安全監(jiān)理作業(yè)指導書vcx

1、9長建監(jiān)理CJJL文件名稱安全監(jiān)理 作業(yè)指導書頁號1/ 15文件編號CJJL/C2 03版本/修訂2008/01目的為了履行監(jiān)理的安全責任，對項目監(jiān)理機構在施工現(xiàn)場實施安全監(jiān)理提供指導，特 編制本作業(yè)指導書。2適用范圍2.1適用于公司承接的所有項目，在使用中要結合工程項目的實際情況，經(jīng)深化后形成安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實施細則，作為項目安全監(jiān)理工作的指導性文件。2.2本作業(yè)指導書的要求包括了建設部及長沙市的要求，并把不同的要求進行單列， 使用時，可根據(jù)不同地方要求進行相應的補充調整。3引用法規(guī)、標準3.1國家規(guī)定國務院393號令建設工程安全生產(chǎn)管理條例建設部建質【2004】213號建筑施工企業(yè)安

2、全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法建質【2005】184號建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則建辦【2005】89號建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定建市【2006】248號關于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見 GB50319-2000建設工程監(jiān)理規(guī)范3.2湖南省地方規(guī)定湘建建2006354號湖南省建設工程項目施工安全重大危險源識別和控制管 理暫行辦法湘建辦20054號轉發(fā)建設部關于危險性較大工程安全專項施工方案編制及專 家論證審查辦法湘建價2006451號關于印發(fā)湖南省建筑工程安全防護文明施工措施費及使 用管理

3、規(guī)定實施細則的通知湘建建200872號關于印發(fā)湖南省建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)程（試行）的通知3.3企業(yè)規(guī)定質量手冊程序文件文件名稱安全監(jiān)理 作業(yè)指導書頁號2/ 15文件編號CJJL/C2 03版本/修訂2008/04.職責4.1總監(jiān)理工程師職責1）總監(jiān)是項目安全監(jiān)理工作的第一責任人，應貫徹執(zhí)行國家、地方主管部門頒布的有關安全監(jiān)理政策和法規(guī)，全面負責項目安全監(jiān)理工作；2）確定項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理崗位的設置和專職安全監(jiān)理的配備，并明確其工作職責及權限，確立安全監(jiān)理工作制度及考核辦法；3）主持編寫安全監(jiān)理規(guī)劃或專項安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實施細則，審核簽發(fā)安全監(jiān)理通知單、停工令、監(jiān)理月報和安全專題報

4、告；4）審查施工組織設計和危險性較大工程專項施工方案（包括需經(jīng)專家論證審查項目）和應急救援預案；5）檢查專職安全監(jiān)理履行工作情況及安全監(jiān)理資料的完整情況；6）定期組織項目部安全生產(chǎn)檢查，參加建設單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。4.2專職安全監(jiān)理職責1）檢查施工單位的專職安全生產(chǎn)管理人員對現(xiàn)場施工安全職能行使；2）參與審查危險性較大工程（包括須專家論證的項目）專項施工方案，并在實施過程中配合專業(yè)監(jiān)理工程師進行檢查，做好記錄；3）審查施工總、分包單位的安全生產(chǎn)許可證；審查施工單位項目經(jīng)理、專職安全監(jiān)理持證情況及配備數(shù)量，特種作業(yè)人員上崗證；4）參與編寫安全監(jiān)理規(guī)劃或安全監(jiān)理方案、認定危險性較大工程清單

5、及編寫相應的 安全監(jiān)理實施細則；5）核查施工單位起重機械、安全設施安裝、拆除和驗收手續(xù)；6）審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃；7）填寫安全監(jiān)理日記，負責編制安全監(jiān)理月報，每月上報受監(jiān)安監(jiān)站；8）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時向總監(jiān)匯報；9）建立安全監(jiān)理工作臺帳，負責工程安全資料的收集、整理和歸檔工作。4.3專業(yè)監(jiān)理工程師職責1）負責編寫相應專業(yè)的安全監(jiān)理實施細則；2）審核施工單位報審的危險性較大工程 （包括須經(jīng)專家論證審查的項目） 專項施工方案和施工單位提出的安全技術措施，負責和指導監(jiān)理員對其實施進行監(jiān)督；P長建監(jiān)理CJJL文件名稱安全監(jiān)理 作業(yè)指導書頁號3/ 15文件編號CJJL/C

