山西省科技計(jì)劃專項(xiàng)基金等平臺(tái)基地和人才專項(xiàng)平臺(tái)

1、山西省科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）平臺(tái)基地和人才專項(xiàng)（平臺(tái)基地部分）組織管理辦法（試行） 第一章 總 則第一條 為貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于實(shí)施科技創(chuàng)新的若干意見(jiàn)（晉發(fā)201512號(hào)），加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)和基地（簡(jiǎn)稱“平臺(tái)基地”）建設(shè)，促進(jìn)科技資源開(kāi)放共享，提升科技創(chuàng)新條件保障能力，根據(jù)山西省深化省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革方案（晉政發(fā)201535號(hào)），制定本辦法。第二條 平臺(tái)基地專項(xiàng)由省科技廳管理的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)、科技企業(yè)孵化器及省發(fā)改委管理的工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等組成，涵蓋科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)與工程化、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化等創(chuàng)新

2、鏈各環(huán)節(jié)。第三條 平臺(tái)基地專項(xiàng)實(shí)行分類管理制度，根據(jù)功能定位進(jìn)行合理歸并和分類整合，進(jìn)一步優(yōu)化布局，促進(jìn)相互銜接，推動(dòng)開(kāi)放運(yùn)行和共享。第四條 平臺(tái)基地專項(xiàng)在現(xiàn)有各類平臺(tái)基地的基礎(chǔ)上，按照產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、全鏈條、一體化布局的指導(dǎo)思想，緊密圍繞煤基低碳和新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，擇優(yōu)布局、重點(diǎn)支持建設(shè)一批重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)和基地，構(gòu)建形成應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。第五條 將創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)作為平臺(tái)基地建設(shè)的重要組成部分，依托平臺(tái)基地加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，建立平臺(tái)基地與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)融合發(fā)展機(jī)制，全面提升平臺(tái)基地的支撐引領(lǐng)能力。第六條 平臺(tái)基地專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于支持平臺(tái)基地的建設(shè)、運(yùn)行及開(kāi)放共享。省內(nèi)

3、其他各類科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等），應(yīng)按照“項(xiàng)目、基地、人才”相結(jié)合的原則，對(duì)平臺(tái)基地給予優(yōu)先支持。第二章 申請(qǐng)與建設(shè)第七條 平臺(tái)基地建設(shè)應(yīng)緊密圍繞全省重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和發(fā)展方向進(jìn)行建設(shè)布局，突出重點(diǎn)，保持適度建設(shè)規(guī)模。第八條 平臺(tái)基地應(yīng)根據(jù)申報(bào)指南組織申報(bào)，申報(bào)指南按照山西省科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目征集、申報(bào)指南編制辦法的要求進(jìn)行編制。第九條 平臺(tái)基地的申報(bào)條件和申報(bào)材料等應(yīng)符合相應(yīng)的管理辦法的規(guī)定和要求。第十條 平臺(tái)基地通過(guò)省級(jí)科技信息管理平臺(tái)統(tǒng)一進(jìn)行申報(bào)，申報(bào)材料經(jīng)依托單位和分管部門(mén)審核同意后提交，由授權(quán)的專業(yè)機(jī)構(gòu)受理和組織立項(xiàng)評(píng)審。第十一條 平臺(tái)基地立項(xiàng)評(píng)審分為專業(yè)機(jī)構(gòu)初審、學(xué)科專業(yè)組評(píng)

4、審（省內(nèi)外專家網(wǎng)評(píng)）、行業(yè)（領(lǐng)域）專家組現(xiàn)場(chǎng)考察和論證、咨評(píng)委咨詢?cè)u(píng)議、聯(lián)席會(huì)議審定等環(huán)節(jié)，評(píng)審要求按照山西省科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目評(píng)審管理辦法及有關(guān)平臺(tái)基地管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。第十二條 通過(guò)立項(xiàng)評(píng)審的平臺(tái)基地在省科技廳網(wǎng)站面向社會(huì)進(jìn)行公示，公示期7天。公示有異議的，由分管部門(mén)組織專家進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；公示無(wú)異議的，按省科技計(jì)劃管理程序下達(dá)立項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃。第十三條 依托單位根據(jù)立項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃填報(bào)建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書(shū)，由專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行可行性論證，通過(guò)后報(bào)分管部門(mén)審核批準(zhǔn)。第十四條 平臺(tái)基地建設(shè)期為2-3年。建設(shè)計(jì)劃任務(wù)完成后，由依托單位在建設(shè)期滿1個(gè)月內(nèi)向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)提交驗(yàn)收申請(qǐng)。因特殊原因在建設(shè)期限

5、沒(méi)有完成建設(shè)計(jì)劃任務(wù)的，依托單位應(yīng)向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)提出延期申請(qǐng)，延期最多不超過(guò)1年。第十五條 專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域組織有關(guān)專家對(duì)提交驗(yàn)收申請(qǐng)的平臺(tái)基地進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收采取現(xiàn)場(chǎng)考察和集中評(píng)議相結(jié)合的方式，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)分管部門(mén)審定。通過(guò)驗(yàn)收的，納入相應(yīng)平臺(tái)基地序列并授牌；未通過(guò)驗(yàn)收的，延期半年進(jìn)行驗(yàn)收，延期后仍未通過(guò)驗(yàn)收的予以撤銷，并在科技廳網(wǎng)站通報(bào)，記入信用記錄。第三章 開(kāi)放與共享 第十六條 平臺(tái)基地應(yīng)按照國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)201470號(hào)）及省有關(guān)規(guī)定，將所有符合條件的科研設(shè)施與儀器等科技資源按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范納入全省統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，面向社

