合同策劃與管理課程設計

1、合同策劃與管理專業(yè)：工程造價姓名：學號：指導老師：岳鵬威合同策劃與管理課程設計任務書適用對象：工程造價、工程管理本科 一、 目的與要求工程合同管理是工程項目管理的前提與核心，工程合同策劃與管理課程設計是工程合同管理課程內(nèi)容的重要延伸和補充。其主要目的是通過對實際工程項目合同策劃與管理操作，使學生掌握工程合同策劃與管理的基本原理與方法，加深對工程合同管理課程相應內(nèi)容的理解和掌握，做到理論聯(lián)系實際，并對課程全部內(nèi)容有一個整體認識。二、 背景材料業(yè)主情況工程業(yè)主為鄭州航空工業(yè)管理學院，學院專門成立新校區(qū)工程建設指揮部，內(nèi)設工程科、招標科、造價管理科、材料科等部門并由專人負責。指揮部已成立多年，完滿完

2、成了學校教學樓、實驗樓、食堂、宿舍等項目管理。學校擬建設圖書館。圖書館的施工圖已經(jīng)設計完畢，能夠滿足施工要求。建設圖書館的資金主要靠銀行貸款，貸款協(xié)議已經(jīng)落實。而現(xiàn)在新校已經(jīng)正常使用，由于缺少功能齊全的圖書館，就像一個人缺少心臟一樣，在很大程度上影響教學和科研，為此校領導很著急，急盼功能齊全的圖書館能早日建好投入使用。工程概況新設計的圖書館主體七層，地上六層、地下一層車庫，總建筑面積近40000平方米，基礎采用預應力管樁和筏板基礎，主體采用框架-剪力墻結(jié)構(gòu)。外立面局部掛貼花崗巖板，其它為高檔外墻磚。圖書館功能齊全，設有各種書庫、學生閱覽室、教師閱覽室、展覽室、學術報告廳等，部分房間有高檔裝修；

3、圖書館各種設備完備、專業(yè)齊全，智能化程度高。三、設計要求根據(jù)上述材料，為我校圖書館施工管理進行合同策劃，主要包括：1、 施工招標方式的選擇；2、 招標組織的選擇；3、 標段的劃分；4、 發(fā)包方式的選擇；5、 重要合同條款的擬定：主要包括：合同計價方式、計價模式的選擇；付款方式（預付款、進度款、竣工結(jié)算的確定和支付）；合同價款的調(diào)整條件、方法和程序；合同工期與工程質(zhì)量標準；關于分包問題違約責任等對以上合同策劃的內(nèi)容應說明理由和原因。假定某承包商通過中標獲得該圖書館的總承包權，除主體工程外允許分包。根據(jù)上述招標文件中合同的主要條款分析總承包商的合同主要義務，擬定完成合同義務的條件和措施。合同策劃與

4、管理一協(xié)議書 發(fā)包人（全稱）：鄭州航空工業(yè)管理學院承包人（全稱）：河南省中鐵七局集團有限公司依照中華人民共和國合同法、中華人民共和國建筑法及其他有關法律、行政法規(guī)、遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本建設工程施工項協(xié)商一致，訂立本合同。第一條 工程概況工程名稱：鄭州航空工業(yè)管理學院新建圖書館工程地點：鄭州航空工業(yè)管理學院新校區(qū)工程內(nèi)容：主體七層，地上六層，地下一層車庫，總建筑面積近40000平方米，基礎采用預應力管樁和筏板基礎，主體采用框架-剪力墻結(jié)構(gòu)群體工程應附承包人承攬工程項目一覽表（附件1）工程立項批準文號：_資金來源：銀行貸款第二條 工程承包范圍承包范圍：基礎工程、主體工程、

5、安裝工程和裝飾工程第三條 合同工期開工日期：2011年5月7日竣工日期：2012年5月7日合同工期總?cè)諝v天數(shù)365天第四條 質(zhì)量標準工程質(zhì)量標準：合格第五條 合同價款 金額（大寫）：壹仟貳佰萬元（人民幣）￥：12,000,000元。第六條 組成合同的文件組成本合同的文件包括：、本合同協(xié)議書、中標通知書、投標書及其附件、本合同專用條款、本合同通用條款、標準、規(guī)范及有關技術文件、圖紙、工程量清單、工程報價單或預算書雙方有關工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。第七條 本協(xié)議書中有關詞語含義本合同第二部分通用條款中分別賦予它們的定義相同。第八條 承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進行施工

6、、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔工程質(zhì)量保修責任。第九條 發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應當支付的款項。第十條 合同生效合同訂立時間：2011年4月2 日合同訂立地點：鄭州航空工業(yè)管理學院新校區(qū)07教學樓A201本合同雙方約定后生效。發(fā) 包 人：鄭州航空工業(yè)管理學院（公章） 承包人：河南省中鐵七局集團有限公司（公章）住 所：鄭州市金水路 住 所：鄭州市花園路法定代表人： 陳想 法定代表人：葉晨委托代表人： 翟和 委托代表人：朱圣電 話：0563-4444 電 話：0533-2456傳 真：253676899 傳 真：457687980開 戶 銀 行：建設銀行 開 戶 銀

