“民企聯(lián)村”鄉(xiāng)村振興行動實施方案

1、“民企聯(lián)村”鄉(xiāng)村振興行動實施方案為鼓勵支持民營企業(yè)積極投身到全區(qū)鄉(xiāng)村振興行動中，引導(dǎo)和倡導(dǎo)民營企業(yè)與貧困村、貧困戶、_人口精準對接，助推全區(qū)早日脫貧致富，鞏固脫貧攻堅成果，特制定本實施方案。一、基本要求（一）圍繞全區(qū)“4+2"重點工作目標任務(wù)。按照“脫下貧困帽、戴上先進帽"的總要求，動員各基層商會和有實力的會員企業(yè)到75個市級貧困村和25個區(qū)級貧困村，在鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面獻計出力。（二）堅持兩個健康主題。牢牢把握促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長的主題，引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟人士弘揚“致富思源、富而思進''的精神，增強“四信”教育

2、，實現(xiàn)做貢獻、促發(fā)展、受教育的有機統(tǒng)一。二、目標任務(wù)以民營企業(yè)為幫扶方，以建檔貧困村為幫扶對象，以簽約結(jié)對、村企共建為主要形式，力爭用1-2年時間，動員全區(qū)50家以上民營企業(yè)參與到鄉(xiāng)村振興濟困活動中，確保2017年我區(qū)市、區(qū)級貧困村脫貧成效得到鞏固，為全面建成小康社會貢獻力量。三、幫扶方式（一）開展產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村振興。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)要通過“公司+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”方式，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和特色種養(yǎng)殖業(yè)，帶動貧困戶通過利益聯(lián)結(jié)機制實現(xiàn)股本增收。工業(yè)企業(yè)要合理開發(fā)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源，賦予村集體股權(quán)，讓貧困村、貧困戶分享開發(fā)收益。商貿(mào)流通企業(yè)特別是電商企業(yè)要拓展農(nóng)村業(yè)務(wù)，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+"優(yōu)勢，

3、與郵政、供銷合作等系統(tǒng)加強合作，幫助貧困村、貧困戶對接市場，拓寬線上線下銷售渠道。旅游企業(yè)要依托旅游名片優(yōu)勢和當?shù)靥赜械淖匀蝗宋馁Y源，幫助發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、特色旅游。（二）開展就業(yè)鄉(xiāng)村振興。鼓勵企業(yè)面向幫扶對象招收員工，加大崗前、崗中培訓(xùn)力度，提供勞動和社會保障，實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定就業(yè)增收。鼓勵民營職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)招收貧困家庭子女，將企業(yè)鄉(xiāng)村振興與職業(yè)教育相結(jié)合，實現(xiàn)靠技能脫貧。（三）開展公益鄉(xiāng)村振興。鼓勵企業(yè)釆取直接捐贈、設(shè)立鄉(xiāng)村振興公益基金、開展鄉(xiāng)村振興公益信托或通過區(qū)鄉(xiāng)村振興基金會等公益組織開展鄉(xiāng)村振興。以援建村社道橋、飲水工程、衛(wèi)生設(shè)施、文化場所，配合推進危房改造等方式，幫助貧困村改

4、善面貌。以高校學(xué)生、重病患者、留守兒童、空巢老人、殘疾人為重點，對貧困戶開展捐資助學(xué)、醫(yī)療救助、生活救助等公益鄉(xiāng)村振興活動。（四）開展智力鄉(xiāng)村振興。引導(dǎo)民營企業(yè)借助人才優(yōu)勢開展智力幫扶，向結(jié)對村群眾教授實用技術(shù)，幫助結(jié)對村群眾提高生產(chǎn)技能和生活質(zhì)量。（五）其它鄉(xiāng)村振興。引導(dǎo)民營企業(yè)積極創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興模式和途徑，指導(dǎo)和扶持結(jié)對村致富帶頭人創(chuàng)辦企業(yè)，激活貧困地區(qū)內(nèi)生動力；牽頭組建或參與管理農(nóng)村專業(yè)合作社，提髙貧困群眾的生產(chǎn)組織化水平；在結(jié)對村設(shè)立產(chǎn)業(yè)幫扶基金，按照低息運行、滾動發(fā)展原則，以金融手段幫助農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)；借鑒定點鄉(xiāng)村振興工作經(jīng)驗，從企業(yè)中選派人員駐村幫扶，帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)掘優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)致富；發(fā)

