保障性住房建設(shè)工作總結(jié)

1、保障性住房建設(shè)工作總結(jié)根據(jù)（國(guó)發(fā)201624 號(hào)）國(guó) 務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)文件和 省、州相關(guān)住房保障工作會(huì)議之要求，為切實(shí)加大解決我縣 城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難工作力度，確保住房保障工作取得 實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，我縣保障性住房制度建設(shè)工作在有序的開(kāi)展和 進(jìn)行中，回顧幾年來(lái)我縣保障性住房建設(shè)完成了預(yù)訂的工作 目標(biāo)，幾年來(lái)，我們的工作主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一、保障性住房建設(shè)總體情況我縣按照國(guó)務(wù)院、建設(shè)部等部門(mén)及省委省政府的有 關(guān)規(guī)定，自2016年以來(lái)，就有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)廉租住 房保障工作。在我縣逐步建立起了廉租住房保障制度，從落 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧 *的高度，把廉租住房建設(shè)

2、工作提 到了重要的議事日程，切實(shí)保障了最低收入及低收入住房困 難家庭的基本住房需求。2016- 2016年我縣共建設(shè)保障性住 房2495套126650平方米，項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資14678萬(wàn)元（其中：中央、省到位資金萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政需配套萬(wàn)元）。截至2016年底保障了 3699戶(hù)（其中：貨幣補(bǔ)貼2447戶(hù)，實(shí)物配 租1252戶(hù)）最低收入及低收入住房困難家庭的廉租住房保 障工作，使我縣的廉租住房保障工作取得了一定的成績(jī)。（一）2016年已建設(shè)廉租住房情況2016年我縣新建廉租房 96套6700平方米，為切實(shí) 做好住房保障工作，解決我縣城鎮(zhèn)低收入人群的住房困難問(wèn) 題，我縣財(cái)政極為困難的情況下積極籌集資金，

3、并把區(qū)位較 好的原塑料廠(chǎng)畝土地劃撥專(zhuān)項(xiàng)用于廉租房建設(shè)。2016年第四季度擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)廉租住房項(xiàng)目一個(gè)， 共建設(shè)111套，建筑面積為 5550平方米，中央預(yù)算內(nèi)投資 800萬(wàn)元。項(xiàng)目選址在錦屏鎮(zhèn)上寨村錦屏中學(xué)舊址，于2016年3月開(kāi)工建設(shè)，2016年12月竣工，現(xiàn)111套房屋全部投 入使用。（二）2016年廉租住房建設(shè)情況2016年省州下達(dá)我縣的廉租房建設(shè)任務(wù)為800套，共計(jì)40000平方米。我縣分四個(gè)部分來(lái)完成建設(shè)任務(wù)：一是 上寨小區(qū)建設(shè)120套6000平方米，二是瑞祥小區(qū)建設(shè) 270 套13500平方米；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師周轉(zhuǎn)房414套2070平方米，四是清林小區(qū)建設(shè) 72套3600平方米。（三）

4、2016年廉租住房建設(shè)情況2016年省州下達(dá)我縣的廉租房建設(shè)任務(wù)為1362套，共計(jì)68100平方米，項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資8853萬(wàn)元。我縣分三個(gè)部分來(lái)完成建設(shè)任務(wù)：一是 *縣建設(shè)局在瑞祥小區(qū)新建廉 租住房78套3900平方米。二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新建周轉(zhuǎn)房 528套 26400平方米。三是積極主動(dòng)協(xié)調(diào)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，實(shí)行在商品住房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中配建廉租住房756套37800平方米。（四）公共租賃住房建設(shè)情況2016年我縣建設(shè)公共租賃住房 50套2500平方米， 項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資325萬(wàn)元。二、完善保障性住房建設(shè)的政策措施為不斷完善城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系和進(jìn)一步加快保障性住房建設(shè)，解決好城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難 ，縣委縣

5、政 府認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家政策，我縣 2016年開(kāi)始啟動(dòng)廉租住房 建設(shè)，并從2016年起，將保障性住房建設(shè)工作納入縣政府“民心工程”和“實(shí)事工程”，強(qiáng)化政府住房保障職能，解 決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難。（一）強(qiáng)化政府廉租住房保障職能。為不斷完善城 鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系，滿(mǎn)足不同層次城鎮(zhèn)居民的住房需求。我縣 于2016年啟動(dòng)了廉租住房建設(shè)，成立了由縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、國(guó)土局、財(cái)政局、民政局等為成員單位 的廉租住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌安排及 協(xié)調(diào)，督促各相關(guān)部門(mén)抓好工作落實(shí)。（二）明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。在縣委、縣政府的統(tǒng) 一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)。各單位抓緊制定相關(guān)的工 作方

