堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念創(chuàng)建煤礦安全文化

1、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念 創(chuàng)建煤礦安全文化隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展及國(guó)際能源價(jià)格的連年走高，我國(guó)煤炭行業(yè) 出現(xiàn)前所未有的興旺局面，但負(fù)面問(wèn)題是煤礦事故頻發(fā)。我國(guó)煤炭產(chǎn) 量占世界總產(chǎn)煤量的 20%-30%，而礦難死亡人數(shù)卻占到 80%，煤礦安 全成了國(guó)家重點(diǎn)解決的國(guó)計(jì)民生問(wèn)題。煤礦事故的發(fā)生雖然有自然和 技術(shù)方面的原因，但最關(guān)鍵的是人的安全意識(shí)原因，因?yàn)槿巳狈Π踩?文化理念，導(dǎo)致安全意識(shí)單薄，最終釀成事故。為了企業(yè)和國(guó)家的未 來(lái)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，創(chuàng)建煤礦安全文化就成了煤礦所要解決的 首要問(wèn)題。1 可持續(xù)發(fā)展理念與安全文化概述 可持續(xù)發(fā)展理念是我國(guó)制定的科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略的三個(gè)基本點(diǎn)之一，其 基本含義是促

2、進(jìn)入的發(fā)展與自然的和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán) 境的協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)從單純追求發(fā)展數(shù)量和當(dāng)代人利益的傳統(tǒng)發(fā)展模 式到注重發(fā)展質(zhì)量和后代人福祉的可持續(xù)發(fā)展模式的根本轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持 可持續(xù)發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)人的全面發(fā)展 統(tǒng)一起來(lái)，把不斷滿足人民群眾的需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展作為謀發(fā) 展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展為人民，切實(shí)保障人民群眾的基本權(quán) 利。煤礦安全文化作為煤炭開(kāi)采企業(yè)文化的重要組成部分，是因安全生產(chǎn) 需要而產(chǎn)生的，用宋規(guī)范人的安全意識(shí)和行為，是為企業(yè)安全生產(chǎn)服 務(wù)的，并隨著企業(yè)文化建設(shè)的深入和安全工作的發(fā)展而發(fā)展，對(duì)煤礦 安全生產(chǎn)有著越來(lái)越重要的作用。構(gòu)建安全文化是提高煤

3、炭企業(yè)工作 質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求和必然選 擇。從可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)看待安全文化，就是隨著煤炭企業(yè)發(fā)展的 不斷深入，探討如何從安全文化層面來(lái)確保企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)治久安與持 續(xù)穩(wěn)定，為企業(yè)也為與企業(yè)相關(guān)聯(lián)的人提供一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的保障。2 創(chuàng)建煤礦安全文化的內(nèi)容 煤礦安全文化是企業(yè)文化的一部分，是安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的 總和，體現(xiàn)組織中的個(gè)體或群體對(duì)安全的態(tài)度、 思維方式和行為模式。 安全文化和礦井安全生產(chǎn)密切相關(guān)，煤礦安全文化的內(nèi)容主要包括以 下 3 個(gè)方面：一是安全觀念文化。安全觀念文化是安全文化的核心， 是一切安全行為和活動(dòng)的準(zhǔn)則，是煤礦全體員工認(rèn)同和共同遵守的

4、一 種理念。二是安全管理文化。安全管理文化體現(xiàn)在人本管理上，運(yùn)用 人性化的管理手段進(jìn)行不同層次、不同素質(zhì)水平上的員工管理，達(dá)到 安全生產(chǎn)的目標(biāo)。三是安全行為文化。主要是培養(yǎng)員工的安全自我控 制能力，在日常的工作和生活中遵章守紀(jì)、嚴(yán)格按章操作的良好行為 習(xí)慣，避免因 “三違 ”而造成安全隱患。3 我國(guó)煤礦的特點(diǎn)及其對(duì)安全文化創(chuàng)建的影響 我國(guó)現(xiàn)在的煤礦大多是井工開(kāi)采，全機(jī)械化開(kāi)采程度比較低，尤其是 地方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦。(1) 工作環(huán)境復(fù)雜、條件差。因?yàn)榈V井是人工制造的作業(yè)環(huán)境，在整個(gè)作業(yè)環(huán)境里需要有人工照明與通風(fēng)，井下環(huán)境復(fù)雜；惡劣，比如會(huì)出 現(xiàn)水患、有毒氣體彌漫及巷道塌陷事故等。煤礦生產(chǎn)的特點(diǎn)決定了

