評(píng)審工作實(shí)施方案

1、評(píng)審工作實(shí)施方案（一）機(jī)構(gòu)組織形式（二）工作目的為了保證在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)期限內(nèi)，采用合理的審核方式、符合的人員配置、嚴(yán) 謹(jǐn)?shù)目刂浦贫?、恰?dāng)?shù)臓?zhēng)議解決機(jī)制完成委托的工程項(xiàng)目審核工作， 保證工程造 價(jià)咨詢(xún)成果的真實(shí)性、完整性、科學(xué)性，特制定本方案。（三）適用范圍適用于本公司工程造價(jià)評(píng)審項(xiàng)目從接受委托、調(diào)研、取證、評(píng)審、合議、復(fù) 核、審批到出具報(bào)告書(shū)全過(guò)程工作的實(shí)施和管理。（四）工作流程根據(jù)財(cái)政部門(mén)要求，針對(duì)評(píng)審項(xiàng)目造價(jià)高低進(jìn)一步分為大型（評(píng)審項(xiàng)目造 價(jià)5000萬(wàn)元以上）、中型（評(píng)審項(xiàng)目造價(jià) 500萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以?xún)?nèi)）、小型 （評(píng)審項(xiàng)目造價(jià)500萬(wàn)元以?xún)?nèi)）評(píng)審項(xiàng)目，分別制定相關(guān)評(píng)審工作計(jì)劃。 具體

2、內(nèi) 容如下：大型評(píng)審項(xiàng)目接受評(píng)審項(xiàng)目后成立項(xiàng)目組：包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主審、評(píng)審人員、資料員， 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由公司總經(jīng)理兼任；主審由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人（或總工程師）擔(dān)任；評(píng) 審人員由從事五年以上評(píng)審工作的注冊(cè)造價(jià)師擔(dān)任 （各相關(guān)專(zhuān)業(yè)造價(jià)師安排一名， 無(wú)相關(guān)專(zhuān)業(yè)造價(jià)師由從事八年以上評(píng)審工作的專(zhuān)業(yè)造價(jià)員代替），資料員由從事兩年以上檔案管理專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任；由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制各階段的時(shí)間計(jì)劃；整個(gè)評(píng)審過(guò)程分為評(píng)審準(zhǔn)備階段、評(píng)審實(shí)施階段、評(píng)審報(bào)告階段。從接受評(píng)審項(xiàng)目至提交完整書(shū)面審查結(jié)果在60 天內(nèi)完成。評(píng)審準(zhǔn)備階段（本階段用時(shí)5 天）1、收集資料，業(yè)主應(yīng)提供如下資料（但不限于）：（ 1）批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件及概算書(shū)；

3、（ 2）建設(shè)單位與施工單位雙方簽定的工程承發(fā)包合同、補(bǔ)充協(xié)議以及有關(guān)會(huì)議紀(jì)要；（ 3）施工圖紙（含設(shè)計(jì)變更）、竣工圖紙；（ 4）工程預(yù)、結(jié)算書(shū)；（ 5）監(jiān)理單位的有關(guān)文件；（ 6）監(jiān)理單位、建設(shè)單位的簽證單、隱蔽工程驗(yàn)收記錄；（ 7）甲供設(shè)備和材料明細(xì)表；（ 8）招投標(biāo)文件及有關(guān)資料；（ 9）設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審紀(jì)要；（ 10） 由施工單位編制、建設(shè)單位批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和分部分項(xiàng)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)；（ 11）開(kāi)、竣工報(bào)告；（ 12）各項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收資料；（ 13）施工單位資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工許可證書(shū)等；由資料員收集同時(shí)逐項(xiàng)核對(duì)，逐一清點(diǎn)交接，辦理簽收手續(xù)，并對(duì)工程結(jié)算資料進(jìn)行核對(duì)，對(duì)不符合規(guī)范要求

4、的資料，進(jìn)行補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，直至符合要求為止，并按要求填寫(xiě)余杭區(qū)財(cái)政局委托工程結(jié)算審核資料移交情況表。凡未按期提供資料，在評(píng)審過(guò)程中補(bǔ)充的，均需要評(píng)審項(xiàng)目委托單位同意后業(yè)主單位出具核增說(shuō)明。2、資料收集并核對(duì)完畢后由項(xiàng)目主審分配給各專(zhuān)業(yè)評(píng)審人員，各專(zhuān)業(yè)評(píng)審人員拿到各自的資料后，進(jìn)入資料熟悉階段。針對(duì)資料進(jìn)行全面的審閱，明確工程項(xiàng)目概況，立項(xiàng)批文，招標(biāo)情況，開(kāi)竣工時(shí)間，招標(biāo)文件及合同約定結(jié)算調(diào)整 的要素，現(xiàn)場(chǎng)踏勘及注意事項(xiàng)等內(nèi)容。3、根據(jù)評(píng)審項(xiàng)目的類(lèi)別和復(fù)雜程度并在不同的評(píng)審階段采用不同的評(píng)審方法并上報(bào)委托評(píng)審單位通過(guò)后執(zhí)行。重點(diǎn)審查法：重點(diǎn)審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。這種方法

5、類(lèi)同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門(mén)窗幕墻工程等。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項(xiàng)目、零星項(xiàng)目 （雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱）等，往往忽略不計(jì)。其次重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià)，尤其重點(diǎn)審核定額子目容易混淆的單價(jià)。另外對(duì)費(fèi)用的計(jì)取、材差的價(jià)格也應(yīng)仔細(xì)核實(shí)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對(duì)減少，效果較佳。評(píng)審實(shí)施階段（本階段用時(shí)45天）1、竣工結(jié)算評(píng)審分四步進(jìn)行：第一步 評(píng)審有關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)踏勘（由各專(zhuān)業(yè)評(píng)審人員及主

