2021年國土局上半年推進法治國土建設工作總結

1、2021年國土局上半年推進法治國土建設工作總結【僅供學習參考，切勿通篇使用！】2021年國土局上半年推進法治國土建設工作總結xxxx年是推進法治國土建設的起始之年，是全面深化國土資源改革創(chuàng)新、落實“雙提升”行動方案的關鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。今年以來，我局在x市國土資源局的領導下，圍繞區(qū)委區(qū)政府目標任務，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，切實履行保障發(fā)展、保護資源、集約節(jié)約、維護權益的職能定位，著力在保障發(fā)展上更加積極作為，在深化改革上更加積極穩(wěn)妥，在依法管理上更加敢于擔責，在隊伍建設上更加強化措施，全面完成年度國土資源管理目標責任，促進管理能力和服務水平進一步提升。一、xxxx年

2、上半年國土資源工作完成情況（一）盡心盡職“保紅線”，提升依法管地水平一是劃定紅線，切實落實耕地保護職責。今年以來，我局進一步落實耕地和基本農田保護目標責任，著力加強長效機制建設，健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級檢查考核機制，層層簽訂并落實耕地保護責任，聯(lián)合區(qū)農林等部門對我區(qū)xxxx年度耕地保護責任目標履行情況進行了全面自查，加強耕地保護宣傳和教育常態(tài)化，在全社會營造保護耕地的良好氛圍。全面開展本轄區(qū)內的城市周邊永久基本農田劃定工作，通過召開城市周邊永久基本農田劃定工作培訓會，明確各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）任務數(shù)據(jù)，組織開展調查摸底，核實舉證工作。同時，積極開展高標準基本農田建設工作。二是統(tǒng)籌兼顧，繼續(xù)深入推進占補平衡。

3、充分利用耕地后備資源調查成果，有序推進后備資源的開發(fā)利用。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，以改善農民生產生活條件和有效增加耕地面積為目的，加強與各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）的聯(lián)系協(xié)調，系統(tǒng)推進 “土地復墾開發(fā)整理”工作。三是多方聯(lián)動，繼續(xù)落實聯(lián)合執(zhí)法機制。根據(jù)武政辦發(fā)xxxxxx號文區(qū)政府辦公室關于進一步加強土地聯(lián)合執(zhí)法工作的通知要求，進一步明確了責任主體，形成了部門與部門、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的執(zhí)法合力。通過加大動態(tài)巡查督查力度和違法用地查處力度，嚴格問責制度，嚴肅查處土地違法違規(guī)行為；將土地執(zhí)法監(jiān)察與土地衛(wèi)片檢查工作有機結合起來。對屢勸不聽的違法用地案件加大了執(zhí)法力度，嚴厲打擊了違法用地行為。有效遏制了違法

4、用地蔓延勢頭，對營造良好的用地氛圍起到了積極作用。（二）節(jié)約集約“保發(fā)展”，提升服務保障能力一是全面提升規(guī)劃管控作用。積極破解我區(qū)規(guī)劃發(fā)展空間不足的瓶頸，做好土地利用總體規(guī)劃一般性修改工作。進一步嚴格規(guī)劃實施管理，強化用地預審，嚴格控制項目準入，做到不符合規(guī)劃的一律不批準。二是科學配置有限用地指標。我局全面梳理清理各類用地優(yōu)惠政策，多渠道、多舉措搭建對上爭取平臺，加強對上溝通和爭取力度，積極爭取省級和市級用地計劃。針對各大板塊重點項目用地需求，我局進行了逐個梳理，確保每個項目都有解決的方案。三是有序推進工業(yè)企業(yè)單位用地更新調查。今年以來，我局在xxxx年全區(qū)工業(yè)用地調查的基礎上，牽頭組織開展全