5、井 下的采掘作業(yè)地點(diǎn)又總在不斷的變化，一個(gè)作業(yè)面的采煤工作做完以 后又會(huì)去開(kāi)采另一個(gè)工作面。工作環(huán)境的不斷變化總使井下工人要面 對(duì)一些未知的風(fēng)險(xiǎn)， 這樣的工作條件相應(yīng)地會(huì)在工人心理上產(chǎn)生陰影。 在井下工作環(huán)境短期內(nèi)無(wú)法明顯改善的前提下，煤礦應(yīng)該重視工人井 上生活條件的改善，舒適其生活環(huán)境，放松其身心，給其應(yīng)有的補(bǔ)償 和人文關(guān)懷。另外時(shí)常處于危險(xiǎn)的工作條件可能會(huì)對(duì)工人身心造成損 害，煤礦還隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展及國(guó)際能源價(jià)格的連年走高，我國(guó)煤炭行業(yè) 出現(xiàn)前所未有的興旺局面，但負(fù)面問(wèn)題是煤礦事故頻發(fā)。我國(guó)煤炭產(chǎn) 量占世界總產(chǎn)煤量的 20%-30%，而礦難死亡人數(shù)卻占到 80%，煤礦安 全成了國(guó)家重

6、點(diǎn)解決的國(guó)計(jì)民生問(wèn)題。煤礦事故的發(fā)生雖然有自然和 技術(shù)方面的原因，但最關(guān)鍵的是人的安全意識(shí)原因，因?yàn)槿巳狈Π踩?文化理念，導(dǎo)致安全意識(shí)單薄，最終釀成事故。為了企業(yè)和國(guó)家的未 來(lái)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，創(chuàng)建煤礦安全文化就成了煤礦所要解決的 首要問(wèn)題。1 可持續(xù)發(fā)展理念與安全文化概述 可持續(xù)發(fā)展理念是我國(guó)制定的科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略的三個(gè)基本點(diǎn)之一，其 基本含義是促進(jìn)入的發(fā)展與自然的和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)從單純追求發(fā)展數(shù)量和當(dāng)代人利益的傳統(tǒng)發(fā)展模式到注重發(fā)展質(zhì)量和后代人福祉的可持續(xù)發(fā)展模式的根本轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)人的全面發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，把不斷滿

7、足人民群眾的需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展作為謀發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展為人民，切實(shí)保障人民群眾的基本權(quán) 利。煤礦安全文化作為煤炭開(kāi)采企業(yè)文化的重要組成部分，是因安全生產(chǎn) 需要而產(chǎn)生的，用宋規(guī)范人的安全意識(shí)和行為，是為企業(yè)安全生產(chǎn)服 務(wù)的，并隨著企業(yè)文化建設(shè)的深入和安全工作的發(fā)展而發(fā)展，對(duì)煤礦 安全生產(chǎn)有著越來(lái)越重要的作用。構(gòu)建安全文化是提高煤炭企業(yè)工作 質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求和必然選 擇。從可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)看待安全文化，就是隨著煤炭企業(yè)發(fā)展的 不斷深入，探討如何從安全文化層面來(lái)確保企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)治久安與持 續(xù)穩(wěn)定，為企業(yè)也為與企業(yè)相關(guān)聯(lián)的人提供一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的保障

