《縣委創(chuàng)建基層黨建示范帶意見》

1、精品文章縣委創(chuàng)建基層黨建示范帶意見編者按：本文主要從目標(biāo)任務(wù)；工作原則；示范帶（點）基本標(biāo)準(zhǔn)；方法步驟；保障措施進(jìn)行講述。其中，主要包括：以黨的十九大、十七屆三中全會精神和開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為指導(dǎo)，按照“示范帶動、規(guī)范提高、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)”的思路、圍繞中心、服務(wù)大局、大膽實踐、注重實效、因地制宜、分類指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進(jìn)、政策傾斜、齊抓共建、場所布局合理、制度健全實用、資料齊全規(guī)范、班子民主務(wù)實、黨員作用明顯、黨建特色鮮明、調(diào)查摸底，篩選對象、聯(lián)系實際，制定方案、加強(qiáng)指導(dǎo)，積極創(chuàng)新、縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，縣四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視并認(rèn)真做好聯(lián)系黨建示范帶（點）工作

2、、建立分級督查制度，縣委組織部負(fù)責(zé)對各基層黨（工）委開展情況進(jìn)行督查、宣傳部門、各基層黨（工）委要及時挖掘總結(jié)示范帶（點）工作中涌現(xiàn)出來的新典型、新經(jīng)驗、新做法，利用各種新聞媒體廣泛宣傳、從今年起，示范帶（點）工作將納入黨建目標(biāo)管理體系進(jìn)行嚴(yán)格考核等，具體材料請詳見：為不斷提高基層黨建工作水平，積極探索典型引路、示范帶動基層黨建工作的有效途徑，經(jīng)研究，決定在全縣范圍內(nèi)創(chuàng)建基層黨建工作示范帶（點），通過樹立和培育典型，示范引導(dǎo)，以點帶面，全面推進(jìn)基層黨建工作上新水平。現(xiàn)根據(jù)我縣實際，提出如下實施意見：一、目標(biāo)任務(wù)以黨的十九大、十七屆三中全會精神和開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為指導(dǎo)，按照“示范帶動、規(guī)范提

3、高、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)”的思路，把基層涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型以制度和經(jīng)驗的形式總結(jié)規(guī)范，應(yīng)用推廣，分類樹立和培育一批硬件完善、軟件規(guī)范、特色鮮明、成效顯著的基層黨建示范點，沿高速公路連接線、楊萬線、105國道等主要交通干線進(jìn)行重點布局，著力打造*黨建工作示范帶（點）。二、工作原則1、圍繞中心、服務(wù)大局。圍繞“落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧新*”的目標(biāo)要求，找準(zhǔn)切入點，建立示范點，構(gòu)筑示范帶，實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合、互推互促、同步發(fā)展。2、大膽實踐、注重實效。尊重基層首創(chuàng)精神，把創(chuàng)新貫穿示范帶（點）建設(shè)的全過程，在防止增加基層負(fù)擔(dān)，力戒形式主義的前提下，鼓勵基層黨組織積極探索新方法，推動示范帶

4、（點）建設(shè)深入開展。3、因地制宜、分類指導(dǎo)。立足實際，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量，突出地域特色，著眼實際效果，培育和樹立一批具有地方特色和時代特點的基層黨建工作示范帶（點）。4、統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進(jìn)。樹立精品意識，強(qiáng)化創(chuàng)新意識，老典型要有活力，新典型要有創(chuàng)意，實行統(tǒng)一規(guī)劃，軟硬件齊抓，共同提高，確保黨建工作示范帶（點）能夠反映本地本單位黨建工作的最新和先進(jìn)水平。5、政策傾斜、齊抓共建。有效整合項目、人員、信息、資金等方面的資源，采取聯(lián)系、幫扶、以獎代補(bǔ)等方法，全方位、多層次、立體式建設(shè)黨建工作示范帶（點）。三、示范帶（點）基本標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委示范點建設(shè)以中共*縣委關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場規(guī)范化建設(shè)的實施意

