國慶假期旅游暴增的思考

1、國慶長假旅游暴增及調(diào)控對策研究 一、問題的提出剛剛過去的十一國慶長假，對于中國旅游和社會來說，到底是一桌盛宴還是一場禍害，引起了各大謀體的廣泛討論。樂觀派：國慶8天假期，全國接待國內(nèi)游客4.25億人次，旅游收入2105億元；國家旅游研究院的數(shù)據(jù)是：接待游客3.62億人次，帶動1800億元的旅游消費，分別比去年增長20%和24%。悲觀派：國慶8天全國高速公路擁堵，旅游景區(qū)人滿為患，共發(fā)生交通事故68422多起，死亡794人，2473人受傷，直接經(jīng)濟損失1327萬元，三亞景區(qū)生活垃圾有50萬噸，清理2天才得以清潔。請觀賞下面的幾組照片。全國齊動員一起去旅游高速公路變成停車場景區(qū)成為人的海洋景區(qū)成為

2、人的海洋景區(qū)成為人的海洋0123450102030400.280.600.640.810.901.011.111.331.461.782.282.543.024.254.725.016.286.967.778.4910.1211.0513.4017.0818.9622.4130.20年份國慶長假客流量(億人次)出游人數(shù)占全國比例(%)1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012客流量出游率隨著經(jīng)濟增長和人均收入增加，國慶黃金周客流量和國內(nèi)出游率逐漸提高，2012年客流量達到4.25億人，國內(nèi)出游率30

3、.5%，達到創(chuàng)紀錄的新高度。各省區(qū)接待人數(shù)，主要受本省區(qū)人口和旅游資源豐度影響，表現(xiàn)在人口大省和熱點旅游景區(qū)，交通擁擠、客流量人滿為患，以山東、安徽、浙江、四川、河南、江蘇、北京。二、兩大國情與觀念偏失l 我國人口眾多，13.5億人口若32%外出旅游，全國就有4.2億人次外出旅游，如此巨大的人口數(shù)目，“中國一放假，世界都緊張”。每到五一黃金周、國慶長假，3-4億人口集中出外旅游，是任何國家或地區(qū)交通運輸系統(tǒng)和旅游景區(qū)都無法容納和承載的。l 經(jīng)濟快速增長，國內(nèi)旅游需求旺盛。2000年以來我國經(jīng)濟快速增長，人均可支配收入持續(xù)提高，居民國內(nèi)旅游需求強勁。按黃金周出游人數(shù)與總?cè)丝谥龋?000年4.8

4、%，2004年8.5%，2007年13.0%，2010年19%，2012年32.0%，黃金周出游人口的比例呈現(xiàn)增長趨勢。十年來國慶黃金周國內(nèi)旅游人數(shù)及收入持續(xù)增長黃金周旅游之所以受到政府和旅游部門的熱捧，其原因是兩大思想觀念的偏失：l 一是過分看重和過高估計了黃金周旅游和假日活動的經(jīng)濟效應。其實，在黃金周之前和之后的一個周都存在一個低谷，周前推遲計劃為能量蓄積期，周后能量過度釋放為不應期，黃金周旅游的真正效應不足20%。l 對旅游業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展理解偏失。一個健康可持續(xù)的旅游是平穩(wěn)發(fā)展的旅游，要求在時間上保持相對平穩(wěn)，空間上相要求在時間上保持相對平穩(wěn)，空間上相對均衡，避免過度集中和暴漲暴落對均衡

5、，避免過度集中和暴漲暴落。l 另外，旅游業(yè)的發(fā)展要注意對資源環(huán)境的保護，保持清潔安全的旅游氛圍，提高游客的滿意度，構(gòu)建人民群眾滿意的旅游服務。0510152025303540千日接待量(千人次)110 19 28615 24514 23110 19 28716 25312 21 30918 27514 23110 19 28716 25312 21 30918 272007年2006年1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月五.一黃金周十.一黃金周春節(jié)假期旅游淡季旅游淡季大地回春秋風落葉學校假期開學秋淋三暑季節(jié)春游秋游春游秋游黃金周之前一個周，游客推遲出游計劃，形成一個能量蓄積的

6、低谷期。黃金周之后一個周，由于旅游能量過度釋放，形成潛能虧空的不應期。因此，黃金周旅游凈增長效益被過高估計了，即以黃金周接待客流量與平時客流量的比值來界定其效益。其實，黃金周的真實旅游效益并不很大，大約僅能增加5-10%的游客。三、三大政策和措施錯位l 人口大國，統(tǒng)一放假：在中國我們太強調(diào)“統(tǒng)一”，就連休假也“全國一盤棋”，今年情況更特殊，中秋與國慶重合，加上兩個雙休日的調(diào)整，8天長假激發(fā)了人口旅游的欲望。l 價格政策偏失：市場經(jīng)濟價格政策的核心就是調(diào)節(jié)供需關(guān)系，確保供需平衡。今年黃金周兩個價格政策失誤(高速公路對私家車免費，主要公園景區(qū)門票降價或面費)，極大刺激了旅游需求，導致游客暴漲；l

