危險性較大的分部分項工程安全管理辦法

1、關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)危險性較大的分部分危險性較大的分部分項工程安全管理辦法項工程安全管理辦法的通知的通知 P280 建質(zhì)建質(zhì)200987號號 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部 2009年年06月月02日日內(nèi)容摘要內(nèi)容摘要 第三條本辦法所稱危險性較大的分部分第三條本辦法所稱危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程范圍見附件的分部分項工程范圍見附件一。 內(nèi)容摘要內(nèi)容

2、摘要 危險性較大的分部分項工程安全專項施工危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案（以下簡稱方案（以下簡稱“專項方案專項方案”），是指施），是指施工單位在編制施工組織（總）設(shè)計的基礎(chǔ)工單位在編制施工組織（總）設(shè)計的基礎(chǔ)上，上，針對危險性較大的分部分項工程單獨針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術(shù)措施文件編制的安全技術(shù)措施文件。內(nèi)容摘要內(nèi)容摘要 第五條施工單位應(yīng)當(dāng)在危險性較大的分第五條施工單位應(yīng)當(dāng)在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案；部分項工程施工前編制專項方案；對于超對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項方案

3、進(jìn)行論施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項方案進(jìn)行論證證。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍見附件二。項工程范圍見附件二。 第九條第九條下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證會下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證會: (一一)專家組成員專家組成員 (二二)建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人 (三三)監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師信相關(guān)人員監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師信相關(guān)人員 (四四)施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、項目專職安全管理人員項目負(fù)責(zé)人、項目專職安全管理人員 （五）設(shè)計、勘察單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人（五）

4、設(shè)計、勘察單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員員 第十條專家組成員應(yīng)當(dāng)由第十條專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成關(guān)專業(yè)要求的專家組成 本項目參建各方人員不得以專家身份參加本項目參建各方人員不得以專家身份參加專家論證會。專家論證會。 第十一條專家論證的主要內(nèi)容第十一條專家論證的主要內(nèi)容 （一）專項方案內(nèi)容是否完善、可行（一）專項方案內(nèi)容是否完善、可行 （二）專項方案計算書和驗算依據(jù)是否符（二）專項方案計算書和驗算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn) （三）安全施工方案的基本條件是否滿足（三）安全施工方案的基本條件是否滿足現(xiàn)場實際情況。現(xiàn)場實際情況。 一、基坑支護(hù)、降水工程一、基

5、坑支護(hù)、降水工程開挖深度超過開挖深度超過3m（含（含3m）或雖未）或雖未超過超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程?；樱ú郏┲ёo(hù)、降水工程。 二、土方開挖工程二、土方開挖工程開挖深度超過開挖深度超過3m（含（含3m）的基坑）的基坑（槽）的土方開挖工程。（槽）的土方開挖工程。 三、模板工程及支撐體系三、模板工程及支撐體系（一）各類工具式模板工程：包括（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。大模板、滑模、爬模、飛模等工程。 （二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度度5m及以上；搭設(shè)跨度及以上；搭設(shè)跨度1

6、0m及以上；施工及以上；施工總荷載總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。支撐工程。 （三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。滿堂支撐體系。 四、起重吊裝及安裝拆卸工程四、起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝及以上的起重吊裝工程。工程。（二）采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。（二）采用起重

7、機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。（三）起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆（三）起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。卸。 五、腳手架工程五、腳手架工程（一）搭設(shè)高度（一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式及以上的落地式鋼管腳手架工程。鋼管腳手架工程。（二）附著式整體和分片提升腳手架（二）附著式整體和分片提升腳手架工程。工程。（三）懸挑式腳手架工程。（三）懸挑式腳手架工程。（四）吊籃腳手架工程。（四）吊籃腳手架工程。（五）自制卸料平臺、移動操作平臺（五）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。工程。（六）新型及異型腳手架工程。（六）新型及異型腳手架工程。 六、拆除、爆破工程六、拆除、爆破工程（一）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。（一）建筑物、構(gòu)