5、見為依據(jù)，以黨建入手，以“決策科學(xué)化、管理制度化、布局規(guī)范化、黨（政）務(wù)公開化、服務(wù)便民化、鄉(xiāng)村優(yōu)美化”為主要內(nèi)容，著力打造“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“和諧、規(guī)范、高效、優(yōu)美”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)。農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、“兩新”組織等黨建工作示范點的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）場所布局合理1、設(shè)施齊全。村（居）辦公活動場所面積適當(dāng)，辦公活動場所內(nèi)建有“兩委”班子辦公室、圖書室、檔案室、黨員活動（電教）室、體育活動場和黨務(wù)公開欄、村（居）務(wù)公開欄。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)、新社會組織按“一室多用”要求，落實了黨組織辦公活動場所，并設(shè)有黨組織辦公室、圖書室、檔案室、黨員活動（電教）室和黨務(wù)公開欄。2、功能完善。圖

6、書室有一定數(shù)量的藏書。黨員活動室內(nèi)有標(biāo)準(zhǔn)4號墻面旗、入黨誓詞、黨員形象展示圖，電教設(shè)備能夠正常使用。檔案柜樣式基本統(tǒng)一，各類檔案擺放整齊。體育活動場內(nèi)有基本的健身設(shè)施。黨務(wù)公開欄、村（居）務(wù)公開欄設(shè)在場所內(nèi)醒目處，便于群眾隨時查看。3、管理到位。辦公活動場所產(chǎn)權(quán)清晰，各項資產(chǎn)逐一登記在冊。場所內(nèi)衛(wèi)生定期打掃，地面、窗戶、墻壁、桌椅清潔，車輛等停放整齊。（二）制度健全實用1、內(nèi)容實用。村（居）制定了“兩委”班子崗位責(zé)任制、村（居）民代表會議制度、黨組織聯(lián)席會議制度、黨務(wù)村（居）務(wù)公開制度、黨員學(xué)習(xí)教育制度、流動黨員管理制度、“三會一課”制度、黨員電教制度、黨員民主評議制度、黨員發(fā)展制度、為民辦事

7、代理制度等。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位制定了黨建工作責(zé)任制、黨務(wù)公開制度、黨員學(xué)習(xí)教育制度、“三會一課”制度、黨員服務(wù)承諾制度、黨員民主評議制度等。企業(yè)和新社會組織制定了黨員學(xué)習(xí)教育制度、“三會一課”制度、黨員民主評議制度、黨務(wù)工作經(jīng)費保障制度等。2、懸掛規(guī)范。各項制度分別懸掛在基層黨組織辦公室、黨員活動室、為民辦事服務(wù)大廳等室內(nèi)，所有制度牌統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一制作，規(guī)格、材料、樣式、字體等盡量一致。3、執(zhí)行到位。每項制度的執(zhí)行有專人負(fù)責(zé)，具體落實情況有書面記載，并符合制度中規(guī)定的時間、程序等要求，黨員群眾比較滿意。對不合時宜、不切實際的制度條款，要及時修正、及時更新。（三）資料齊全規(guī)范1、記錄詳實。對本地本單

8、位開展的各項黨建工作，如會議、培訓(xùn)、主題活動、黨務(wù)公開、上級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作等情況，及時用專用筆記本、登記簿、登記表等做好相關(guān)調(diào)查記載，并確保記錄詳盡準(zhǔn)確。2、收集及時。對黨建工作各類資料，主要包括上級黨組織下發(fā)的相關(guān)文件、情況通報、領(lǐng)導(dǎo)講話和本單位黨建工作文件、黨務(wù)公開登記簿及資料、黨員名冊、黨費收繳登記簿、民主（組織）生活會記錄和發(fā)言提綱等進(jìn)行收集整理，分類、分項裝入單位黨建工作檔案。3、保管妥當(dāng)?；鶎狱h組織黨建工作資料、黨員個人檔案、財務(wù)收支帳簿等按類別存放，并有專人保管。（四）班子民主務(wù)實1、整體結(jié)構(gòu)優(yōu)。領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)搭配合理，黨組織與行政、經(jīng)營層班子成員“交叉任職”，非公企業(yè)

9、黨組織班子1/3以上成員進(jìn)入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層。2、執(zhí)政能力強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工合理，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性強(qiáng)，工作思路清晰，工作業(yè)績突出，本地本單位黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn)。3、服務(wù)意識好。領(lǐng)導(dǎo)班子堅持民主集中制，嚴(yán)格按規(guī)章制度和原則辦事。尊重黨員主體地位，注意傾聽群眾意見。定期走訪慰問黨員群眾，群眾最急、最難、最盼的問題得到逐步解決，群眾對班子和班子成員的滿意率在90%以上。（五）黨員作用明顯1、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。重視入黨積極分子隊伍建設(shè)，按程序發(fā)展黨員，發(fā)展比例符合規(guī)定要求。有計劃開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，提高黨員素質(zhì)。2、組織紀(jì)律性強(qiáng)。黨員主動接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，積極參加組織活

