概預(yù)算編制中常見問題分析

1、概預(yù)算編制中常見問題分公路工程概算是初步設(shè)計(jì)的重要組成部分，是考核建設(shè)項(xiàng)目投資效果和設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性的依據(jù)。預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)的重要組成部分，是設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的主要指標(biāo)。概算和預(yù)算編制必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的方針、政策和現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一般不允許任意調(diào)整。概算經(jīng)批準(zhǔn)后是基本建設(shè)項(xiàng)目投資最高限額，施工圖預(yù)算與清單預(yù)算應(yīng)控制在概算范圍之內(nèi)。一、臨時(shí)工程常見問題：（1）臨時(shí)便道 工作內(nèi)容：便道路基、路面及施工期養(yǎng)護(hù) 常見問題：便道定額只適用于地質(zhì)、地形條件較好的地區(qū)，用于軟土地段及山區(qū)時(shí)單價(jià)偏低；（2）臨時(shí)便橋 工作內(nèi)容：鋼橋面、橋墩 常見問題： 定額說明中便橋按21米間距設(shè)置橋墩與實(shí)際情況有差距，且鋼橋

2、面和墩的單價(jià)均偏低；（3）拌和設(shè)備安拆 工作內(nèi)容：水泥砼拌和站、瀝青砼拌合樓、穩(wěn)定土拌樓 常見問題：拌和站設(shè)置不合理，一般路面拌和站可按每30km設(shè)置一處瀝青拌合樓，兩處穩(wěn)定土拌合樓；水泥拌和站可根據(jù)標(biāo)段劃分情況，每個(gè)標(biāo)段設(shè)置一處。二、路基工程常見問題：（1）清理與掘除 工作內(nèi)容：路基范圍內(nèi)砍樹、挖根、清表土并堆放至指定地點(diǎn)、填前壓實(shí)等工序。 常見問題：a、砍樹、挖根費(fèi)用偏高；b、漏計(jì)表土的裝、運(yùn)。（2）路基挖土石方 工作內(nèi)容：路基斷面方的土、石方挖裝、運(yùn)輸。 常見問題： 石方開炸定額（1-1-15）單價(jià)偏高，特別是次堅(jiān)石、堅(jiān)石的定額不合理，其中最不合理的是推土機(jī)消耗量偏大，計(jì)算挖石方時(shí)可扣減

3、推土機(jī)臺(tái)班消耗量，并減少堅(jiān)石的比例。項(xiàng)目名稱單位概算單價(jià)（元）預(yù)算單價(jià)（元）推土機(jī)（概算）推土機(jī)(預(yù)算)數(shù)量金額數(shù)量金額開炸軟石20m（135推土機(jī)）M323.74716.890.004136.430.002523.92開炸次堅(jiān)石20m（135推土機(jī)）M335.7728.060.004517.020.002784.33開炸堅(jiān)石20m（135推土機(jī)）M350.3841.8070.005017.830.003154.9自卸汽車運(yùn)石（15t,1km）M310.089.993裝載機(jī)裝軟石（3m3）M32.632.596（3）路基土石方填筑 工作內(nèi)容：路基斷面方的土、石方填筑，包括清表后的回填和路基寬填

4、數(shù)量，以及整修路拱與邊坡等附屬工作。 常見問題： a、利用土、石方單價(jià)計(jì)算時(shí)，高速公路碾壓采用光輪壓路機(jī)定額（現(xiàn)行路基施工技術(shù)規(guī)范中規(guī)定路堤土石方碾壓“壓實(shí)機(jī)械宜選用自重不小于18t的振動(dòng)壓路機(jī)”）；石方碾壓定額單價(jià)偏高，定額中人工消耗量偏大，人工費(fèi)比例達(dá)30%以上。項(xiàng)目名稱單位單價(jià)（元）人工6壓路機(jī)20壓路機(jī)平地機(jī)(推土機(jī))1821t光輪壓路機(jī)壓土1000m3717031.554.291.6320t內(nèi)振動(dòng)壓路機(jī)壓土1000m3625431.551.761.631821t光輪壓路機(jī)壓石1000m31481880.7 5.41(2.34)20t內(nèi)振動(dòng)壓路機(jī)壓石1000m31399580.72.0

