《市交通行業(yè)深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案》

1、精品文章市交通行業(yè)深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案為認(rèn)真貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神，全面落實(shí)20*年安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作要求，根據(jù)市政府和省、鎮(zhèn)江交通廳（局）的部署要求，有效遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，局決定在全市交通行業(yè)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。具體方案如下：一、總體思路深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展觀(guān)念，以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針為指導(dǎo)，按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，進(jìn)一步加大安全隱患排查治理力度，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)事故隱

2、患監(jiān)督管理，防止和減少重特大事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全市交通行業(yè)更好更快發(fā)展提供良好的安全環(huán)境。二、工作目標(biāo)在20*年開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，全面排查治理事故隱患，狠抓隱患整改工作，進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加快建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和隱患排查治理機(jī)制，堅(jiān)決遏止各類(lèi)事故的發(fā)生，為實(shí)現(xiàn)到20_年安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為使安全生產(chǎn)隱患排查治理工作深入開(kāi)展，市交通局成立隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鐘雷局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，王家禎、王余虎、李偉忠任副組長(zhǎng)，局辦公室、

3、安全法制科、工會(huì)、工程科主要負(fù)責(zé)人為成員。在局安全法制科設(shè)立辦公室。各單位要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，具體組織指導(dǎo)隱患排查治理工作。四、治理范圍、內(nèi)容和方式排查治理范圍。交通行業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。排查治理內(nèi)容。在繼續(xù)落實(shí)20*年隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。排查治理方式：隱患排查治理工作要做到“三個(gè)結(jié)合”1、堅(jiān)持隱患排查治理與日常工作相結(jié)合。要把這次隱患排查治理工作與船舶“兩防”等專(zhuān)項(xiàng)

4、整治結(jié)合起來(lái)，集中解決薄弱環(huán)節(jié)。與“平安交通”建設(shè)和“安全基礎(chǔ)鞏固年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，使隱患治理和基礎(chǔ)工作相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。2、堅(jiān)持各單位自查與部門(mén)督查相結(jié)合。本次隱患排查治理涉及到企業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施管理單位的，由企業(yè)和管理單位負(fù)責(zé)隱患排查、登記和治理工作，監(jiān)管部門(mén)做好督查推動(dòng)，涉及到監(jiān)管內(nèi)容的要跟蹤督促整改，確保工作成效。3、堅(jiān)持專(zhuān)家檢查與職工自查相結(jié)合。要組織安全管理和技術(shù)專(zhuān)家對(duì)重點(diǎn)安全管理工作和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施組織專(zhuān)業(yè)檢查，同時(shí)要積極發(fā)動(dòng)廣大干部職工參與到隱患排查中來(lái)，擴(kuò)大隱患排查治理的效果。五、重點(diǎn)治理措施（一）公路方面一是抓好路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程，重點(diǎn)做好三年危橋集中改造。制定集中改造工

5、作實(shí)施方案，建立三年集中改造危橋項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)危橋進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)落實(shí)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度，明確橋梁養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體和監(jiān)管主體。研究制定橋梁檢查工作制度，加強(qiáng)大、中橋梁的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。繼續(xù)實(shí)施公路安保工程，并向農(nóng)村公路延伸。推進(jìn)干線(xiàn)公路災(zāi)害防治工作。二是全面提高公路安全管理應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。在完善公路突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案體系基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮路網(wǎng)調(diào)度職能，提高公路安全管理應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。大力推進(jìn)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)，研究建立大型橋梁等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)營(yíng)的管理監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)掌握其運(yùn)營(yíng)狀況。三是以落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制為主線(xiàn)，繼續(xù)深入推進(jìn)治超工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)堅(jiān)持路面聯(lián)合執(zhí)法，著力對(duì)車(chē)貨總重超過(guò)橋梁承載能力的

