如何做好施工單位的結(jié)算工作

1、如何做好施工單位工程結(jié)算工作羅小龍    重慶皇城裝飾工程公司 摘要：工程結(jié)算作為施工單位工程造價管理工作的最后階段,對施工單位具有極其重要的作用。從工程的招投標(biāo)階段開始，直至工程竣工結(jié)算被批準(zhǔn)為止，這期間的造價管理工作都與工程結(jié)算緊密相關(guān)，都是為工程結(jié)算服務(wù)的。按照全過程造價動態(tài)管理的理論思想作為指導(dǎo)，我們應(yīng)該在不同的階段做好相應(yīng)環(huán)節(jié)的結(jié)算管理工作，切實維護(hù)好施工單位的合法權(quán)益。關(guān)鍵詞：工程 結(jié)算 造價 管理 一、工程結(jié)算的概念及其對施工單位的意義從靜態(tài)的定義上來講,工程結(jié)算,是指在工程竣工后，施工單位按照合同的

2、約定和規(guī)定的程序，向建設(shè)單位（業(yè)主方）辦理已完工程價款清算的經(jīng)濟(jì)文件；從動態(tài)的角度來講，工程結(jié)算則是指施工單位在工程造價管理的各個階段,為最終確定工程合同結(jié)算價款而進(jìn)行的各項工作.工程結(jié)算作為施工單位工程造價管理的最后階段，在施工單位的造價管理工作中具有非常重要的地位。在工程完工后，施工單位及時、準(zhǔn)確的完成工程價款的結(jié)算工作，對施工單位具有重要的意義：1、工程結(jié)算是反映工程進(jìn)度的主要指標(biāo)。在施工過程中，工程結(jié)算的依據(jù)之一就是按照已完成的工程量進(jìn)行結(jié)算，根據(jù)累計已結(jié)算的工程價款占合同總價款的比例，能夠近似反映出工程的進(jìn)度情況，有利于準(zhǔn)確掌握工程進(jìn)度。2、工程結(jié)算是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。施工單位

3、能夠盡快盡早的結(jié)算工程價款,有利于償還債務(wù)，有利于企業(yè)資金回籠,降低內(nèi)部運(yùn)營成本.通過加速資金周轉(zhuǎn)，可以提高企業(yè)的資金利用效率。3、工程結(jié)算是考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)。對于施工單位來說,只有工程價款如數(shù)地結(jié)清，才意味著避免了經(jīng)營風(fēng)險，施工單位也才能夠獲得相應(yīng)的利潤，進(jìn)而達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效益。二、施工單位工程結(jié)算工作的特點結(jié)算管理工作是工程造價管理工作的一個重要組成部分，貫穿于施工單位業(yè)務(wù)活動過程的始終。從工程的招標(biāo)投標(biāo)階段開始,直至工程竣工結(jié)算被批準(zhǔn)為止，這期間的造價管理工作都是與工程結(jié)算緊密相關(guān)的，其間的許多工作都是為工程結(jié)算服務(wù)的。按照主動控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、全過程動態(tài)管理的造價管理三

4、原則作為指導(dǎo)，應(yīng)該在不同的階段做好相應(yīng)環(huán)節(jié)的結(jié)算管理工作，切實維護(hù)好施工單位的合法權(quán)益。施工單位工程結(jié)算工作具有以下特點：1、工程結(jié)算工作經(jīng)歷的階段多.工程結(jié)算管理工作，從施工單位參加招投標(biāo)開始，到辦理完工程結(jié)算為止，經(jīng)歷了施工招投標(biāo)階段、施工階段和結(jié)算階段三個大的階段，其中還可以細(xì)分為許多小的階段。從這一點不難看出,結(jié)算工作開展的階段是比較多的。2、工程結(jié)算工作持續(xù)的時間長.由于建設(shè)工程產(chǎn)品的生產(chǎn)具有規(guī)模大、周期性長等特點,施工單位的工程結(jié)算工作,從中間結(jié)算開始到竣工結(jié)算的編制再到竣工結(jié)算的審批等，其間會經(jīng)歷一個比較長的時間過程。少則幾個月，多則幾年，經(jīng)歷的時限較長。3、工程結(jié)算工作的配合者