6、審?fù)瓿桑脮r(shí)10天） ，包括如下內(nèi)容：（ 1）送審資料的完整性、合法性和充分性；（ 2）計(jì)價(jià)方式是否符合合同約定，工程量清單計(jì)算是否符合規(guī)則；（ 3）清單項(xiàng)目人、材、機(jī)換算及計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；（ 4） 工程量調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；（ 5） 清單項(xiàng)目綜合單價(jià)調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定；（ 6） 主要材料消耗量計(jì)算是否準(zhǔn)確，材料價(jià)格是否與報(bào)價(jià)相符，價(jià)格調(diào)整是否有依據(jù)；（ 7）甲供材料的品種、數(shù)量和結(jié)算是否準(zhǔn)確；（ 8）甲方單獨(dú)分包項(xiàng)目工程量的劃分和結(jié)算是否正確；（ 9）措施費(fèi)用調(diào)整是否有依據(jù)，計(jì)費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)

7、算程序和計(jì)算結(jié)果是否正確；（ 10）各種稅金和規(guī)費(fèi)計(jì)取是否符合稅務(wù)和相關(guān)管理部門(mén)的規(guī)定；（ 11）實(shí)際施工工期與合同工期比較，差異原因和責(zé)任；11）索賠和違約金支付的理由是否符合合同的約定或法規(guī)的規(guī)定，證據(jù)是否確鑿、完整、費(fèi)用計(jì)算是否正確；（ 12）其他與工程造價(jià)有關(guān)的內(nèi)容。現(xiàn)場(chǎng)勘察核實(shí)，在第一步評(píng)審的基礎(chǔ)上專(zhuān)業(yè)評(píng)審人員在財(cái)政部門(mén)協(xié)調(diào)下，自行進(jìn)組織勘察現(xiàn)場(chǎng)、了解核實(shí)情況，并按要求做好記錄填寫(xiě)余杭區(qū)財(cái)政項(xiàng)目工程結(jié)算審核現(xiàn)場(chǎng)勘察紀(jì)要。 專(zhuān)業(yè)評(píng)審人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察及市場(chǎng)調(diào)查等實(shí)際情況，依據(jù)相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)完成工程結(jié)算造價(jià)各項(xiàng)評(píng)審工作。向主審提交余杭區(qū)財(cái)政性項(xiàng)目工程結(jié)算評(píng)審初審報(bào)告，在主審審核通過(guò)后

8、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求向財(cái)政部門(mén)提交余杭區(qū)財(cái)政性項(xiàng)目工程結(jié)算評(píng)審初審報(bào)告，客觀、真實(shí)反映評(píng)審意見(jiàn)，報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。第二步 評(píng)審核對(duì)洽談（由各專(zhuān)業(yè)評(píng)審人員及主審?fù)瓿桑?xiàng)目負(fù)責(zé)人參與現(xiàn)場(chǎng)復(fù)勘整個(gè)過(guò)程，用時(shí)20 天）評(píng)審單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)單位在財(cái)政部門(mén)的組織下進(jìn)行必要的核對(duì)工作。項(xiàng)目評(píng)審單位應(yīng)以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，提供專(zhuān)業(yè)造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)，根據(jù)核對(duì)、洽談結(jié)果對(duì)照項(xiàng)目評(píng)審初審報(bào)告調(diào)整工程造價(jià)，同時(shí)按要求完成余杭區(qū)財(cái)政性項(xiàng)目結(jié)算審核洽談紀(jì)要。工程量計(jì)量應(yīng)依據(jù)施工合同、圖紙、工程變更聯(lián)系單、工程驗(yàn)收隱蔽資料、監(jiān)理日記、現(xiàn)場(chǎng)勘察紀(jì)要等資料，結(jié)合相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)事求是按實(shí)計(jì)量。對(duì)工程量爭(zhēng)議

9、，由財(cái)政部門(mén)組織相關(guān)單位并參與現(xiàn)場(chǎng)復(fù)勘工作，專(zhuān)業(yè)評(píng)審人員按要求做好余杭區(qū)財(cái)政項(xiàng)目工程結(jié)算審核現(xiàn)場(chǎng)復(fù)勘紀(jì)要（ 1） 對(duì)實(shí)際施工的各分項(xiàng)工程逐項(xiàng)進(jìn)行核查，有無(wú)增加工程或未曾施工的內(nèi)容；（ 2）對(duì)實(shí)際施工用材與預(yù)、結(jié)算用材在品種、規(guī)格、數(shù)量方面出現(xiàn)不一致的重點(diǎn)進(jìn)行核實(shí)；（ 3）要對(duì)必須丈量工程項(xiàng)目的面積、體積、長(zhǎng)度和高度進(jìn)行實(shí)地丈量。在準(zhǔn)確評(píng)審計(jì)算工程量后，首先要對(duì)定額套用的合法性、準(zhǔn)確性進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)審。 重點(diǎn)審查工程結(jié)算中定額套用是否準(zhǔn)確，有無(wú)高套或生套定額，從而抬高工程造價(jià)行為。在具體審核中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有些施工單位采取低套高、少套多等手段，來(lái)增加工程的直接費(fèi)，還有的在編制工程結(jié)算時(shí)，套用了綜合定額

10、后，又套用單項(xiàng)定額，重復(fù)計(jì)算費(fèi)用。對(duì)不符合工程定額套用實(shí)際情況的，要進(jìn)行調(diào)整，從而體現(xiàn)評(píng)審的權(quán)威性和公正性。其次， 要對(duì)工程的費(fèi)用進(jìn)行評(píng)審，工程評(píng)審人員要仔細(xì)審查工程類(lèi)別與性質(zhì)，因?yàn)椴煌再|(zhì)的工程項(xiàng)目以及同類(lèi)性質(zhì)不同規(guī)模的工程， 等級(jí)不同，其間接費(fèi)率計(jì)取各不相同，防止施工單位高套工程類(lèi)別和改變工程性質(zhì)取費(fèi)的行為。評(píng)審證據(jù)是作出評(píng)審結(jié)論的基礎(chǔ)，評(píng)審中取得的證據(jù)資料包括各種計(jì)算表、匯總表、 分析表等，評(píng)審人員在審核過(guò)程中遇到下列情況時(shí)，均應(yīng)取得可靠的證據(jù)：（ 1） 圖紙上沒(méi)有的增加工程或未曾施工的工程項(xiàng)目，需取得甲乙雙方的簽證證明；（ 2）在丈量面積、體積、長(zhǎng)度和高度時(shí)，原結(jié)算計(jì)算的數(shù)據(jù)與實(shí)際不符