6、非法超限超載車(chē)輛進(jìn)行治理，確保橋梁等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全運(yùn)營(yíng)。加大治超的源頭監(jiān)管力度。繼續(xù)做好治超檢測(cè)站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)工作，逐步完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。四是加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格管理。強(qiáng)化對(duì)汽車(chē)客運(yùn)站安全監(jiān)督。（二）水路方面1、加強(qiáng)水運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理。一是全面梳理安全隱患排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真分析產(chǎn)生問(wèn)題的根源，研究相應(yīng)的措施，盡可能把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二是結(jié)合排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，加大老舊水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)改造力度，確保設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全。結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步健全重大

7、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)保障制度。三是進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。對(duì)一些安全措施不到位、應(yīng)急管理體系不健全的單位，督促其進(jìn)一步完善應(yīng)急管理制度，落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任，保持應(yīng)急設(shè)施的完好性，并通過(guò)演練增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性和應(yīng)急人員處置突發(fā)事件的能力。四是加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，鞏固安全隱患治理成果。加強(qiáng)長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè)和定期分析，探索建立科學(xué)完善、操作性強(qiáng)的安全隱患評(píng)估制度，形成科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的安全隱患防范機(jī)制。五是以項(xiàng)目稽查為切入點(diǎn)，進(jìn)一步培育和完善水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)。繼續(xù)做好水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法檢查工作，重點(diǎn)檢查建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序執(zhí)行情況、工程招投標(biāo)、工程建設(shè)質(zhì)量、安全管理、工程款使用

8、、廉政建設(shè)等內(nèi)容。加大政府對(duì)建設(shè)過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，推動(dòng)水運(yùn)建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，逐步建立健全水運(yùn)建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。2、組織開(kāi)展“兩防”回頭看?！皟煞馈被仡^看分為安全隱患再排查、督促整改隱患和開(kāi)展評(píng)估檢查、“兩防”活動(dòng)的總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段。一是認(rèn)真回顧、總結(jié)“兩防”活動(dòng)中隱患排查整改情況，對(duì)照法律法規(guī)及“兩防”活動(dòng)相關(guān)文件的要求，繼續(xù)深入開(kāi)展安全隱患的排查工作。確保隱患排查不留盲區(qū)和死角。建立安全隱患數(shù)據(jù)庫(kù)。二是對(duì)安全隱患整改實(shí)行掛牌督辦和“銷(xiāo)號(hào)”管理制度，確保每一個(gè)查出的安全隱患能夠得到及時(shí)的整改。認(rèn)真總結(jié)梳理活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)做法，建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。防止發(fā)生反彈，杜絕新的隱

9、患產(chǎn)生。三是在交通廳組織“兩防”活動(dòng)總結(jié)驗(yàn)收前，局“兩防”整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織對(duì)全市開(kāi)展“兩防”活動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強(qiáng)和改進(jìn)意見(jiàn)，確?！皟煞馈被顒?dòng)取得更大效果。（三）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面重點(diǎn)做好列入基本建設(shè)計(jì)劃的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的重大事故隱患排查治理工作。一是做好部署工作，確保落實(shí)到基層。細(xì)化本意見(jiàn)，制定工作方案。確定隱患治理目標(biāo)和措施，做好事故隱患排查治理指導(dǎo)工作。二是落實(shí)責(zé)任，確保排查有效。以建設(shè)項(xiàng)目為單位，由建設(shè)單位牽頭，設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位參與，以施工單位為主體，重點(diǎn)做好“兩查”工作，即：查制度措施制定與落實(shí)情況，查風(fēng)險(xiǎn)較大工程隱患防范情況。三是加強(qiáng)監(jiān)督

10、，確保治理成效。通過(guò)企業(yè)自查治理、行業(yè)督查指導(dǎo)相結(jié)合的方式，督促各地落實(shí)“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)，四項(xiàng)嚴(yán)禁，五項(xiàng)制度”，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)把設(shè)計(jì)、施工關(guān)，對(duì)事故隱患進(jìn)行徹底治理，杜絕和減少事故的發(fā)生。（四）辦公大樓等人員密集場(chǎng)所一是加強(qiáng)消防和用電安全管理，保障消防設(shè)施、用電設(shè)備等配備齊全并正常使用。對(duì)存在安全隱患的設(shè)施、設(shè)備要及時(shí)整改。二是加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，對(duì)辦公大樓、汽車(chē)客運(yùn)站等人員密集場(chǎng)所，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)夜間巡邏，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)向公安部門(mén)報(bào)告。六、時(shí)間安排今年的隱患排查治理工作從3月份開(kāi)始，3至11月為工作整體推進(jìn)階段，12月各地進(jìn)行考核驗(yàn)收。各地在推進(jìn)過(guò)程中要把握住三個(gè)重點(diǎn)時(shí)段安全管理要求，

