安徽2020年危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)督檢查計(jì)劃

1、附件 32020 年危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)督檢查計(jì)劃一、 企業(yè)基本情況截至 2019 年底，全省共有頒證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)417 家（其中涉及 “兩重點(diǎn)一重大 ”的企業(yè) 341 家）、經(jīng)營企業(yè)5284 家，煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)約120 家，非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)61 家、經(jīng)營企業(yè)350 家。二、行政執(zhí)法人員數(shù)量和工作日確定（一）行政執(zhí)法人員數(shù)量。?；O(jiān)管處現(xiàn)有工作人員7 人，其中 2 人被選派駐村鍛煉， 1 名新入職人員尚未取得執(zhí)法資格證，實(shí)際從事危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全監(jiān)管和非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管的執(zhí)法人員 4 人，均持有效執(zhí)法證件。（二）工作日確定。1總

2、法定工作日（共1004 個工作日）。總法定工作日=（全年天數(shù)全年公休國家法定節(jié)假日數(shù)）×從事危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量=（ 366-52×2-11） × 4=1004個工作日。2監(jiān)督檢查工作日（共56 個工作日）。（ 1）重點(diǎn)檢查工作日（共 48 個工作日）。全年對列入重點(diǎn)檢查單位名錄庫（見附表）的 12 家企業(yè)各檢查 1 次。每次檢查選派2 名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時(shí)2 天，共需要2× 2× 12=48個工作日。（ 2）一般檢查工作日（共8 個工作日）。對全省煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)、非藥品類易制毒化學(xué)品企業(yè)隨機(jī)

3、抽查4 家企業(yè)，其中，煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)2 家，非藥品類易制毒化學(xué)品企業(yè)2 家。每次選派2 名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時(shí) 1 天，需要1 × 2 × 4=8個工作日。3其他執(zhí)法工作日（共580 個工作日）包括開展危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)管相關(guān)工作、實(shí)施行政許可、參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理、核查安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)、參加有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法、辦理行政復(fù)議或行政應(yīng)訴、完成省政府或者應(yīng)急管理部交辦的執(zhí)法工作任務(wù)等事項(xiàng)。經(jīng)測算，全年共需 580 個工作日。4非執(zhí)法工作日（共368 個工作日）包括業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核及工作會議、檢查指導(dǎo)下級應(yīng)急管理部門工作、 參加黨群活動、 病事假和法定年休假等事項(xiàng)。經(jīng)

4、測算，全年共需368 個工作日。三、重點(diǎn)檢查安排（一）重點(diǎn)檢查單位范圍、數(shù)量、名稱、行業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級較高的企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)8家，近三年發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)4 家。（二）在年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中的占比。重點(diǎn)檢查單位共12 家，占本行業(yè)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的比例為75%；共 48 個工作日，占監(jiān)督檢查工作日的比例為85.7%。（三）對有關(guān)重點(diǎn)檢查單位的計(jì)劃檢查次數(shù)。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級較高的企業(yè)8 家，年度內(nèi)各檢查1 次；近三年發(fā)生過造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的企業(yè)4 家，年度內(nèi)各檢查1 次。（四）時(shí)間安排。每半年檢查4 家安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級較高的企業(yè)和2 家近三年發(fā)生

5、過造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的企業(yè)。每次選派2 名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時(shí)2 天。（五）其他事項(xiàng)。 根據(jù)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)化工（危險(xiǎn)化學(xué)品） 企業(yè)安全檢查重點(diǎn)指導(dǎo)目錄的通知（安監(jiān)總管三 2015113 號）、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行） 和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行） 的通知（安監(jiān)總管三 2017121號）、國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作的意見 （安監(jiān)總廳應(yīng)急 2016 74 號）、安徽省人民政府安委會辦公室關(guān)于印發(fā) <構(gòu)建 “六項(xiàng)機(jī)制 ”強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作實(shí)施細(xì)

6、則 >的通知（皖安辦 201719 號）等要求，結(jié)合被檢查企業(yè)實(shí)際情況，制定執(zhí)法檢查表，對表、對標(biāo)進(jìn)行檢查。四、一般檢查安排（一）一般檢查單位范圍、數(shù)量、行業(yè)領(lǐng)域。針對煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)） 企業(yè)和非藥品類易制毒化學(xué)品企業(yè)，隨機(jī)抽查煙花爆竹經(jīng)營 （批發(fā)）企業(yè)和非藥品類易制毒化學(xué)品企業(yè)各2 家。對煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)的執(zhí)法檢查，納入對市級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位的抽查范疇。（二）在年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中的占比。一般檢查單位共4 家，占行業(yè)領(lǐng)域年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的比例為25%；共8 個工作日，占年度監(jiān)督檢查工作日的比例為14.3%。（三）時(shí)間安排。 每半年檢查 1 家煙花爆竹經(jīng)營（