11、的需取得甲乙雙方的簽證；（ 3）對(duì)施工用料的品種規(guī)格、數(shù)量，經(jīng)核實(shí)與原結(jié)算不一致的部分，需取得甲乙雙方的簽證。（ 4） 有變更的工程需有甲方當(dāng)時(shí)的簽證單復(fù)印件，如無(wú)當(dāng)時(shí)的書(shū)面簽證，必需取得甲方蓋有公章的補(bǔ)充書(shū)面證明材料，同時(shí)必須符合余政辦200983 號(hào)文件規(guī)定；（ 5） 對(duì)甲方用實(shí)物直接提供未計(jì)價(jià)的需有乙方簽證認(rèn)定的證明，并應(yīng)從財(cái)務(wù)帳面查明結(jié)算價(jià)；（ 6） 對(duì)高進(jìn)高出結(jié)算價(jià)的材料應(yīng)核對(duì)乙方進(jìn)貨發(fā)票進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)與結(jié)算價(jià)有不一致的部分，應(yīng)復(fù)印原始憑證；（ 7）需變更施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的應(yīng)有查證摘錄。評(píng)審人員對(duì)評(píng)審中存在的不確定問(wèn)題無(wú)法找到可以確認(rèn)的證據(jù)，應(yīng)通知建設(shè)單位和承包商等單位對(duì)不確定的問(wèn)題

12、進(jìn)行充分討論協(xié)商，最終形成會(huì)議紀(jì)要。評(píng)審人員通過(guò)評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)查勘，做好取證工作，在此基礎(chǔ)上客觀公正、實(shí)事求是地對(duì)原工程結(jié)算進(jìn)行逐項(xiàng)審定，編制評(píng)審明細(xì)表、匯總表， 在編制評(píng)審明細(xì)表時(shí)應(yīng)做到：（ 1） 對(duì)原結(jié)算中高估冒算的部分要核減，遺漏的項(xiàng)目要補(bǔ)，少計(jì)的金額要補(bǔ) 足；（ 2） 政策掌握要有寬嚴(yán)度，對(duì)明顯不合規(guī)定的要堅(jiān)決糾正，對(duì)兩可之間的要從嚴(yán)掌握；（ 3）對(duì)每項(xiàng)數(shù)據(jù)的變更要說(shuō)明原因。評(píng)審人員將初步編制的評(píng)審明細(xì)表、匯總表、工程量計(jì)算表、取證材料及主要數(shù)據(jù)變更的說(shuō)明送主審人員復(fù)核定稿，在未經(jīng)主審復(fù)核定稿前，應(yīng)注意保密。第三步 爭(zhēng)議性問(wèn)題處理（由主審?fù)瓿?，?xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核，用時(shí)10 天）堅(jiān)持 “求同存異

13、 ”保證評(píng)審工作順利進(jìn)行。對(duì)存在的主要分歧，評(píng)審單位主審做好現(xiàn)場(chǎng)取證、市場(chǎng)調(diào)查、資料信息收集工作，并充分分析問(wèn)題原因，提出實(shí)質(zhì)性解決方案。財(cái)政部門(mén)組織相關(guān)單位協(xié)商解決，集體決議。涉及工程量爭(zhēng)議問(wèn)題，通過(guò)各方現(xiàn)場(chǎng)復(fù)勘，遵照工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則（ GB50500 2008）統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則，達(dá)到解決爭(zhēng)議；涉及定額套用、相關(guān)費(fèi)用計(jì)取等爭(zhēng)議問(wèn)題，以浙江省建設(shè)工程造價(jià)管理總站解釋為準(zhǔn)。材料價(jià)格以建設(shè)單位簽證為參考，結(jié)合材料信息價(jià)、市場(chǎng)調(diào)查價(jià)及有關(guān)憑證為依據(jù)協(xié)商定價(jià)。涉及因工程變更引起綜合單價(jià)調(diào)整爭(zhēng)議問(wèn)題，以項(xiàng)目招標(biāo)文件及施工合同約定為準(zhǔn)，無(wú)約定按余財(cái)基2010 355 號(hào)文件解釋為準(zhǔn)，其中涉及到材料價(jià)格以建設(shè)

14、單位簽證為參考，結(jié)合材料信息價(jià)、市場(chǎng)調(diào)查價(jià)及有關(guān)憑證為依據(jù)協(xié)商定價(jià)。涉及其它原因引起爭(zhēng)議問(wèn)題，由評(píng)審單位主審在不違反相關(guān)法律法規(guī)，以及地區(qū)性指導(dǎo)文件的前提下提出解決方案，由財(cái)政部門(mén)及各相關(guān)單位協(xié)商解決。以上爭(zhēng)議性問(wèn)題解決，均需要評(píng)審單位主審提出解決方案，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核后方能作為提議提供給個(gè)相關(guān)單位作為解決爭(zhēng)議的辦法。第四步 合議簽定（由主審?fù)瓿?，?xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核，用時(shí)5 天）（ 1） 工程結(jié)算的審核結(jié)果，涉及甲乙雙方的利益，需約定時(shí)間進(jìn)行三方合議，應(yīng)取得甲乙雙方蓋章或簽字認(rèn)可；（ 2） 甲方或乙方對(duì)審核意見(jiàn)有異議時(shí)，根據(jù)雙方申述的理由是否充分，作出必要的解釋或?qū)嵤虑笫堑母唬?3） 對(duì)議定的意