5、多。從最初的招投標(biāo)到完成竣工結(jié)算，施工單位絕大多數(shù)部門的人員均參與到了結(jié)算工作中來.招投標(biāo)和結(jié)算階段的預(yù)算合約部，施工階段的工程項目部、材料部等，在工程結(jié)算管理過程中，均會參與到工程結(jié)算中來，對結(jié)算工作的各個方面給予配合。4、工程結(jié)算涉及的利益者多.在市場經(jīng)濟(jì)體制下，各種收益的分配,均是按照效率第一的原則來進(jìn)行的.在工程施工過程中，參與者眾多，他們均對工程的利益享有分配權(quán).而工程結(jié)算價款的最終確定，則是考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好壞、決定獎罰的重要依據(jù)。施工單位內(nèi)部各參與者對工程利益的分配,均與工程結(jié)算價款的金額密切相關(guān)。三、如何做好施工單位的工程結(jié)算工作那么，施工單位應(yīng)該從哪些方面入手，來做好工程結(jié)算

6、工作呢?根據(jù)施工單位的業(yè)務(wù)流程，筆者認(rèn)為至少應(yīng)從以下方面進(jìn)行努力.第一，做好招投標(biāo)階段的投標(biāo)報價工作。招投標(biāo)階段是施工單位業(yè)務(wù)承接的開始階段,也是施工單位工程造價管理工作的第一步。在如今工程項目施工招投標(biāo)占主體地位的大環(huán)境下，施工單位的業(yè)務(wù)大多都是通過投標(biāo)獲取的.而投標(biāo)時的價格,往往會成為工程結(jié)算的一個依據(jù).無論是定額計價模式還是工程量清單計價模式，均是如此。因此,在投標(biāo)階段，就需要做好投標(biāo)報價工作,為中標(biāo)后的工程結(jié)算工作打下基礎(chǔ)。在獲取招標(biāo)文件之后，首先應(yīng)對整個招標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)的研究,并對現(xiàn)場進(jìn)行踏勘，了解相關(guān)的工程信息.特別是對于工程結(jié)算部分的條款，一定要認(rèn)真的閱讀，反復(fù)的揣摩。根據(jù)招標(biāo)文

7、件的相關(guān)規(guī)定以及自身的經(jīng)驗判斷,融合集體的智慧，對工程項目實施過程中是否會發(fā)生設(shè)計變更、有無材料變更的可能性等進(jìn)行分析研究。然后通過一定的投標(biāo)策略進(jìn)行投標(biāo)報價，達(dá)到既能中標(biāo)，又能為以后的工程結(jié)算工作創(chuàng)造有利條件、打下良好基礎(chǔ)的目的。第二,做好施工過程中相關(guān)結(jié)算資料的收集、整理工作。在工程施工過程中，或多或少存在著現(xiàn)場實際情況與施工圖紙不一致的情況;或者由于設(shè)計變更、技術(shù)變更等原因,造成施工過程中大量簽證簽單的存在。這些變更往往會導(dǎo)致工程結(jié)算價款的增減。做好施工過程中的簽證簽單工作，不僅為工程結(jié)算積累了原始的資料，也減輕了預(yù)算人員結(jié)算時的工作強(qiáng)度.但在多數(shù)情況下，公司的領(lǐng)導(dǎo)層和現(xiàn)場管理人員，往往

8、只偏重于工程的施工管理，僅限于對工程的質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行控制,而忽略了各種變更的簽證簽單工作，致使結(jié)算時常常出現(xiàn)扯皮的現(xiàn)象。因此，做好各種變更的簽證簽單工作對于施工單位結(jié)算工作的順利開展是至關(guān)重要的。首先，要重視簽證簽單的時效性。在多數(shù)施工合同中，對工程變更提出的時限和程序都有比較嚴(yán)格的規(guī)定，所有的簽證簽單都應(yīng)該在規(guī)定的時限內(nèi)完成相關(guān)手續(xù)，否則將不被認(rèn)可。在實際工作中，因為施工單位不注重各種變更提出的時效性，而致使簽證簽單不被監(jiān)理和業(yè)主方認(rèn)可的情況時有發(fā)生。其次，在辦理簽證簽單的過程中,要注重語言的準(zhǔn)確性。對各種能夠用語言說明的情況，應(yīng)盡量用語言表述清楚，必要時可以用附圖的方式加以說明.避免使用模