7、缺少實時監(jiān)測預報預警系統(tǒng)，沒有能進行科學的空間分流和時空調(diào)控，致使熱點線路和景區(qū)人滿為患。價格政策的功能是調(diào)節(jié)旅游市場的供需關(guān)系。一般來說：價格升高，旅游需求下降；價格下降，旅游需求增大。然而，對外地和本地還是有區(qū)別的，本底更敏感。在一個特定的時間內(nèi)，國內(nèi)交通運輸能力和景點客流容量、接待能力是固定不變的。價格政策的關(guān)鍵是調(diào)節(jié)居民國內(nèi)旅游需求。國慶長假旅游需求增大，國內(nèi)旅游需求超過交通運輸和景點接待能力，提高公路收費和景點門票價格，可適當抑制居民國內(nèi)旅游；今年國慶假期，高速公路對私家車免受過路費，部分旅游景區(qū)門票降價或免費，錯誤的價格操作在某種程度上激發(fā)了旅游需求，加劇了公路交通擁擠和景區(qū)人滿為

8、患。p0oq pq0d0q2d2q1d1國慶長假故宮長城客流飽和度05101520日期客流量(萬人次)9.3010.110.210.310.410.510.610.7八達嶺故宮旅游景區(qū)八達嶺故宮日接待量(萬)2.23.6逐日接待量（萬人次）9.302.036.1610.14.868.2310.26.9216.3510.38.1014.1110.47.9210.7610.55.747.5010.63.164.7510.72.652.88景區(qū)游客飽和度（%）9.3092.27171.1110.1220.91228.6110.2314.55454.1710.3368.18391.9410.4360.

9、00298.8910.5260.91208.3310.6143.64131.9410.7120.4580.000100200300400500日期景區(qū)飽和度(%)9.3010.110.210.310.410.510.610.7八達嶺故宮不知是拍人還是拍景？買票難上廁所更難在擁擠人群中，你想觀賞景物難上加難1、連云港炒面165塊一碗。2、麗江一千多元很難找到房子，地鋪200元/個。3、廣西桂林普通草魚400元一公斤。4、華山旅館一個床位一千多，帳篷600，睡袋100。 5、寒山寺附近，普通客房一千一百塊。6、各景區(qū)不漲價的兩家店，是肯德基和麥當勞 。黃金周價格瘋狂大比拼節(jié)(劫)后馀生：公路成為垃

10、圾道景區(qū)垃圾堆滿天報紙、煙殼、礦泉水瓶、果皮果殼這些都成為高速公路和旅游景區(qū)上“刺眼”的一景旅游餐館變成垃圾場，在垃圾堆吃飯不知啥味十一長假高速免費？這是世界愚蠢政策的新紀錄！價格是社會協(xié)調(diào)機制，高速免費等于動員大家：123，一起上路堵車！ -李稻葵李稻葵：長假高速免費? 我們在創(chuàng)造新的迪斯尼記錄。這是世界愚蠢政策的新紀錄！價格是社會協(xié)調(diào)機制，高速免費等于動員大家一起上路堵車！今日中國，有車族并不是最低收入階層。真的為了民生，為何不宣布長假高速漲價50%，所有增加的收費分給100個貧困縣，扶貧辦學？建航母也行。實在想不出比這個免費更餿的主意了？太有才了！ l 華山數(shù)萬人滯留；l 普陀山2萬多人

11、滯留；l 麗江上萬游客找不到住處；l 大梅沙海灘，人多得看不到沙子；l 三亞海灘成垃圾場；“黃金周”儼然變身“黃金粥”l 鼓浪嶼“淪陷”；l 西湖見人不見橋；l 黃山游客爆滿；l 九寨溝深夜12點，赴溝道路紋絲不動，看不到何時回縮跡象。l 北京故宮人山人海，八達嶺長城不分內(nèi)外。甘肅敦煌迎來旅游高峰，鳴沙山景區(qū)特色旅游項目騎駱駝備受青睞。據(jù)介紹，鳴沙山、月牙泉景區(qū)目前有1000峰駱駝服務游客，每天從早晨到天黑馬不停蹄，一峰駱駝一天可以駝送七個客人，但還是不能滿足景區(qū)每天近8000名游客的需要。駝戶們也是從早忙到晚，從早晨5時30分就出來，晚上10時30分才能回去，人太多沒有辦法。由于游人過多，駝

12、戶們只能給駱駝增加飼料而不能讓駱駝休息，導致已經(jīng)連續(xù)兩天出現(xiàn)有駱駝勞累致死。十一長假敦煌游客倍增駱駝也有“過勞死” l 長假最浪漫的事就是：宅在家通過網(wǎng)絡和媒體看全國各地堵車，自己不去給社會添堵；l 過路費免50元，油費多達250元；門票減免60元，一碗面條漲到165元，一張床位1000元那個更貴；l 繞城車流連成一個圈，各位車主記著保留手機電量，以便8號直接在高速路上向領(lǐng)導請假；l 堵車的各位去相親吧：從車看財產(chǎn)，從態(tài)度看性格，從憋尿時間看性功能.網(wǎng)友有才長假感言：四、四大應對措施l 盡快出臺帶薪休假制度和國慶長假錯位制度，拉伸重大節(jié)假日公休時間，抑制國內(nèi)旅游時間上的過度集中和暴漲暴落現(xiàn)象，推動國內(nèi)旅游平穩(wěn)增長。l 利用價格政策和手段，在重大節(jié)假日提高高速公路收費標準和名牌景區(qū)門票，調(diào)節(jié)假日和勝景區(qū)旅游；l 積極開發(fā)并推廣高速公路車流、著名景區(qū)客流實時監(jiān)測預報系統(tǒng)，合理疏導分流，調(diào)控節(jié)假日高速公路擁堵和著名景區(qū)人滿狀況，調(diào)配車流人流的時空分布