設(shè)計(jì)完成后就進(jìn)行施工招標(biāo)的工程。單價合同的

25、工程量清單內(nèi)所開列的工程量為估計(jì)工程量，而非準(zhǔn)確工程量。單價合同較為合理地分擔(dān)了合同履行過程中的風(fēng)險。因?yàn)槌邪虛?jù)以報價的清單工程量為初步設(shè)計(jì)估算的工程量，如果實(shí)際完成工程量與估計(jì)工程量有較大差異時，采用單價合同可以避免業(yè)主過大的額外支出或承包商的虧損。此外，承包商在投標(biāo)階段不可能合理準(zhǔn)確預(yù)見的風(fēng)險可不必計(jì)人合同價內(nèi)，有利于業(yè)主取得較為合理的報價。3 機(jī)械和電氣安裝承包商圖書館設(shè)備采購及安裝承包商合同采用成本加酬金成本加酬金合同是將工程項(xiàng)目的實(shí)際造價劃分為直接成本費(fèi)和承包商完成工作后應(yīng)得酬金兩部分。工程實(shí)施過程中發(fā)生的直接成本費(fèi)由業(yè)主實(shí)報實(shí)銷，另按合同約定的方式付給承包商相應(yīng)報酬。成本加酬金合

26、同大多適用于邊設(shè)計(jì)、邊施工的緊急工程或?yàn)?zāi)后修復(fù)工程。由于在簽訂合同時，業(yè)主還不可能為承包商提供用于準(zhǔn)確報價的詳細(xì)資料，因此，在合同中只能商定酬金的計(jì)算方法。在成本加酬金合同中，業(yè)主需承擔(dān)工程項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的一切費(fèi)用，因而也就承擔(dān)了工程項(xiàng)目的全部風(fēng)險。而承包商由于無風(fēng)險，其報酬往往也較低。5.1.2計(jì)價模式采用工程量清單計(jì)價08清單計(jì)價規(guī)范中規(guī)定：全部采用國有資金或者國有資金為主的建設(shè)項(xiàng)目必須采用工程量清單計(jì)價。鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院屬于國有事業(yè)單位，圖書館建設(shè)資金屬于國有資金。所以按照規(guī)定需采用工程量清單計(jì)價。5.2付款方式（預(yù)付款、進(jìn)度款、竣工結(jié)算的確定和支付）；5.2.1預(yù)付款工程預(yù)付款又稱材

27、料備料款或材料預(yù)付款。它是發(fā)包人為了幫助承包人解決工程施工前期資金緊張的困難而提前給付的一筆款項(xiàng)。建設(shè)部為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計(jì)價管理辦法第14條明確規(guī)定：預(yù)付工程款的具體事宜由發(fā)承包雙方根據(jù)建設(shè)行政主管部門的規(guī)定，結(jié)合工程款、建設(shè)工期和包工包料情況在合同中約定。建設(shè)工程施工合同（示范文本）中，有關(guān)工程預(yù)付款作了如下約定：“實(shí)行工程預(yù)付款的，雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的時間和數(shù)額，開工后按約定的時間和比例逐次扣回。預(yù)付時間應(yīng)不遲于約定的開工日期前7D。發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人在約定預(yù)付時間7天后向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后

28、仍不能按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知后7天停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的貸款利息，并承擔(dān)違約責(zé)任?！北竟こ贪春贤?guī)定預(yù)付備料款為合同價款的20%，在約定的開工日期前十日至十五日內(nèi)由建設(shè)單位一次付清給施工單位。扣回工程款的時間為工程進(jìn)度達(dá)到60%，扣回的比例是按每完成10%進(jìn)度，扣預(yù)付備料款總額的25%。5.2.2進(jìn)度款工程進(jìn)度款是指在施工過程中，按逐月（或形象進(jìn)度、或控制界面等）完成的工程數(shù)量計(jì)算的各項(xiàng)費(fèi)用總和。工程進(jìn)度款的數(shù)額應(yīng)根據(jù)工程量的計(jì)量確定。承包人應(yīng)按照專用條款約定的時間，向工程師提交已完工程量的報告。工程師接到報告后7天內(nèi)按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完工程量，并在計(jì)量前

