2021年底全縣安全生產(chǎn)工作會講話.doc

1、2021年底全縣安全生產(chǎn)工作會講話在年底十分繁忙的情況下，召開_年安全生產(chǎn)委員會第一次全體會議暨春節(jié)安全生產(chǎn)工作部署會，既說明了縣政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。也是向全縣上下彰顯我們持之以恒抓安全生產(chǎn)的堅定態(tài)度和決心，督促和引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各企業(yè)強化安全生產(chǎn)工作，確保安全事故持續(xù)下降，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，希望與會同志要充分認識和把握這一點。剛才，縣安辦總結(jié)了_年安全生產(chǎn)工作情況、安排部署了近期安全生產(chǎn)工作；縣公安局、住建委、交運局就各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作作了匯報發(fā)言。下面，我就做好安全生產(chǎn)工作再強調(diào)三點意見。一、安全生產(chǎn)任務(wù)繁重。安全生產(chǎn)涉及面廣、工作量大，引發(fā)安全事故的各種因素確

2、實很多，預(yù)防安全事故的難度確實很大。只有把工作做到位、做到底、做到家，才能把法律法規(guī)、規(guī)章制度化為具體的行動，變?yōu)閷嶋H的效果。一是安全生產(chǎn)工作要“到底”。監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)要到底。按照“五級五覆蓋”的要求，建立完善縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機構(gòu)、人員都要配備到位，村（社區(qū)）也要按要求配備安全生產(chǎn)信息員，真正使安全監(jiān)管的觸角延伸到最基層。監(jiān)管工作要到底。不能拘泥于原來抓工作的模式，不能就是開會部署、情況通報，發(fā)生了事故就成立一個事故調(diào)查小組找找原因，而是經(jīng)常深入一線開展明查暗訪，把工作落實在基層，把問題解決在一線。調(diào)查摸排要到底。結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)大檢查整治活動，深入開展全面調(diào)查

3、摸底，摸清安全生產(chǎn)狀況，摸清安全隱患所在，對本轄區(qū)實行信息化管理，建立動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫。二是安全生產(chǎn)工作要“到位”。責(zé)任落實要到位。對政府而言，就是要守土有責(zé)、守土負責(zé)，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任擔(dān)起來，履行“一崗雙責(zé)”，經(jīng)常分析p 安全生產(chǎn)形勢，多到現(xiàn)場去走一走、看一看，發(fā)現(xiàn)、督促和解決工作中的問題，有針對性地提出工作舉措，把監(jiān)管責(zé)任細化分解，讓每一個環(huán)節(jié)、每一項工作都有具體的人來抓、來管。對企業(yè)而言，就是要牢固樹立責(zé)任意識和安全意識，切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，心系職工安危，嚴(yán)守安全規(guī)程，不折不扣把各項政策和規(guī)定落實到具體的崗位和節(jié)點上，扎扎實實做好企業(yè)內(nèi)部的安全管理。教育培訓(xùn)要到位。繼續(xù)在全社會深入

4、開展有針對性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，對于直接從事安全生產(chǎn)工作的縣、鄉(xiāng)兩級工作人員，以及企業(yè)負責(zé)人、安全管理員、特種作業(yè)人員，必須重點培訓(xùn)、教育和輔導(dǎo)，特別是加強對新職工和外來職工的安全技能、基本救護知識培訓(xùn)。制度建設(shè)要到位。建立健全從上到下的安全生產(chǎn)管理制度，用制度來嚴(yán)格行業(yè)的準(zhǔn)入，用制度來確保設(shè)施的投入，用制度來強化員工的培訓(xùn)，用制度來嚴(yán)格動態(tài)的監(jiān)督，用制度來落實嚴(yán)厲的責(zé)任追究，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從被動應(yīng)付向主動防范轉(zhuǎn)變。三是安全生產(chǎn)工作要“到家”。隱患整改要到家。抓安全生產(chǎn)一定要鐵石心腸、鐵面無私，會運用鐵的手腕，以對人民生命財產(chǎn)高度負責(zé)的態(tài)度抓整改，對已經(jīng)整改完畢的要“回頭看”，一定要

5、整改到家；對已經(jīng)排查出的重大隱患但還沒有整改的，要抓緊制訂整改計劃，落實整改措施，盡快實施整改；對到期仍達不到整改要求的，要堅決按照有關(guān)法律法規(guī)予以關(guān)停。督促檢查要到家。加強經(jīng)常性的督促檢查，真正做到強監(jiān)管、重整治，尤其要強化隱患整改情況的督查，確保事故隱患能及時整改。探索建立企業(yè)自查、行業(yè)互查、政府部門督查、群眾積極參與的監(jiān)督檢查機制。應(yīng)急救援要到家。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急設(shè)施設(shè)備，整合各類應(yīng)急救援資，建設(shè)快速響應(yīng)的救援隊伍，切實提高應(yīng)急救援水平。二、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。安全生產(chǎn)委員會會議，是層層開、年年開、季季開，關(guān)于安全生產(chǎn)的話，也是層層講、年年講、季季講、月月講，

