西山管理模式

1、山西焦煤集團(tuán)礦業(yè)管理有限公司生產(chǎn)技術(shù)管理實施辦法（試行）第一章 總則 一、為了規(guī)范和加強(qiáng)聯(lián)辦礦和托管礦的生產(chǎn)技術(shù)管理，保證礦井建設(shè)和礦井生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康、快速地發(fā)展，按照上級有關(guān)文件精神，在總結(jié)國有重點煤礦長期生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合聯(lián)辦礦和托管礦的現(xiàn)狀，特制定本辦法。二、為了加強(qiáng)對礦井生產(chǎn)技術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，礦長對礦井的生產(chǎn)技術(shù)管理全面負(fù)責(zé)，礦總工程師對礦井生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)技術(shù)責(zé)任，礦井各級專業(yè)技術(shù)人員在總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，對分管的技術(shù)業(yè)務(wù)把關(guān)， 并直接向總工程師負(fù)責(zé)。礦井的投資人對礦井的資金投入全面負(fù)責(zé)。礦業(yè)管理公司對聯(lián)辦礦和托管礦的生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。三、生產(chǎn)技術(shù)管理是企業(yè)管理的重

2、要組成部分，各礦井必須建立由礦井總工程師領(lǐng)導(dǎo)的生產(chǎn)技術(shù)業(yè)務(wù)部門，配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員，建立健全業(yè)務(wù)考核和檢查制度。四、礦業(yè)管理公司和各聯(lián)辦礦、托管礦都必須建立健全生產(chǎn)技術(shù)業(yè)務(wù)檢查、評比、考核、獎懲機(jī)制，促進(jìn)各礦盡快實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)管理。五、礦井必須由礦長和總工程師負(fù)責(zé)，每月28日前將下月生產(chǎn)計劃報礦業(yè)管理公司生產(chǎn)技術(shù)部，每年12月10日前將下年的年度計劃和中長期發(fā)展規(guī)劃報礦業(yè)公司生產(chǎn)技術(shù)部。第二章 設(shè)計管理一、生產(chǎn)設(shè)計指井下采區(qū)（盤區(qū)）設(shè)計、回采工作面設(shè)計、采準(zhǔn)巷道施工設(shè)計、技措工程設(shè)計、臨時工程設(shè)計等，所有施工工程項目必須有正規(guī)的設(shè)計，沒有設(shè)計不得開工。正規(guī)的設(shè)計是指由具

3、有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制的設(shè)計，包括圖紙和說明書。二、生產(chǎn)設(shè)計一經(jīng)批準(zhǔn)，施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得任意修改。任何人不得以口頭或其他非正規(guī)方式改變原設(shè)計。修改設(shè)計必須履行正規(guī)審批手續(xù)，經(jīng)原設(shè)計單位下達(dá)相應(yīng)的修改設(shè)計通知書。三、水平和采區(qū)接替，由礦長、總工安排，報礦業(yè)管理公司總經(jīng)理、總工程師審批?；夭晒ぷ髅娼犹嬗傻V長、總工程師安排，報礦業(yè)管理公司備案。四、采煤 工作面巷道工程竣工后，由礦總工安排地測、通風(fēng)等有關(guān)部門采取坑透、鉆探等手段，進(jìn)一步搞好地測精查工作，查明地質(zhì)構(gòu)造，并根據(jù)相鄰采煤工作面和本工作面情況預(yù)測瓦斯涌出情況，并繪制采煤工作面構(gòu)造綱目圖、工作面平、剖面圖，以書面材料（一式三份）報礦業(yè)

4、管理公司生產(chǎn)技術(shù)部，以便于生產(chǎn)技術(shù)部組織地測、安監(jiān)等部門進(jìn)行安裝前的驗收。五、采煤工作面安裝竣工后，礦總工程師要組織生產(chǎn)、通風(fēng)、機(jī)電等部門按照采煤工作面管理的有關(guān)規(guī)定，完善工作面礦壓觀測儀器、儀表、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、綜合防塵設(shè)施、通訊照明、超前支護(hù)及其他安全設(shè)施，并對設(shè)備進(jìn)行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)后，提出經(jīng)礦長簽署的書面報告，向礦業(yè)公司生產(chǎn)技術(shù)部提出驗收申請，未經(jīng)驗收或驗收不合格的工作面不得投入生產(chǎn)。第三章 現(xiàn)場管理 頂板管理一、采掘開工作面投產(chǎn)（或施工）前必須有經(jīng)會審批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程、重要工程（如大硐室開鑿、巷道維修、大型設(shè)備安裝、巷道開口、貫通、初采初放、收尾放頂?shù)龋┮约斑^斷層、陷落柱等地質(zhì)構(gòu)造帶或地質(zhì)