7、批發(fā)）企業(yè)和 1 家非藥品類易制毒化學(xué)品企業(yè)。 每次選派 2 名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時(shí) 1 天。（四）其他事項(xiàng)。采取 “雙隨機(jī)一公開 ”方式實(shí)施檢查，隨機(jī)抽取被監(jiān)督檢查單位、隨機(jī)選派監(jiān)督檢查人員，并依法公開監(jiān)督檢查結(jié)果。五、工作日測算說明（一）總法定工作日測算（共1004 個工作日）?？偡ǘüぷ魅?=國家規(guī)定的法定工作日（全年天數(shù) -全年公休 -國家法定節(jié)假日數(shù)） ×從事行政執(zhí)法人員總數(shù) =（36652×2 11） × 4=1004個工作日。（二）監(jiān)督檢查工作日測算（共56 個工作日）。1重點(diǎn)檢查工作日 （共48 個工作日）。全年對列入 重點(diǎn)檢查單位名錄庫的12

8、家企業(yè)各開展1 次檢查。每次選派 2 名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時(shí)2 天，共需要2 ×2 ×(8+4)=48個工作日。2一般檢查工作日（共8 個工作日）。在全省范圍內(nèi)隨機(jī)抽查煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)、非藥品類易制毒化學(xué)品企業(yè)企業(yè)各2 家，每次選派2 名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時(shí)1 天，需要 1×2×(2+2)=8 個工作日。（三）其他執(zhí)法工作日測算（共580個工作日）。1開展危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)管（共24個工作日）。開展危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)管相關(guān)工作,全年需4名工作人員，每人6 個工作日，合計(jì)6×4=24 個工作日。2實(shí)施行政許可（共180 個工作日）。（ 1

9、）危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證核發(fā)工作。危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證審查平均每月1 家， 3 人審查，每名審查人員、每家企業(yè)需要2 天。合計(jì)1 ×3 ×2 ×12=72 個工作日。（ 2）危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作。全年建設(shè)項(xiàng)目安全審查（含危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇審查）共 18 次， 3 人審查，每名審查人員、每家企業(yè)需要 2 天，合計(jì) 2 ×3 ×18=108 個工作日。3參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（共5 個工作日）。全年危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查處理預(yù)計(jì)1 次，1 名工作人員參與，需要 5天， 共 5個工作日。4核查安全生產(chǎn)投訴

10、舉報(bào)（共32個工作日）。全年現(xiàn)場核查安全生產(chǎn)信訪舉報(bào)8 起，每起2名工作人員負(fù)責(zé)，每起 2 天，需要 2 ×2 ×8=32 個工作日。5參加有關(guān)部門組織的聯(lián)合執(zhí)法（共20 個工作日）。參加省直相關(guān)部門聯(lián)合督查檢查全年2 次，每次5 天，2 名工作人員參與，需要2 ×5 ×2=20 個工作日。6辦理行政復(fù)議或行政應(yīng)訴（共12 個工作日）。全年2 次，每次2 天，3名工作人員負(fù)責(zé)，合計(jì)2×2×3=12個工作日。7完成省政府或者應(yīng)急管理部交辦的執(zhí)法工作任務(wù)等事項(xiàng)（合計(jì)307 個工作日）。（ 1）危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全防控監(jiān)測信息系統(tǒng)運(yùn)維。全年系

11、統(tǒng)運(yùn)維時(shí)間12 個月，從事系統(tǒng)運(yùn)維工作人員1 人，每月10 天，合計(jì)1 ×10×12=120個工作日。（ 2）危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣專家指導(dǎo)服務(wù)。全省4 個危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣每年開展2 次專家指導(dǎo)服務(wù)，每次1 名工作人員參加，每次5 天，需要 5× 4 × 1 × 個2=40工作日。（ 3）廳長信箱回復(fù)。全年18 次，每次 1 名工作人員負(fù)責(zé)，每次 1 天，需要 1 ×1 ×18=18 個工作日。（ 4）網(wǎng)上咨詢回復(fù)。全年36 次，每次 1 名工作人員負(fù)責(zé)，每次 0.5 天，需要0.5 1××36=18 個工作日