15、見(jiàn)只確定計(jì)算原則或尚需補(bǔ)充而更改的數(shù)字較多的，還應(yīng)將調(diào)整結(jié)果再征詢(xún)甲乙雙方意見(jiàn)；（ 4） 對(duì)審核結(jié)果確切無(wú)誤的項(xiàng)目，而個(gè)別施工單位經(jīng)建設(shè)單位約好時(shí)間多次拒不參加三方合議或無(wú)理拒簽審核結(jié)果時(shí)，應(yīng)當(dāng)維護(hù)雙方合法權(quán)益，不應(yīng)影響出具審核報(bào)告。審核報(bào)告階段（本階段用時(shí)10天）在評(píng)審實(shí)施過(guò)程中，評(píng)審項(xiàng)目部應(yīng)服從財(cái)政部門(mén)的安排，評(píng)審實(shí)施階段結(jié)束后， 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)匯總評(píng)審情況，與建設(shè)單位和施工單位交換評(píng)審意見(jiàn)，在此上，進(jìn)行綜合分析，確定納入評(píng)審報(bào)告的內(nèi)容，評(píng)審報(bào)告主要內(nèi)容包括：（ 1）建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)單位；（ 2）施工單位名稱(chēng)、開(kāi)工、竣工日期和建設(shè)規(guī)模；（ 3）評(píng)審的依據(jù)、程序、方法和時(shí)間；（ 4

16、）工程原結(jié)算金額、審定金額、核減（增）金額；（ 5）需說(shuō)明的其他事項(xiàng)或者提出改進(jìn)意見(jiàn)；（ 6）有關(guān)附件、附表。評(píng)審單位主審需按要求報(bào)送完整的余杭區(qū)財(cái)政性項(xiàng)目工程結(jié)算評(píng)審咨詢(xún)成果報(bào)告 ，詳盡、客觀反映項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在主要問(wèn)題及相關(guān)建議，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核（抽檢復(fù)評(píng)項(xiàng)目，經(jīng)復(fù)評(píng)）后，交建設(shè)單位、施工單位簽章確認(rèn)。專(zhuān)業(yè)評(píng)審人員及時(shí)整理、收集齊全評(píng)審資料，做好建檔、歸檔工作，以備財(cái)政部門(mén)檢查。中型評(píng)審項(xiàng)目接受評(píng)審項(xiàng)目后成立項(xiàng)目組：包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主審、評(píng)審人員，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；主審由從事五年以上評(píng)審工作的注冊(cè)造價(jià)師擔(dān)任；評(píng)審人員由從事兩年以上評(píng)審工作的專(zhuān)業(yè)造價(jià)員擔(dān)任（各相關(guān)專(zhuān)業(yè)造價(jià)員安排

17、一名） ；由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制各階段的時(shí)間計(jì)劃；整個(gè)評(píng)審過(guò)程分為評(píng)審準(zhǔn)備階段、評(píng)審實(shí)施階段、評(píng)審報(bào)告階段。從接受評(píng)審項(xiàng)目至提交完整書(shū)面審查結(jié)果在45天內(nèi)完成。評(píng)審準(zhǔn)備階段（本階段用時(shí)5 天）1、收集資料，業(yè)主應(yīng)提供如下資料（但不限于）：（ 1）批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件及概算書(shū)；（ 2）建設(shè)單位與施工單位雙方簽定的工程承發(fā)包合同、補(bǔ)充協(xié)議以及有關(guān)會(huì)議紀(jì)要；3）施工圖紙（含設(shè)計(jì)變更）、竣工圖紙；（ 4）工程預(yù)、結(jié)算書(shū)；（ 5）監(jiān)理單位的有關(guān)文件；（ 6）監(jiān)理單位、建設(shè)單位的簽證單、隱蔽工程驗(yàn)收記錄；（ 7）甲供設(shè)備和材料明細(xì)表；（ 8）招投標(biāo)文件及有關(guān)資料；（ 9）設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審紀(jì)要；（ 10） 由施工

18、單位編制、建設(shè)單位批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和分部分項(xiàng)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)；（ 11）開(kāi)、竣工報(bào)告；（ 12）各項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收資料；（ 13）施工單位資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工許可證書(shū)等；由專(zhuān)業(yè)評(píng)審人員收集同時(shí)逐項(xiàng)核對(duì)，逐一清點(diǎn)交接，辦理簽收手續(xù)，并對(duì)工程結(jié)算資料進(jìn)行核對(duì)，對(duì)不符合規(guī)范要求的資料，進(jìn)行補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，直至符合要求為止，并按要求填寫(xiě)余杭區(qū)財(cái)政局委托工程結(jié)算審核資料移交情況表。凡未按期提供資料，在評(píng)審過(guò)程中補(bǔ)充的，均需要評(píng)審項(xiàng)目委托單位同意后業(yè)主單位出具核增說(shuō)明。各專(zhuān)業(yè)評(píng)審人員拿到各自的資料后，進(jìn)入資料熟悉階段。針對(duì)資料進(jìn)行全面的審閱，明確工程項(xiàng)目概況，立項(xiàng)批文，招標(biāo)情況，開(kāi)竣工時(shí)間，招標(biāo)文件及合同約定

19、結(jié)算調(diào)整的要素，現(xiàn)場(chǎng)踏勘及注意事項(xiàng)等內(nèi)容。3、根據(jù)評(píng)審項(xiàng)目的類(lèi)別和復(fù)雜程度并在不同的評(píng)審階段采用不同的評(píng)審方法并上報(bào)委托評(píng)審單位通過(guò)后執(zhí)行。全面審查法與重點(diǎn)審查法相結(jié)合：評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審方法根據(jù)需要和具備的工作條件視具體情況而定。如果各方面條件允許，應(yīng)盡量選擇全面審查法，例如大型市政工程評(píng)審項(xiàng)目，各分部分項(xiàng)工作均施工圖內(nèi)容少、做法統(tǒng)一、清單子目少、工程量統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)單方便，路面、路基均可照?qǐng)D紙斷面積按路線長(zhǎng)度計(jì)量。分組計(jì)算審查法就是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組，利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項(xiàng)工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組。利用同組中分項(xiàng)工程間具有