9、棱兩可的詞語，不使用有歧意的語句.幾年前曾經(jīng)遇到過這樣的情況，在一份地磚下增做找平層的簽證單中，因為用語不準(zhǔn)確，致使簽證單中表達(dá)的意思發(fā)生了完全相反的變化。原本是想表達(dá)“因為土建地面平整度不夠，地面需增做30厚的1：2水泥砂漿找平層",而在簽證單中去寫成了“因為土建地面平整度不夠,地面需做30厚的1：2水泥砂漿找平層”。這樣在結(jié)算的過程中，對這份簽證單的理解就出現(xiàn)兩種不同的意見。施工方認(rèn)為應(yīng)該按30厚的1：2水泥砂漿找平層進(jìn)行結(jié)算；業(yè)主方認(rèn)為應(yīng)該按5厚的1:2水泥砂漿找平層進(jìn)行結(jié)算，原因在于地面是做的地磚面層，在地磚的定額中已經(jīng)含了25厚的水泥砂漿層（含找平層和結(jié)合層）。最后施工單位

10、也不得不作出讓步,吃了個“啞巴虧".再次，要重視工程竣工檔案資料的制作整理工作。施工過程中的各種竣工資料，比較真實的反映了現(xiàn)場的實際情況，特別是各種隱蔽工程的竣工資料，對于竣工圖紙是很好的補(bǔ)充說明資料。很多在圖紙上不能反映的隱蔽工程，只能在說明中進(jìn)行表述,但通過竣工資料往往能夠進(jìn)行有力的佐證.第三，做好竣工圖紙的審核工作。竣工圖是全面真實的反映工程完成情況的技術(shù)文件,應(yīng)該如實準(zhǔn)確的進(jìn)行繪制。在實際工作過程中，我們對竣工圖的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。很多人都認(rèn)為竣工圖不重要，反正工程都做完了，竣工圖只是用來應(yīng)付檢查或者糊弄業(yè)主方的,抱著這樣的一種心態(tài)，隨便畫畫了事，有的甚至只是把施工圖重新?lián)Q了

11、一個竣工圖框.殊不知,竣工圖作為結(jié)算資料的一部分，在工程結(jié)算的過程中往往會發(fā)揮很大的作用，對于按實結(jié)算的工程尢其如此。即使在包干價加簽證的施工合同中,竣工圖紙對于工程結(jié)算也有很大的用處。在很多簽證單上監(jiān)理和業(yè)主方簽的意見都是“工程量按照竣工圖紙進(jìn)行計算"。因此，竣工圖紙繪制質(zhì)量的好壞,表達(dá)內(nèi)容準(zhǔn)確與否，反映問題是否清楚，直接關(guān)系到結(jié)算時的工程量計算。特別是對一些反映工程實質(zhì)內(nèi)容的東西，一定要表達(dá)清楚.比如砼的強(qiáng)度等級、砂漿的標(biāo)號、各種管線的安裝高度、線路的布置方式、油漆的種類和遍數(shù)等，都應(yīng)該在圖紙中進(jìn)行準(zhǔn)確的說明。圖紙上的各種尺寸應(yīng)該與現(xiàn)場實際相符合；各種節(jié)點大樣應(yīng)該盡可能詳細(xì)的進(jìn)行

12、繪制。實際工作中,因為竣工圖繪制錯誤或者詳細(xì)程度不夠而造成少算結(jié)算價款的情況也屢見不鮮.在竣工圖的繪制過程中，還應(yīng)做好竣工圖紙的審核工作?？⒐D編制人員在繪制好竣工圖初稿后,應(yīng)先交給項目經(jīng)理或者技術(shù)負(fù)責(zé)人等熟悉現(xiàn)場情況的人員進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問題及時更正，由他們對竣工圖紙的真實性負(fù)責(zé)。然后再交給工程預(yù)結(jié)算人員對圖紙進(jìn)行閱讀，讓他們從工程結(jié)算時能準(zhǔn)確計算工程量的角度出發(fā)來對竣工圖紙?zhí)岢鲂薷幕蛲晟埔庖?。最后再交由竣工圖繪制人員進(jìn)行修改定稿，履行相關(guān)的簽字蓋章等手續(xù)。第四，做好相關(guān)結(jié)算資料的簽字蓋章手續(xù)。為了確保結(jié)算工作的順利進(jìn)行,就要保證結(jié)算資料的合法、有效性,在結(jié)算編制前完清相關(guān)的簽字蓋章手續(xù)。根據(jù)