7、 行：建設銀行 賬 號：000 賬 號：54546576787888郵 政 編 碼：410000 郵 政 編 碼：410243二合同內(nèi)容1、施工招標方式的選擇：采用公開招標依據(jù)建筑工程方案設計招標投標管理辦法第九條“全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的建筑工程項目，以及國務院發(fā)展和改革部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目，除符合本辦法第四條及第十條規(guī)定條件并依法獲得批準外，應當公開招標。”鄭州航院圖書館是國家重點大學的建設項目，所以要進行公開招標。公開招標，也稱無限競爭性招標，是一種由招標人按照法定程序，在公開出版物上發(fā)布招標公告，所有符合條

8、件的供應商或承包商都可以平等參加投標競爭，從中擇優(yōu)選擇中標者的招標方式。公開招標采取公告的方式，向社會公眾明示其招標要求，使盡量多的潛在投標商獲取招標信息，前來投標，有利于開展真正意義上的競爭，最充分地展示公開、公正、公平競爭的招標原則，防止和克服壟斷；能有效地促使承包商在增強競爭實力修煉內(nèi)功，努力提高工程質(zhì)量，縮短工期，降低造價，求得節(jié)約和效率，創(chuàng)造最合理的利益回報；有利于防范招標投標活動操作人員 和監(jiān)督人員的舞弊現(xiàn)象。公開招標中也必須公開其招標的有關規(guī)范，包括品質(zhì)、投標手續(xù)、報價方式、交期、運輸、檢驗等等。凡是符合資格規(guī)定的供應商均可參加公開競標，并且以當眾開標為原則，符合各項規(guī)定的報價最

9、低的供應商優(yōu)先贏得競標。不同于邀請招標招標單位的數(shù)量少，競爭性差，招標單位在選擇邀請人前所掌握的信息不可避免的存在一定的局限性。招標單位很難了解所有承包商的情況，常會忽略一些在技術、報價方面更具競爭力。公開招標為承包商提供公平競爭的平臺，同時招標位也有較大的選擇余地，有利于降低工程造價、縮短工期和保證工程質(zhì)量。1.1招標程序招標程序如下所示：招標前的準備工作起草招標文件 發(fā)布招標信息 對投標人資格預審發(fā)售招標文件標簽會議及考察現(xiàn)場開標投標文件審查澄清會議定標、發(fā)中標通知標后談判簽訂合同1.2 招標過程1.2.1招標前的準備工作1.2.2組建鄭州航院圖書館項目招標委員會。1.2.3鄭州航院圖書館

10、項目已具備下列條件：（一）按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已履行審批手續(xù)，取得批準；（二）設計所需要資金已經(jīng)落實；（三）設計基礎資料已經(jīng)收集完成；（四）符合相關法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。1.2.4向鄭州政府的招標管理機構(gòu)提出招標申請。1.2.5發(fā)布招標信息 在中國招標信息網(wǎng)發(fā)布招標公告1.2.6起草招標文件并編制標底1.2.6.1招標文件內(nèi)容隨著招標項目的性質(zhì)和范圍的不同而有所不同。以施工招標為例，招標文件包括下列內(nèi)容：(1)工程項目綜合說明書，包括工程項目名稱、坐落地點、工程范圍及現(xiàn)場條件等；(2)技術質(zhì)量要求；(3)實物工程量清單；(4)設計文件說明書；(5)設備、材料供應方式等；

11、(6)工程項目價款及支付方式；(7)投標終止日期、地點及投標要求；(8)合同主要條款。1.2.6.2編制標底工程建設施工招投標管理辦法第十九條、第二十條規(guī)定：工程施工必須編制標底。標底是招標的核心，它是審核投標報價、評標、決標的重要依據(jù)。工程項目施工招標的標底，在批準的概算或修正的預算以內(nèi)，由招標單位確定。標底價應依據(jù)現(xiàn)行國家或徐州地區(qū)標準定額編制，人工、材料、機械臺班等價格變動因素依據(jù)徐州市造價管理部門公布的指導價或調(diào)價系數(shù)調(diào)整，施工頂備費(不可預見費)、包干費、措施費和工程要求優(yōu)良的增加費，依據(jù)徐州市規(guī)定文件規(guī)定編制。確定標底時，除工程的直接費用按定額和當?shù)赜嘘P價格計算外，施工管理費等仍按

12、國家和徐州市有關現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。標底一般應在概算投資以下降低適當幅度，不宜過高或過低。過高了會失去招標控制作用，太低了又會導致施工單位虧損，甚至造成質(zhì)量失控。標底在開標前要嚴格保密，如有泄漏，則對責任者要嚴肅處理，直至追究法律責任。1.2.7對投標人資格預審(1)檢驗申請投標單位的證件。（2）投標人應在中華人民共和國境內(nèi)注冊的企業(yè)，具有建設主管部門頒發(fā)的建筑工程資質(zhì)證書或建筑專業(yè)事務所資質(zhì)證書。(3)項目實施經(jīng)驗及信譽評價。(4)評價財務狀況。(5)審查技術資格。1.2.8售標書在資格預審結(jié)束后，通知審查合格的投標人在規(guī)定的時間和地點購買招標文件，包括有關附件。1.2.9標前會議及現(xiàn)場考察在招標

13、文件發(fā)出期終止時至勘察現(xiàn)場前，組織一次文件答疑標前會議，隨后組織投標人統(tǒng)一進行現(xiàn)場勘察并對工程項目作必要的介紹，并介紹招標文件中的疑點。1.2.10投標截止、開標投標截止于發(fā)放招標文件后兩個月。主持人在當眾打開標箱前，由公證人員檢查并確認標書密封完好，封套書寫符合規(guī)定，沒有其他字樣和標記即為合格。在評標委員會全體成員及所將投標者參加的情況下，經(jīng)公正人員檢查標書密封合格后，當眾開啟，其順序按遞送標書文件的先后次序逐一宣布各投標者的投標報價情況，并在預先準備好的表冊上逐登記。1.2.11投標文件分析1.投標文件總體審查2.報價分析3.技術評審4.企業(yè)資信及能力5.其他方面的因素分析1.2.12澄清