6、甚至天天講。之所以這樣不厭其煩、反反復(fù)復(fù)地講，就是因為安全生產(chǎn)太重要，必須常抓不懈。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門加強安全生產(chǎn)工作，扎實推進安全生產(chǎn)專項整治行動，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，取得了明顯成效，未發(fā)生較大及以上事故。但從全國來看，尤其是_年下半年，相繼發(fā)生了等事故。從我縣來看，雖然事故控制較好，未發(fā)生亡人生產(chǎn)安全事故；但交通事故總量仍存在，年發(fā)生道路交通事故_起，死亡_人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須保持清醒頭腦，認清我縣安全生產(chǎn)“九多兩弱”（企業(yè)數(shù)量多，高危行業(yè)多，長輸油氣管線多，燃氣管網(wǎng)多，特種設(shè)備多，在建工地多，機動車輛多，消防單位多，從業(yè)人員多，基層基礎(chǔ)和監(jiān)管能力水平比較薄弱）的局面并沒有從根本上轉(zhuǎn)

7、變，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在：一是安全根基不穩(wěn)?；鶎影踩O(jiān)管和執(zhí)法力量不足，缺少真正懂業(yè)務(wù)的監(jiān)管人員，機構(gòu)不全、人員不齊、隊伍不穩(wěn)，企業(yè)安全教育培訓(xùn)開展不規(guī)范，高危行業(yè)從業(yè)人員技能素質(zhì)偏低，專業(yè)技術(shù)隊伍不穩(wěn)定。二是安全意識不牢。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)工作更多的是停留在口頭、會議和文件上；一些企業(yè)不能處理好生產(chǎn)和安全的關(guān)系，安全投入不足，并沒有真正把安全放在首位；一些個體安全意識差。三是安全隱患不少。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，通過檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患_處，經(jīng)過整改完成_處，整改率達_，仍有一些重大安全隱患整改不到位，如市政府掛牌督辦的_處火災(zāi)隱患，尚有_處未完成整改任務(wù)。安全生產(chǎn)人命關(guān)天，抓和

8、不抓不一樣，重視和不重視不一樣，任何時候都不能馬虎，時時刻刻都不能松懈，否則原來安全的地方也會變成不安全，一般隱患會變成重大隱患，最終釀成事故。一定要始終強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，始終把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，把工作做得更細更充分，把責(zé)任壓得更實更具體，真正做到警鐘長鳴、常抓不懈，運用法律、科技和必要的行政手段，全面加強安全生產(chǎn)工作，持續(xù)推進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。尤其要堅決消除“五個了之”的問題，就是對查處的隱患不能一罰了之、而是要一追到底，對停產(chǎn)整頓企業(yè)不能一停了之、而是要持續(xù)跟蹤，對事故查處掛牌督辦不能一掛了之、而是要整改到位，對事故通報不能一發(fā)了之、而是要引以為鑒，對相關(guān)會議不

9、能一開了之、而是要落實見效。3、安全生產(chǎn)責(zé)任重大。安全是硬任務(wù)，落實是關(guān)鍵。這就要求要認真落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，全面加強基礎(chǔ)工作，筑牢第一道防線，最大限度地增加安全因素，最大限度地減少不安全因素。一是形成合力抓落實。安全生產(chǎn)不只是應(yīng)急管理局一個部門的事，也不只是安委會成員單位的事，而是全社會的共同責(zé)任。_年我們開展了安全生產(chǎn)大檢查大督查大整治、夏季高溫安全生產(chǎn)大檢查、縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展安全生產(chǎn)督查等系列安全生產(chǎn)活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)認真履行了屬地管理職責(zé)，縣應(yīng)急管理、公安、交運等單位既各司其職，又協(xié)同作戰(zhàn)，形成了齊心協(xié)力保安全的整體合力，值得充分肯定，必須予以堅持。下一步，還要積

10、極探索建立相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制，切實增強抓安全生產(chǎn)的工作合力。同時，要加大宣傳教育和培訓(xùn)力度，運用多種行之有效的方式，推動安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技和安全投入落到實處，努力營造抓安全生產(chǎn)工作的良好社會氛圍。二是突出重點抓落實。結(jié)合春節(jié)這一敏感時期和冬季安全生產(chǎn)工作特點，著重強化道路交通、建筑施工、消防安全、危化品生產(chǎn)、運輸、儲存、煙花爆竹“打非”、油氣管網(wǎng)、易燃易爆物品、特種設(shè)備、食品藥品安全等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管檢查。嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”這“三個必須”的要求，全面落實監(jiān)管責(zé)任。剛才，縣安辦已做了周密部署，請大家會后認真抓