6、案，指定專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)，明確了任務(wù)及時(shí)限，為縣廉租 住房建設(shè)提供高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 。（三）計(jì)劃編制順利完成。堅(jiān)持以人為本、方便適 用的原則，加強(qiáng)城鄉(xiāng)保障性住房規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，縣住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制完成了*縣住房保障2016- 2016 年規(guī)劃、*縣住房保障2016 - 2016年保障性住房建設(shè)規(guī) 劃和“十二五”保障性住房建設(shè)規(guī)劃，并及時(shí)向社會(huì)公示 和上報(bào)備案。（四）深入調(diào)查，廣泛宣傳。通過(guò)下發(fā)通知、會(huì)議、電視公告等形式在全縣范圍內(nèi)積極開(kāi)展各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，宣傳相關(guān)政策，讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)其重要意義，調(diào)動(dòng)各方面的 積極性，自覺(jué)參與、支持廉租住房建設(shè)。三、專(zhuān)項(xiàng)資金到位及使用管理情況自20

7、16年以來(lái)中央廉租住房專(zhuān)項(xiàng)資金共到位萬(wàn)元，我縣共發(fā)放符合最低收入及低收入住房困難家庭2447戶(hù)的租賃補(bǔ)貼，共發(fā)放萬(wàn)元，剩余資金萬(wàn)元用于購(gòu)買(mǎi)了126套廉租住房。（一）2016年中央廉租住房租賃補(bǔ)貼的資金共下達(dá)了兩批，第一批下達(dá)金額為萬(wàn)元，第二批下達(dá)金額為 98萬(wàn)元，資金總額為萬(wàn)元。實(shí)際到位萬(wàn)元，按照最低收入的條件和低收入的條件，由建設(shè)局牽頭匯同相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照程序 進(jìn)行調(diào)查。確定符合最低收入和低收入條件的戶(hù)數(shù)為202戶(hù)，共發(fā)放金額萬(wàn)元。（二）2016年中央專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金下達(dá)了兩批，共526萬(wàn)元。我縣根據(jù)國(guó)家和省、州政府相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)全縣符合住房保障條件的最低收入及低收入家庭進(jìn)行了租賃補(bǔ)貼發(fā)放。經(jīng)

8、過(guò)申報(bào)、調(diào)查、審核等程序?qū)Ψ蠗l件的1465 戶(hù)5056人，共發(fā)放金額萬(wàn)元。（三）2016年中央專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金下達(dá)了兩批，共568萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)申報(bào)、調(diào)查、審核等程序?qū)Ψ蠗l件的780戶(hù)2856人，共發(fā)放金額萬(wàn)元。四、抓好“租售并舉”工作嚴(yán)格按照云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快保障性 安居工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)（云政發(fā)2016145號(hào)）和文山 州城鎮(zhèn)廉租住房出售管理暫行辦法（文政發(fā)201637號(hào)）的要求，貫徹落實(shí)好省政府關(guān)于廉租住房的“租售并舉”的 政策。截止目前我縣共出售廉租住房103套，收取售房資金398萬(wàn)元（其中：北門(mén)小區(qū) 47套，上寨小區(qū)7套，瑞祥小區(qū) 49 套）。五、采取的主要措施及取得的成效我縣

9、主要采取“四抓”、“三建”等措施，保證廉租住房建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。（一）以“四抓”為核心，確保建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。 一抓組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府高度重視廉租住房建設(shè)工作， 成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的城鎮(zhèn)住房保障工作領(lǐng)導(dǎo) 小組，明確了部門(mén)職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)。縣政府與州政府簽訂了 廉租住房建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分解任務(wù)、明 確責(zé)任、落實(shí)措施。各有關(guān)部門(mén)按照上級(jí)的要求，切實(shí)做到 工作責(zé)任、機(jī)構(gòu)人員、土地供應(yīng)、資金投入、協(xié)調(diào)監(jiān)管“五 到位”，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全縣上下形成了齊抓共管、合力推 進(jìn)的良好局面。二抓規(guī)劃設(shè)計(jì)。按國(guó)家和省的有關(guān)要求，我 縣對(duì)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭進(jìn)行全面調(diào)查，摸清底數(shù)，建 立檔案，

10、確立了廉租住房建設(shè)保障目標(biāo)。 及時(shí)制定建設(shè)方案、 規(guī)劃和相關(guān)制度。對(duì)規(guī)劃布點(diǎn)、實(shí)施方案、施工圖設(shè)計(jì)及戶(hù) 型優(yōu)化、任務(wù)分解、進(jìn)度安排等實(shí)行嚴(yán)格的審查，并將保障 對(duì)象由城市最低收入住房困難家庭向低收入住房困難家庭 覆蓋，由縣城所在地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、衛(wèi)生院、林場(chǎng)覆蓋，進(jìn)一 步提高了規(guī)劃設(shè)計(jì)的全面性、規(guī)范性和科學(xué)性。三抓建設(shè)監(jiān) 管。在建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格審定、執(zhí)行建設(shè)方案，監(jiān)督建設(shè)單 位按照建設(shè)方案進(jìn)行建設(shè)，對(duì)擅自改變方案，突破省、州政 府政策和規(guī)定的，實(shí)施行政問(wèn)責(zé)；嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè) 用地、勘查、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工圖審查、工程施工招投標(biāo)等房 建工程基本程序，對(duì)執(zhí)行不力的，不予劃撥資金，并追究相 關(guān)人員責(zé)任；