20、相同或相近計(jì)算基數(shù)的關(guān)系，審查一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量，就能判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建這種方筑面積、 樓地面面積求出來(lái)，其他分項(xiàng)的工程量利用此些基數(shù)就能得出。法的最大優(yōu)點(diǎn)是審查速度快，工作量小。評(píng)審實(shí)施階段（本階段用時(shí)30 天）1、竣工結(jié)算評(píng)審分三步進(jìn)行：第一步 評(píng)審有關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)踏勘（由各專(zhuān)業(yè)評(píng)審人員及主審?fù)瓿?，用時(shí)5天） ，包括如下內(nèi)容：（ 1）送審資料的完整性、合法性和充分性；（ 2）計(jì)價(jià)方式是否符合合同約定，工程量清單計(jì)算是否符合規(guī)則；（ 3）清單項(xiàng)目

21、人、材、機(jī)換算及計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；（ 4） 工程量調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；（ 5） 清單項(xiàng)目綜合單價(jià)調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定；（ 6） 主要材料消耗量計(jì)算是否準(zhǔn)確，材料價(jià)格是否與報(bào)價(jià)相符，價(jià)格調(diào)整是否有依據(jù)；（ 7） 供材料的品種、數(shù)量和結(jié)算是否準(zhǔn)確；（ 8） 方單獨(dú)分包項(xiàng)目工程量的劃分和結(jié)算是否正確；（ 9） 施費(fèi)用調(diào)整是否有依據(jù)，計(jì)費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算程序和計(jì)算結(jié)果是否正確；（ 10） 種稅金和規(guī)費(fèi)計(jì)取是否符合稅務(wù)和相關(guān)管理部門(mén)的規(guī)定；（ 11） 際施工工期與合同工期比較，差異原因和責(zé)任；（ 12） 賠和

22、違約金支付的理由是否符合合同的約定或法規(guī)的規(guī)定，證據(jù)是否確鑿、完整、費(fèi)用計(jì)算是否正確；（ 13） 他與工程造價(jià)有關(guān)的內(nèi)容?，F(xiàn)場(chǎng)勘察核實(shí)，在第一步評(píng)審的基礎(chǔ)上專(zhuān)業(yè)評(píng)審人員在財(cái)政部門(mén)協(xié)調(diào)下，自行進(jìn)組織勘察現(xiàn)場(chǎng)、了解核實(shí)情況，并按要求做好記錄填寫(xiě)余杭區(qū)財(cái)政項(xiàng)目工程結(jié)算審核現(xiàn)場(chǎng)勘察紀(jì)要。 專(zhuān)業(yè)評(píng)審人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察及市場(chǎng)調(diào)查等實(shí)際情況，依據(jù)相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)完成工程結(jié)算造價(jià)各項(xiàng)評(píng)審工作。向主審提交余杭區(qū)財(cái)政性項(xiàng)目工程結(jié)算評(píng)審初審報(bào)告，在主審審核通過(guò)后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求向財(cái)政部門(mén)提交余杭區(qū)財(cái)政性項(xiàng)目工程結(jié)算評(píng)審初審報(bào)告，客觀、真實(shí)反映評(píng)審意見(jiàn)，報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。第二步 評(píng)審核對(duì)洽談、爭(zhēng)議性問(wèn)題處理（由各專(zhuān)

23、業(yè)評(píng)審人員及主審?fù)瓿桑?xiàng)目負(fù)責(zé)人參與爭(zhēng)議性問(wèn)題處理過(guò)程，用時(shí)20 天）評(píng)審單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)單位在財(cái)政部門(mén)的組織下進(jìn)行必要的核對(duì)工作。項(xiàng)目評(píng)審單位應(yīng)以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，提供專(zhuān)業(yè)造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)，根據(jù)核對(duì)、洽談結(jié)果對(duì)照項(xiàng)目評(píng)審初審報(bào)告調(diào)整工程造價(jià)，同時(shí)按要求完成余杭區(qū)財(cái)政性項(xiàng)目結(jié)算審核洽談紀(jì)要。工程量計(jì)量應(yīng)依據(jù)施工合同、圖紙、工程變更聯(lián)系單、工程驗(yàn)收隱蔽資料、監(jiān)理日記、現(xiàn)場(chǎng)勘察紀(jì)要等資料，結(jié)合相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)事求是按實(shí)計(jì)量。對(duì)工程量爭(zhēng)議，由財(cái)政部門(mén)組織相關(guān)單位并參與現(xiàn)場(chǎng)復(fù)勘工作，專(zhuān)業(yè)評(píng)審人員按要求做好余杭區(qū)財(cái)政項(xiàng)目工程結(jié)算審核現(xiàn)場(chǎng)復(fù)勘紀(jì)要在準(zhǔn)確評(píng)審計(jì)算工程量后，首先要對(duì)

24、定額套用的合法性、準(zhǔn)確性進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)審。 重點(diǎn)審查工程結(jié)算中定額套用是否準(zhǔn)確，有無(wú)高套或生套定額，從而抬高工程造價(jià)行為。在具體審核中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有些施工單位采取低套高、少套多等手段，來(lái)增加工程的直接費(fèi)，還有的在編制工程結(jié)算時(shí)，套用了綜合定額后，又套用單項(xiàng)定額，重復(fù)計(jì)算費(fèi)用。對(duì)不符合工程定額套用實(shí)際情況的，要進(jìn)行調(diào)整，從而體現(xiàn)評(píng)審的權(quán)威性和公正性。其次， 要對(duì)工程的費(fèi)用進(jìn)行評(píng)審，工程評(píng)審人員要仔細(xì)審查工程類(lèi)別與性質(zhì)，因?yàn)椴煌再|(zhì)的工程項(xiàng)目以及同類(lèi)性質(zhì)不同規(guī)模的工程， 等級(jí)不同，其間接費(fèi)率計(jì)取各不相同，防止施工單位高套工程類(lèi)別和改變工程性質(zhì)取費(fèi)的行為。評(píng)審人員對(duì)評(píng)審中存在的不確定問(wèn)題無(wú)法找到可以確認(rèn)