29、24小時通知承包人，承包人為計(jì)量提供便利條件并派人參加。承包人在收到通知后不參加計(jì)量，學(xué)校可以自己進(jìn)行計(jì)量，計(jì)量結(jié)果有效，可以作為工程價款支付的依據(jù)。在確認(rèn)計(jì)量結(jié)果后14天內(nèi)，建設(shè)單位向承包商支付進(jìn)度款。按約定時間建設(shè)單位應(yīng)扣回的預(yù)付款，與進(jìn)度款同期結(jié)算。發(fā)包人超過約定的支付時間不支付進(jìn)度款，承包人可向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付。協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時間和從計(jì)量結(jié)果確認(rèn)后第15天起應(yīng)付款的貸款利息。本工程款的支付方式為：在次月支付當(dāng)月完成工程量的65%；審計(jì)結(jié)算完成后10內(nèi)，業(yè)主支付至結(jié)算價的95%

30、，余下的5%作為質(zhì)量保修金，按質(zhì)保合同規(guī)定，如無質(zhì)量問題無息返還。5.2.3竣工結(jié)算依照建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法，工程完工后，雙方應(yīng)按照約定的合同價款及合同價款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項(xiàng)，進(jìn)行工程竣工結(jié)算。發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料后，應(yīng)按規(guī)定的期限進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出修改意見。發(fā)包人根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報告向承包人支付工程竣工結(jié)算價款，保留5%左右的質(zhì)量保證（保修）金，待工程交付使用1年質(zhì)保期到期后清算（合同另有約定的，從其約定），質(zhì)保期內(nèi)如有返修，發(fā)生費(fèi)用應(yīng)在質(zhì)量保證（保修）金內(nèi)扣除?？⒐そY(jié)算驗(yàn)收報告經(jīng)學(xué)校認(rèn)可后28天，承包商向?qū)W校遞交竣工決算報告及完整的結(jié)算資料。如

31、果工程竣工驗(yàn)收報告經(jīng)學(xué)校驗(yàn)收后28天內(nèi)，承包人未能向?qū)W校遞交竣工決算報告及完整的結(jié)算資料，造成竣工結(jié)算不能正常進(jìn)行或者竣工結(jié)算價款不能及時支付的，學(xué)校學(xué)校要求交付工程的。而承包人不能交付，則承包人承擔(dān)保管責(zé)任，期間出現(xiàn)問題由承包方負(fù)責(zé)。學(xué)校在收到承包人遞交的竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)后支付工程結(jié)算價款。承包人收到竣工結(jié)算價款后14天內(nèi)將竣工工程交付學(xué)校。若學(xué)校不能按時支付工程結(jié)算價款，從第29天起按同期銀行貸款利率向承包人支付拖欠工程價款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。學(xué)校在收到承包人遞交的竣工決算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)不支付工程竣工結(jié)算價款，承包人可以催告學(xué)校支付結(jié)算價款。若學(xué)

32、校在收到承包人遞交的竣工決算報告及結(jié)算資料后56天內(nèi)仍不能支付的，承包人可以與學(xué)校協(xié)議將該工程折價，或進(jìn)行拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。5.3合同價款的調(diào)整條件、方法和程序；5.3.1合同價款的調(diào)整條件 5.3.1.1招標(biāo)工程的合同價款由發(fā)包人承包人依據(jù)中標(biāo)通知書中的中標(biāo)價格在協(xié)議書內(nèi)約定。非招標(biāo)工程的合同價款由發(fā)包人承包人依據(jù)工程預(yù)算書在協(xié)議書內(nèi)約定。 合同價款在協(xié)議書內(nèi)約定后，任何一方不得擅自改變。下列三種確定合同價款的方式，雙方可在專用條款內(nèi)約定采用其中一種： （1）固定價格合同。雙方在專用條款內(nèi)約定合同價款包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)合同價款

33、不再調(diào)整。風(fēng)險范圍以外的合同價款調(diào)整方法。應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定。 （2）可調(diào)價格合同。合同價款可根據(jù)雙方的約定而調(diào)整，雙方在專用條款內(nèi)約定合同價款調(diào)整方法。 （3）成本加酬金合同。合同價款包括成本和酬金兩部分，雙方在專用條款內(nèi)約定成本構(gòu)成和酬金的計(jì)算方法。 5.3.1.2可調(diào)價格合同中合同價款的調(diào)整因素包括： （1）法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款； （2）工程造價管理部門公布的價格調(diào)整； （3）一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8小時； （4）雙方約定的其他因素。 5.3.1.3 承包人應(yīng)當(dāng)在23.3款情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知工程師，工程