6、2 03版本/修訂2008/03）在業(yè)務范圍內，關注施工安全狀況，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時向總監(jiān)理工程師報告。 4.4監(jiān)理員職責1）在工作中關注自身專業(yè)范圍內的施工安全， 發(fā)現(xiàn)安全隱患應及時向專職安全監(jiān)理 或總監(jiān)理工程師報告；2）完成專業(yè)監(jiān)理工程師和專職安全監(jiān)理安排的相關工作，并做好記錄。5工作程序5.1安全監(jiān)理工作程序P長建監(jiān)理CJJL文件名稱安全監(jiān)理 作業(yè)指導書頁號4/ 15文件編號CJJL/C2 03版本/修訂2008/05.2危險性較大分部分項工程（簡稱危險性較大工程）安全監(jiān)理工作程序9長建監(jiān)理CJJL文件名稱安全監(jiān)理 作業(yè)指導書頁號5/ 15文件編號CJJL/C2 03版本/修訂2008

7、/06工作內容按建設部關于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見（建市2006248號）文件的要求，監(jiān)理應履行下列責任：6.1施工準備階段安全監(jiān)理工作內容1）編制包括安全監(jiān)理內容的項目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內容、工作程序 和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。2）編制安全監(jiān)理實施細則，明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單 位安全技術措施的檢查方案。3）查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程 安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。審查的主要內容應當包括：施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求；基坑支護與降水、土方開挖

8、與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破 等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標準要求；施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設計或安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合 強制性標準要求；冬、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強制性標準要求；施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求；4） 檢查施工單位的項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構的建立、健全及專職安全 生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立 情況。5）審查施工單位資質和安全生產(chǎn)許可證是否有效。6） 審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人

9、員是否具備執(zhí)業(yè)資格，是否與投標文件相一 致。7）審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。8）審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。6.2施工階段安全監(jiān)理工作內容1）監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。文件名稱安全監(jiān)理 作業(yè)指導書頁號6/ 15文件編號CJJL/C2 03版本/修訂2008/02）定期巡視檢查施工過程中的重大危險源及危險性較大工程作業(yè)情況。3）核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設 施的驗收手續(xù)。4） 檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查

10、安 全生產(chǎn)措施費用的使用情況。5）督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查， 參加建設單 位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。7 主要工作方法和手段項目監(jiān)理機構在實施安全監(jiān)理工作中，應根據(jù)實際情況采用以下所列（不限于此） 適宜的工作方法和手段。7.1告知1）對建設單位的提示開工前，應書面告知建設單位建設工程安全生產(chǎn)管理條例393號令中的建設單位的安全責任。2）對施工單位的告知凡在安全監(jiān)理工作中需施工單位配合的，應將工作內容、方式、相關要求以書面 形式告知。上級主管部門下發(fā)的有關安全生產(chǎn)文件應及時告知施工總包單位。7.2第一次工地會議1）總監(jiān)理工程師應在會議上介紹安全監(jiān)理工作要求，并向建

11、設單位、施工單位遞交 書面告知。2）向工程建設參與各方介紹專職安全監(jiān)理人員。3）接受施工單位有關安全監(jiān)理工作的詢問。7.3工地例會1）項目監(jiān)理機構應建立安全例會制度（或與工程例會一并召開），總、分包項目經(jīng)理、 專職安全生產(chǎn)管理人員參加。2）安全例會上，總監(jiān)、專職安全監(jiān)理應通報安全生產(chǎn)情況， 要求施工單位限期整改。3）安全例會的會議紀要與會各方應簽字。4）專職安全監(jiān)理應對會議紀要確定的整改要求的落實情況進行檢查銷項。文件名稱安全監(jiān)理 作業(yè)指導書頁號7/ 15文件編號CJJL/C2 03版本/修訂2008/07.4監(jiān)理通知單監(jiān)理人員在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)未按施工方案實施，有違反法規(guī)、強制性標準條文或發(fā)

12、現(xiàn)有安全事故隱患，應立即開具監(jiān)理通知單，監(jiān)理通知單應明確指出問題的性質、 部位、依據(jù)、整改要求（必要時附照片）和整改期限。對施工單位的整改回復應復 查銷項，對限期未整改要采取進一步的措施， 監(jiān)理通知單總數(shù)要匯總在監(jiān)理月報中。7.5暫停施工令監(jiān)理人員在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)有嚴重違反施工方案、法規(guī)和強制性標準條文或發(fā)現(xiàn) 有嚴重安全事故隱患，應立即要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位。暫停施工范圍可以是全部施工現(xiàn)場，也可以是局部。安全事故隱患消除后，經(jīng)施工單位申報，監(jiān)理復查，應及時下達復工令。暫停施工情況應記入安全監(jiān)理月報。7.6報告7.6.1 一事一報下列情況應書面報告建設單位，同時向公司報告：1）

