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文檔簡介
1、學(xué)校食品平安與營養(yǎng)健康管理規(guī)定第一章總則第一條為保障學(xué)生和教職工在校集中用餐的食品平安與營養(yǎng)健康,加強(qiáng)監(jiān)督管理,依據(jù)_等法律法規(guī),制定本規(guī)定。第二條實(shí)施學(xué)歷教育的各級各類學(xué)校、幼兒園(以下統(tǒng)稱學(xué)校)集中用餐的食品平安與營養(yǎng)健康管理,適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱集中用餐是指學(xué)校通過食堂供餐或者外購食品(包括從供餐單位訂餐)等形式,集中向?qū)W生和教職工提供食品的行為。第三條學(xué)校集中用餐實(shí)行預(yù)防為主、全程監(jiān)控、屬地管理、學(xué)校實(shí)施的原則,建立教育、食品平安監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。第四條學(xué)校集中用餐應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益便利的原則,圍繞采購、貯存、加工、配送、供餐等關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全學(xué)校食品平安風(fēng)險(xiǎn)防控體
2、系,保障食品平安,推動營養(yǎng)健康。第五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照食品平安法律法規(guī)規(guī)定和健康戰(zhàn)略要求,建立健全相關(guān)制度,實(shí)施校園食品平安責(zé)任,開展食品平安與營養(yǎng)健康的宣傳教育。第二章管理體制第六條縣級以上地方政府依法統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)學(xué)校食品平安監(jiān)督管理工作以及食品平安突發(fā)事故應(yīng)對工作,將學(xué)校食品平安納入本地區(qū)食品平安事故應(yīng)急預(yù)案和學(xué)校平安風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。第七條教育部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品平安與營養(yǎng)健康相關(guān)管理制度,將學(xué)校食品平安與營養(yǎng)健康管理工作作為學(xué)校實(shí)施平安風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)、推進(jìn)健康教育的重要內(nèi)容,加強(qiáng)評價(jià)考核;指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校加強(qiáng)食品平安教育和日常管理,降低食品平安風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)消除食品平安隱患,
3、提升營養(yǎng)健康水平,積極協(xié)助相關(guān)部門開展工作。第八條食品平安監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校集中用餐食品平安監(jiān)督管理,依法查處涉及學(xué)校的食品平安違法行為;建立學(xué)校食堂食品平安信用檔案,及時(shí)向教育部門通報(bào)學(xué)校食品平安相關(guān)信息;對學(xué)校食堂食品平安管理人員進(jìn)行抽查考核,指導(dǎo)學(xué)校做好食品平安管理和宣傳教育;依法會同有關(guān)部門開展學(xué)校食品平安事故調(diào)查處理。第九條衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展校園食品平安風(fēng)險(xiǎn)和營養(yǎng)健康監(jiān)測,對學(xué)校提供營養(yǎng)指導(dǎo),倡導(dǎo)健康飲食理念,開展適應(yīng)學(xué)校需求的營養(yǎng)健康專業(yè)人員培訓(xùn);指導(dǎo)學(xué)校開展食源性疾病預(yù)防和營養(yǎng)健康的知識教育,依法開展相關(guān)防控處置工作;組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治因?qū)W校食品平安事故導(dǎo)致人身損害
4、的人員。第十條區(qū)域性的中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),依據(jù)職責(zé)或者相關(guān)主管部門要求,組織開展區(qū)域內(nèi)學(xué)校食品平安與營養(yǎng)健康的監(jiān)測、技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。鼓舞有條件的地區(qū)成立學(xué)生營養(yǎng)健康專業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),依據(jù)不同年齡階段學(xué)生的膳食營養(yǎng)指南和健康教育的相關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)學(xué)校開展學(xué)生營養(yǎng)健康相關(guān)活動,引導(dǎo)合理搭配飲食。第十一條食品平安監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將學(xué)校校園及周邊地區(qū)作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn),定期對學(xué)校食堂、供餐單位和校園內(nèi)以及周邊食品經(jīng)營者開展檢查;每學(xué)期應(yīng)當(dāng)會同教育部門對本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校開展食品平安專項(xiàng)檢查,督促指導(dǎo)學(xué)校實(shí)施食品平安責(zé)任。第三章學(xué)校職責(zé)第十二條學(xué)校食品平安實(shí)行校長(園長