8、筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。（二）采用爆破拆除的工程。 七、其它七、其它（一）建筑幕墻安裝工程。（一）建筑幕墻安裝工程。（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。程。（三）（三）人工挖擴(kuò)孔樁工程。人工挖擴(kuò)孔樁工程。（四）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。（四）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。 （五）預(yù)應(yīng)力工程。（五）預(yù)應(yīng)力工程。（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項工程。分部分項工程。 超過一定規(guī)模超過一定規(guī)模的危險性較大的分的危險性較大的分部分

9、項工程范圍部分項工程范圍 一、深基坑工程一、深基坑工程（一）開挖深度超過（一）開挖深度超過5m（含（含5m）的基坑）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。（二）開挖深度雖未超過（二）開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。水工程。超過一定規(guī)模超過一定規(guī)模的危險性較大的分的危險性較大的分部分項工程范圍部分項工程范圍 二、模板工程及支撐體系二、模板工程及支撐體系（一）工具式模板工程

10、：包括滑模、爬模、（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。飛模工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度及以上；搭設(shè)跨度18m及以上；施工總荷載及以上；施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載及以上；集中線荷載20kN/m及以上。及以上。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上。以上。超過一定規(guī)模超過一定規(guī)模的危險性較大的分的危險性較大的分部分項工程范圍部分項工程范圍 三、起重吊裝及安裝拆卸工程三、起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采

11、用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊及以上的起重吊裝工程。裝工程。（二）起重量（二）起重量300kN及以上的起重設(shè)及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。備的拆除工程。 超過一定規(guī)模超過一定規(guī)模的危險性較大的分的危險性較大的分部分項工程范圍部分項工程范圍 四、腳手架工程四、腳手架工程（一）搭設(shè)高度（一）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手及以上落地式鋼管腳手架工程。架工程。（二）提升高度（二）提升高度150m及以上附著式整體和及以上附著式整體和分片提升腳手架工程

12、。分片提升腳手架工程。（三）架體高度（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工及以上懸挑式腳手架工程。程。超過一定規(guī)模超過一定規(guī)模的危險性較大的分的危險性較大的分部分項工程范圍部分項工程范圍 五、拆除、爆破工程五、拆除、爆破工程 （一）采用爆破拆除的工程。（一）采用爆破拆除的工程。（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。物的拆除工程。（三）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、（三）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、

13、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。（四）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或（四）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。超過一定規(guī)模超過一定規(guī)模的危險性較大的分的危險性較大的分部分項工程范圍部分項工程范圍 六、其它六、其它（一）施工高度（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。及以上的建筑幕墻安裝工程。（二）跨度大于（二）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）開挖深度超過（三）開挖

14、深度超過16m的人工挖孔樁工程。的人工挖孔樁工程。（四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。（四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。（五）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚（五）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項工程。無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項工程。 關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)建筑工程安全防護(hù)、文明施工建筑工程安全防護(hù)、文明施工 措施費用及使用管理規(guī)定措施費用及使用管理規(guī)定的通知的通知建辦建辦2005189號號P285 建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定管理規(guī)定 第一條第一條 為加強(qiáng)建筑工程

15、安全生產(chǎn)、文明施工為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生管理，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生 活環(huán)境，防止施工安全事故發(fā)生，根據(jù)活環(huán)境，防止施工安全事故發(fā)生，根據(jù)中華人中華人民共和國安全生產(chǎn)法民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國建筑中華人民共和國建筑法法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、安全安全生產(chǎn)許可證條例生產(chǎn)許可證條例等法律法規(guī)，制定本規(guī)定等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。 第四條建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用第四條建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用是由是由建筑安裝工程費用項目組成建筑安裝工程費用項目組成(建標(biāo)建標(biāo)20031206號號)中措施費所含的