5、區(qū)工業(yè)用地更新調查，通過完善原有的數(shù)據(jù)采集軟件和建庫軟件，增加工業(yè)用地調查內容，為下一步開展工業(yè)用地效益評價提供詳實的基礎數(shù)據(jù)。四是深入挖潛盤活存量土地。按照“調整存量、做優(yōu)增量”并存的要求，全面開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)工作，繼續(xù)深入推進城鄉(xiāng)增減掛鉤、盤活低效使用土地、建設高標準廠房、實施“退二進三”等工作，研究制定鼓勵企業(yè)參與高標準廠房建設和區(qū)鎮(zhèn)共建城鄉(xiāng)掛鉤的優(yōu)惠政策，全面盤活存量建設用地。五是加強建設用地監(jiān)管。嚴格執(zhí)行項目用地標準，提高工業(yè)用地準入門檻，落實履約保證金違約責任追究制度。開展xxxx-xxxx年批而未供土地的清理工作，完善工業(yè)用地項目竣工驗收制度。（三）全面協(xié)調“保秩序”，加強

6、法治國土建設一是土地征收行為日趨規(guī)范。嚴格征地程序和補償標準，嚴肅查處違法征占農民土地侵害農民合法權益的案件。結合全區(qū)實際，我局明確了征地、報批和出讓中各項具體環(huán)節(jié)的先后順序，形成了操作規(guī)范，工作按序進行，提高了辦事效率。積極探索建立農民土地立體式權益保障等相關配套措施，建立科學合理的多元化補償機制和土地利益分配機制，注重解決新老政策銜接中出現(xiàn)的新情況新問題，充分尊重和保障農民合法權益，把維護農民權益作為國土資源管理工作的一條底線。二是地籍調查和測繪工作扎實推進。完成xxxx年度的遙感監(jiān)測和年度變更工作，加強科室分工協(xié)作，準確掌握土地利用變化情況。著力推進城鄉(xiāng)一體的管理體系建設，規(guī)范做好數(shù)據(jù)整

7、理、面積核實、勘測定界等工作。完三是土地登記發(fā)證服務增速提效。嚴格執(zhí)行新的地籍調查規(guī)程，規(guī)范土地登記行為，規(guī)范土地登記程序，把握服務承諾時限，確保登記發(fā)證的準確率。四是涉土信訪處置審慎穩(wěn)妥。強化法制思維，以法律的有效實施和群眾國土資源合法訴求的有效解決為基準，不斷完善“一人一檔”，定期排查涉土信訪不穩(wěn)定因素，落實領導干部接訪、下訪制度，以“案結事了”為重點，及時處理征地拆遷引發(fā)的各類土地糾紛，把矛盾化解在基層，確保區(qū)域重大項目的開發(fā)建設進程不受影響。（四）積極穩(wěn)妥“促改革”，提升國土管理水平根據(jù)省節(jié)約集約用地“雙提升”行動的各項方案要求，科學分析我區(qū)當前土地節(jié)約集約利用情況，優(yōu)化工作方案，明確

8、工作推進的時間表和任務圖，分年度落實當年“雙提升”行動方案，出臺系列實施意見和配套文件，形成目標合理、程序科學的推進計劃，推動建立節(jié)約集約用地共同責任機制。（五）堅持不懈“抓作風”，提升國土隊伍形象一是強化學習培訓。我局在認真制定全年度學習培訓計劃的基礎上，拓展運用武進國土講壇、理論網苑、“百名干部上講臺”活動等學習平臺，多次開展業(yè)務知識講授和技能練兵活動，不斷拓展學習渠道，豐富學習形式，完成了國土所所長、副所長、局機關、事業(yè)單位中層的分批培訓。二是強化作風建設。積極抓好“三知”機關、“四有”隊伍建設，及時制定實施意見，召開全系統(tǒng)動員大會，下發(fā)任務分解表，逐一落實責任部門和主要責任人，將任務和

9、責任貫徹到最底層、傳達到第一線。三是強化效能建設。我局以“講大局、強責任、提能力、抓落實”為基本要求，緊密結合本系統(tǒng)實際，不斷創(chuàng)新為民服務新手段，以一抓到底的決心，推動服務群眾軟環(huán)境建設，要求不出現(xiàn)因個人原因造成的工作失誤，不發(fā)生因工作失誤造成的群眾投訴，努力提高國土工作的群眾滿意度。二、xxxx年下半年國土資源工作重點和目標任務下半年，我局將圍繞x市局的工作重點和目標任務，圍繞把握“新常態(tài)”、收官“十二五”主題，堅持“發(fā)展保護兩相宜，質量效益雙提升”導向，提高抓項目建設、服務項目建設、促進區(qū)域經濟發(fā)展的認識，牢固樹立大局意識、服務意識，增強責任性和自覺性，著力在土地精細化管理上求突破，努力提