11、好貫徹落實。三是拓展內(nèi)涵抓落實。安全生產(chǎn)問題，本質(zhì)上是一個社會管理問題。社會管理工作到位了，薄弱環(huán)節(jié)少了，安全生產(chǎn)形勢也就好了。因此，要進一步拓展安全生產(chǎn)工作的內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變就安全生產(chǎn)而抓安全生產(chǎn)的模式，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理體制，不斷建立和完善安全生產(chǎn)長效機制。同時，要深入研究安全發(fā)展面臨的新形勢，圍繞著力構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，從完善事故隱患排查治理體系、推進安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障、監(jiān)管能力建設(shè)和重點行業(yè)領(lǐng)域治本攻堅等方面，做好安全生產(chǎn)各項工作。在全市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議上的講話萬市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局黨組書記、局長_（2021年12

12、月22日）同志們：12月17日，省政府召開“全省安全生產(chǎn)暨百日安全生產(chǎn)活動電視電話會議”。會議的主要內(nèi)容是貫徹落實十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委九屆八次全會精神，繼續(xù)深入貫徹落實國務(wù)院23號文件和四川省政府發(fā)電59號文件精神，落實國務(wù)院安委會第二督查組來川檢查的整改措施，啟動今年全省“百日安全生產(chǎn)活動”，部署元旦、春節(jié)、兩會等重要時段的安全生產(chǎn)工作，特別是對重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全工作進行再安排、再強調(diào)。達州市、萬市人民政府領(lǐng)導(dǎo)分別做了重要講話，分析p 了當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢，提出了下一步安全生產(chǎn)工作措施。今天，召開住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議，非常及時，非常重要。剛才基建股長胡燕同志、城建

13、股長李紅霞同志、市質(zhì)安站長王吉鶴同志分別對加強建筑安全教育培訓(xùn)、燃氣安全管理、建筑施工質(zhì)量和現(xiàn)場監(jiān)督管理工作做了發(fā)言，下面，我重點談幾點要求。一、認清形勢，提高認識安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和財產(chǎn)安全，關(guān)系社會穩(wěn)定和社會經(jīng)濟發(fā)展的大局。今年來，我市發(fā)生了多起安全事故，涉及住建- 1筑施工、燃氣及燃氣器具經(jīng)營企業(yè)要從目標(biāo)管理入手，明確目標(biāo)責(zé)任，建立起人人管安全的局面，把各項措施落實到實處，落實到各項工作中去?；ü?、城建股、市質(zhì)安站要加強監(jiān)督檢查，認真檢查責(zé)任制的落實情況。要做到“三個結(jié)合”，即定期檢查與隨時巡查相結(jié)合，專項檢查與平常檢查相結(jié)合，轄區(qū)檢查與城區(qū)檢查相結(jié)合。安全生產(chǎn)工作要樹立每年從

14、零做起，每天從零做起的思想，認真檢查，不放過任何一個環(huán)節(jié)、任何一個隱患。要對安全生產(chǎn)實行一票否決制，不管誰出了問題都要堅決否決。三、嚴(yán)格管理，健全制度一是建設(shè)工程嚴(yán)格執(zhí)行“五不開工”和“四不放過”。即：生產(chǎn)條件達不到規(guī)定要求的不能開工，安全生產(chǎn)手續(xù)不全的不能開工，安全生產(chǎn)措施沒有落實的不能開工，機械設(shè)備經(jīng)檢測不合格的不能開工，安全教育制度沒有落實的不能開工；事故原因未查清不放過，職工和事故責(zé)任人受不到教育不放過，事故隱患不整改不放過，事故責(zé)任人不處理不放過。抓好“五不開工”和“四不放過”，就可以進一步提高企業(yè)的管理水平，不斷健全企業(yè)的管理體系并健康運行。二是嚴(yán)格執(zhí)行國家燃氣安全技術(shù)規(guī)范強制性條

15、款，建立和完善燃氣市場準(zhǔn)入制度、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程和事故應(yīng)急預(yù)案。認真履行好常規(guī)安全防范管理工作，對“冬防”工作要做到“三落實”，即安全生產(chǎn)組織健全落實、應(yīng)急搶險隊伍建立落實、安全管理制度完善落實。四、加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)- 3認真抓好建設(shè)工程冬季施工質(zhì)量安全管理，加強施工現(xiàn)場監(jiān)督，做好施工作業(yè)人員安全防護，做好工程施工防凍、防護措施，加強城區(qū)工地安全及工地亂象巡查，做好施工現(xiàn)場文明施工；三是各監(jiān)理公司要認真履行好各自的安全監(jiān)理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時提出并跟蹤監(jiān)督整改，對拒不整改的要上報相關(guān)主管部門處理。四是堅持開展燃氣安全檢查和專項治理工作。燃氣安全管理是一項長期的任務(wù)，要堅持開展安全檢查，推行重大節(jié)假日燃氣行業(yè)聯(lián)合安全檢查工作制度，建立臺賬，登記造冊，責(zé)任到人，及時整改，不斷消除安全隱患，做到警鐘長鳴、防患于