湖州水環(huán)境污染和水資源保護(hù)湖州水資源辦公室俞曉云1湖州

1、湖州市水環(huán)境污染和水資源保護(hù)湖州市水資源辦公室俞曉云1 湖州市水資源狀況和特征湖州市作為古老城市， 人杰地靈，水源豐富，賦有江南水鄉(xiāng)之稱。土地總面積5 817km2, 其中耕地面積1 300km2，總?cè)丝?256萬(wàn)。我市地處北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，溫和濕潤(rùn)、降水 充沛，全市多年平均降水量為 1 385.9m m，多年平均河川徑流量為 35.86億m3，地下水資源 量為8.94億m3，扣除重復(fù)計(jì)算水量 7.62億m3,平均水資源總量為 37.18億m3，但由于人 口密度大，人均占有量只有1 460.4m3，僅占全國(guó)人均水資源量 2 749m3的53.12%，占全省人均2 415m3的60.47%。湖

2、州河流水屬長(zhǎng)江下游太湖流域，太湖是我國(guó)第三大淡水湖泊， 水面遼闊，水量豐沛。太湖水位在3m時(shí)，水域面積2 338km 2，蓄水量為44.3億m3。洪澇時(shí)，我市東西苕溪的極大部分洪水泄入太湖，平原也有部分洪澇水經(jīng)港排入太湖，而后由太湖排入太河、望虞河等河道。如遇干旱，太湖水又可經(jīng)苕溪尾閭及港倒灌至我市各主要河道， 為我們提供充裕的水源。太湖是我市重要的境外水源，特別是實(shí)施治太骨干工程后，與太湖的水量交換更加頻繁。據(jù)水文實(shí)測(cè)資料，2000年、2001年、2002年我市引太湖水量分別為332.1、40.97、34.79 億 m。按照自然地理?xiàng)l件相似、旱澇和排灌方式相同、 治理措施一致等原則，我市水系

3、劃分為東西苕溪水系、長(zhǎng)興平原水系、杭嘉湖運(yùn)河水系三大類。東西苕溪、長(zhǎng)興平原水系入太湖為 主，杭嘉湖平原水系入運(yùn)河流向黃浦江為主。2 湖州市水污染狀況及成因水是一種多用途的自然資源，其受到污染的途徑也是多方面的。一般來(lái)講，主要分為工業(yè)的點(diǎn)污染、農(nóng)業(yè)的面污染和城鄉(xiāng)居民的生活污染。據(jù)環(huán)保部門(mén)2002年對(duì)東苕溪、西苕溪、東部平原河網(wǎng)實(shí)施的監(jiān)測(cè)水質(zhì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)見(jiàn)表1.表1水質(zhì)現(xiàn)狀I(lǐng)類（%n類（%川類（%"類（%類（%超類（%東苕溪030601000西苕溪059.127.39.104.5東部平原河網(wǎng)05.336.831.615.810.5隨著工農(nóng)業(yè)的發(fā)展和人們生活水平的提高，存在著水污染治理相對(duì)滯后

4、、水體污染越來(lái)越嚴(yán)重的情況。造成水體污染的主要成因有：河道淤積嚴(yán)重，河水受農(nóng)村居民生活污染嚴(yán)重，河床不潔使河水水質(zhì)下降，平原河網(wǎng)由于受船行波、 風(fēng)波及水土流失的影響，防洪圩堤的大量泥土進(jìn)入河道，河道淤積尤為嚴(yán)重，農(nóng)民一改“捻河泥”為肥的作業(yè)習(xí)慣，河道淤積不能及時(shí)清除，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市河道淤積總量約1.6億m3。加上農(nóng)村居民生活污水和農(nóng)業(yè)面污染， 使水域呈富營(yíng)養(yǎng)化。 農(nóng)村湖羊飼養(yǎng)逐年減少， 使得水葫蘆等水草泛濫成災(zāi)， 由于 水草沒(méi)有清除，經(jīng)幾年的反復(fù)生長(zhǎng)、腐爛、沉積，形成惡性循環(huán)。大量使用農(nóng)業(yè)化肥，使水 環(huán)境越來(lái)越差。 水資源容量日趨減少， 由于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快， 土地資 源顯得

5、日益寶貴，于是人們填河造地，侵占水面。 特別是位于城市和集鎮(zhèn)的河網(wǎng)， 由于工業(yè) 園區(qū)、 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)等都有不同程度地侵占河道，致使河道變窄，水域面積驟減，不僅降 低了河網(wǎng)的調(diào)蓄能力， 也降低了水環(huán)境容量， 破壞了自然生態(tài)， 使得江南水鄉(xiāng)面臨水質(zhì)型缺 水之困， 小橋流水的風(fēng)貌也喪失殆盡。 工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的粗放型管理， 使水質(zhì)嚴(yán)重下 降，近幾年工業(yè)廢水雖實(shí)行了達(dá)標(biāo)排放，但水污染治理設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)率和達(dá)標(biāo)率均不是很高， “九五”期末，工業(yè)廢水中，化學(xué)耗氧量排放為 10 161.44t/a 。還有人口的增長(zhǎng)和城市化 進(jìn)度的加快， “九五”期末生活污水產(chǎn)生的化學(xué)耗氧量排放為26 734t/a ，總氮排