10、動，自覺履行黨員義務(wù)，及時足額交納黨費。3、作用發(fā)揮明顯。黨員先進(jìn)意識強(qiáng)，帶頭完成工作任務(wù)，帶頭參加“三培兩帶兩服務(wù)”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員義工、結(jié)對幫扶等活動，在急、難、險、重任務(wù)面前發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)典型。（六）黨建特色鮮明1、黨建責(zé)任落實。定期召開會議對黨建工作進(jìn)行安排部署。黨建工作有人員和資金保障；對上級撥款從嚴(yán)管理，保證?？顚Ｓ?。非公企業(yè)業(yè)主重視黨建工作，關(guān)心愛護(hù)黨務(wù)工作者，在黨組織活動場所、經(jīng)費、設(shè)備等方面予以保障。2、活動豐富多彩。組織黨員開展形式多樣的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、服務(wù)等活動，活動有方案、有主題、有內(nèi)容、有效果。3、創(chuàng)新富有成效?；鶎狱h組織創(chuàng)新意識強(qiáng)，善于研

11、究和解決黨建工作的熱點難點問題，并注重在實踐中進(jìn)行探索，形成了一系列有效的制度成果。四、方法步驟1、調(diào)查摸底，篩選對象。縣委組織部和各基層黨（工）委對不同領(lǐng)域基層黨組織進(jìn)行全面調(diào)查摸底，綜合分析情況，準(zhǔn)確掌握現(xiàn)狀，根據(jù)黨組織的基礎(chǔ)條件，研究提出基層黨建工作縣級示范點30個、基層黨（工）委示范點48個。2、聯(lián)系實際，制定方案。各基層黨組織要結(jié)合實際，針對不同類型基層黨組織的職能和特點，研究制定黨建工作示范點實施方案，明確目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)度、措施及責(zé)任，確保工作落到實處。3、加強(qiáng)指導(dǎo)，積極創(chuàng)新。實行分類指導(dǎo)，老典型要挖掘新亮點，進(jìn)一步鞏固提升水平；新典型要軟硬齊抓，重點實現(xiàn)單項工作突破，創(chuàng)特色出經(jīng)驗

12、。同時協(xié)調(diào)各方力量，整合各類資源，進(jìn)行重點突破，提高整體水平。五、保障措施1、落實工作責(zé)任。縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，縣四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視并認(rèn)真做好聯(lián)系黨建示范帶（點）工作，切實幫助解決示范帶（點）建設(shè)過程中遇到的實際問題和困難?？h委組織部要把創(chuàng)建示范帶（點）工作作為黨建的重要內(nèi)容來抓，建立部領(lǐng)導(dǎo)和部機(jī)關(guān)工作人員聯(lián)系示范帶（點）制度，深入調(diào)研，及時指導(dǎo)，破解難題，總結(jié)提升，力爭把示范帶（點）建成實踐點、創(chuàng)新點?？h黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要通力配合，按照各自的職責(zé)抓好落實，縣直單位幫扶工作組要把創(chuàng)建示范點工作作為主要任務(wù)，積極指導(dǎo)并幫助掛點村（居）搞好示范點建設(shè)。各基層黨組織要實行“一把手”負(fù)責(zé)制，將創(chuàng)建示范帶（點）工作擺上重要議事日程，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，定期指導(dǎo)，及時總結(jié)。各示范點要嚴(yán)格按照實施方案的要求，明確專人負(fù)責(zé)抓好落實。2、嚴(yán)格督查指導(dǎo)。建立分級督查制度，縣委組織部負(fù)責(zé)對各基層黨（工）委開展情況進(jìn)行督查，并對示范點工作實行跟蹤督查；各黨（工）委要建立定期督查和不定期抽查制度，明確領(lǐng)導(dǎo)，落實專人，對示范點進(jìn)行督促指導(dǎo)，確保各項措施落到實處。3、注重宣傳提煉。宣傳部門、各基層黨（工）委要及時挖掘總結(jié)示范帶（點）工作中涌現(xiàn)出來的新典型、新經(jīng)驗、新