12、。（ 5）人大代表和政協(xié)委員提案調(diào)研和答復(fù)。全年4 次，每次2 名工作人員負(fù)責(zé)，每名工作人員、每次3 天，需要3×2×4=24 個工作日。（ 6）各市應(yīng)急管理部門上報(bào)的相關(guān)工作總結(jié)及報(bào)表統(tǒng)計(jì)。2 名工作人員負(fù)責(zé)， 每年 12 天，合計(jì) 2 ×12=24 個工作日。（ 7）信息報(bào)送。全年 8 次上報(bào)應(yīng)急管理部報(bào)表，每次 2名工作人員負(fù)責(zé)， 每名工作人員、 每次 3 天，合計(jì) 2 ×3 ×8=48個工作日。（ 8）非藥品類易制化學(xué)品系統(tǒng)信息錄入報(bào)送。全年5次錄入報(bào)送，每次1 名工作人員負(fù)責(zé)，每次3 天，合計(jì)3×1×5=15 個工

13、作日。（四）非執(zhí)法工作日測算（共368 個工作日）1學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議（共128 個工作日）。（ 1）學(xué)習(xí)。每人每月 1 天，需要 1×4×12=48 個工作日。（ 2）培訓(xùn)。每人每年 6 天，需要 6×4=24 個工作日。（ 3）考核。每人全年 1 天，需要 1×4=4 個工作日。（4）工作會議。召開 1 次全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會議，需1 天；參加應(yīng)急管理部視頻會，每年12 次，每次需要 0.5 天；召開處務(wù)會，貫徹上級和廳務(wù)會議要求、研究布置危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全監(jiān)管和非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作，每月1次，每次0.5天，合計(jì)1×

14、;4+0.5 ×4×12+0.5 ×12×4=52 個工作日。2檢查指導(dǎo)下級應(yīng)急管理部門工作（共全年需 4 名工作人員，每人平均4 天，合計(jì)16 個工作日）。4 ×4=16 個工作日。3參加黨群活動（共154 個工作日）。（ 1）廳里統(tǒng)一組織的學(xué)習(xí)活動。每月 4 次，每次 0.5 天，需要 0.5 4××4 ×12=96 個工作日。（ 2）支部黨員大會活動。每季度1 次，每次 0.5 天，需要 0.5 4××4=8 個工作日。（ 3）支部委員會活動。 3 位委員，每月 1 次，每次 0.5天，需

15、要 0.5 3××12=18 個工作日。（ 4）黨員黨課學(xué)習(xí)。每季度1 次，每次0.5 天，需要0.5 ×4×4=8 個工作日。（ 5）黨員活動日。每月1 次，每次0.5 天，需要0.5 ×4×12=24 個工作日。4病假、事假（共20 個工作日）。每人全年5 天，合計(jì) 5 ×4=20 個工作日。5法定年休假（共50 個工作日）。2 人工齡均超過20年，每人休假 15 天；2 人工齡均超過10 年，每人休假 10 天；合計(jì) 2 × 15+2 × 10=50個工作日。附表2020 年危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)檢查單位名

16、錄庫序號企業(yè)名稱住所或地址行業(yè)領(lǐng)域備注序號企業(yè)名稱住所或地址行業(yè)領(lǐng)域一、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級較高的企業(yè)1蕪湖融匯化工有限公蕪湖市長江北路 243 號危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)司2安徽天大石化有限公滁州市天長市銅城鎮(zhèn)銅危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)司南工業(yè)園區(qū)3銅陵金泰化工股份有銅陵市循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)限公司4 安徽皖維高新材料股合肥市巢湖市巢維路 56 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)份有限公司號5安徽中元化工集團(tuán)有宿州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)金江危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)限公司三路 669 號6安徽海順化工有限公馬鞍山市和縣烏江鎮(zhèn)省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)司精細(xì)化工基地7安慶市長虹化工有限安慶市大觀經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)公司8黃山科宏生物香料股黃山市歙縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)園危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)份有限公司區(qū)內(nèi)緯一路二、近三年發(fā)生過造成人員死亡生產(chǎn)安全事故的企業(yè)9阜陽欣奕華材料科技阜陽市阜陽合肥現(xiàn)代產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)有限公司業(yè)園區(qū)天柱山路 1 號安徽省司爾特肥業(yè)股10 份有限公司宣城分公宣城市巷口橋危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)司11安徽金鼎醫(yī)藥股份有池州市東至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)限公司12安徽八一化工股份有蚌埠市