14、會議弄清投標文件中的問題，明晰投標人的意圖，詳細了解投標人的能力、管理水平和工作思路，對投標文件分析中發(fā)現(xiàn)的問題要求投標人澄清。1.2.13評標、決標、發(fā)中標函評標由評標委員各類專家組成，堅持“三公“原則，從造價、技術、工期、管理、服務、質(zhì)量保證、施工方案、企業(yè)信譽等因素綜合打分評出優(yōu)秀者。按招投標法對評標專家要求，專家為9人，其中技術、經(jīng)濟方面的專家6人，且為工作8年以上的、具有高級職稱或同等專業(yè)水平的人員。決標以評審報告為依據(jù)，選出若干投標優(yōu)秀者，就項目的有關問題進行談判，確定中標單位。隨后，向中標者發(fā)出中標通知書，同時書面通知中標單位的擔保銀行。1.2.14商簽合同中標單位應在規(guī)定時間(

15、30天)內(nèi)簽訂承包合同，并且按規(guī)定提供履約保證書及保證金。第八條 建設項目的勘察、設計，采用特定專利或者專有技術的，或者其建立藝術造型有特殊要求的，經(jīng)項目主管部門批準，可以不進行招標。 第九條 依法必須進行招標的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的，應當招標。2、招標組織的選擇：綜合評估法。本工程采用綜合評估法是完全合乎情理的。由招標人編制招標文件，然后代理機構(gòu)進行投標，由評委分別對企業(yè)資信情況、業(yè)績情況、人員配備情況和招標方案的編寫情況進行打分。綜合評分法，是指在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投

16、標人作為中標候選供應商或者中標供應商的評標方法。 綜合評分的主要因素是：價格、技術、財務狀況、信譽、業(yè)績、服務、對招標文件的響應程度，以及相應的比重或者權值等。上述因素應當在招標文件中事先規(guī)定。 評標時，評標委員會各成員應當獨立對每個有效投標人的標書進行評價、打分，然后匯總每個投標人每項評分因素的得分。 采用綜合評分法的，貨物項目的價格分值占總分值的比重(即權值)為30至60；服務項目的價格分值占總分值的比重(即權值)為10至30。執(zhí)行統(tǒng)一價格標準的服務項目，其價格不列為評分因素。有特殊情況需要調(diào)整的，應當經(jīng)同級人民政府財政部門批準。 評標總得分F1×A1F2×A2Fn&#

17、215;An F1、F2Fn分別為各項評分因素的匯總得分； A1、A2、An分別為各項評分因素所占的權重(A1A2.An1)。 采用綜合評分法能夠全面考慮價格、技術、財務狀況、信譽、業(yè)績、服務、對招標文件的響應程度，實現(xiàn)價值最優(yōu)化。優(yōu)點：比較容易制定具體項目的評標辦法和評標標準，評標是評委可以對照打分。3、標段的劃分：分部分項標段  建設工程標段指的是對一個整體工程按實施階段(勘察、設計、施工等)和工程范圍切割成工程段落并把上述段落或單個或組合起來進行招標的招標客體。采用分部分項標段。某一工程標段的總承包商在中標以后，根據(jù)總承包合同條件，可以把總包項下的工程分為若干工程部分，甚至在分

18、部以后還劃分若干子項工程，然后把部分分部工程，子項工程通過招標的方式分包給相應的分包商，這類成為分包合同招標客體的分部工程、子項工程就稱為分部、分項標段。工程標段的原則：    1責任明確。簡言之，標段是作為招標客體的工程段落，構(gòu)成建設合同的標的。如果承包商在履行合同中，其責任與雇主或其它承包商的責任犬牙交錯難分難離，是無以客觀確定承包商的應盡義務和應有權利的，因此，責任明確是劃分標段的首要原則，包括質(zhì)量責任明確，成本責任明確，工期責任明確，環(huán)保責任明確，知識產(chǎn)權責任明確，安全責仟明確等，其中質(zhì)量、成本、工期是承包商的基本責任，承包商的上述基本職責在一個

19、標段中能夠被明確地認定，是劃分標段正確與否的基本判定依據(jù)。 2經(jīng)濟高效。標段劃分得愈細，雇主對工程的直接控制權愈大，并且在大多數(shù)的情況下，雇主可以通過對價格競爭最大化的手段更經(jīng)濟地發(fā)包工程。然而各個標段工程間的協(xié)調(diào)也愈難，協(xié)調(diào)風險相應愈大。同時，承包商的責任相對愈難以確定，所以標段細分比較容易取得相對經(jīng)濟的發(fā)包價格，然不易取得工程建沒的高效率；采用設計施一并總承包的標段劃分方法則較容易取得工程建沒的高效率，但價格較高。所謂標段劃分中的經(jīng)濟高效原則，就是指的要根據(jù)工程特點的自身條件平衡經(jīng)濟與高效的關系，找到個最佳的標段劃分方案，以合理地實施建設下工程，實現(xiàn)效率與經(jīng)濟的統(tǒng)。 &