5、)負(fù)責(zé)制。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將食品平安作為學(xué)校平安工作的重要內(nèi)容,建立健全并實(shí)施有關(guān)食品平安管理制度和工作要求,定期組織開展食品平安隱患排查。第十三條中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立集中用餐陪餐制度,每餐均應(yīng)當(dāng)有學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人與學(xué)生共同用餐,做好陪餐記錄,及時(shí)覺察和解決集中用餐過程中存在的問題。有條件的中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立家長陪餐制度,健全相應(yīng)工作機(jī)制,對陪餐家長在學(xué)校食品平安與營養(yǎng)健康等方面提出的意見建議及時(shí)進(jìn)行研究反響。第十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備專(兼)職食品平安管理人員和營養(yǎng)健康管理人員,建立并實(shí)施集中用餐崗位責(zé)任制度,明確食品平安與營養(yǎng)健康管理相關(guān)責(zé)任。有條件的地方應(yīng)當(dāng)為中小學(xué)、幼兒園配備營養(yǎng)專業(yè)人員或者支持
6、學(xué)校聘請營養(yǎng)專業(yè)人員,對膳食營養(yǎng)均衡等進(jìn)行咨詢指導(dǎo),推廣科學(xué)配餐、膳食營養(yǎng)等理念。第十五條學(xué)校食品平安與營養(yǎng)健康管理相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求,定期接受培訓(xùn)與考核,學(xué)習(xí)食品平安與營養(yǎng)健康相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)專業(yè)知識。第十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立集中用餐信息公開制度,利用公共信息平臺等方式及時(shí)向師生家長公開食品進(jìn)貨來源、供餐單位等信息,組織師生家長代表參與食品平安與營養(yǎng)健康的管理和監(jiān)督。第十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)衛(wèi)生健康主管部門公布的學(xué)生餐營養(yǎng)指南等標(biāo)準(zhǔn),針對不同年齡段在校學(xué)生營養(yǎng)健康需求,因地制宜引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)營養(yǎng)用餐。有條件的中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)每周公布學(xué)生餐帶量食譜和營養(yǎng)素供應(yīng)量。第十八條
7、學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品平安與營養(yǎng)健康的宣傳教育,在全國食品平安宣傳周、全民營養(yǎng)周、學(xué)生營養(yǎng)日、全國碘缺乏病防治日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),開展相關(guān)科學(xué)知識普及和宣傳教育活動。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將食品平安與營養(yǎng)健康相關(guān)知識納入健康教育教學(xué)內(nèi)容,通過主題班會、課外實(shí)踐等形式開展經(jīng)常性宣傳教育活動。第十九條中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)學(xué)生健康的飲食習(xí)慣,加強(qiáng)對學(xué)生營養(yǎng)不良與超重、胖胖的監(jiān)測、評價(jià)和干預(yù),利用家長學(xué)校等方式對學(xué)生家長進(jìn)行食品平安與營養(yǎng)健康相關(guān)知識的宣傳教育。第二十條中小學(xué)、幼兒園一般不得在校內(nèi)設(shè)置小賣部、超市等食品經(jīng)營場所,確有需要設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)依法取得許可,并防止售賣高鹽、高糖及高脂食品。第二十一條學(xué)校在食品采購、食
8、堂管理、供餐單位選擇等涉及學(xué)校集中用餐的重大事項(xiàng)上,應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式聽取家長委員會或者學(xué)生代表大會、教職工代表大會意見,保障師生家長的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)暢通食品平安投訴渠道,聽取師生家長對食堂、外購食品以及其他有關(guān)食品平安的意見、建議。第二十二條鼓舞學(xué)校參加食品平安責(zé)任保險(xiǎn)。第四章食堂管理第二十三條有條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)需要設(shè)置食堂,為學(xué)生和教職工提供服務(wù)。學(xué)校自主經(jīng)營的食堂應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性原則,不以營利為目的。實(shí)施營養(yǎng)改善方案的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂不得對外承包或者托付經(jīng)營。引入社會力量承包或者托付經(jīng)營學(xué)校食堂的,應(yīng)當(dāng)以招投標(biāo)等方式公開選擇依法取得食品經(jīng)營許可、能承擔(dān)食品平安責(zé)