34、師確認(rèn)調(diào)整金額后作為追加合同價款，與工程款同期支付。工程師收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見，視為已經(jīng)同意該項(xiàng)調(diào)整。5.3.2工程價款調(diào)整方法一、因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目，其對應(yīng)的綜合單價按下列方法確定： 1 合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定； 2 合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定； 3 合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。 二、因非承包人原因引起的工程量增減，該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜

35、合單價及措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)予以調(diào)整。 三、若施工期內(nèi)市場價格波動超出一定幅度時，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價款；合同沒有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。5.3.3合同價款調(diào)整的程序設(shè)計(jì)變更發(fā)生后，承包人在工程設(shè)計(jì)變更后14天內(nèi)，提出變更工程價款的報告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價款。在雙方確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價款報告時，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價款的變更。工程師應(yīng)在收到變更工程價款報告之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)，工程師無正當(dāng)理由不確認(rèn)時，自變更工程價款報告送達(dá)之日起14天后視為變更工程價款報告已被確認(rèn)。5.4合同工期與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)5.4.1合同工期

36、：2011年5月7日至2012年5月7日合同工期是指建設(shè)工程從開工起到施工合同專用條款中約定的全部工程內(nèi)容的完成并達(dá)到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)所例行的總?cè)諝v天數(shù)。合同當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)在開工日期前做好一切開工的準(zhǔn)備工作，承包人應(yīng)按照約定的開工日期開工。5.4.1.1進(jìn)度計(jì)劃承包人應(yīng)按專用條款約定的日期，將施工組織設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度計(jì)劃提交修改意見，逾期不確認(rèn)也不提出書面意見的，視為同意。承包人必須按工程師確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃組織施工，接受工程師對進(jìn)度的檢查、監(jiān)督。工程實(shí)際進(jìn)度與經(jīng)確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃不符時，承包人應(yīng)按工程師的要求提出改進(jìn)措施，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。因承包人的原因?qū)е聦?shí)際進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃不符，承包人無權(quán)就改進(jìn)措施提

37、出追加合同價款。 5.4.1.2.開工及延期開工 承包人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議書約定的開工日期開工。承包人不能按時開工，應(yīng)當(dāng)不遲于協(xié)議書約定的開工日期前7天，以書面形式向工程師提出延期開工的理由和要求。工程師應(yīng)當(dāng)在接到延期開工申請后的48小時內(nèi)以書面形式答復(fù)承包人。工程師在接到延期開工申請后的48小時內(nèi)不答復(fù)，視為同意承包人要求，工期相應(yīng)順延。工程師不同意延期要求或承包人未在規(guī)定時間內(nèi)提出延期開工要求，工期不予順延。因發(fā)包人原因不能按照協(xié)議書約定的開工日期開工，工程師應(yīng)以書面形式通知承包人，推遲開工日期。發(fā)包人賠償承包人因延期開工造成的損失，并相應(yīng)順延工期。 5.4.1.3暫停施工 工程師認(rèn)為確有必要暫

38、停施工時，應(yīng)當(dāng)以書面形式要求承包人暫停施工，并在提出要求后48小時內(nèi)提出書面處理意見。承包人應(yīng)當(dāng)按工程師要求停止施工，并妥善保護(hù)已完工程。承包人實(shí)施工程師作出的處理意見后，可以書面形式提出復(fù)工要求，工程師作出的處理意見后，可以書面形式提出復(fù)工要求，工程師應(yīng)當(dāng)在48小時內(nèi)給予答復(fù)。工程師未能在規(guī)定時間內(nèi)提出處理意見，或收到承包人復(fù)工要求后48小時內(nèi)未予答復(fù)，承包人可自行復(fù)工。因發(fā)包人原因造成停工的，由發(fā)包人承擔(dān)所發(fā)生的追加合同價款，賠償承包人由此造成的損失，相應(yīng)順延工期；因承包人原因造成停工的，由承包人承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，工期不予順延。 5.4.1.4工期延誤 因以下原因造成工期延誤，經(jīng)工程師確認(rèn)，