8、。2 創(chuàng)建煤礦安全文化的內(nèi)容 煤礦安全文化是企業(yè)文化的一部分，是安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的 總和，體現(xiàn)組織中的個(gè)體或群體對(duì)安全的態(tài)度、 思維方式和行為模式。 安全文化和礦井安全生產(chǎn)密切相關(guān)，煤礦安全文化的內(nèi)容主要包括以 下 3 個(gè)方面：一是安全觀念文化。安全觀念文化是安全文化的核心， 是一切安全行為和活動(dòng)的準(zhǔn)則，是煤礦全體員工認(rèn)同和共同遵守的一 種理念。二是安全管理文化。安全管理文化體現(xiàn)在人本管理上，運(yùn)用 人性化的管理手段進(jìn)行不同層次、不同素質(zhì)水平上的員工管理，達(dá)到 安全生產(chǎn)的目標(biāo)。三是安全行為文化。主要是培養(yǎng)員工的安全自我控 制能力，在日常的工作和生活中遵章守紀(jì)、嚴(yán)格按章操作的良好行為 習(xí)慣

9、，避免因 “三違 ”而造成安全隱患。3 我國(guó)煤礦的特點(diǎn)及其對(duì)安全文化創(chuàng)建的影響 我國(guó)現(xiàn)在的煤礦大多是井工開(kāi)采，全機(jī)械化開(kāi)采程度比較低，尤其是 地方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦。(1) 工作環(huán)境復(fù)雜、條件差。因?yàn)榈V井是人工制造的作業(yè)環(huán)境，在整個(gè) 作業(yè)環(huán)境里需要有人工照明與通風(fēng)，井下環(huán)境復(fù)雜；惡劣，比如會(huì)出 現(xiàn)水患、有毒氣體彌漫及巷道塌陷事故等。煤礦生產(chǎn)的特點(diǎn)決定了井 下的采掘作業(yè)地點(diǎn)又總在不斷的變化，一個(gè)作業(yè)面的采煤工作做完以 后又會(huì)去開(kāi)采另一個(gè)工作面。工作環(huán)境的不斷變化總使井下工人要面 對(duì)一些未知的風(fēng)險(xiǎn)， 這樣的工作條件相應(yīng)地會(huì)在工人心理上產(chǎn)生陰影 在井下工作環(huán)境短期內(nèi)無(wú)法明顯改善的前提下，煤礦應(yīng)該重視工人井

10、上生活條件的改善，舒適其生活環(huán)境，放松其身心，給其應(yīng)有的補(bǔ)償 和人文關(guān)懷。另外時(shí)常處于危險(xiǎn)的工作條件可能會(huì)對(duì)工人身心造成損 害，煤礦還 要重視井下工人的健康保健，保證其有充足的膳食營(yíng)養(yǎng)并經(jīng)常提供健 康保健服務(wù)。(2) 工人勞動(dòng)強(qiáng)度大、素質(zhì)低、流動(dòng)性高。我國(guó)的煤礦存在大量的重體 力勞動(dòng)工作，工人不但要攜帶一些沉重的工具，而且還要搬運(yùn)礦井用 的輔助采煤設(shè)施，甚至清煤、運(yùn)煤及搬矸等?；谖覈?guó)的國(guó)情，參與 這種工作的一線工人大多數(shù)是農(nóng)民工， 整體受教育程度低， 素質(zhì)不高 另外因?yàn)槠涔ぷ鞅Ｕ铣潭鹊?、待遇不高因而其流?dòng)性較高。高流動(dòng)性 說(shuō)明工人對(duì)企業(yè)沒(méi)有認(rèn)同和歸屬感，沒(méi)有認(rèn)同和歸屬感又如何保障生 產(chǎn)安全？

11、要改善這種狀況，不僅要從制度上進(jìn)行變革，如變革用工制 度和建立養(yǎng)老保險(xiǎn)體系等， 還要從安全文化建設(shè)上對(duì)其思想進(jìn)行影響， 因?yàn)槊旱V安全才會(huì)有工人的安全。煤礦還要提供給工人更多的發(fā)展機(jī) 會(huì)，逐步建立起對(duì)企業(yè)的認(rèn)同和歸屬感。(3) 工作點(diǎn)信息溝通不暢，容易發(fā)生災(zāi)害。雖然我國(guó)這幾年非常重視煤 礦的信息化工作， 不少煤礦也在進(jìn)行信息化實(shí)踐， 但因其實(shí)施難度大， 不少作業(yè)面或工作地點(diǎn)的信息溝通比較困難，很多情況下只能采取通 訊員傳遞的方式傳遞危險(xiǎn)信息， 因而躲避及預(yù)防災(zāi)害的可能性就減小。 在這種情況下，更要加強(qiáng)井下人員的自律和相互監(jiān)督意識(shí)。4 創(chuàng)建煤礦安全文化的思路 煤礦安全文化有著豐富的內(nèi)涵，煤礦企業(yè)應(yīng)