25、的證據(jù)，應(yīng)通知建設(shè)單位和承包商等單位對(duì)不確定的問(wèn)題進(jìn)行充分討論協(xié)商，最終形成會(huì)議紀(jì)要。評(píng)審人員通過(guò)評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)查勘，做好取證工作，在此基礎(chǔ)上客觀公正、實(shí)事求是地對(duì)原工程結(jié)算進(jìn)行逐項(xiàng)審定，編制評(píng)審明細(xì)表、匯總表， 在編制評(píng)審明細(xì)表時(shí)應(yīng)做到：（ 1） 對(duì)原結(jié)算中高估冒算的部分要核減，遺漏的項(xiàng)目要補(bǔ)，少計(jì)的金額要補(bǔ)足；（ 2） 政策掌握要有寬嚴(yán)度，對(duì)明顯不合規(guī)定的要堅(jiān)決糾正，對(duì)兩可之間的要從嚴(yán)掌握；（ 3）對(duì)每項(xiàng)數(shù)據(jù)的變更要說(shuō)明原因。評(píng)審人員將初步編制的評(píng)審明細(xì)表、匯總表、工程量計(jì)算表、取證材料及主要數(shù)據(jù)變更的說(shuō)明送主審人員復(fù)核定稿，在未經(jīng)主審復(fù)核定稿前，應(yīng)注意保密。爭(zhēng)議性問(wèn)題處理，堅(jiān)持“求同存異”保

26、證評(píng)審工作順利進(jìn)行。對(duì)存在的主要分歧，評(píng)審單位主審做好現(xiàn)場(chǎng)取證、市場(chǎng)調(diào)查、資料信息收集工作，并充分分析問(wèn)題原因，提出實(shí)質(zhì)性解決方案。財(cái)政部門(mén)組織相關(guān)單位協(xié)商解決，集體決議。涉及工程量爭(zhēng)議問(wèn)題，通過(guò)各方現(xiàn)場(chǎng)復(fù)勘，遵照工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則（ GB50500 2008）統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則，達(dá)到解決爭(zhēng)議；涉及定額套用、相關(guān)費(fèi)用計(jì)取等爭(zhēng)議問(wèn)題，以浙江省建設(shè)工程造價(jià)管理總站解釋為準(zhǔn)。材料價(jià)格以建設(shè)單位簽證為參考，結(jié)合材料信息價(jià)、市場(chǎng)調(diào)查價(jià)及有關(guān)憑證為依據(jù)協(xié)商定價(jià)。涉及因工程變更引起綜合單價(jià)調(diào)整爭(zhēng)議問(wèn)題，以項(xiàng)目招標(biāo)文件及施工合同約定為準(zhǔn)，無(wú)約定按余財(cái)基2010 355 號(hào)文件解釋為準(zhǔn)，其中涉及到材料價(jià)格以建設(shè)單位簽

27、證為參考，結(jié)合材料信息價(jià)、市場(chǎng)調(diào)查價(jià)及有關(guān)憑證為依據(jù)協(xié)商定價(jià)。涉及其它原因引起爭(zhēng)議問(wèn)題，由評(píng)審單位主審在不違反相關(guān)法律法規(guī)，以及地區(qū)性指導(dǎo)文件的前提下提出解決方案，由財(cái)政部門(mén)及各相關(guān)單位協(xié)商解決。以上爭(zhēng)議性問(wèn)題解決，均需要評(píng)審單位主審提出解決方案，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核后方能作為提議提供給個(gè)相關(guān)單位作為解決爭(zhēng)議的辦法。第三步 合議簽定（由主審?fù)瓿?，?xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核，用時(shí)5 天）（ 1） 工程結(jié)算的審核結(jié)果，涉及甲乙雙方的利益，需約定時(shí)間進(jìn)行三方合議，應(yīng)取得甲乙雙方蓋章或簽字認(rèn)可；（ 2） 甲方或乙方對(duì)審核意見(jiàn)有異議時(shí)，根據(jù)雙方申述的理由是否充分，作出必要的解釋或?qū)嵤虑笫堑母?；?3） 對(duì)議定的意見(jiàn)只確

28、定計(jì)算原則或尚需補(bǔ)充而更改的數(shù)字較多的，還應(yīng)將調(diào)整結(jié)果再征詢(xún)甲乙雙方意見(jiàn)；（ 4） 對(duì)審核結(jié)果確切無(wú)誤的項(xiàng)目，而個(gè)別施工單位經(jīng)建設(shè)單位約好時(shí)間多次拒不參加三方合議或無(wú)理拒簽審核結(jié)果時(shí)，應(yīng)當(dāng)維護(hù)雙方合法權(quán)益，不應(yīng)影響出具審核報(bào)告。審核報(bào)告階段（本階段用時(shí)10天）在評(píng)審實(shí)施過(guò)程中，評(píng)審項(xiàng)目部應(yīng)服從財(cái)政部門(mén)的安排，評(píng)審實(shí)施階段結(jié)束后， 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)匯總評(píng)審情況，與建設(shè)單位和施工單位交換評(píng)審意見(jiàn)，在此上，進(jìn)行綜合分析，確定納入評(píng)審報(bào)告的內(nèi)容，評(píng)審報(bào)告主要內(nèi)容包括：（ 1）建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)單位；（ 2）施工單位名稱(chēng)、開(kāi)工、竣工日期和建設(shè)規(guī)模；（ 3）評(píng)審的依據(jù)、程序、方法和時(shí)間；（ 4）工程