13、異常狀況報告對施工單位不服從監(jiān)理監(jiān)管，現(xiàn)場施工安全管理混亂；開工手續(xù)不全，分包手續(xù)不 全經(jīng)監(jiān)理指出后，遲遲不整改。2）信息報告：市、區(qū)安監(jiān)部門開具整改通知單、通報表揚、談話、不良及優(yōu)良記錄等。3）事故報告發(fā)生監(jiān)理人員及施工人員傷亡事故，總監(jiān)必須在2小時內電話報告公司。7.6.2安全監(jiān)理月報項目監(jiān)理機構應將月度安全監(jiān)理工作如實記錄在安全監(jiān)理月報，向建設單位、安全 監(jiān)督部門和公司報告。7.6.3專題報告針對某項具體安全生產(chǎn)問題，總監(jiān)理工程師認為可能涉及監(jiān)理責任應向公司報告。7.7巡視檢查1）重大危險源和危險性較大工程的定期巡視檢查對上述工程的全部作業(yè)面應定期巡視，項目監(jiān)理機構應根據(jù)工程特點，事先對

14、“定文件名稱安全監(jiān)理 作業(yè)指導書頁號8/ 15文件編號CJJL/C2 03版本/修訂2008/0期”作規(guī)定，可以定位一天二次，一天一次，隔天一次，一周一次等，應視工程進 展，風險程度，管理狀況而定。巡視檢查發(fā)現(xiàn)的問題應跟蹤到改正為止，對暫停施 工的，應注意施工方動向，防止事態(tài)進一步發(fā)展。2）其他作業(yè)部位巡視查（施工單位當月作業(yè)計劃內項目均為巡查范圍）視現(xiàn)場作業(yè)及管理狀況，確立檢查頻率，可全部檢查或抽查。3）巡視檢查應及時填寫相應的記錄。8.安全監(jiān)理文件編制8.1安全監(jiān)理規(guī)劃（安全監(jiān)理方案）1）一、二級監(jiān)理項目，應單獨編制安全監(jiān)理規(guī)劃，三級監(jiān)理項目可在監(jiān)理規(guī)劃中附安全監(jiān)理方案。（工程等級劃分參照

15、建設部第158號工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定）2）安全監(jiān)理規(guī)劃（安全監(jiān)理方案）由總監(jiān)理工程師主持編寫，專業(yè)監(jiān)理工程師和專 職安全監(jiān)理參加，公司總工審查批準，需在項目開工前完成，實施過程中注意動態(tài) 管理，及時調整規(guī)劃內容。3）主要內容：安全監(jiān)理工作依據(jù)；安全監(jiān)理工作目標：安全第一，預防為主，保障平安；安全監(jiān)理工作內容（參照作業(yè)指導書地方規(guī)定及合同約定）；項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理工作制度及考核辦法；安全監(jiān)理崗位設置、職責；初步認定的危險性較大工程一覽表；初步確定須編制的專項監(jiān)理實施細則一覽表；4）經(jīng)批準后，總監(jiān)理工程師應組織項目監(jiān)理機構人員學習。8.2安全監(jiān)理實施細則1）對重大危險源和危險性較大的分部分項

16、工程項目必須在實施前編制專項安全監(jiān)理 實施細則；可參考公司提供的安全監(jiān)理細則文本，結合本項目的實際情況（包括施工方案、專 家評審意見），編制有針對性、可操作性的安全監(jiān)理實施細則。2）非危險性較大的分部分項工程的監(jiān)理， 也可單獨編寫相應細則，或者把相關的安文件名稱安全監(jiān)理 作業(yè)指導書頁號9/ 15文件編號CJJL/C2 03版本/修訂2008/0全監(jiān)理內容列在專業(yè)監(jiān)理細則中，按要求實施巡視檢查。3）主要內容：工程概況（針對所屬分部分項工程）法律、法規(guī)、規(guī)范性依據(jù)相關的強制性標準條文安全監(jiān)理的方法、措施、控制檢查點過程檢查記錄表式4） 安全監(jiān)理實施細則由專業(yè)監(jiān)理工程師或專職安全監(jiān)理負責編制，總監(jiān)理

17、工程師審 查批準，并組織監(jiān)理人員學習。8.3安全監(jiān)理月報8.3.1可單獨設置或在監(jiān)理月報中涵蓋相關內容8.3.2主要內容：1）當月施工安全工作概況：本月施工所處階段，重大危險源和危險性較大工程有幾項。2）當月重大危險源和危險性能夠較大分部分項實施情況：本月有幾項，方案是否經(jīng)專家認證審查，實施過程中施工單位技術人員的交底/監(jiān)控 人員到位情況，實施后的驗收檢測/掛牌情況。3）本月存在主要安全問題/隱患及處理情況：反映當月存在的安全隱患、事故報告和對施工現(xiàn)場重點部位、 關鍵部位的監(jiān)控情況； 對施工組織涉及方案進行評審和檢查情況；對設備安全、用電安全、防火防爆、高 處作業(yè)、飲食衛(wèi)生、季節(jié)性保護、個人防