20、#160;  3客觀務實。客觀務實指的是切從實際出發(fā)，標段的劃分要充分考慮到被劃分工程的特殊性，包括潛在的競標對象的具體情況，建沒方的財力和管理能力等一切客觀的相關因素，從中找出決定標段劃分方式的主要因素。只有努力盡可能地做到主觀設想符合客觀的實際情況。這種沒想才可能達到預期的目標，因此客觀務實是劃分工程標段的一項基本原則，應該貫穿于劃分工程標段的全過程。    4便于操作。標段劃分后的可操作性是劃分標段必須遵循的又基本原則。包括招標的可操作性，即劃分后的標段在職市場上有一定的競標對象，可以形成合理的價格競爭；建設方管理的可操作性，即

21、建設方有相應的竹理力量或能委托有資質(zhì)的咨詢工程師協(xié)調(diào)好各個標段承包商之間在工程界面及質(zhì)量、工期、成本、安全、環(huán)保等方面的搭接關系；建設方確定標底的可操作性，即在設計圖紙尚未具備的情況下，建設方有能力和有客觀條件確定合理的標底，以控制工程的造價；以及使用知識產(chǎn)權方面的可操作性，資金供應上的可操作性等。4、發(fā)包方式的選擇：分專業(yè)分階段平行承包的方式4.1發(fā)包方式的選擇鄭州航院圖書館為單個獨立建筑，中型規(guī)模，涉及的專業(yè)技術簡單，各專業(yè)之間的交叉與協(xié)作容易實現(xiàn)，并且中國礦業(yè)大學有工程管理研究所，在這種情況下，適合采取分專業(yè)分階段平行承包的方式。各承包商直接受命于中國礦業(yè)大學，平行合作，共同完成項目建設

22、。4.2工程項目結(jié)構(gòu)分解按項目的實施過程分解，如下圖所示 勘察設計土建施工機械和電氣安裝裝飾工程圖書館設備采購及安裝4.3各階段的任務4.3.1勘察負責圖書館建設批準用地的工程地質(zhì)勘察。4.3.2設計由初步設計、技術設計、施工圖設計、實施計劃組成。4.3.3土建施工實施準備，現(xiàn)場準備，技術準備，原材料采購訂貨供應，土建施工。4.3.4機械和電氣安裝圖書館空調(diào)，水電，電梯等設備的采購、供應、安裝。4.3.5裝修工程圖書館室內(nèi)室外的裝修工程4.3.6圖書館設備采購及安裝圖書館內(nèi)計算機、網(wǎng)絡設備、家具的采購及安裝。4.4分階段平行承包優(yōu)點 (1)有利于縮短工期。 (2)有利于質(zhì)量控制。 (3)有利于

23、業(yè)主選擇承建單位。4.5分階段平行承包的缺點 (1)合同數(shù)量多，會造成合同管理困難。 (2)投資控制難度大。5重要合同條款的擬定：主要包括：5.1合同計價方式、計價模式的選擇：5.1.1合同計價方式承包商合同類型業(yè)主勘察單位總價合同業(yè)主設計單位總價合同業(yè)主土建單位單價合同業(yè)主機械和電氣安裝承包商成本加薪合同業(yè)主裝修承包商單價合同業(yè)主圖書館設備采購及安裝承包商成本加薪合同1、勘察單位和設計單位合同采用總價合同總價合同又分為固定總價合同和可調(diào)總價合同。固定總價合同。承包商按投標時業(yè)主接受的合同價格一筆包死。在合同履行過程中，如果業(yè)主沒有要求變更原定的承包內(nèi)容，承包商在完成承包任務后，不論其實際成本

24、如何，均應按合同價獲得工程款的支付?？辈靻挝缓驮O計單位采用固定總價合同，工程招標時的設計深度已達到施工圖設計的深度，合同履行過程中不會出現(xiàn)較大的設計變更，以及承包商依據(jù)的報價工程量與實際完成的工程量不會有較大差異。2、土建單位和裝修承包商采用單價合同 單價合同是指承包商按工程量報價單內(nèi)分項工作內(nèi)容填報單價，以實際完成工程量乘以所報單價確定結(jié)算價款的合同。承包商所填報的單價應為計及各種攤銷費用后的綜合單價，而非直接費單價。采用單價合同是因為土建和裝修需要工期長、技術復雜、實施過程中發(fā)生各種不可預見因素較多的大型土建工程，以及業(yè)主為了縮短工程建設周期，初步設計完成后就進行施工招標的工程。單價合同的

25、工程量清單內(nèi)所開列的工程量為估計工程量，而非準確工程量。單價合同較為合理地分擔了合同履行過程中的風險。因為承包商據(jù)以報價的清單工程量為初步設計估算的工程量，如果實際完成工程量與估計工程量有較大差異時，采用單價合同可以避免業(yè)主過大的額外支出或承包商的虧損。此外，承包商在投標階段不可能合理準確預見的風險可不必計人合同價內(nèi)，有利于業(yè)主取得較為合理的報價。3 機械和電氣安裝承包商圖書館設備采購及安裝承包商合同采用成本加酬金成本加酬金合同是將工程項目的實際造價劃分為直接成本費和承包商完成工作后應得酬金兩部分。工程實施過程中發(fā)生的直接成本費由業(yè)主實報實銷，另按合同約定的方式付給承包商相應報酬。成本加酬金合