29、原結(jié)算金額、審定金額、核減（增）金額；（ 5）需說(shuō)明的其他事項(xiàng)或者提出改進(jìn)意見(jiàn)；（ 6）有關(guān)附件、附表。評(píng)審單位主審需按要求報(bào)送完整的余杭區(qū)財(cái)政性項(xiàng)目工程結(jié)算評(píng)審咨詢(xún)成果報(bào)告 ，詳盡、客觀反映項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在主要問(wèn)題及相關(guān)建議，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核（抽檢復(fù)評(píng)項(xiàng)目，經(jīng)復(fù)評(píng)）后，交建設(shè)單位、施工單位簽章確認(rèn)。專(zhuān)業(yè)評(píng)審人員及時(shí)整理、收集齊全評(píng)審資料，做好建檔、歸檔工作，以備財(cái)政部門(mén)檢查。小型評(píng)審項(xiàng)目接受評(píng)審項(xiàng)目后成立項(xiàng)目組：包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)評(píng)審人員，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由從事五年以上評(píng)審工作的注冊(cè)造價(jià)師擔(dān)任；專(zhuān)業(yè)評(píng)審人員由從事兩年以上評(píng)審工作的專(zhuān)業(yè)造價(jià)員擔(dān)任（各相關(guān)專(zhuān)業(yè)造價(jià)員安排一名）；由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制各階段

30、的時(shí)間計(jì)劃；整個(gè)評(píng)審過(guò)程分為評(píng)審準(zhǔn)備階段、評(píng)審實(shí)施階段、評(píng)審報(bào)告階段。從接受評(píng)審項(xiàng)目至提交完整書(shū)面審查結(jié)果在20 天內(nèi)完成。評(píng)審準(zhǔn)備階段（本階段用時(shí)2 天）1、收集資料，業(yè)主應(yīng)提供如下資料（但不限于）：（ 1）建設(shè)單位與施工單位雙方簽定的工程承發(fā)包合同、補(bǔ)充協(xié)議以及有關(guān)會(huì)議紀(jì)要；（ 2）施工圖紙（含設(shè)計(jì)變更）、竣工圖紙；（ 3）工程預(yù)、結(jié)算書(shū)；（ 4）監(jiān)理單位、建設(shè)單位的簽證單、隱蔽工程驗(yàn)收記錄；（ 5）甲供設(shè)備和材料明細(xì)表；（ 6）招投標(biāo)文件及有關(guān)資料；（ 7）設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審紀(jì)要；（ 8）開(kāi)、竣工報(bào)告；（ 9）各項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收資料；（ 10）施工單位資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工許可證書(shū)等；由

31、專(zhuān)業(yè)評(píng)審人員收集同時(shí)逐項(xiàng)核對(duì)，逐一清點(diǎn)交接，辦理簽收手續(xù)，并對(duì)工程結(jié)算資料進(jìn)行核對(duì)，對(duì)不符合規(guī)范要求的資料，進(jìn)行補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，直至符合要求為止，并按要求填寫(xiě)余杭區(qū)財(cái)政局委托工程結(jié)算審核資料移交情況表。凡未按期提供資料，在評(píng)審過(guò)程中補(bǔ)充的，均需要評(píng)審項(xiàng)目委托單位同意后業(yè)主單位出具核增說(shuō)明。各專(zhuān)業(yè)評(píng)審人員拿到各自的資料后，進(jìn)入資料熟悉階段。針對(duì)資料進(jìn)行全面的審閱，明確工程項(xiàng)目概況，立項(xiàng)批文，招標(biāo)情況，開(kāi)竣工時(shí)間，招標(biāo)文件及合同約定結(jié)算調(diào)整的要素，現(xiàn)場(chǎng)踏勘及注意事項(xiàng)等內(nèi)容。3、根據(jù)評(píng)審項(xiàng)目的類(lèi)別和復(fù)雜程度并在不同的評(píng)審階段采用不同的評(píng)審方法并上報(bào)委托評(píng)審單位通過(guò)后執(zhí)行。全面審查法是按照施工圖的要求，

32、結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法實(shí)際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過(guò)程基本相同。這種方法常常適用于初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算；投資不多的項(xiàng)目，如維修工程；工程內(nèi)容比較簡(jiǎn)單（分項(xiàng)工程不多）的項(xiàng)目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等；建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算等。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是：全面和細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好；缺點(diǎn)是：工作量大，時(shí)間較長(zhǎng)，存在重復(fù)勞動(dòng)。在投資規(guī)模較大，審核進(jìn)度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià)，仍常常采用這種方法。評(píng)審實(shí)施階段（本階段用時(shí)15天）1、竣工結(jié)算評(píng)審分三步進(jìn)行

33、：第一步 評(píng)審有關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)踏勘（由各專(zhuān)業(yè)評(píng)審人員及主審?fù)瓿?，用時(shí)5天） ，包括如下內(nèi)容：（ 1）送審資料的完整性、合法性和充分性；（ 2）計(jì)價(jià)方式是否符合合同約定，工程量清單計(jì)算是否符合規(guī)則；（ 3）清單項(xiàng)目人、材、機(jī)換算及計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；（ 4） 工程量調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；（ 5） 清單項(xiàng)目綜合單價(jià)調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定；（ 6） 主要材料消耗量計(jì)算是否準(zhǔn)確，材料價(jià)格是否與報(bào)價(jià)相符，價(jià)格調(diào)整是否有依據(jù)；（ 7） 供材料的品種、數(shù)量和結(jié)算是否準(zhǔn)確；（ 8） 方單獨(dú)分包項(xiàng)目工程量的劃分和結(jié)算是否正確；（