13、結(jié)算相關(guān)資料的不同性質(zhì)，需要在不同的階段完成相應(yīng)的手續(xù)。有些結(jié)算資料（如各種簽證單、材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價單、工期索賠等）需要與工程實施過程同步進(jìn)行,在此過程中應(yīng)及時完善相關(guān)的簽字蓋章手續(xù)；有些結(jié)算資料（如竣工圖紙等)應(yīng)在編制竣工結(jié)算前，完清各種簽字蓋章手續(xù).凡是與結(jié)算相關(guān)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料，都應(yīng)盡可能在工程完工后、結(jié)算編制前全部完清相關(guān)手續(xù),避免出現(xiàn)事后補(bǔ)單子、跑手續(xù)的情況。因為工程施工完成后的情況可能會發(fā)生很多變化，比如監(jiān)理公司和業(yè)主方的人員出現(xiàn)更替、調(diào)動等，到時候連這些人員的去向都不知道，更不要說履行相關(guān)的簽字蓋章手續(xù)了。甚至有的結(jié)算一拖就是幾年，幾年之后的工程現(xiàn)狀與最初的工程狀況可能已經(jīng)發(fā)生了根本的

14、變化，到時候再去補(bǔ)充完善相關(guān)的手續(xù)，也會因為無法佐證,而喪失原本應(yīng)該享有的權(quán)益。最后，做好結(jié)算編制前的準(zhǔn)備工作?！肮び破涫拢叵壤淦?。”在正式編制工程結(jié)算之前，還應(yīng)該做好各方面的準(zhǔn)備工作。只有熟悉各方面的資料，充分了解相關(guān)的信息，方能做到心中有數(shù)、從容面對。正所謂“磨刀不誤砍柴功"。首先，應(yīng)該對整個工程施工合同進(jìn)行全面的閱讀和理解，熟悉施工合同中的相關(guān)結(jié)算條款。要弄清楚是什么形式的合同，是按實結(jié)算的合同還是包干價加簽證的合同?重點是要弄明白合同條款中約定的結(jié)算原則，是按定額計價還是清單計價？用的什么定額?各種取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)及人工費(fèi)調(diào)整的約定等等.另外，還要檢查各種簽證簽單是否完整、有

15、效?看是否有需要在結(jié)算前補(bǔ)充完善的結(jié)算資料,竣工圖紙是否各方已簽章完畢等等。各種定額、五金手冊等工具書的準(zhǔn)備也是結(jié)算編制前必要的準(zhǔn)備工作，在此不再贅述.此外，結(jié)算人員在辦理工程結(jié)算的過程中,還應(yīng)做一些輔助性工作。比如:結(jié)算人員應(yīng)對在建的工程項目進(jìn)行跟蹤,及時了解在建工程的相關(guān)信息；經(jīng)常到項目上去看看，以便對整個項目有一個感性的認(rèn)識；在結(jié)算送出后，結(jié)算人員還應(yīng)對結(jié)算審核的情況進(jìn)行及時的跟蹤,以便了解結(jié)算進(jìn)展情況，配合業(yè)主方早日完成工程結(jié)算工作。如此等等，不再展開論述。怎樣做好工程竣工決算工程竣工結(jié)算系指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后,向發(fā)包單位

16、進(jìn)行的最終工程款結(jié)算?？⒐そY(jié)算書是一種動態(tài)的計算，是按照工程實際發(fā)生的量與額來計算的.經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)，也是建設(shè)項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。 一、認(rèn)真分析影響工程結(jié)算的因素對辦好工程竣工結(jié)算是很有意義的。 工程結(jié)算直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。在結(jié)算的編審過程中由于編審人員所處的地位、立場不同、目的不同,而且編審人員的工作水平不同的差異，因而編審結(jié)果存在不同程度的差距純屬正常.但是相關(guān)太大，就有有意壓低造價或高估冒算的可能。 (一)送審的結(jié)算中，常發(fā)現(xiàn)有工程預(yù)算多報的現(xiàn)象產(chǎn)生.究其原因,大致有三種：第一，極少數(shù)的結(jié)算編制人員業(yè)務(wù)