10、高資源保障的針對性、有效性和科學性。（一）以“雙提升”行動為引領，著力增強服務保障能力一是加快多規(guī)融合，拓展用地空間。按照“總量控制，節(jié)約集約”的原則，以資源環(huán)境承載能力評估為基礎，以規(guī)劃調整完善為契機，以推進區(qū)域特色發(fā)展為重點，加強土地利用總體規(guī)劃與各類規(guī)劃的有機銜接，著力促進“多規(guī)融合”。二是積極爭取計劃，科學分配指標。全面梳理清理各類用地優(yōu)惠政策，多渠道、多舉措搭建對上爭取平臺，加強對上溝通和爭取力度，積極爭取省級和市級用地計劃，努力在計劃外用地指標爭取上有更大的突破。建立健全全區(qū)土地資源配置統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一調劑的工作機制，統(tǒng)籌全區(qū)用地計劃指標的分配、管理、使用，突出土

11、地差別利用，探索指標有償使用制度，合理調控資源配置，形成集約用地的倒逼機制。三是盤活存量建設用地，釋放土地潛力。結合武進區(qū)節(jié)約集約“雙提升”行動方案，加強土地綜合整治和低效用地再開發(fā)工作，重點圍繞“退二進三”、利用存量土地建設高標準廠房、保留廠房收回重供、城鄉(xiāng)掛鉤、供地利用等五種方式，研究完善鼓勵企業(yè)參與高標準廠房建設和區(qū)鎮(zhèn)共建城鄉(xiāng)掛鉤的優(yōu)惠政策，全面盤活存量建設用地。四是加強批后監(jiān)管，提高用地效率。以土地動態(tài)巡查系統(tǒng)、“一張圖”工程為平臺，強化對批后供地、供后用地情況進行全程監(jiān)管。建立新增用地合同控制制度，對照控制性詳細規(guī)劃和土地供應方案，嚴格執(zhí)行x市進一步加強節(jié)約集約用地的規(guī)定。建立新增用

12、地綜合驗收制度，積極配合區(qū)節(jié)約集約用地領導小組，對已竣工建設項目進行綜合驗收。實行新增工業(yè)用地預登記制度，載明有效期至合同約定的最后竣工日期，待竣工驗收合格后重新核發(fā)土地使用證。加緊推行供地率控制制度，對供地率低于規(guī)定標準的鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）限制其辦理用地報批。五是完善節(jié)地考核，啟動國土綜合考評。按照x省國土資源節(jié)約集約利用綜合評價考核暫行辦法，重點做好武進區(qū)國土資源節(jié)約集約利用綜合考核體系修訂工作，結合主體功能分區(qū)引入差別化考核指標，突出資源利用水平和產出效益、耕地保護責任落實、資源利用管控效率、制度建設與實施等任務，完善獎懲激勵機制，發(fā)揮考核導向作用，促進資源高效利用。六是組織專項行動，開展批而

13、未供清理。進一步建立健全推進機制，明確專人負責，落實工作職責，加快推進批而未征、批而未供、供而未用土地的清理，確保按期完成批而未供土地供地任務，實現(xiàn)建設用地的高效利用。（二）以堅守耕地紅線為手段，著力提高資源保護水平一是嚴格落實耕地保護制度。進一步落實耕地保護共同責任，著力加強長效機制建設，層層簽訂耕地保護責任狀并定期向區(qū)政府報告耕地保護目標履行情況，確保全區(qū)耕地保有數(shù)量不減、質量提升。落實農村生態(tài)補償機制，在全社會營造保護耕地的良好氛圍。全面推行占用耕地耕作層剝離并用于復墾耕地再造和高標準基本農田建設，提高補充耕地質量，提升耕地綜合利用水平。二是科學劃定城市周邊永久基本農田。依據(jù)下達的初步任