34、 9） 施費(fèi)用調(diào)整是否有依據(jù)，計(jì)費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算程序和計(jì)算結(jié)果是否正確；（ 10） 種稅金和規(guī)費(fèi)計(jì)取是否符合稅務(wù)和相關(guān)管理部門(mén)的規(guī)定；（ 11） 際施工工期與合同工期比較，差異原因和責(zé)任；（ 12） 賠和違約金支付的理由是否符合合同的約定或法規(guī)的規(guī)定，證據(jù)是否確鑿、完整、費(fèi)用計(jì)算是否正確；（ 13） 他與工程造價(jià)有關(guān)的內(nèi)容?，F(xiàn)場(chǎng)勘察核實(shí)，在第一步評(píng)審的基礎(chǔ)上專(zhuān)業(yè)評(píng)審人員在財(cái)政部門(mén)協(xié)調(diào)下，自行進(jìn)組織勘察現(xiàn)場(chǎng)、了解核實(shí)情況，并按要求做好記錄填寫(xiě)余杭區(qū)財(cái)政項(xiàng)目工程結(jié)算審核現(xiàn)場(chǎng)勘察紀(jì)要。 專(zhuān)業(yè)評(píng)審人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察及市場(chǎng)調(diào)查等實(shí)際情況，依據(jù)相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)完成工程結(jié)算造價(jià)各項(xiàng)評(píng)審工作。向主審提

35、交余杭區(qū)財(cái)政性項(xiàng)目工程結(jié)算評(píng)審初審報(bào)告，在主審審核通過(guò)后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求向財(cái)政部門(mén)提交余杭區(qū)財(cái)政性項(xiàng)目工程結(jié)算評(píng)審初審報(bào)告，客觀、真實(shí)反映評(píng)審意見(jiàn)，報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。第二步 評(píng)審核對(duì)洽談、爭(zhēng)議性問(wèn)題處理、（由各專(zhuān)業(yè)評(píng)審人員完成，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參與爭(zhēng)議性問(wèn)題處理，用時(shí)7 天）評(píng)審單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)單位在財(cái)政部門(mén)的組織下進(jìn)行必要的核對(duì)工作。項(xiàng)目評(píng)審單位應(yīng)以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，提供專(zhuān)業(yè)造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)，根據(jù)核對(duì)、洽談結(jié)果對(duì)照項(xiàng)目評(píng)審初審報(bào)告調(diào)整工程造價(jià)，同時(shí)按要求完成余杭區(qū)財(cái)政性項(xiàng)目結(jié)算審核洽談紀(jì)要。工程量計(jì)量應(yīng)依據(jù)施工合同、圖紙、工程變更聯(lián)系單、工程驗(yàn)收隱蔽資料、監(jiān)理日記、現(xiàn)場(chǎng)

36、勘察紀(jì)要等資料，結(jié)合相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)事求是按實(shí)計(jì)量。對(duì)工程量爭(zhēng)議，由財(cái)政部門(mén)組織相關(guān)單位并參與現(xiàn)場(chǎng)復(fù)勘工作，專(zhuān)業(yè)評(píng)審人員按要求做好余杭區(qū)財(cái)政項(xiàng)目工程結(jié)算審核現(xiàn)場(chǎng)復(fù)勘紀(jì)要爭(zhēng)議性問(wèn)題處理，堅(jiān)持“求同存異”保證評(píng)審工作順利進(jìn)行。對(duì)存在的主要分歧，評(píng)審單位主審做好現(xiàn)場(chǎng)取證、市場(chǎng)調(diào)查、資料信息收集工作，并充分分析問(wèn)題原因，提出實(shí)質(zhì)性解決方案。財(cái)政部門(mén)組織相關(guān)單位協(xié)商解決，集體決議。涉及工程量爭(zhēng)議問(wèn)題，通過(guò)各方現(xiàn)場(chǎng)復(fù)勘，遵照工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則（ GB50500 2008）統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則，達(dá)到解決爭(zhēng)議；涉及定額套用、相關(guān)費(fèi)用計(jì)取等爭(zhēng)議問(wèn)題，以浙江省建設(shè)工程造價(jià)管理總站解釋為準(zhǔn)。材料價(jià)格以建設(shè)單位簽證為參考，結(jié)

37、合材料信息價(jià)、市場(chǎng)調(diào)查價(jià)及有關(guān)憑證為依據(jù)協(xié)商定價(jià)。涉及因工程變更引起綜合單價(jià)調(diào)整爭(zhēng)議問(wèn)題，以項(xiàng)目招標(biāo)文件及施工合同約定為準(zhǔn)，無(wú)約定按余財(cái)基2010 355 號(hào)文件解釋為準(zhǔn)，其中涉及到材料價(jià)格以建設(shè)單位簽證為參考，結(jié)合材料信息價(jià)、市場(chǎng)調(diào)查價(jià)及有關(guān)憑證為依據(jù)協(xié)商定價(jià)。涉及其它原因引起爭(zhēng)議問(wèn)題，由評(píng)審單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在不違反相關(guān)法律法規(guī)，以及地區(qū)性指導(dǎo)文件的前提下提出解決方案，由財(cái)政部門(mén)及各相關(guān)單位協(xié)商解決。以上爭(zhēng)議性問(wèn)題解決，均需要評(píng)審單位專(zhuān)業(yè)評(píng)審人員提出解決方案，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核后方能作為提議提供給個(gè)相關(guān)單位作為解決爭(zhēng)議的辦法。第三步 合議簽定（由專(zhuān)業(yè)評(píng)審人員完成，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核，用時(shí)3 天）（ 1） 工程結(jié)算的審核結(jié)果，涉及甲乙雙方的利益，需約定時(shí)間進(jìn)行三方合議，應(yīng)取得甲乙雙方蓋章或簽字認(rèn)可；（ 2） 甲方或乙方對(duì)審核意見(jiàn)有異議時(shí)，根據(jù)雙方申述的理由是否充分，作出必要的解釋或?qū)嵤虑笫堑母?；?3） 對(duì)議定的意見(jiàn)只確定計(jì)算原則或尚需補(bǔ)充而更改的數(shù)字較多的，還應(yīng)將調(diào)整結(jié)果再征詢(xún)甲乙雙方意見(jiàn)；（ 4） 對(duì)審核結(jié)果確切無(wú)誤的項(xiàng)目，而個(gè)別施工單位經(jīng)建設(shè)單位約好時(shí)間多次拒不參加三方合議或無(wú)理拒簽審核結(jié)果時(shí)，應(yīng)當(dāng)維護(hù)雙方合法權(quán)益，不應(yīng)影響出具審核報(bào)告。審核報(bào)告階