11、合理安排工作計(jì)劃。第一階段（3月至4月）圍繞全國(guó)“兩會(huì)”期間的交通安全工作，做好隱患排查和監(jiān)督檢查工作。對(duì)20*年排查出的重大安全隱患和危險(xiǎn)源要加強(qiáng)整改和監(jiān)控，能整改到位的隱患要及時(shí)整改到位，不能整改到位的要嚴(yán)格落實(shí)防范措施，并落實(shí)跟蹤管理責(zé)任，確保不發(fā)生事故。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究整改方案，落實(shí)整改資金，盡快完成整改。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建期間生產(chǎn)安全和交通安全的公告精神，在天氣轉(zhuǎn)暖后，對(duì)道路交通安全設(shè)施進(jìn)行集中檢查，盡快修復(fù)受損的公路及各種公路標(biāo)志、安全設(shè)施。加強(qiáng)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全管理，汽車(chē)客運(yùn)站要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查，防止人員攜帶危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)站或隨車(chē)出站。

12、第二階段（5月至9月）圍繞汛期和臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣以及北京“奧運(yùn)會(huì)”做好隱患排查治理工作。針對(duì)汛期以及臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣頻繁的特點(diǎn)，突出水上交通運(yùn)輸安全管理、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理、港口裝卸作業(yè)等重點(diǎn)，開(kāi)展全面排查，加強(qiáng)安全監(jiān)管，及早落實(shí)相關(guān)防范措施，保障重點(diǎn)搜救設(shè)備和物資。加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作，突出客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸重點(diǎn)，督促運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理工作，加強(qiáng)對(duì)駕駛員等從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)。在“奧運(yùn)會(huì)”期間，要突出加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，特別是生產(chǎn)、辦公區(qū)域、車(chē)站、碼頭等人員密集場(chǎng)所，要加強(qiáng)安全管理，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢查。第三階段（10月至12月）針對(duì)冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，加強(qiáng)雨雪冰凍條件下交通安全監(jiān)管工

13、作。突出加強(qiáng)大運(yùn)河“四改三”工程、枯水期水上交通安全和雨雪冰凍天氣下公路保暢通、保運(yùn)輸安全工作，深化船舶“兩防”專(zhuān)項(xiàng)整治，做好惡劣天氣預(yù)報(bào)預(yù)警和防范工作。圍繞這些工作重點(diǎn)開(kāi)展隱患排查治理工作。認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求，健全重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；Ｆ?、工作要求1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位要充分認(rèn)識(shí)本次隱患排查治理工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，結(jié)合工作實(shí)際和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，研究制訂具體實(shí)施方案，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)。要建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，特別要全面落實(shí)各行業(yè)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)法定代

14、表人負(fù)責(zé)制，健全工作機(jī)制，確定牽頭部門(mén)，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項(xiàng)工作。2、強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)群防群治。各單位要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等各種媒體，廣泛宣傳本次隱患排查治理，加大輿論和群眾監(jiān)督力度。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，普及安全知識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，督促各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位緊緊依靠技術(shù)管理人員和崗位員工，調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性，組織職工全面細(xì)致地查找各種事故隱患，積極主動(dòng)地參加隱患治理。3、明確責(zé)任，確保整治取得實(shí)效。各行業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，督促各工作責(zé)任單位按照有關(guān)要求，結(jié)合具體方案，認(rèn)真開(kāi)展自查自改，全面整治事故隱患，落實(shí)整改資金和責(zé)任，限期加以整改。要從技術(shù)、政策支持，制度、責(zé)任約束上創(chuàng)造條件，促使企業(yè)及相關(guān)單位落實(shí)安全投入資金，制定治理計(jì)劃，落實(shí)治理工作