14、務，充分運用遙感影像圖、土地變更調查、耕地質量等別評定和耕地地力調查與質量評價等成果，結合土地利用總體規(guī)劃調整完善、城市開發(fā)邊界劃定，抓緊開展核實舉證材料的整理分析工作，并形成最終成果的報告和電子數(shù)據(jù)，同時做好下一步全面開展永久基本農田劃定的準備工作，切實做到落地到戶、上圖入庫、網上公布、接受監(jiān)督，最大限度地保障糧食綜合生產能力，確?，F(xiàn)有耕地面積質量基本穩(wěn)定和糧食生產安全。三是加大土地開發(fā)整理力度。堅持政府引導、市場運作、試點先行的原則，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，以改善農民生產生活條件和有效增加耕地面積為目的，加強與各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）的聯(lián)系協(xié)調，系統(tǒng)推進“城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤”、“廢棄礦

15、山宕口整治”和“土地復墾開發(fā)整理”等工作，確保完成耕地占補平衡目標任務，為地方發(fā)展提供充足土地儲備。四是積極推行法治國土建設。強化三級執(zhí)法網絡建設，結合傳統(tǒng)巡查措施和執(zhí)法監(jiān)察信息化手段，切實構建“預防為先，疏堵結合”的違法用地防控機制。嚴格貫徹省政府辦公廳關于健全國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制的通知（x政辦發(fā)xx號）精神，落實各級政府主要負責人是土地管理和耕地保護第一責任人的要求，切實落實“大家用，大家管”的執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制。規(guī)范和完善國土資源行政執(zhí)法體制機制，切實加大“執(zhí)法必嚴，違法必究”的違法用地查處力度，加強對違法行為的控制和打擊，切實完成xxxx年度衛(wèi)片整改任務。（三）以加強國土民生

16、建設為支撐，著力提升服務社會意識一是做實做強地政地籍基礎工作。加強日常用地管理信息的收集和整理工作，及時準確掌握日常土地利用現(xiàn)狀變化情況，確保變更調查成果的現(xiàn)勢性、真實性和準確性，做好xxxx年度遙感監(jiān)測和年度變更工作。嚴格執(zhí)行新的地籍調查規(guī)程，規(guī)范土地登記行為和登記程序，把握登記發(fā)證服務承諾時限，確保登記發(fā)證的準確率。高度重視安置房登記發(fā)證工作，嚴格依法依規(guī)辦理，加大服務民生力度，切實維護動遷戶的合法權益。強化土地登記檔案的歸檔與管理，服務全區(qū)經濟發(fā)展。二是切實維護被征地群眾合法權益。認真貫徹落實x省征地補償和被征地農民社會保障辦法和x市征地補償和被征地農民社會保障辦法，出臺實施細則，明確征

17、地補償資金管理辦法和相關配套政策，建立科學合理的多元化補償機制和土地利益分配機制，確保補償安置資金足額到賬、被征地農民及時進保。三是穩(wěn)妥處置國土涉訴涉訪矛盾。主動配合區(qū)政府處理拆遷中的涉土問題，妥善處理歷史遺留問題，定期排查涉土信訪不穩(wěn)定因素，落實領導干部接訪、下訪制度，以“案結事了”為重點，及時處理征地拆遷引發(fā)的各類土地糾紛，建立和完善多元化矛盾糾紛化解機制。加大信息公開力度和公開范圍，強化公開信息的準確性、及時性、全面性，妥善解決群眾合理訴求，確保答復率、辦結率均達xxx%。（四）以提升作風效能建設為保障，著力提高隊伍綜合素質一是以始終如始的勁頭抓好群眾路線整改。堅持收尾不收場，將抓好群眾路線教育實踐活動問題整改和國土專項審計反映問題整改工作作為當前優(yōu)化作風效能、鞏固成果的重要抓手，強化制度的執(zhí)行，繼續(xù)完善管理體制，優(yōu)化國土業(yè)務工作流程，健全和落實相關防控措施，同時明確目標責任制的有關要求，理清各個部門的工作職責，確保各項工作順利推進。二是以善做善成的力度抓好爭先創(chuàng)優(yōu)工作。圍繞國土中心工作、特色工作、亮點工作，爭樹有價值引導力、文化凝聚力、精神推動力、實踐創(chuàng)新力的國土服務品牌。積極開展文明單位、服務品牌、“雙滿意”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動。轉變服務理念，變被動