12、結(jié)合自己的實(shí)際情況，堅(jiān) 持以人為本，培養(yǎng)先進(jìn)的安全文化。煤礦的安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期 的工作，需要持久不懈的努力才有可能取得成效。(1)在安全觀念文化方面，首先，進(jìn)行員工安全教育培訓(xùn)，這是煤礦創(chuàng) 建安全文化的第一步。煤炭生產(chǎn)行業(yè)是個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，需要有高素 質(zhì)的員工，這和煤礦一線員工相對(duì)較低的文化素質(zhì)形成鮮明對(duì)比，凸 現(xiàn)安全教育培訓(xùn)的重要性。煤礦員工安全教育要全面提高員工安全素 養(yǎng)，如安全意識(shí)、安全知識(shí)及安全技能等，使員工樹(shù)立 我要安全”的觀 念，達(dá)到 我要安全”的要求，并具有 我能安全”的能力。通過(guò)提高員工 的安全素養(yǎng)，減少不安全行為，提高作業(yè)安全性，最終減少事故的發(fā) 生，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的

13、。第二，培養(yǎng)煤礦員工的安全風(fēng)險(xiǎn)觀念。煤 礦井下作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)大，但風(fēng)險(xiǎn)不等于事故，人的安全操作是降低風(fēng) 險(xiǎn)、預(yù)防事故的根本手段，要正確認(rèn)識(shí)事故規(guī)律，了解事故歸因理論， 樹(shù)立安全風(fēng)險(xiǎn)觀念。不能因?yàn)?事故是小概率事件”而產(chǎn)生僥幸心理，明 知違章而仍為之；也不能因?yàn)?事故不能絕對(duì)避免”而恐懼或聽(tīng)天由命， 明知可能有事故風(fēng)險(xiǎn)而不聞不問(wèn)。要花大力氣全力培養(yǎng)員工的安全風(fēng) 險(xiǎn)意識(shí)，配合合理的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并控制風(fēng)險(xiǎn)，防范 事故的發(fā)生。第三，全員參與、深挖安全文化理念內(nèi)涵。安全文化是 對(duì)企業(yè)優(yōu)秀的安全文化傳統(tǒng)的提煉，是對(duì)企業(yè)成功的安全管理制度的 概括，其中還包含著大量的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，有著豐富的內(nèi)涵

14、。安全 文化理念的宣傳不能只停留在口頭上，要深入地、用適當(dāng)?shù)姆绞焦膭?lì) 全體員工根據(jù)自身經(jīng)歷，探討安全文化理念的內(nèi)涵，加深對(duì)安全文化 理念的理解。第四，提升員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。認(rèn)同感和歸 屬感是企業(yè)文化的基本理念，只有在認(rèn)同和有歸屬感的基礎(chǔ)上，才有 可能形成企業(yè)文化。煤礦在重視改善員工生活條件，為員工提供發(fā)展 機(jī)會(huì)的同時(shí)，把生產(chǎn)安全和員工利益聯(lián)系起來(lái) 一一只有安全生產(chǎn)才能保 障員工的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。有了員工的認(rèn)同感和歸屬感安全文化理念才能貫 穿于各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，保證煤礦的生產(chǎn)安全。(2) 在安全管理文化方面，首先，要在健全管理組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上健全 煤礦企業(yè)安全文化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。通過(guò)健全的組織網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌運(yùn)作，共同 推進(jìn)安全文化建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人要成為煤礦安全文化的推動(dòng)者 與負(fù)責(zé)者，真正把安 全文化建設(shè)納人到管理目標(biāo)中。其次，在煤礦的管理工作中要堅(jiān)持從 人的需求出發(fā)，尊重人