5、條件變化較大或有自然災(zāi)害危險安全生產(chǎn)時，都必須制定安全技術(shù)組織措施，否則不得施工開工。二、違反作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施，都必須追究施工單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，總工、負(fù)責(zé)生產(chǎn)的副礦長、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員必須經(jīng)常檢查作業(yè)規(guī)程、措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。三、各采掘開隊必須每班配備一名質(zhì)量檢查驗收員，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)班檢查驗收，認(rèn)真填寫驗收記錄。大型設(shè)備必須由礦生產(chǎn)技術(shù)部門檢查驗收，工程質(zhì)量不合格不得驗收。四、采掘開工作面要不斷完善和更新支護(hù)手段。1、所有正規(guī)采煤工作面都要開展頂板管理動態(tài)監(jiān)測（包括兩巷超前支護(hù)），實現(xiàn)頂板管理科學(xué)化。2、動壓巷道、頂板破碎等難以維護(hù)的巷道要積極采用全斷面錨桿、

6、錨網(wǎng)或錨桿鋼帶錨索聯(lián)合支護(hù)。五、礦井各級管理干部和專業(yè)技術(shù)人員必須經(jīng)常深入采掘開工作面，發(fā)現(xiàn)問題及時采取針對性措施。凡遇到需要下井處理而未下井處理以致發(fā)生事故，以及下井發(fā)現(xiàn)問題未提出處理意見或?qū)χ卮箅[患沒有制止、沒有采取措施而發(fā)生事故的，應(yīng)追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。六、嚴(yán)禁空頂作業(yè)。有下列情形之一的，視為空頂作業(yè)：1、炮采或高檔工作面不進(jìn)行臨時支護(hù)而進(jìn)入煤壁區(qū)作業(yè)的；2、每組梁下有2根單體支柱初撐力達(dá)不到規(guī)定要求的；3、切頂排連續(xù)2處缺柱或懸頂面積大于10m2以上不大戧柱或戧棚工作面。4、發(fā)現(xiàn)頂板破碎但剎頂、聯(lián)網(wǎng)不合格者。5、掘進(jìn)工作面不按規(guī)定使用臨時支護(hù)者。6、相鄰兩根錨桿不合格者。7、巷道棚子倒

7、了不扶者。8、發(fā)現(xiàn)單腿棚子的。七、加強(qiáng)現(xiàn)場管理。當(dāng)班的負(fù)責(zé)人（班組長）必須先進(jìn)入工作面全面檢查。然后根據(jù)工作面情況安排當(dāng)班工作，有隱患或危險時，必須先排除然后再作業(yè)。各工種開工前必須首先敲幫問頂，確認(rèn)安全無誤后方可作業(yè)。堅持每班開工前、班中、收工前至少三次敲幫問頂。八、工作面發(fā)生片幫冒頂事故，無論是否有人員傷亡，必須向礦井調(diào)度室匯報?，F(xiàn)場要積極搶救和維護(hù)，防止事故的擴(kuò)大。第四章 回 采一、回采工作面投產(chǎn)前，必須組織上崗人員進(jìn)行作業(yè)規(guī)程和安全措施的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并經(jīng)考核合格后方可上崗，考核不合格者嚴(yán)禁上崗。施工隊組必須有作業(yè)規(guī)程和有關(guān)措施的貫徹及考核成績記錄?，F(xiàn)場抽查有2人或2人以上未進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)、