5、31.94(2.34)b、借土石方的挖、運(yùn)沒考慮壓實(shí)方與天然方的關(guān)系；運(yùn)距超過15km仍采用自卸汽車運(yùn)輸定額計(jì)算運(yùn)輸。（4）結(jié)構(gòu)物臺(tái)背回填 工作內(nèi)容：橋涵結(jié)構(gòu)物臺(tái)背填筑透水性材料的挖運(yùn)、攤平、壓實(shí)、整型。 常見問題：a、因無合適的定額，計(jì)算的綜合單價(jià)偏高；b、臺(tái)背填筑的數(shù)量與路基填筑斷面方數(shù)量重復(fù)。（5）特殊地基處理 工作內(nèi)容：挖除換填、拋石擠淤、堆載預(yù)壓、真空預(yù)壓、加固樁、土工合成材料、滑坡處理、強(qiáng)夯、沖擊碾壓等。 常見問題：a、堆載預(yù)壓定額單價(jià)偏高，以平方米為單位計(jì)算的工程量與實(shí)際數(shù)量有差距，建議按實(shí)際堆、卸載工程量套用路基土石方定額計(jì)算。b、擠密碎石樁單價(jià)偏高，常采用預(yù)算定額中振沖碎石樁

6、的樁徑和施工工藝與擠密碎石樁不同，建議套用擠密砂樁定額，并抽換材料。c、沖擊碾壓主要用于高路堤填筑、路堤（路床）的補(bǔ)強(qiáng)、舊路面處理等，因是新工藝，采用的各省補(bǔ)充定額導(dǎo)致單價(jià)差距較大。（6）邊溝、排水溝 工作內(nèi)容：邊溝、排水溝、截水溝、急流槽等工程完成的圬工（砌石、混凝土），包括擴(kuò)挖土石方、墊層、鋼筋、回填等附屬工程。 常見問題：a、砌石、預(yù)制（現(xiàn)澆）混凝土定額單價(jià)均偏高，其中人工消耗量不合理，與護(hù)坡工程相比，兩者施工工藝相差不大，但人工消耗量高30%以上。b、附屬工程：挖基、墊層單價(jià)偏高，主要是人工消耗量偏大。（7）植物護(hù)坡 工作內(nèi)容：噴播植草、鋪草皮、三維植被網(wǎng)、掛網(wǎng)噴播混生植物護(hù)坡、客土噴

7、播工程的整修坡面、鋪設(shè)表土、掛網(wǎng)、錨釘、錨桿、噴播草籽、養(yǎng)護(hù)等全部工序。 常見問題：a、植草護(hù)坡定額中部分項(xiàng)目人工、草籽的消耗量不合理，單價(jià)偏高。b、掛網(wǎng)噴播混生植物護(hù)坡中錨桿的單價(jià)不合理，預(yù)算定額錨桿以t為單位計(jì)算的單價(jià)只適用于直徑為22左右的錨桿。錨桿單價(jià)預(yù)算單價(jià)（元/kg）每米單價(jià)（元/m）1216182225320.888 1.578 1.998 2.984 3.853 6.313 3-1-6-1(砂漿錨桿)14.7213.07 23.23 29.40 43.93 56.72 92.93 3-1-6-2(中空錨桿)67.75-9-8-11（坡10m內(nèi)）18.1116.08 28.58

8、36.18 54.04 69.78 114.33 5-9-8-12（坡20m內(nèi)）19.3417.17 30.52 38.63 57.71 74.52 122.10 5-9-8-13（坡20m上）21.6119.19 34.11 43.17 64.49 83.27 136.43 5-1-23-4(鉆孔注漿)110.465-1-23-5（錨桿）7.8849.75 （8）現(xiàn)澆片石混凝土擋土墻 工作內(nèi)容：澆筑墻身混凝土、挖基回填、墊層等全部工序。 常見問題：現(xiàn)澆片石混凝土定額中人工消耗量偏大。（9）抗滑樁 工作內(nèi)容：挖孔、護(hù)壁、樁身混凝土澆筑、鋼筋制作安裝等全部工序。 常見問題：抗滑樁挖土、石方單價(jià)偏