6、放量為 3208t/a ，總磷排放為 581t/a ；另外，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)均相當(dāng)發(fā)達(dá)，但畜禽糞便又被大量棄 用，水產(chǎn)養(yǎng)殖飼料大量流失，農(nóng)藥、化肥的不合理施用等。大量的礦山資源無(wú)序開(kāi)采，造 成河水污染。近年來(lái)，由于建材市場(chǎng)的看好， 促使我市礦山開(kāi)采業(yè)的日益紅火，一些業(yè)主重 利益輕保護(hù)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放，造成大量的泥沙排入河道；由礦山開(kāi)采帶動(dòng)的航運(yùn)業(yè)的繁榮， 大噸位的船舶超量超載運(yùn)輸，船體切水深，攪動(dòng)河床底泥，造成河水混濁，降低了河道的自凈和納污能力?？傊沂须m然有豐富的外來(lái)水和過(guò)境水，不存在水量不夠的問(wèn)題，但水源被污染的現(xiàn) 實(shí)，讓我們面臨水質(zhì)型缺水的隱患， 即水污染問(wèn)題已威脅到我市城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的

7、提高和 我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，若不及時(shí)治理，將制約我市黨代會(huì)上提出的 “建設(shè)生態(tài)市，創(chuàng)造最佳人居 環(huán)境”的宏偉目標(biāo)，也影響我市邁向太湖時(shí)代的步伐。3 湖州市水資源開(kāi)發(fā)利用和水資源保護(hù)對(duì)策通過(guò)我市水資源現(xiàn)狀分析以及水質(zhì)、水量的供需矛盾，為加強(qiáng)我市水資源的保護(hù)和水 環(huán)境的改善我們應(yīng)采取的措施。(1) 工程性措施 大力加強(qiáng)水庫(kù)等蓄水工程建設(shè)，確保將雨洪資源最大化地利用。我市解放以來(lái)， 已建立一批蓄水工程， 其中大型水庫(kù) 3 座， 中型水庫(kù) 5 座， 小水庫(kù) 142 座，以及7 244座塘壩，1 600條堰坎，總庫(kù)容在 6.6億m以上，此類蓄水工程不僅水質(zhì)大 都在川 類以上，還有效地將西部山區(qū)的雨洪資源攔蓄

8、為可充分利用的優(yōu)質(zhì)水資源，減輕下 游的防洪壓力。 為更好更充分地利用水庫(kù)水資源， 我們要大力加強(qiáng)千庫(kù)保安工作的同時(shí)， 還 要大力辟新水源，近期為保障湖州城鄉(xiāng)居民生活用水，正在籌建老虎潭水庫(kù)，庫(kù)容1.18 億m,安吉鳳凰水庫(kù)已開(kāi)工建設(shè)，長(zhǎng)興合溪水庫(kù)也在組織籌建。 河網(wǎng)工程，大大提高了與太湖的水交換能力，改善了河網(wǎng)水流條件。流水不腐、戶樞不蠹，要改善河網(wǎng)水質(zhì)，首先要讓水流起來(lái)，即湖州要大大提高與太 湖的水交換能力，改善河網(wǎng)水流條件，保障我市的社會(huì)用水。 通過(guò)幾年的骨干河道建設(shè)，特 別是干旱的時(shí)候能使水從長(zhǎng)江至太湖經(jīng)湖州、 嘉興至錢(qián)塘江來(lái)個(gè)大循環(huán)， 使活水源源不斷地 從長(zhǎng)江流入杭嘉湖平原， 徹底改善

9、杭嘉湖平原的水質(zhì)。 其次須改善河道水環(huán)境， 大力開(kāi)展以 實(shí)現(xiàn)河道“水清、流暢、岸綠、景美”為總目標(biāo)，以河道疏浚、堤防加高加固、堤坡砌護(hù)、 堤岸綠化為內(nèi)容的 “萬(wàn)里清水” 河道工程。 再次開(kāi)展清除水葫蘆等水生植物為主的水面植物 專項(xiàng)清理整治和礦山企業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)整治為內(nèi)容的專項(xiàng)整治，使水環(huán)境得到修復(fù)。 加大源頭保護(hù)力度，注重開(kāi)發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，著力加大西部山區(qū)水資源的保護(hù)和利用。 一是開(kāi)展以山、水、田、林、路和農(nóng)村千村整治萬(wàn)村示范為主要內(nèi)容的小流域治理， 加強(qiáng)西部山區(qū)的水資源保護(hù)；二是加強(qiáng)水土保持工作，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)、能源、交通、城市化建 設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等資源的開(kāi)發(fā)行為進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行水土保持“三同時(shí)”制度，減少因開(kāi) 發(fā)建設(shè)項(xiàng)目人為活動(dòng)造成水土流失； 三是大力開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)， 通過(guò)田間工程實(shí)施， 提高 水利用系數(shù)， 減少農(nóng)業(yè)廢水入河量； 四是嚴(yán)禁在水資源保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置污染和進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè) 活動(dòng)。（2）非工程保護(hù) 加強(qiáng)法律保護(hù) 加大水政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處人為設(shè)障、侵占水域等影響水環(huán)境的行為。 加強(qiáng)水資源宣傳力度 深入開(kāi)展水資源保護(hù)宣傳