8、考核或無貫徹學(xué)習(xí)考核記錄者，視為未進(jìn)行此項工作，有關(guān)人員或隊組應(yīng)停止工作。二、礦各級管理干部和有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)對回采工作面的初采初放、過地質(zhì)構(gòu)造、收尾放頂?shù)冗^程進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，確保特殊時期生產(chǎn)的順利進(jìn)行。在初采初放期間，生產(chǎn)副礦長應(yīng)根據(jù)情況組織礦有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)、安監(jiān)等部門和施工隊組有關(guān)負(fù)責(zé)人跟班指揮組織生產(chǎn)。三、回采工作面的端頭支護(hù)形式必須在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定，必須確保支護(hù)強(qiáng)度足夠，安全出口的高度和寬度符合煤礦安全規(guī)程和礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的要求。四、加強(qiáng)回采工作面及兩巷的初撐力管理，確保支護(hù)質(zhì)量。使用單體支柱的工作面必須配備初撐力檢測儀，綜采工作面必須按規(guī)定裝備壓力儀表。底板松軟的工作面使用單體

9、液壓支柱應(yīng)使用柱鞋。工作面嚴(yán)禁超高回采。五、采煤隊及礦井專業(yè)人員和有關(guān)管理人員應(yīng)定期分析總結(jié)回采工作面的進(jìn)展情況，每旬填圖，每月將推進(jìn)度、已采煤量和剩余儲量、地質(zhì)構(gòu)造等情況進(jìn)行總結(jié)，工作面回采結(jié)束后由礦總工程師安排專人作回采技術(shù)總結(jié)，為回采管理提供依據(jù)，并報礦業(yè)公司生產(chǎn)技術(shù)部存檔備查。第五章 開拓掘進(jìn)一、礦總工程師負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)、地測等部門編制礦井水平、采區(qū)的開拓準(zhǔn)備中長期規(guī)劃和年度采掘接替計劃，報礦業(yè)管理公司審查批準(zhǔn)。采區(qū)和工作面接替由礦長、總工程師負(fù)責(zé)組織落實，礦長、總工程師按月、季召開采掘銜接技術(shù)會議，作出具體安排。二、開掘技術(shù)要以工作面、采區(qū)、水平的合理集中生產(chǎn)、建設(shè)高效礦井為目標(biāo)，積極

10、推廣先進(jìn)的支護(hù)形式和作業(yè)方式，提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新。三、在支護(hù)設(shè)計時必須充分計算、比較，有重大變更時必須編制安全技術(shù)措施，經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)后貫徹到相關(guān)的每個職工，并報礦業(yè)管理公司生產(chǎn)技術(shù)部備案。四、加強(qiáng)開口、貫通、交叉點施工和過地質(zhì)構(gòu)造帶等的技術(shù)管理，除編制、審批、貫徹執(zhí)行安全技術(shù)措施外，要加強(qiáng)特殊地點的現(xiàn)場管理和現(xiàn)場監(jiān)督檢查。五、加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，推行質(zhì)量保證金制度。除施工隊組每班必須有一名質(zhì)檢員外，礦井可另設(shè)施工質(zhì)檢員，施工隊組的工程竣工驗收后扣留一定比例的質(zhì)保金，在合同中明確規(guī)定在一定期限后無重大質(zhì)量問題全額退還質(zhì)保金或家一定比例的獎金，若發(fā)生合同中規(guī)定的質(zhì)量問題，按規(guī)定

11、扣除質(zhì)保金直至扣完全部質(zhì)保金。六、開掘隊組和礦井有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員必須按旬填圖，按月總結(jié)，積累資料便于今后管理。七、在貫通和探測老空時，必須制定專項安全技術(shù)措施，經(jīng)礦總工程師審批后貫徹到相關(guān)的每個職工，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施和煤礦安全規(guī)程的有關(guān)規(guī)定。第六章 機(jī)電管理一、礦井必須完善大型設(shè)備的技術(shù)擋案，每年由機(jī)電副礦長組織審查驗收一次。大型設(shè)備，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行技術(shù)測定，保持設(shè)備性能完好了。主要提升設(shè)備及鍋爐等必須按規(guī)定進(jìn)行檢驗，領(lǐng)取合格證后方可進(jìn)行。二、井上下設(shè)備、小型電器、電纜、配件、油脂實行專業(yè)化管理。建立健全領(lǐng)取、發(fā)放、檢查監(jiān)督和信息資料的收集整理等管理制度。三、機(jī)電設(shè)備、電纜線要實行牌板管理。

