土地行政復議答辯書

1、土地行政復議答辯書土地行政復議答辯書 答 辯 書土地管理局行政復議委員會辦公室：你辦 年 月 日轉來 行 政復議申請書收悉?，F(xiàn)將我局具體做出行政處理的依據及復 議申請內容作如下答辯：我局 _土管字 號關于對 未經批準擅自出租集體土地的處理決定 ，依據中華人民共和 國土地管理法第四十七條規(guī)定，做出了限期十五日內自行 拆除非法建筑、收回違法出租的土地使用權，并重新安排 給 村三隊集體使用的處理決定。關于土地使用權。目前該土地使用權屬于華勝機械廠和縣鄉(xiāng)村機械廠，權屬面積為時（合畝）。雖然變更了公司名稱，但土地使用權未進行變更。原華勝機械廠的企業(yè)法人代表是，行為人也是，而不是有限責任公司。二、土地面積

2、是依據實際占用并出租土地面積的范圍確定的，并由我局技術中心實地測定。三、建房手續(xù)不夠完善，沒有依法辦理手續(xù)。 目前拆除的是他非法建筑出租的房屋之一。我局依據土地 違法案查處辦法立案，調查取證，并嚴格按照行政處罰 法的規(guī)定進行處理。處理前，還經過了我局土地違法案件審議小組審議。四、對盤活土地資產理解錯誤。盤活土地資 產，是政府對上地的合理利用而開展的一系列從政策到實施 的活動過程。企業(yè)盤活土地資產也必須在國家的法律前提下， 依照相關政策進行。我局在下達處理決定前已將處理結果告 知，聽取我局意見后，主動放棄聽證。我局認為，放棄聽證，就是對我局做出的行政處理決定的認可。關于“欲將企業(yè)一棍子打死”的問

3、題。我們已在處 理決定中說明了我局的觀點。該案件是由一位律師寫給市紀 檢委的，副市長對該案件有了明確的處理意見。但我局考慮本人投人較大，決定免于罰款，不沒收 非法所得。依據中華人民共和國土地管理法第四十七條 規(guī)定，收回土地使用權； 按照刑法 第二百二十八條規(guī)定， 建議司法機關對 處以三年以下有期徒刑或短期拘役。所謂“主體錯誤” 。我局處理的主體是土地，而土地 的使 用 者 是機 械 廠和 金 秋機 械 廠 ，其 法人 代表是 。就目前來說， 華勝機械廠和金秋機械廠 已不存在， 但行為人還存在。 因土地使用權未變更，因 而繼 宏 有 限 責 任 公 司 無 權 處 理 原 企 業(yè) 用地， 繼宏有

4、限責任公司同時構成了非法占用土地， 并非法出租集體土地。我局將另立案進行取證調查。所謂“適用法律錯誤” 。中華人民共和國土地管理 法第一章第二條規(guī)定：中華人民共和國實行土地的社會主 義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制，任何單位 和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。五. 中共中央 第 號文件，是黨中央的重大決策，是新形勢下土地管理的最高法令，具有普遍的約 束力。對有關問題的處理意見都規(guī)定得很明確。年承包華勝機械廠的任務尚未完成，就改 變企業(yè)名稱， 而土地使用權并未變更。 我們認為： 是 在與我們進行一場法律的游戲。他是在鉆法律的空子：如針 對繼宏有限責任公司，其公司無土地使用

5、證；如查處華勝機 械廠，該廠已更名。因此，我局抓住具體行為人進行處理沒有什么錯誤，符合我們的辦案程序和要求。土地使用權收回 后應由國家重新安排，與承包企業(yè)無關。六、關于“查明事實”：所建房屋有評估房地產委托書，評估房屋面積為平方米。建房必須經城市規(guī)劃管理部門批準，并經縣級以上土地管理部門批 準才能建設，未經批準，擅自建設，為非法建房。所謂“整 人”。非法出租集體土地，未經批準擅自建房的人，就應受 到依法查處，根本不是什么所謂的“整人”問題。所 說村與繼宏有限責任公司爭收租金之事，尚未立案。的房屋如果是在空中，我們可以不處理。土地是載體，沒有這一載體，房屋也就無法存在。出租房屋就是為 了獲取土地

6、的收益。七、體現(xiàn)三個“有利于”必須依法辦事。執(zhí)法必嚴， 違法必究，是我們執(zhí)法的前提。合理利用土地，充分利用閑 置土地，也必須依法辦事。繼宏有限責任公司沒有土地使用權，就談不上合理利用土地。關于該土地收回后如何利用， 處理決定第二項已有明確規(guī)定。中共中央號文件強調：“必須在依法查處違法行為后，按有關規(guī)定補辦用地手 續(xù)”，方能使用土地。以上答辯，望請你辦做出正確決定。市土地管理局（?。┠暝氯崭剑哼@份答辯書是針對上級主管部門轉來的行政復議申 請書的有關內容而進行答復和辯駁的文書。答辯書既體現(xiàn)了 行政復議被申請人的辯護權利，又為上級主管部門形成的正 確的行政復議決定書提供了依據。這份答辯書由標題、主送單位、正文、落款四部分 組成。標題顯示文種一“答辯書”；主送單位明確；正文為主體部分，涉