17、水平不過關(guān)，以致計算“失真"第二，建設(shè)單位在發(fā)包合同及現(xiàn)場簽證中用詞不嚴(yán)謹(jǐn)而導(dǎo)致結(jié)算與實際有出入；第三、. （二)結(jié)算“失真"的原因 第一、聯(lián)系單盲目簽證，事后補(bǔ)簽，簽證表述不清、準(zhǔn)確度不夠、時間性不強(qiáng)以及征得簽證. 第二、工程量計算方面.工程量的計算是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計變更聯(lián)系單和國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則來編制的，是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工程量計算誤差主要包括在定額中子目錄再次計算、計算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點錯位。 第三、套用定額方面。對定額中的缺項套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋，不換算系數(shù)、高套定額 第四、材料價格方面.主材的型號、材質(zhì)在設(shè)計中不明確;除省

18、規(guī)定的材料價格外，還有大部分采用的是市場價，這也影響了結(jié)算的造價. 第五、費(fèi)用計算方面.不按合同要求套用費(fèi)用定額。根據(jù)工程類別劃分，三類工程卻高套用二類工程.工程沒有達(dá)到約定的文明施工程度卻按約定計算文明施工增加費(fèi)。在縣城（鎮(zhèn)）的工程稅金的卻套用市區(qū)的費(fèi)率等。 二、怎樣客觀實際反映工程總造價,辦好竣工結(jié)算審核,應(yīng)該作好以下幾項工作。 （一）搜集、整理好竣工資料竣工資料包括：工程竣工圖、設(shè)計變更通知、各種簽證,主材的合格證，單價等?？⒐D是工程交付使用時的實樣圖。對于工程變化不大的，可在施工圖上變更處分別標(biāo)明，不用重新繪制；對于工程變化較大的一定要重新繪制竣工圖,對結(jié)構(gòu)件和門窗重新編號?？⒐D繪

19、制后要請建設(shè)單位建筑監(jiān)理人員在圖簽欄內(nèi)簽字，并加蓋竣工工圖章?？⒐D是其它竣式資料的綱領(lǐng)性總圖，一定要如實地反映工程實況。設(shè)計變更通知必須是由原設(shè)計單位不達(dá)的，必須要有設(shè)計人員的簽名和設(shè)計單位的印章。由建設(shè)單位現(xiàn)場監(jiān)理人員發(fā)出的不影響結(jié)構(gòu)案例和造型美觀的室內(nèi)外局部小變動也屬于變更之列,但必須要有建設(shè)單位工地負(fù)責(zé)人的簽字并還要征得設(shè)計人員的認(rèn)可及簽字方可生效.各種簽證資料,合同簽證,它決定著工程的承包形式與承包資格、方式、工期及質(zhì)量獎罰；現(xiàn)場簽證即施工簽證,包括設(shè)計變更聯(lián)系單如實施工確認(rèn)簽證；主體工程中隱蔽工程簽證；暫不計入但說明按實際工程量結(jié)算的項目工程量簽證以及一些預(yù)算外外的用工、用料或建設(shè)單位原因引起的返工費(fèi)等。其中主體工程中的隱蔽工程及時簽證尤為重要，這種工程事后根本無法核對其工程量，所以必須是在施工的同時，畫好隱蔽圖檢查隱蔽驗收記錄，再請設(shè)計單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場驗收簽字，手續(xù)完整,工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。這些簽證最好在施工的同時計算實際金額,交建設(shè)單位簽證,這樣就能有效避免事后糾紛。主要建筑材料規(guī)格、質(zhì)量與價格簽證。因為設(shè)計圖紙對一些裝飾材料只指定規(guī)格與品種，而不能指定生產(chǎn)廠家.目前市場上的偽劣產(chǎn)品較多,就是同一種合格或優(yōu)先產(chǎn)品，不同的廠家和型號,價格差異也比較大。特別