26、同大多適用于邊設計、邊施工的緊急工程或災后修復工程。由于在簽訂合同時，業(yè)主還不可能為承包商提供用于準確報價的詳細資料，因此，在合同中只能商定酬金的計算方法。在成本加酬金合同中，業(yè)主需承擔工程項目實際發(fā)生的一切費用，因而也就承擔了工程項目的全部風險。而承包商由于無風險，其報酬往往也較低。5.1.2計價模式采用工程量清單計價08清單計價規(guī)范中規(guī)定：全部采用國有資金或者國有資金為主的建設項目必須采用工程量清單計價。鄭州航空工業(yè)管理學院屬于國有事業(yè)單位，圖書館建設資金屬于國有資金。所以按照規(guī)定需采用工程量清單計價。5.2付款方式（預付款、進度款、竣工結(jié)算的確定和支付）；5.2.1預付款工程預付款又稱材

27、料備料款或材料預付款。它是發(fā)包人為了幫助承包人解決工程施工前期資金緊張的困難而提前給付的一筆款項。建設部為適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，在建設工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法第14條明確規(guī)定：預付工程款的具體事宜由發(fā)承包雙方根據(jù)建設行政主管部門的規(guī)定，結(jié)合工程款、建設工期和包工包料情況在合同中約定。建設工程施工合同（示范文本）中，有關工程預付款作了如下約定：“實行工程預付款的，雙方應當在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人向承包人預付工程款的時間和數(shù)額，開工后按約定的時間和比例逐次扣回。預付時間應不遲于約定的開工日期前7D。發(fā)包人不按約定預付，承包人在約定預付時間7天后向發(fā)包人發(fā)出要求預付的通知，發(fā)包人收到通知后

28、仍不能按要求預付，承包人可在發(fā)出通知后7天停止施工，發(fā)包人應從約定應付之日起向承包人支付應付款的貸款利息，并承擔違約責任?！北竟こ贪春贤?guī)定預付備料款為合同價款的20%，在約定的開工日期前十日至十五日內(nèi)由建設單位一次付清給施工單位?？刍毓こ炭畹臅r間為工程進度達到60%，扣回的比例是按每完成10%進度，扣預付備料款總額的25%。5.2.2進度款工程進度款是指在施工過程中，按逐月（或形象進度、或控制界面等）完成的工程數(shù)量計算的各項費用總和。工程進度款的數(shù)額應根據(jù)工程量的計量確定。承包人應按照專用條款約定的時間，向工程師提交已完工程量的報告。工程師接到報告后7天內(nèi)按設計圖紙核實已完工程量，并在計量前

29、24小時通知承包人，承包人為計量提供便利條件并派人參加。承包人在收到通知后不參加計量，學?？梢宰约哼M行計量，計量結(jié)果有效，可以作為工程價款支付的依據(jù)。在確認計量結(jié)果后14天內(nèi)，建設單位向承包商支付進度款。按約定時間建設單位應扣回的預付款，與進度款同期結(jié)算。發(fā)包人超過約定的支付時間不支付進度款，承包人可向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付。協(xié)議應明確延期支付的時間和從計量結(jié)果確認后第15天起應付款的貸款利息。本工程款的支付方式為：在次月支付當月完成工程量的65%；審計結(jié)算完成后10內(nèi)，業(yè)主支付至結(jié)算價的95%

30、，余下的5%作為質(zhì)量保修金，按質(zhì)保合同規(guī)定，如無質(zhì)量問題無息返還。5.2.3竣工結(jié)算依照建設工程價款結(jié)算暫行辦法，工程完工后，雙方應按照約定的合同價款及合同價款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項，進行工程竣工結(jié)算。發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料后，應按規(guī)定的期限進行核實，給予確認或者提出修改意見。發(fā)包人根據(jù)確認的竣工結(jié)算報告向承包人支付工程竣工結(jié)算價款，保留5%左右的質(zhì)量保證（保修）金，待工程交付使用1年質(zhì)保期到期后清算（合同另有約定的，從其約定），質(zhì)保期內(nèi)如有返修，發(fā)生費用應在質(zhì)量保證（保修）金內(nèi)扣除?？⒐そY(jié)算驗收報告經(jīng)學校認可后28天，承包商向?qū)W校遞交竣工決算報告及完整的結(jié)算資料。如

31、果工程竣工驗收報告經(jīng)學校驗收后28天內(nèi)，承包人未能向?qū)W校遞交竣工決算報告及完整的結(jié)算資料，造成竣工結(jié)算不能正常進行或者竣工結(jié)算價款不能及時支付的，學校學校要求交付工程的。而承包人不能交付，則承包人承擔保管責任，期間出現(xiàn)問題由承包方負責。學校在收到承包人遞交的竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進行核實，確認后支付工程結(jié)算價款。承包人收到竣工結(jié)算價款后14天內(nèi)將竣工工程交付學校。若學校不能按時支付工程結(jié)算價款，從第29天起按同期銀行貸款利率向承包人支付拖欠工程價款的利息，并承擔違約責任。學校在收到承包人遞交的竣工決算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)不支付工程竣工結(jié)算價款，承包人可以催告學校支付結(jié)算價款。若學

32、校在收到承包人遞交的竣工決算報告及結(jié)算資料后56天內(nèi)仍不能支付的，承包人可以與學校協(xié)議將該工程折價，或進行拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。5.3合同價款的調(diào)整條件、方法和程序；5.3.1合同價款的調(diào)整條件 5.3.1.1招標工程的合同價款由發(fā)包人承包人依據(jù)中標通知書中的中標價格在協(xié)議書內(nèi)約定。非招標工程的合同價款由發(fā)包人承包人依據(jù)工程預算書在協(xié)議書內(nèi)約定。 合同價款在協(xié)議書內(nèi)約定后，任何一方不得擅自改變。下列三種確定合同價款的方式，雙方可在專用條款內(nèi)約定采用其中一種： （1）固定價格合同。雙方在專用條款內(nèi)約定合同價款包含的風險范圍和風險費用的計算方法，在約定的風險范圍內(nèi)合同價款