39、工期相應(yīng)順延： （1）發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件； （2）發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使施工不能正常進(jìn)行； （3）工程師未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行； （4）設(shè)計(jì)變更和工程量增加； （5）一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8小時；（6）不可抗力； （7）專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。 承包人在上述情況發(fā)生后14天內(nèi)，就延誤的工期以書面形式向工程師提出報告。工程師在收到報告后14天內(nèi)予以確認(rèn)，逾期不予確認(rèn)也不提出修改意見，視為同意順延工期。5.4.2工程質(zhì)量要求工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到協(xié)議書約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量

40、標(biāo)準(zhǔn)的評定以國家或行業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。因承包人原因工程質(zhì)量達(dá)不到約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，承包人承擔(dān)違約責(zé)任。 雙方對工程質(zhì)量有爭議，由雙方同意的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)鑒定，所需費(fèi)用及因此造成的損失，由責(zé)任方承擔(dān)。雙方均有責(zé)任，由雙方根據(jù)其責(zé)任分別承擔(dān)。 5.4.2.1檢查和返工 （1）承包人應(yīng)認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙要求以及工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令施工，隨時接受工程師的檢查檢驗(yàn)，為檢查檢驗(yàn)提供便利條件。 （2）工程質(zhì)量達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的部分，工程師的要求拆除和重新施工，直到符合約定標(biāo)準(zhǔn)。因承包人原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)，由承包人承擔(dān)拆除和重新施工的費(fèi)用，工期不予順延。 （3）工程師的檢查檢驗(yàn)不應(yīng)影響施

41、工正常進(jìn)行。如影響施工正常進(jìn)行，檢查檢驗(yàn)不合格時，影響正常施工的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。除此之外影響正常施工的追加合同價款由發(fā)包人承擔(dān)，相應(yīng)順延工期。 （4）因工程師指令失誤或其他非承包人原因發(fā)生的追加合同價款，由發(fā)包人承擔(dān)。 5.4.2.2隱蔽工程和中間驗(yàn)收 （1）工程具備隱蔽條件或達(dá)到專用條款約定的中間驗(yàn)收部位，承包人進(jìn)行自檢，并在隱蔽或中間驗(yàn)收前48小時以書面形式通知工程師驗(yàn)收。通知包括隱蔽和中間驗(yàn)收的內(nèi)容、驗(yàn)收時間和地點(diǎn)。承包人準(zhǔn)備驗(yàn)收記錄，驗(yàn)收合格，工程師在驗(yàn)收記錄上簽字后，承包人可進(jìn)行隱蔽和繼續(xù)施工。驗(yàn)收不合格，承包人在工程師限定的時間內(nèi)修改后重新驗(yàn)收。 （2）工程師不能按時進(jìn)行驗(yàn)收，應(yīng)

42、在驗(yàn)收前24小時以書面形式向承包人提出延期要求，延期不能超過48小時。工程師未能按以上時間提出延期要求，不進(jìn)行驗(yàn)收，承包人可自行組織驗(yàn)收，工程師應(yīng)承認(rèn)驗(yàn)收記錄。 （3）經(jīng)工程師驗(yàn)收，工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙等要求，驗(yàn)收24小時后，工程師不在驗(yàn)收記錄上簽字，視為工程師已經(jīng)認(rèn)可驗(yàn)收記錄，承包人可進(jìn)行隱蔽或繼續(xù)施工。 5.4.2.3重新檢驗(yàn) 無論工程師是否進(jìn)行驗(yàn)收，當(dāng)其要求對已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗(yàn)時，承包人應(yīng)按要求進(jìn)行剝離或開孔，并在檢驗(yàn)后重新覆蓋或修復(fù)。檢驗(yàn)合格，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價款，賠償承包人損失，并相應(yīng)順延工期。檢驗(yàn)不合格，承包人承擔(dān)發(fā)生的全部費(fèi)用，工期不予順延。 5.