12、凡入井機(jī)電設(shè)備、電纜、配件等經(jīng)檢驗合格后，方準(zhǔn)入井。工作面安裝前，礦機(jī)電部門應(yīng)提供安裝設(shè)計。工作面回采結(jié)束后，必須由礦機(jī)電部門與施工隊組進(jìn)行現(xiàn)場交接驗收，辦理設(shè)備移交手續(xù)。四、井下所有機(jī)電設(shè)備的使用和維護(hù)實行崗位責(zé)任制、巡回檢查制、現(xiàn)場交接班制。礦井主要通風(fēng)機(jī)、綜采綜掘主要設(shè)備實行包機(jī)制。小型移動設(shè)備必須明確兼職司機(jī)。對集中操作或遠(yuǎn)距離控制的設(shè)備，設(shè)專人維護(hù)。五、各種設(shè)備的保護(hù)裝置必須齊全、靈敏可靠，井下電氣設(shè)備完好達(dá)“90510”，杜絕失爆。嚴(yán)禁帶電檢修、明火操作、開關(guān)搭保險搭鐵水等嚴(yán)重違章行為。六、采、掘、運等移動設(shè)備的安裝，必須按設(shè)計和安裝要求作業(yè)。礦機(jī)電部門嚴(yán)把設(shè)備質(zhì)量檢驗關(guān)，必須制定

13、有關(guān)安全技術(shù)措施，堅持日常維護(hù)保養(yǎng)和有計劃相結(jié)合的設(shè)備檢修制度。七、高瓦斯礦井的掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)要實行“三專兩閉索”。由機(jī)電副礦長、總工程師負(fù)責(zé)落實。“三專兩閉索”設(shè)施必須指定專人操作，并定期對變壓器、開關(guān)和線路進(jìn)行檢查維修和實驗。八、要嚴(yán)格停送電制度。檢修及更換電器設(shè)備、纜線必須由機(jī)電隊組報請礦調(diào)度、總工程師、機(jī)電副礦長、值班礦長審核批準(zhǔn)后方可作業(yè)。在停電檢修及更換設(shè)備前，必須有專人看電閘，執(zhí)行“誰停電誰送電”制度。九、由礦長、機(jī)電副礦長組織機(jī)電、計劃、財務(wù)等部門編制年、季、月度的大、中、小修計劃，由礦井投資人落實資金，由礦長、機(jī)電副礦長落實施工隊伍和任務(wù)完成。礦井每年必須進(jìn)行必要的停電

14、檢修。十、礦機(jī)電、生產(chǎn)技術(shù)部門要制定設(shè)備更新改造年度計劃，保證老、舊、雜設(shè)備的及時更新和技術(shù)改造，確保發(fā)展生產(chǎn)所需設(shè)備投入，保持生產(chǎn)后勁。第七章 提升運輸一、礦井提升運輸由機(jī)電副礦長主管，礦井生產(chǎn)技術(shù)部門、機(jī)電部門協(xié)助管理。人員出入井必須實行檢身和清點人數(shù)制度。二、礦井生產(chǎn)技術(shù)部門、機(jī)電部門必須制定運輸提升各工種技術(shù)操作規(guī)程以及安全技術(shù)管理規(guī)定，每年修訂一次，所有上崗人員都要進(jìn)行專門培訓(xùn)并經(jīng)考試取得合格證。三、傾斜井巷軌道運輸必須做到“行車不行人、行人不行車”，完善“一坡三擋”裝置，聲光信號要配置齊全，主要巷道的軌道型號不低于24kg/m。四、豎井提升必須完善各種安全裝置，運送人員的容器、車輛