33、不再調(diào)整。風險范圍以外的合同價款調(diào)整方法。應當在專用條款內(nèi)約定。 （2）可調(diào)價格合同。合同價款可根據(jù)雙方的約定而調(diào)整，雙方在專用條款內(nèi)約定合同價款調(diào)整方法。 （3）成本加酬金合同。合同價款包括成本和酬金兩部分，雙方在專用條款內(nèi)約定成本構(gòu)成和酬金的計算方法。 5.3.1.2可調(diào)價格合同中合同價款的調(diào)整因素包括： （1）法律、行政法規(guī)和國家有關政策變化影響合同價款； （2）工程造價管理部門公布的價格調(diào)整； （3）一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時； （4）雙方約定的其他因素。 5.3.1.3 承包人應當在23.3款情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知工程師，工程

34、師確認調(diào)整金額后作為追加合同價款，與工程款同期支付。工程師收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認也不提出修改意見，視為已經(jīng)同意該項調(diào)整。5.3.2工程價款調(diào)整方法一、因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應的綜合單價按下列方法確定： 1 合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定； 2 合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定； 3 合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認后執(zhí)行。 二、因非承包人原因引起的工程量增減，該項工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應執(zhí)行原有的綜合單價；該項工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜

35、合單價及措施項目費應予以調(diào)整。 三、若施工期內(nèi)市場價格波動超出一定幅度時，應按合同約定調(diào)整工程價款；合同沒有約定或約定不明確的，應按省級或行業(yè)建設主管部門或其授權的工程造價管理機構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。5.3.3合同價款調(diào)整的程序設計變更發(fā)生后，承包人在工程設計變更后14天內(nèi)，提出變更工程價款的報告，經(jīng)工程師確認后調(diào)整合同價款。在雙方確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價款報告時，視為該項變更不涉及合同價款的變更。工程師應在收到變更工程價款報告之日起14天內(nèi)予以確認，工程師無正當理由不確認時，自變更工程價款報告送達之日起14天后視為變更工程價款報告已被確認。5.4合同工期與質(zhì)量標準5.4.1合同工期

36、：2011年5月7日至2012年5月7日合同工期是指建設工程從開工起到施工合同專用條款中約定的全部工程內(nèi)容的完成并達到竣工驗收標準所例行的總?cè)諝v天數(shù)。合同當事人雙方應當在開工日期前做好一切開工的準備工作，承包人應按照約定的開工日期開工。5.4.1.1進度計劃承包人應按專用條款約定的日期，將施工組織設計和工程進度計劃提交修改意見，逾期不確認也不提出書面意見的，視為同意。承包人必須按工程師確認的進度計劃組織施工，接受工程師對進度的檢查、監(jiān)督。工程實際進度與經(jīng)確認的進度計劃不符時，承包人應按工程師的要求提出改進措施，經(jīng)工程師確認后執(zhí)行。因承包人的原因?qū)е聦嶋H進度與進度計劃不符，承包人無權就改進措施提

37、出追加合同價款。 5.4.1.2.開工及延期開工 承包人應當按照協(xié)議書約定的開工日期開工。承包人不能按時開工，應當不遲于協(xié)議書約定的開工日期前7天，以書面形式向工程師提出延期開工的理由和要求。工程師應當在接到延期開工申請后的48小時內(nèi)以書面形式答復承包人。工程師在接到延期開工申請后的48小時內(nèi)不答復，視為同意承包人要求，工期相應順延。工程師不同意延期要求或承包人未在規(guī)定時間內(nèi)提出延期開工要求，工期不予順延。因發(fā)包人原因不能按照協(xié)議書約定的開工日期開工，工程師應以書面形式通知承包人，推遲開工日期。發(fā)包人賠償承包人因延期開工造成的損失，并相應順延工期。 5.4.1.3暫停施工 工程師認為確有必要暫

38、停施工時，應當以書面形式要求承包人暫停施工，并在提出要求后48小時內(nèi)提出書面處理意見。承包人應當按工程師要求停止施工，并妥善保護已完工程。承包人實施工程師作出的處理意見后，可以書面形式提出復工要求，工程師作出的處理意見后，可以書面形式提出復工要求，工程師應當在48小時內(nèi)給予答復。工程師未能在規(guī)定時間內(nèi)提出處理意見，或收到承包人復工要求后48小時內(nèi)未予答復，承包人可自行復工。因發(fā)包人原因造成停工的，由發(fā)包人承擔所發(fā)生的追加合同價款，賠償承包人由此造成的損失，相應順延工期；因承包人原因造成停工的，由承包人承擔發(fā)生的費用，工期不予順延。 5.4.1.4工期延誤 因以下原因造成工期延誤，經(jīng)工程師確認，

39、工期相應順延： （1）發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件； （2）發(fā)包人未能按約定日期支付工程預付款、進度款，致使施工不能正常進行； （3）工程師未按合同約定提供所需指令、批準等，致使施工不能正常進行； （4）設計變更和工程量增加； （5）一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；（6）不可抗力； （7）專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。 承包人在上述情況發(fā)生后14天內(nèi)，就延誤的工期以書面形式向工程師提出報告。工程師在收到報告后14天內(nèi)予以確認，逾期不予確認也不提出修改意見，視為同意順延工期。5.4.2工程質(zhì)量要求工程質(zhì)量應當達到協(xié)議書約定的質(zhì)量標準，質(zhì)量