18、護用品、勞動者作息時間、特殊工種人員 檢查情況等。5）安全監(jiān)理狀況：開具安全監(jiān)理通知單多少份，銷項多少份；重大危險源和危險性較大工程巡視檢查 多少次，記錄多少份。6）總包及各分包管理狀況：安全生產(chǎn)許可證、二類人員安全考核合格證書、專職安全員到位情況、安保體系審查情況。7）上月月報中提出問題在本月銷項情況：文件名稱安全監(jiān)理 作業(yè)指導書頁號10/ 15文件編號CJJL/C2 03版本/修訂2008/0上月提出的問題，下次月報內應給予銷項；未能解決的問題就予以說明。8）下月工作計劃與打算對下月的工作計劃、重點（難點、特點、關鍵控制點）、打算進行部署。9）其他說明包括要解決的問題、現(xiàn)場存在的困難及要求

19、等，以及要反映的情況。823安全監(jiān)理月報由專職安全監(jiān)理主持編寫，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)后報送建設單 位、公司、所屬安全監(jiān)督機構。8.4安全監(jiān)理日記1）一、二級工程單獨設安全監(jiān)理日記，三級工程可在監(jiān)理日記上增加安全監(jiān)理內容2）安全監(jiān)理日記應重點記載：施工現(xiàn)場安全狀況當日安全監(jiān)理的主要工作有關安全方面各類問題的處理3）安全監(jiān)理日記上反映的施工現(xiàn)場安全問題，要有銷項記錄：4）安全監(jiān)理日記應在當日下班前由專職安全監(jiān)理填寫，總監(jiān)定期檢查。8.5安全監(jiān)理工作總結8.5.1工程竣工后，一個月以內項目監(jiān)理機構應向建設單位提交安全監(jiān)理工作總結， 可在監(jiān)理總結內涵蓋其相應內容。8.5.2主要內容：1）監(jiān)理履行安全責任

20、和履行合同的評述。2）安全監(jiān)理工作目標實現(xiàn)情況和安全監(jiān)理工作效率。3）施工過程中重大安全生產(chǎn)問題、事故隱患、安全事故的處理結果。4）必要的影像資料。P長建監(jiān)理CJJL文件名稱安全監(jiān)理 作業(yè)指導書頁號11/ 15文件編號CJJL/C2 03版本/修訂2008/09 安全監(jiān)理臺帳和資料歸檔A冊序號臺 帳資料 內容備注C0監(jiān)理項目部安全監(jiān)理工作體系資料管理C0-1監(jiān)理項目部安全監(jiān)理工作組織機構C0-2安全監(jiān)理工程師職責和權限C0-3現(xiàn)場監(jiān)理人員安全職責C0-4工程項目安全監(jiān)理工作程序C0-5工程項目安全監(jiān)理工作制度C0-6總監(jiān)、安全監(jiān)理工程師資質、資格、專業(yè)培訓證書安全監(jiān)理計劃、實施文件C1-1安全

21、監(jiān)理規(guī)劃C1-2安全監(jiān)理工作實施細則C1-3重大危險源及危險性較大工程一覽表C1-4安全監(jiān)理應急預案文件名稱安全監(jiān)理 作業(yè)指導書頁號12/ 15文件編號CJJL/C2 03版本/修訂2008/0B冊序號臺 帳資料 內容備注C2安全監(jiān)理審核文件C2- 1施工單位安全生產(chǎn)許可資料報審表C2- 2安全生產(chǎn)許可證C2- 3兩類人貝安全考核合格證C2- 4安全生產(chǎn)協(xié)議書C2- 5特種作業(yè)人員操作證C2- 6施工單位資質證書審核資料匯總C2- 7安全專項施工方案C2- 8施工單位安全使用措施費使用計劃C2- 9施工單位的應急救援預案C2- 10安全交底資料C2-10-1監(jiān)理對施工總包方進場時的安全總交底C

22、2-10-2施工總包方對分包進場時的安全總交底C2-10-3施工單位對各工種的班前交底C2- 11大中型機械安全設施報審表C2- 12重大危險源及危險性較大工程清單報審表9長建監(jiān)理CJJL文件名稱安全監(jiān)理 作業(yè)指導書頁號13/ 15文件編號CJJL/C2 03版本/修訂2008/0C冊序號臺 帳資料 內容備注C3安全監(jiān)理記錄文件C3- 1安全監(jiān)理巡視檢杳記錄C3- 2專項安全檢查記錄及其整改回復單C3- 3塔式起重機C3-3-1塔式起重機安裝、拆除交底C3-3-2塔式起重機安裝（加節(jié)）驗收單C3-3-3塔式起重機檢測合格證C3-3-4塔式起重機安全監(jiān)理檢查記錄C3- 4施工升降機C3-4-1施工升降機安裝、拆除交底C3-4-2施工升降機安裝（加節(jié)）驗收單C3-4-3施工升降機檢測合格證C3-4-4施工升降機安全監(jiān)理檢