16、文明施工費，中措施費所含的文明施工費，環(huán)境保護(hù)費，臨時設(shè)施費，安全施工費組成。環(huán)境保護(hù)費，臨時設(shè)施費，安全施工費組成。 其中安全施工費由臨邊、洞口、交叉、高其中安全施工費由臨邊、洞口、交叉、高處作業(yè)安全防護(hù)費，危險性較大工程安全措施處作業(yè)安全防護(hù)費，危險性較大工程安全措施費及其他費用組成。危險性較大工程安全措施費及其他費用組成。危險性較大工程安全措施費及其他費用項目組成由各地建設(shè)行政主管部費及其他費用項目組成由各地建設(shè)行政主管部 門結(jié)合本地區(qū)實際自行確定。門結(jié)合本地區(qū)實際自行確定。 第五條建設(shè)單位、設(shè)計單位在編制工第五條建設(shè)單位、設(shè)計單位在編制工程概程概(預(yù)預(yù))算時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程所在地工算時，

17、應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)測定的相應(yīng)費率，合理程造價管理機(jī)構(gòu)測定的相應(yīng)費率，合理確定工程安全防護(hù)、文明施工措施費。確定工程安全防護(hù)、文明施工措施費。 第六條依法進(jìn)行工程招投標(biāo)的項目，第六條依法進(jìn)行工程招投標(biāo)的項目，招標(biāo)方或具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)招標(biāo)方或具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程文件時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程實際單獨列出安全防護(hù)、文明施工措施實際單獨列出安全防護(hù)、文明施工措施項目清單。項目清單。 投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合工程特點、投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合工程特點、工期進(jìn)度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設(shè)計文件工期進(jìn)度和作業(yè)環(huán)境要求，在

18、施工組織設(shè)計文件中制定相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工措施，并按照中制定相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工措施，并按照招標(biāo)文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水招標(biāo)文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平對工程安全防護(hù)、文明施工措施項目單獨報價。平對工程安全防護(hù)、文明施工措施項目單獨報價。投標(biāo)方安全防護(hù)、文明施工措施的報價，不得低投標(biāo)方安全防護(hù)、文明施工措施的報價，不得低于依據(jù)工程所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)測定費率計于依據(jù)工程所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)測定費率計算所需費用總額的算所需費用總額的90。 第七條建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確第七條建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施項目總費用

19、，以及費用預(yù)付、安全防護(hù)、文明施工措施項目總費用，以及費用預(yù)付、支付計劃，使用要求、調(diào)整方式等條款。支付計劃，使用要求、調(diào)整方式等條款。 建設(shè)單位與施工單位在施工合同中對安全防護(hù)、文建設(shè)單位與施工單位在施工合同中對安全防護(hù)、文明施工措施費用預(yù)付、支付計劃未作約定或約定不明明施工措施費用預(yù)付、支付計劃未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內(nèi)的，建設(shè)單位預(yù)付安全防護(hù)、的，合同工期在一年以內(nèi)的，建設(shè)單位預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的50；合同工期在一年以上的合同工期在一年以上的(含一年含一年)，預(yù)付安全防護(hù)、文，預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措

20、施費用不得低于該費用總額的明施工措施費用不得低于該費用總額的30，其余費，其余費用應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度支付。用應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度支付。 實行工程總承包的，總承包單位依法將實行工程總承包的，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，總承包單建筑工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施費用由總承包單全防護(hù)、文明施工措施費用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護(hù)、文明施工措施位統(tǒng)一管理。安全防護(hù)、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全防護(hù)措施及施工方案，經(jīng)總承包項安全防護(hù)措施及施工方案，經(jīng)總承包單位批準(zhǔn)后及時支付所需費用。單位批準(zhǔn)后及時支付所需費用。 第八條建設(shè)單位申請領(lǐng)取建筑工程施工許第八條建設(shè)單位申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證時，應(yīng)當(dāng)將施工合同中約定的安全防可證時，應(yīng)當(dāng)將施工合同中約定的安全防護(hù)、文明施工措施費用支付計劃作為保證護(hù)、文明施工措施費用支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設(shè)行政主管部工程安全的具體措施提交建設(shè)行政主管部門。未提交的，建設(shè)行政主管部門不予核門。未提交的，建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。發(fā)施工許可證。 第十一條施工單位應(yīng)當(dāng)確保安全防