9、低。三、路面工程常見問題（1）瀝青混凝土路面：a、瀝青上面層定額單價(jià)偏低，我省高速公路常用的抗滑面層和SMA面層的材料與定額不一致，對(duì)于采用玄武巖做集料的瀝青混凝土，還需對(duì)細(xì)集料的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整；瀝青混凝土定額材料組成表項(xiàng)目單位細(xì)粒式瀝青混凝土抗滑表層瀝青瑪蹄脂混凝土面層2-2-11-322-2-12-4人工工日26.229.5改性瀝青t118.4144.32纖維穩(wěn)定劑7.344砂m3346119.38礦粉t132.568246.741石屑m3310.6126.56路面用碎石（1.5cm）m3797.051111.35路面用碎石（2.5cm）m3粗、細(xì)集料合計(jì)m31453.651357.29b、

10、瀝青透層采用粒料基層定額。（2）路面混合料（瀝青混凝土、穩(wěn)定土）運(yùn)距不合理，應(yīng)根據(jù)拌合站設(shè)置的位置，按加權(quán)平均的方式計(jì)算運(yùn)距。（3）路面附屬工程路肩加固及路緣石中小件預(yù)制塊單價(jià)偏高，主要是人工消耗量偏大。四、橋梁、涵洞工程常見問題（1）基坑挖土石方 工作內(nèi)容：基坑的開挖、排水、基底處理、回填等全部工序。 常見問題：a、基坑開挖土石方定額的人工消耗量偏大。b、基坑排水的費(fèi)用計(jì)算不準(zhǔn)確。預(yù)算定額規(guī)定，挖基中可增加150mm水泵，臺(tái)班數(shù)量根據(jù)基坑水泵臺(tái)班消耗量（P274）計(jì)算，但沒明確水泵的類型，如潛水泵、單級(jí)、多級(jí)等，有些選擇多級(jí)水泵，導(dǎo)致排水的費(fèi)用偏高。（2）灌注樁 工作內(nèi)容：樁基礎(chǔ)的鉆孔、埋設(shè)

11、護(hù)筒、泥漿池、聲測(cè)管、灌注混凝土、鑿樁頭，以及必要時(shí)在水中筑島、水中工作平臺(tái)、棧橋等附屬工程的全部工序。 常見問題： a、樁基的鉆孔深度與樁長(zhǎng)不對(duì)應(yīng)，不能正確理解設(shè)計(jì)樁長(zhǎng)、鉆孔深度、定額孔深的關(guān)系。* 設(shè)計(jì)樁長(zhǎng)：指樁底設(shè)計(jì)標(biāo)高至承臺(tái)底或系梁頂?shù)拈L(zhǎng)度；* 鉆孔深度：指樁底設(shè)計(jì)標(biāo)高至地面線的長(zhǎng)度，也叫入土深度，有大于樁長(zhǎng)（承臺(tái)頂在地面線上）、等于樁長(zhǎng)（系梁）、小于樁長(zhǎng)（高樁承臺(tái)）三種情況；* 定額孔深：指樁底設(shè)計(jì)標(biāo)高至護(hù)筒頂?shù)拈L(zhǎng)度，應(yīng)大于樁長(zhǎng)。 b、鉆孔的巖石地質(zhì)層劃分不合理，預(yù)算定額規(guī)定，飽和單軸極限抗壓強(qiáng)度小于40Mpa為軟石，40100Mpa為次堅(jiān)石，大于100Mpa為堅(jiān)石。一般地勘文件在說

12、明中對(duì)各類巖石的飽和單軸極限抗壓強(qiáng)度進(jìn)行描述，地質(zhì)柱狀圖中用地基承載力基本容許值（fa0）對(duì)地質(zhì)層的劃分更詳細(xì)，建議還可參照公路橋涵地基與基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范（JTG D63-2007）中地基承載力基本容許值劃分各類巖石硬度。表3.1.3 巖石堅(jiān)硬程度分級(jí)堅(jiān)硬程度類別堅(jiān)硬巖較硬巖較軟巖軟巖極軟巖飽和單軸抗壓強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)值frk(MPa)Frk6060frk3030frk1515frk5Frk5表3.3.3.1 巖石地基承載力基本容許值（fa0） fa0（kPa） 節(jié)理不發(fā)育節(jié)理發(fā)育節(jié)理很發(fā)育堅(jiān)硬巖、較硬巖30003000200020001500較軟巖30001500150010001000800軟巖120