40、標準的評定以國家或行業(yè)的質(zhì)量檢驗評定標準為依據(jù)。因承包人原因工程質(zhì)量達不到約定的質(zhì)量標準，承包人承擔違約責任。 雙方對工程質(zhì)量有爭議，由雙方同意的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)鑒定，所需費用及因此造成的損失，由責任方承擔。雙方均有責任，由雙方根據(jù)其責任分別承擔。 5.4.2.1檢查和返工 （1）承包人應認真按照標準、規(guī)范和設計圖紙要求以及工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令施工，隨時接受工程師的檢查檢驗，為檢查檢驗提供便利條件。 （2）工程質(zhì)量達不到約定標準的部分，工程師的要求拆除和重新施工，直到符合約定標準。因承包人原因達不到約定標準，由承包人承擔拆除和重新施工的費用，工期不予順延。 （3）工程師的檢查檢驗不應影響施

41、工正常進行。如影響施工正常進行，檢查檢驗不合格時，影響正常施工的費用由承包人承擔。除此之外影響正常施工的追加合同價款由發(fā)包人承擔，相應順延工期。 （4）因工程師指令失誤或其他非承包人原因發(fā)生的追加合同價款，由發(fā)包人承擔。 5.4.2.2隱蔽工程和中間驗收 （1）工程具備隱蔽條件或達到專用條款約定的中間驗收部位，承包人進行自檢，并在隱蔽或中間驗收前48小時以書面形式通知工程師驗收。通知包括隱蔽和中間驗收的內(nèi)容、驗收時間和地點。承包人準備驗收記錄，驗收合格，工程師在驗收記錄上簽字后，承包人可進行隱蔽和繼續(xù)施工。驗收不合格，承包人在工程師限定的時間內(nèi)修改后重新驗收。 （2）工程師不能按時進行驗收，應

42、在驗收前24小時以書面形式向承包人提出延期要求，延期不能超過48小時。工程師未能按以上時間提出延期要求，不進行驗收，承包人可自行組織驗收，工程師應承認驗收記錄。 （3）經(jīng)工程師驗收，工程質(zhì)量符合標準、規(guī)范和設計圖紙等要求，驗收24小時后，工程師不在驗收記錄上簽字，視為工程師已經(jīng)認可驗收記錄，承包人可進行隱蔽或繼續(xù)施工。 5.4.2.3重新檢驗 無論工程師是否進行驗收，當其要求對已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗時，承包人應按要求進行剝離或開孔，并在檢驗后重新覆蓋或修復。檢驗合格，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的全部追加合同價款，賠償承包人損失，并相應順延工期。檢驗不合格，承包人承擔發(fā)生的全部費用，工期不予順延。 5.

43、4.2.4工程試車雙方約定需要試車的，試車內(nèi)容應與承包人承包的安裝范圍相一致。（1）設備安裝工程具備單機無負荷試車條件，承包人組織試車，并在試車前48小時以書面形式通知工程師。通知包括試車內(nèi)容、時間、地點。承包人準備試車記錄，發(fā)包人根據(jù)承包人要求為試車提供必要條件。試車合格，工程師在試車記錄上簽字。 （2）工程師不能按時參加試車，須在開始試車前24小時以書面形式向承包人提出延期要求，不參加試車，應承認試車記錄。 （3）設備安裝工程具備無負荷聯(lián)動試車條件，發(fā)包人組織試車，并在試車內(nèi)容、時間、地點和對承包人的要求，承包人按要求做好準備工作。試車合格，雙方在試車記錄上簽字。 雙方責任 （1）由于設計

44、原因試車達不到驗收要求，發(fā)包人應要求設計單位修改設計，承包人按修改后的設計重新安裝。發(fā)包人承擔修改設計、拆除及重新安裝的全部費用和追加合同價款，工期相應順延。 （2）由于設備制造原因試車達不到驗收要求，由該設備采購一方負責重新購置或修理，承包人負責拆除和重新安裝。設備由承包人采購的，由承包人承擔修理或重新購置、拆除及重新安裝的費用，工期不予順延；設備由發(fā)包人采購的，發(fā)包人承擔上述各項追加合同價款，工期相應順延。 （3）由于承包人施工原因試車不到驗收要求，承包人按工程師要求重新安裝和試車，并承擔重新安裝和試車的費用，工期不予順延。 （4）試車費用除已包括在合同價款之內(nèi)或?qū)Ｓ脳l款另有約定外，均由發(fā)

45、包人承擔。 （5）工程師在試車合格后不在試車記錄上簽字，試車結(jié)束24小時后，視為工程師已經(jīng)認可試車記錄，承包人可繼續(xù)施工或辦理竣工手續(xù)。 投料試車應在工程竣工驗收后由發(fā)包人負責，如發(fā)包人要求在工程竣工驗收前進行或需要承包人配合時，應征得承包人同意，另行簽訂補充協(xié)議。 5.4.2.5質(zhì)量保修 承包人應按法律、行政法規(guī)或國家關于工程質(zhì)量保修的在關規(guī)定，對交付學校使用的工程在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔質(zhì)量保修責任。5.4.2.6設計變更管理為進一步規(guī)范工程中相關主體提出的設計變更要求，加強工程管理，提高工程質(zhì)量，有效控制工程投資，根據(jù)國家和省、市有關工程設計變更管理的規(guī)定，結(jié)合工程建設的實際情況，特明確如下管