43、4.2.4工程試車雙方約定需要試車的，試車內(nèi)容應(yīng)與承包人承包的安裝范圍相一致。（1）設(shè)備安裝工程具備單機(jī)無負(fù)荷試車條件，承包人組織試車，并在試車前48小時以書面形式通知工程師。通知包括試車內(nèi)容、時間、地點(diǎn)。承包人準(zhǔn)備試車記錄，發(fā)包人根據(jù)承包人要求為試車提供必要條件。試車合格，工程師在試車記錄上簽字。 （2）工程師不能按時參加試車，須在開始試車前24小時以書面形式向承包人提出延期要求，不參加試車，應(yīng)承認(rèn)試車記錄。 （3）設(shè)備安裝工程具備無負(fù)荷聯(lián)動試車條件，發(fā)包人組織試車，并在試車內(nèi)容、時間、地點(diǎn)和對承包人的要求，承包人按要求做好準(zhǔn)備工作。試車合格，雙方在試車記錄上簽字。 雙方責(zé)任 （1）由于設(shè)計(jì)

44、原因試車達(dá)不到驗(yàn)收要求，發(fā)包人應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)，承包人按修改后的設(shè)計(jì)重新安裝。發(fā)包人承擔(dān)修改設(shè)計(jì)、拆除及重新安裝的全部費(fèi)用和追加合同價款，工期相應(yīng)順延。 （2）由于設(shè)備制造原因試車達(dá)不到驗(yàn)收要求，由該設(shè)備采購一方負(fù)責(zé)重新購置或修理，承包人負(fù)責(zé)拆除和重新安裝。設(shè)備由承包人采購的，由承包人承擔(dān)修理或重新購置、拆除及重新安裝的費(fèi)用，工期不予順延；設(shè)備由發(fā)包人采購的，發(fā)包人承擔(dān)上述各項(xiàng)追加合同價款，工期相應(yīng)順延。 （3）由于承包人施工原因試車不到驗(yàn)收要求，承包人按工程師要求重新安裝和試車，并承擔(dān)重新安裝和試車的費(fèi)用，工期不予順延。 （4）試車費(fèi)用除已包括在合同價款之內(nèi)或?qū)Ｓ脳l款另有約定外，均由發(fā)

45、包人承擔(dān)。 （5）工程師在試車合格后不在試車記錄上簽字，試車結(jié)束24小時后，視為工程師已經(jīng)認(rèn)可試車記錄，承包人可繼續(xù)施工或辦理竣工手續(xù)。 投料試車應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后由發(fā)包人負(fù)責(zé)，如發(fā)包人要求在工程竣工驗(yàn)收前進(jìn)行或需要承包人配合時，應(yīng)征得承包人同意，另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。 5.4.2.5質(zhì)量保修 承包人應(yīng)按法律、行政法規(guī)或國家關(guān)于工程質(zhì)量保修的在關(guān)規(guī)定，對交付學(xué)校使用的工程在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。5.4.2.6設(shè)計(jì)變更管理為進(jìn)一步規(guī)范工程中相關(guān)主體提出的設(shè)計(jì)變更要求，加強(qiáng)工程管理，提高工程質(zhì)量，有效控制工程投資，根據(jù)國家和省、市有關(guān)工程設(shè)計(jì)變更管理的規(guī)定，結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況，特明確如下管

46、理程序：1、建立完善的管理制度，明確各職能部門、相關(guān)人員的職責(zé)。2、提高相關(guān)人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更關(guān)。3、做好工程變更的臺帳，按月統(tǒng)計(jì)匯總上報。4、嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。5、堅(jiān)決杜絕內(nèi)容不明確，沒有詳圖和具體使用部位，而只增加工程量的變更。6、變更文件一經(jīng)審批通過，任何單位和個人不得隨意更改。因建設(shè)條件或施工實(shí)際確需變更的，必須經(jīng)過深入的調(diào)查研究并充分論證，必須遵守項(xiàng)目合同中的全部規(guī)定。5.4.2.7索賠管理索賠是合同管理中的重要工作，既關(guān)系到合同雙方的切身利益，又關(guān)系到目標(biāo)控制工作，是參與項(xiàng)目建設(shè)的各方都關(guān)注的問題，對此要做好以下工作；1建設(shè)