13、010001000800800500極軟巖500400400300300200c、鋼護(hù)筒的數(shù)量不合理，概預(yù)算定額中提供的鋼護(hù)筒參考重量，因鋼板偏薄只適用于干處埋護(hù)筒，對(duì)于水中長(zhǎng)護(hù)筒可按適宜厚度的鋼板計(jì)算，同時(shí)對(duì)水中承臺(tái)以上的鋼護(hù)筒還應(yīng)計(jì)回收。d、水中工作平臺(tái)定額單價(jià)偏低，工作平臺(tái)以平方米為單位不合理，當(dāng)相同面積的工作平臺(tái)，不同施工水深或覆蓋層厚度不同時(shí)，鋼管樁卻按同一標(biāo)準(zhǔn)攤銷不合理，且管樁的攤銷量偏小。e、棧橋的費(fèi)用采用鋼便橋定額計(jì)算單價(jià)偏低。f、對(duì)于城市內(nèi)的鉆孔樁，沒有考慮鉆渣外運(yùn)的費(fèi)用。（4）大體積（水中）承臺(tái)混凝土 工作內(nèi)容：澆筑承臺(tái)混凝土、封底、冷卻管，以及鋼板樁、鋼圍堰等附屬工程的全

14、部工序。 常見問題：a、鋼板樁圍堰定額單價(jià)偏低，定額中鋼板樁攤銷量偏低，實(shí)際施工中鋼板樁多采用租賃，租金費(fèi)用比定額攤銷費(fèi)高很多。b、鋼套箱定額單價(jià)偏低，定額中鋼套箱的攤銷量偏低，而且只適用于單壁鋼套箱，雙壁鋼套箱應(yīng)采用鋼殼沉井的制作、安裝、抽水下沉等定額，并根據(jù)編辦的規(guī)定計(jì)回收金額?；厥章时砘厥枕?xiàng)目使用年限成周轉(zhuǎn)次數(shù)計(jì)算基數(shù)一年或一次二年或二次三年或三次四年或四次臨時(shí)電力、電訊線路50%30%10%材料原價(jià)拱盔、支架60%45%30%15%施工金屬設(shè)備65%65%50%30% 注：施工金屬設(shè)備指鋼殼沉井、鋼護(hù)筒等。（5）高墩（塔）混凝土 工作內(nèi)容：澆筑墩身混凝土，以及安裝模板、腳手架、提升模架

15、、塔吊、電梯等全部工序。 常見問題：a、墩身混凝土定額中，模板的攤銷量偏小，并且沒有制定對(duì)不同類型的模板進(jìn)行調(diào)整的規(guī)定。計(jì)算中易漏計(jì)提升模架的費(fèi)用（4-7-31金屬結(jié)構(gòu)吊裝設(shè)備中的提升架）。b、塔吊、電梯的施工臺(tái)天數(shù)量不準(zhǔn)確。（6）鋼絞線 工作內(nèi)容：預(yù)應(yīng)力鋼材的加工、錨具、管道、張拉、壓漿等全部工序。 常見問題：錨具、連接器的調(diào)整不準(zhǔn)確；（7）現(xiàn)澆箱梁混凝土 工作內(nèi)容：澆筑箱梁混凝土，以及安裝模板、搭設(shè)支架、地基處理、預(yù)壓等全部工序。 常見問題：a、現(xiàn)澆箱梁混凝土定額模板費(fèi)用偏低，定額采用鋼模板編制，實(shí)際施工中因現(xiàn)澆箱梁多為非標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件，鋼模的利用率低，常采用木模（竹膠板）施工，成本高于定額中鋼模的費(fèi)用。b、現(xiàn)澆箱梁支架常用的形式有滿堂式、梁柱式和移動(dòng)模架，預(yù)算定額中滿堂式鋼支架（4-9-3）單價(jià)偏低，梁柱式鋼管支架（4-9-5）單價(jià)偏高。 c、支架地基處理費(fèi)用不合理。滿堂支架基礎(chǔ)：場(chǎng)地平整壓實(shí)基層砼面層；梁柱式支架基礎(chǔ)：砼條形基層、鋼管樁基層。（8）預(yù)制梁（板）混凝土 工作內(nèi)容：梁（板）預(yù)制、運(yùn)輸、安裝，以及底座、吊裝設(shè)備安拆、軌道鋪設(shè)等全部工序。 常見問題：底座與軌道數(shù)量不準(zhǔn)確。五、隧道工程