11、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)住房建設(shè)質(zhì)量的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 和工程質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、安全監(jiān)督和竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)規(guī) 定，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同管理制、工程監(jiān)理制，保證 合理工期，確保工程質(zhì)量；嚴(yán)格新增中央投資項(xiàng)目的監(jiān)管， 對(duì)廉租住房資金實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。四抓政策落 實(shí)。認(rèn)真落實(shí)中央、省各項(xiàng)優(yōu)惠政策，保證項(xiàng)目順利建設(shè)。 落實(shí)土地供應(yīng)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)廉租住房建設(shè)用地一律實(shí) 行行政劃撥，安排城鎮(zhèn)住房保障建設(shè)用地；落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策，對(duì)廉租住房一律免收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，免 收土地出讓金收入。（二）以“三建”為目標(biāo)，確保建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。 通過(guò)深入研究、實(shí)地考察、積極探索，總結(jié)出了開(kāi)展廉租住 房建設(shè)的

12、“三建”模式。一是“統(tǒng)建”。按照州下達(dá)的建設(shè) 目標(biāo)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，做到目標(biāo)任務(wù)明確，工作推進(jìn)有力， 監(jiān)督管理到位。制定具體的實(shí)施方案，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)用 地、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工招投標(biāo)等進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，統(tǒng)一協(xié) 調(diào)發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土和民政等部門(mén)積極做好相關(guān)工作。二是 “配建”。積極主動(dòng)協(xié)調(diào)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，實(shí)行在商品住房 開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中配建有廉租住房的模式，全縣共配建廉租住房 756套37800萬(wàn)平方米。三是“試建”。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、醫(yī) 務(wù)人員等特殊群體住房困難的實(shí)際，在全縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心 校、衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)站的教師、醫(yī)務(wù)人員等無(wú)房戶(hù)人群中 探索個(gè)人投入部分資金參與廉租住房建設(shè)的模式，得到了廣 大干部職工

13、的支持和擁護(hù)。四、存在的主要問(wèn)題及下步工作打算（一）存在的主要問(wèn)題1. 建設(shè)用地征用難。土地問(wèn)題一直是困擾廉租住房 建設(shè)的主要問(wèn)題，縣委政府雖然對(duì)廉租住房建設(shè)用地給予了 極大的傾斜和支持，但由于受?chē)?guó)家土地政策的影響，土地取 得較為困難。2. 組織機(jī)構(gòu)不健全。按照建設(shè)部城鎮(zhèn)廉租住房 工作規(guī)范化管理實(shí)施辦法的規(guī)定，要求各地建立健全管理 機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職管理人員，實(shí)行窗口服務(wù)。而目前我縣的住 房保障工作管理單位和具體實(shí)施單位是縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 局，但縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局沒(méi)有一個(gè)機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)運(yùn)作此工作， 只能由縣房管所協(xié)助辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，但縣房管所無(wú)論從人員 配備還是機(jī)構(gòu)格局上都難予保證該工作的實(shí)施與推進(jìn)。特別

14、 是國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn) 出臺(tái)后，將對(duì)我縣低收入家庭進(jìn)行摸底和調(diào)查，要做大量的 基礎(chǔ)性工作，因而，解決機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面的問(wèn)題越 發(fā)顯得迫在眉睫。6003. 建設(shè)資金缺口較大。中央、省給予廉租住房元/平方米的資金補(bǔ)助，其余資金全部靠縣財(cái)政投入，就我 縣財(cái)政現(xiàn)狀很難保障萬(wàn)元的建設(shè)資金投入。4. 我縣廉租住房建設(shè)任務(wù)重、點(diǎn)多面廣，給我縣廉 租住房建設(shè)、保障、管理工作的開(kāi)展帶來(lái)了很大壓力。5. 廉租住房入住管理難度大，管理成本高。入住廉 租住房戶(hù)都屬最低生活保障對(duì)象，給住房管理工作帶來(lái)了極 大的困難。（二）下步工作打算1. 要繼續(xù)抓好新建廉租住房的進(jìn)度建設(shè)，確保工程質(zhì)量和施工安全。2. 聯(lián)系實(shí)際，不斷完善我縣的廉租住房制度，因地 制宜，做好廉租住房建設(shè)規(guī)劃。在實(shí)踐中不斷探索廉租住房 管理的新思路，鼓勵(lì)廉租住房入住家庭通過(guò)努力改善經(jīng)濟(jì)狀 況來(lái)解決住房問(wèn)題，讓更多的家庭享受廉租住房。3. 縣住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各部門(mén)密切 配合、形成合力、