47、單位與各方簽訂的合同條款有無含混字句及分工不明、責(zé)任界限不清的地方，索賠內(nèi)容是否明確，為作好索賠的預(yù)控創(chuàng)造條件；2要求有關(guān)各方嚴(yán)格按合同辦事，以達(dá)到控制質(zhì)量，控制進(jìn)度，控制投資的目的；3在工程實(shí)施過程中，嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)變更，盡量減少工程洽商，特別要控制有可能發(fā)生經(jīng)濟(jì)索賠的工程洽商；4對于有可能發(fā)生經(jīng)濟(jì)索賠的變更或洽商，工程各方事先要溝通，再簽證有關(guān)變更或洽商；5在工程(或分部工程)完成以后，進(jìn)行工程決(結(jié))算，本著“合理合法、實(shí)事求是”的原則，劃清索賠界限，處理好索賠爭議；6建設(shè)單位處理工程索賠，在審核基礎(chǔ)上，由建設(shè)單位工地代表報請指揮部同意后簽署有關(guān)意見。5.5關(guān)于分包問題5.5.1合法分

48、包應(yīng)具備的條件1、合法分包須具備四個條件：（1）按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。（2）分包單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)條件；（3）專業(yè)工程分包除在施工總承包合同中有約定外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。專業(yè)分包工程承包人必須自行完成所承包的工程。勞務(wù)作業(yè)分包由勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人與勞務(wù)作業(yè)承包人通過勞務(wù)合同約定。勞務(wù)作業(yè)承包人必須自行完成所承包的任務(wù)；（4）禁止分包單位將其承包的工程再分包。2、分包工程發(fā)包人和分包工程承包人應(yīng)當(dāng)依法簽訂分包合同，

49、并按照合同履行約定的義務(wù)。分包合同必須明確約定支付工程款和勞務(wù)工資的時間、結(jié)算方式以及保證按期支付的相應(yīng)措施，確保工程款和勞務(wù)工資的支付。分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在訂立分包合同后7個工作日內(nèi)，將合同送工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。分包合同發(fā)生重大變更的，分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自變更后7個工作日內(nèi)，將變更協(xié)議送原備案機(jī)關(guān)備案。3、分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，組織管理所承包工程的施工活動。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與承包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員。其中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是本單位的人員。以上所指本單位人員，是

50、指與本單位有合法的人事或者勞動合同、工資以及社會保險關(guān)系的人員。4、分包工程發(fā)包人可以就分包合同的履行，要求分包工程承包人提供分包工程履約擔(dān)保；分包工程承包人在提供擔(dān)保后，要求分包工程發(fā)包人同時提供分包工程付款擔(dān)保的，分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)提供。5.5.2分包中的禁止行為1、禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。2、禁止分包單位將其承包的工程再分包。3、禁止建設(shè)單位直接指定分包工程承包人。任何單位和個人不得對依法實(shí)施的分包活動進(jìn)行干預(yù)。4、禁止個人承攬分包工程業(yè)務(wù)。5、禁止轉(zhuǎn)包。凡承包單位在承接工程后，對該工程不派出項(xiàng)目管理班子，不進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度等管理，不依照合同約定履行承包義

51、務(wù)，無論是將承包的工程全部轉(zhuǎn)包給他人，還是以分包的名義將工程肢解后分別轉(zhuǎn)包給他人的，均屬違法的轉(zhuǎn)包行為。6、建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的。7、施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；5.5.3違法分包的法律責(zé)任1、承包人轉(zhuǎn)包項(xiàng)目或?qū)⒅袠?biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)

52、嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。2、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照上述規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。3、違反規(guī)定，轉(zhuǎn)包、違法分包或者允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的，按照上述規(guī)定予以處罰；對于接受轉(zhuǎn)包、違法分包和用他人名義承攬工程的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。5.5.4糾紛處理1、工程分包過程中發(fā)生糾紛，各方當(dāng)事人應(yīng)進(jìn)行協(xié)商；協(xié)商不成的按照合同約定的爭議解決方式解決；合同未約定、約定不明確或約定無效的，當(dāng)事人可以達(dá)成仲裁協(xié)議，向選定的仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁；若達(dá)不成仲裁協(xié)議，當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院起訴，當(dāng)事人也可不