15、及各種安全裝置、安全措施和主提升裝置必須具備的各種資料都必須符合煤礦安全規(guī)程的要求。五、膠帶和刮板輸送機(jī)管理實行司機(jī)負(fù)責(zé)制。各種保護(hù)和信號裝置必須靈敏可靠。六、礦井提升運輸要做到技術(shù)資料齊全，必須有礦井運輸系統(tǒng)圖。礦用新產(chǎn)品的煤礦安全標(biāo)志、檢驗合格證、電氣設(shè)備的防爆合格證等資料齊全并妥善保存，主要設(shè)備的運行、檢修記錄真實可靠。第八章 通風(fēng)安全一、礦井每年安排生產(chǎn)計劃時，必須核定礦井生產(chǎn)和通風(fēng)能力，必須按實際供風(fēng)量核定礦井產(chǎn)量，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)。二、礦井必須有完整的獨立通風(fēng)系統(tǒng)。改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時，必須編制通風(fēng)設(shè)計及安全措施，由礦總工程師審批，并報礦業(yè)管理公司備案。三、每年度由礦井總工程師組

16、織編制“一通三防”安全措施計劃，報礦業(yè)公司備案，由投資人負(fù)責(zé)落實資金，由礦長和總工程師負(fù)責(zé)組織設(shè)備、材料和施工力量，礦業(yè)公司負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和驗收。四、新井投產(chǎn)前必須進(jìn)行1次礦井通風(fēng)阻力測定，以后每年至少進(jìn)行1次。礦井轉(zhuǎn)入新水平生產(chǎn)或改變一翼通風(fēng)系統(tǒng)后，必須重新進(jìn)行礦井通風(fēng)阻力測定。五、礦井必須有通風(fēng)系統(tǒng)圖。礦井通風(fēng)系統(tǒng)必須標(biāo)明風(fēng)流方向、風(fēng)量和通風(fēng)設(shè)施的安裝地點。必須繪制分層通風(fēng)系統(tǒng)圖。礦井應(yīng)繪制礦井通風(fēng)系統(tǒng)立體示意圖和礦井通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)圖。六、礦井主要通風(fēng)機(jī)的安裝、檢查、試運轉(zhuǎn)及反風(fēng)設(shè)施的檢查、演習(xí)等必須符合煤礦安全規(guī)程等121122條的規(guī)定。七、安裝和使用局部通風(fēng)機(jī)和風(fēng)筒應(yīng)遵守煤礦安全規(guī)程第128

17、條的規(guī)定。八、每年必須對礦井進(jìn)行瓦斯等級和二氧化碳涌出量的鑒定工作，報省煤炭工業(yè)局審批，并報省煤礦安全監(jiān)察局備案。上報時應(yīng)包括開采煤層最短發(fā)火期和自燃傾向性、煤炭爆炸性的鑒定結(jié)果。上述鑒定結(jié)果必須報礦業(yè)管理公司備案。九、礦井必須建立瓦斯、二氧化碳和其他有害氣體檢查制度，并遵守煤礦安全規(guī)程第149條規(guī)定。十、高瓦斯礦井煤巷掘進(jìn)工作面應(yīng)安設(shè)隔（抑）爆設(shè)施。十一、礦井必須建立完善的防塵供水系統(tǒng)。十二、掘進(jìn)井巷和硐室時，必須采取綜合防塵措施。十三、開采有煤塵爆炸危險煤層的礦井，必須有預(yù)防和隔絕煤塵爆炸的措施。礦井每年應(yīng)制定綜合防塵措施、預(yù)防和隔絕爆炸措施及管理制度并組織實施。礦井應(yīng)每周至少檢查一次煤塵隔爆設(shè)施的安裝地點、數(shù)量、水量或巖粉量及安裝質(zhì)量是否符合要求。十四、高瓦斯礦井必須裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)。采區(qū)設(shè)計、采掘作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，必須對安全監(jiān)控設(shè)備的種類、數(shù)量和位置、信號電纜和電源電纜的敷設(shè)、控制區(qū)域等做出明確規(guī)定，并繪制出布置圖。十五、煤礦安全監(jiān)控裝備、甲烷風(fēng)電閉鎖裝置或甲烷斷電儀和風(fēng)電閉鎖裝置的安裝、使用、維護(hù)都必須符合煤礦安全規(guī)程的要求。十六、生產(chǎn)和在建礦井必須制定井上、下防火措施。礦井的所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木料場等處的防火措施和制度，必須符合國家有關(guān)防火的規(guī)定。十七、新建礦井的所有煤層的自燃傾向性由地質(zhì)勘探部門