46、理程序：1、建立完善的管理制度，明確各職能部門、相關人員的職責。2、提高相關人員的責任心和業(yè)務水平，嚴把設計變更關。3、做好工程變更的臺帳，按月統(tǒng)計匯總上報。4、嚴禁通過設計變更擴大建設規(guī)模、增加建設內(nèi)容、提高建設標準。5、堅決杜絕內(nèi)容不明確，沒有詳圖和具體使用部位，而只增加工程量的變更。6、變更文件一經(jīng)審批通過，任何單位和個人不得隨意更改。因建設條件或施工實際確需變更的，必須經(jīng)過深入的調(diào)查研究并充分論證，必須遵守項目合同中的全部規(guī)定。5.4.2.7索賠管理索賠是合同管理中的重要工作，既關系到合同雙方的切身利益，又關系到目標控制工作，是參與項目建設的各方都關注的問題，對此要做好以下工作；1建設

47、單位與各方簽訂的合同條款有無含混字句及分工不明、責任界限不清的地方，索賠內(nèi)容是否明確，為作好索賠的預控創(chuàng)造條件；2要求有關各方嚴格按合同辦事，以達到控制質(zhì)量，控制進度，控制投資的目的；3在工程實施過程中，嚴格控制工程設計變更，盡量減少工程洽商，特別要控制有可能發(fā)生經(jīng)濟索賠的工程洽商；4對于有可能發(fā)生經(jīng)濟索賠的變更或洽商，工程各方事先要溝通，再簽證有關變更或洽商；5在工程(或分部工程)完成以后，進行工程決(結(jié))算，本著“合理合法、實事求是”的原則，劃清索賠界限，處理好索賠爭議；6建設單位處理工程索賠，在審核基礎上，由建設單位工地代表報請指揮部同意后簽署有關意見。5.5關于分包問題5.5.1合法分

48、包應具備的條件1、合法分包須具備四個條件：（1）按照合同約定或者經(jīng)招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。投標人根據(jù)招標文件載明的項目實際情況，擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應當在投標文件中載明。（2）分包單位應當具有相應的資質(zhì)條件；（3）專業(yè)工程分包除在施工總承包合同中有約定外，必須經(jīng)建設單位認可。專業(yè)分包工程承包人必須自行完成所承包的工程。勞務作業(yè)分包由勞務作業(yè)發(fā)包人與勞務作業(yè)承包人通過勞務合同約定。勞務作業(yè)承包人必須自行完成所承包的任務；（4）禁止分包單位將其承包的工程再分包。2、分包工程發(fā)包人和分包工程承包人應當依法簽訂分包合同，

49、并按照合同履行約定的義務。分包合同必須明確約定支付工程款和勞務工資的時間、結(jié)算方式以及保證按期支付的相應措施，確保工程款和勞務工資的支付。分包工程發(fā)包人應當在訂立分包合同后7個工作日內(nèi)，將合同送工程所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。分包合同發(fā)生重大變更的，分包工程發(fā)包人應當自變更后7個工作日內(nèi)，將變更協(xié)議送原備案機關備案。3、分包工程發(fā)包人應當設立項目管理機構(gòu)，組織管理所承包工程的施工活動。項目管理機構(gòu)應當具有與承包工程的規(guī)模、技術復雜程度相適應的技術、經(jīng)濟管理人員。其中，項目負責人、技術負責人、項目核算負責人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是本單位的人員。以上所指本單位人員，是

50、指與本單位有合法的人事或者勞動合同、工資以及社會保險關系的人員。4、分包工程發(fā)包人可以就分包合同的履行，要求分包工程承包人提供分包工程履約擔保；分包工程承包人在提供擔保后，要求分包工程發(fā)包人同時提供分包工程付款擔保的，分包工程發(fā)包人應當提供。5.5.2分包中的禁止行為1、禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。2、禁止分包單位將其承包的工程再分包。3、禁止建設單位直接指定分包工程承包人。任何單位和個人不得對依法實施的分包活動進行干預。4、禁止個人承攬分包工程業(yè)務。5、禁止轉(zhuǎn)包。凡承包單位在承接工程后，對該工程不派出項目管理班子，不進行質(zhì)量、安全、進度等管理，不依照合同約定履行承包義

51、務，無論是將承包的工程全部轉(zhuǎn)包給他人，還是以分包的名義將工程肢解后分別轉(zhuǎn)包給他人的，均屬違法的轉(zhuǎn)包行為。6、建設工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的。7、施工總承包單位將建設工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；5.5.3違法分包的法律責任1、承包人轉(zhuǎn)包項目或?qū)⒅袠隧椖康牟糠种黧w、關鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對勘察、設計、監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費、監(jiān)理費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責令停業(yè)整頓；情節(jié)

52、嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。2、勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責令停止違法行為，對勘察、設計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照上述規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。3、違反規(guī)定，轉(zhuǎn)包、違法分包或者允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的，按照上述規(guī)定予以處罰；對于接受轉(zhuǎn)包、違法分包和用他人名義承攬工程的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。5.5.4糾紛處理1、工程分包過程中發(fā)生糾紛，各方當事人應進行協(xié)商；協(xié)商不成的按照合同約定的爭議解決方式解決；合同未約定、約定不明確或約定無效的，當事人可以達成仲裁協(xié)議，向選定的仲裁機構(gòu)申請仲裁；若達不成仲裁協(xié)議，當事人可以向有管轄權的人民法院起訴，當事人也可不