5、揮企業(yè)家個人影響力，為結(jié)對村引入更多鄉(xiāng)村振興資源；組織企業(yè)員工開展志愿者服務(wù)等。四、工作措施（一）召開“民企聯(lián)村”工作推進會。全區(qū)重要會議，邀請已參與民企聯(lián)村和有意向參與民企聯(lián)村的民營企業(yè)參加。同時，區(qū)委、區(qū)政府定期召開“民企聯(lián)村”工作推進會，通報工作開展情況。（二）簽訂結(jié)對幫扶協(xié)議。區(qū)工商聯(lián)、區(qū)鄉(xiāng)村振興辦擬定民企聯(lián)村幫扶協(xié)議，選定部分有意愿具有代表性的民營企業(yè)與幫扶村簽訂幫扶協(xié)議，明確幫扶規(guī)劃。（三）引導(dǎo)非公經(jīng)濟負責(zé)人到貧困村掛職。積極引導(dǎo)民營企業(yè)負責(zé)人到貧困村、村民小組任職或掛職，幫助貧困群眾改變生產(chǎn)生活觀念，提高生產(chǎn)技能和生活質(zhì)量；發(fā)掘優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)致富；發(fā)揮企業(yè)家個人影響力，為結(jié)對村引入更

6、多鄉(xiāng)村振興資源。（四）分解任務(wù)，落實責(zé)任。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅整體規(guī)劃和具體實際提出幫扶需求，結(jié)合民營企業(yè)的幫扶意愿按照就近原則、屬地原則、行業(yè)對口、自愿原則等分解任務(wù)，細化措施，形成責(zé)任清單，精準施策、精準幫扶，并做好統(tǒng)計上報。（五）樹立一批“民企聯(lián)村”的典型。區(qū)委宣傳部、區(qū)電視臺、報社等部門要在區(qū)內(nèi)媒體上開辟“民企聯(lián)村"專欄，大力宣傳鄉(xiāng)村振興事業(yè)取得的重大成就和脫貧攻堅面臨的形勢任務(wù)，準確解釋黨和政府鄉(xiāng)村振興開發(fā)的決策部署、政策舉措；及時報道企業(yè)參與行動的先進典型和先進經(jīng)驗，宣傳企業(yè)鄉(xiāng)村振興好故事，擴大影響力。全區(qū)將對在鄉(xiāng)村振興幫扶工作中做出突出成績的民營企業(yè)和個人進行表彰，并授予

7、獎牌。五、組織保障（一）健全工作機構(gòu)。為保障“民企聯(lián)村”行動順利實施，成立區(qū)“民企聯(lián)村”鄉(xiāng)村振興行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委副書記王頻任組長，區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長陳勁和區(qū)政府副區(qū)長陳清松任副組長，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教委、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)財政局、區(qū)國土房管局、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)交委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)鄉(xiāng)村振興辦、區(qū)供銷社、區(qū)工商局等民營經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室于區(qū)工商聯(lián)，由區(qū)工商聯(lián)負責(zé)人兼任辦公室主任，負責(zé)日常事務(wù)。（二）落實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各部門黨組要加強溝通、形成合力，精心組織、周密安排，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅整體規(guī)劃和具體實際提出工作目標，結(jié)合民企幫扶意愿，按時間分解任務(wù)，細化措施,形成責(zé)任清單。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、區(qū)級各部門要促進結(jié)對幫扶企業(yè)的健康發(fā)展，當企業(yè)遇到經(jīng)營困難無法完成幫扶目標時，要協(xié)調(diào)新的企業(yè)接力幫扶；要引導(dǎo)企業(yè)在結(jié)對幫扶過程中守法誠信，充分尊重和保護農(nóng)民利益。（三）改進工作作風(fēng)。區(qū)工商聯(lián)、區(qū)鄉(xiāng)村振興辦要加強調(diào)