6、會(huì)提供開(kāi)放共享服務(wù)，提高科技資源利用效率。第十七條 平臺(tái)基地科技資源開(kāi)放共享遵循“制度推動(dòng)、信息共享、資源統(tǒng)籌、獎(jiǎng)懲結(jié)合、分類管理”的基本原則，建立相應(yīng)績(jī)效考評(píng)體系和激勵(lì)約束機(jī)制。第十八條 設(shè)立省級(jí)平臺(tái)基地科技資源開(kāi)放共享管理服務(wù)中心（掛靠省分析科學(xué)研究院），負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)的日常管理和和運(yùn)行維護(hù)，促進(jìn)平臺(tái)基地科技資源配置、管理、服務(wù)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)的全鏈條有機(jī)銜接。第十九條 平臺(tái)基地依托單位作為責(zé)任主體，應(yīng)強(qiáng)化法人責(zé)任，切實(shí)履行開(kāi)放職責(zé)，根據(jù)開(kāi)放類型和用戶需求，建立專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍和相應(yīng)管理制度，自覺(jué)接受相關(guān)部門(mén)的考核評(píng)估和社會(huì)監(jiān)督，保障科研設(shè)施與儀器等科技資源的良好運(yùn)行與開(kāi)放共享。第二十條 平

7、臺(tái)基地對(duì)外提供開(kāi)放共享和服務(wù)，可按照成本補(bǔ)償和非盈利性原則收取材料消耗費(fèi)和水、電等運(yùn)行費(fèi)，并可根據(jù)人力成本收取服務(wù)費(fèi)，服務(wù)收入納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理，用于儀器設(shè)備更新維護(hù)、人員補(bǔ)助、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)及日常運(yùn)行管理等支出。第二十一條 加強(qiáng)開(kāi)放使用中形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，對(duì)開(kāi)放共享中取得的成果及形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，由雙方事先進(jìn)行約定，屬用戶獨(dú)立開(kāi)展的科學(xué)實(shí)驗(yàn)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)由用戶自主擁有。第二十二條 平臺(tái)基地開(kāi)放共享和服務(wù)情況納入績(jī)效考評(píng)體系。對(duì)開(kāi)放共享程度高、服務(wù)效果好、用戶評(píng)價(jià)高的，給予相應(yīng)的后補(bǔ)助支持；對(duì)不按規(guī)定開(kāi)放共享、服務(wù)水平低、用戶評(píng)價(jià)差、設(shè)施與儀器使用效率低的，給予通報(bào)批評(píng)、限期整改或撤銷資格等處理。

8、第四章 運(yùn)行與管理第二十三條 平臺(tái)基地實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，并設(shè)立專門(mén)的學(xué)術(shù)（技術(shù)）指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)。第二十四條 平臺(tái)基地應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)運(yùn)行管理，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度。第二十五條 平臺(tái)基地的建設(shè)、日常運(yùn)行管理及績(jī)效實(shí)行年度考核和定期評(píng)估。定期評(píng)估周期為3-5年。第二十六條 年度考核和定期評(píng)估工作委托專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，具體程序和要求參照山西省科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目評(píng)審管理辦法執(zhí)行。第二十七條 專業(yè)機(jī)構(gòu)于每年12月31日前發(fā)布平臺(tái)基地年度考核或定期評(píng)估通知，平臺(tái)基地按要求填報(bào)年度考核報(bào)告或定期評(píng)估報(bào)告，經(jīng)依托單位和分管部門(mén)審核后，提交專業(yè)機(jī)構(gòu)。第二十八

9、條 年度考核和定期評(píng)估內(nèi)容主要包括研究水平與貢獻(xiàn)、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、開(kāi)放共享與交流合作、科研條件與平臺(tái)建設(shè)等。第二十九條 平臺(tái)基地年度考核和定期評(píng)估結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、較差”三個(gè)檔次。定期評(píng)估或連續(xù)兩年年度考核結(jié)果為“較差”的，撤銷平臺(tái)基地資格。第三十條 平臺(tái)基地年度考核和定期評(píng)估結(jié)果通過(guò)省科技廳網(wǎng)站向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。平臺(tái)基地如在建設(shè)與運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生需要更名、變更研究方向、結(jié)構(gòu)調(diào)整、單位重組、核心人員調(diào)動(dòng)等重大變化，須由依托單位提出書(shū)面報(bào)告，報(bào)分管部門(mén)審核批準(zhǔn)。第五章 支持與保障第三十一條 平臺(tái)基地專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分為建設(shè)引導(dǎo)經(jīng)費(fèi)和績(jī)效考評(píng)補(bǔ)助兩種類型。其中，建設(shè)引導(dǎo)經(jīng)費(fèi)用于對(duì)新立項(xiàng)的平臺(tái)基地給予建設(shè)支持，或?qū)σ呀ㄆ脚_(tái)基地的儀器設(shè)備購(gòu)置（研制）給予支持，促進(jìn)重點(diǎn)平臺(tái)基地建設(shè)和發(fā)展；績(jī)效考評(píng)補(bǔ)助根據(jù)年度考核和績(jī)效考評(píng)情況，用于對(duì)平臺(tái)基地的日常運(yùn)行和對(duì)外開(kāi)放共享服務(wù)等給予補(bǔ)助，促進(jìn)平臺(tái)基地提升運(yùn)行管理和開(kāi)放共享水平。第三十二條 面向科技型中小微企業(yè)，設(shè)立“科技創(chuàng)新券”，以政府購(gòu)買服務(wù)的方式，對(duì)平臺(tái)基地面向科技型中小微企業(yè)開(kāi)展的研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、咨詢等服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)助，推動(dòng)平臺(tái)基地建立科技資源開(kāi)放共享動(dòng)力機(jī)制。第三十三條 依托單位應(yīng)按不低于