9、任、社會信譽(yù)良好的餐飲服務(wù)單位或者符合條件的餐飲管理單位。學(xué)校應(yīng)當(dāng)與承包方或者受托付經(jīng)營方依法簽訂合同,明確雙方在食品平安與營養(yǎng)健康方面的權(quán)利和義務(wù),承擔(dān)管理責(zé)任,督促其實(shí)施食品平安管理制度、履行食品平安與營養(yǎng)健康責(zé)任。承包方或者受托付經(jīng)營方應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、食品平安標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定進(jìn)行經(jīng)營,對食品平安負(fù)責(zé),并接受托付方的監(jiān)督。第二十四條學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證,嚴(yán)格按照食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)營,并在食堂顯著位置懸掛或者擺放許可證。第二十五條學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)建立食品平安與營養(yǎng)健康狀況自查制度。經(jīng)營條件發(fā)生變化,不再符合食品平安要求的,學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)馬上整改;有發(fā)生食品平
10、安事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)馬上停止食品經(jīng)營活動,并及時(shí)向所在地食品平安監(jiān)督管理部門和教育部門報(bào)告。第二十六條學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)建立健全并實(shí)施食品平安管理制度,按照規(guī)定制定并執(zhí)行場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒、維修保養(yǎng)校驗(yàn)、原料采購至供餐全過程控制管理、餐具飲具清洗消毒、食品添加劑使用管理等食品平安管理制度。第二十七條學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)制度。患有衛(wèi)生健康委規(guī)定的有礙食品平安疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨時(shí)健康檢查。學(xué)校食堂從業(yè)人員的健康證明應(yīng)當(dāng)在學(xué)校食堂顯著位置進(jìn)行統(tǒng)一公
11、示。學(xué)校食堂從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,加工操作直接入口食品前應(yīng)當(dāng)洗手消毒,進(jìn)入工作崗位前應(yīng)當(dāng)穿戴清潔的工作衣帽。學(xué)校食堂從業(yè)人員不得有在食堂內(nèi)吸煙等行為。第二十八條學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)建立食品平安追溯體系,如實(shí)、準(zhǔn)確、完整記錄并保存食品進(jìn)貨查驗(yàn)等信息,保證食品可追溯。鼓舞食堂采納信息化手段采集、留存食品經(jīng)營信息。第二十九條學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)具有與所經(jīng)營的食品品種、數(shù)量、供餐人數(shù)相適應(yīng)的場所并保持環(huán)境整潔,與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。第三十條學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)依據(jù)所經(jīng)營的食品品種、數(shù)量、供餐人數(shù),配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備,并配備消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、
12、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。就餐區(qū)或者就餐區(qū)附近應(yīng)當(dāng)設(shè)置供用餐者清洗手部以及餐具、飲具的用水設(shè)施。食品加工、貯存、陳列、轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)、清洗、消毒;保溫設(shè)施及冷藏冷凍設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清洗、校驗(yàn)。第三十一條學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品或者半成品交叉污染,防止食品接觸有毒物、不潔物。制售冷食類食品、生食類食品、裱花蛋糕、現(xiàn)榨果蔬汁等,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求設(shè)置專間或者專用操作區(qū),專間應(yīng)當(dāng)在加工制作前進(jìn)行消毒,并由專人加工操作。第三十二條學(xué)校食堂采購食品及原料應(yīng)當(dāng)遵循平安、健康、符合營養(yǎng)需要的原則。有條件的地方或者學(xué)校應(yīng)當(dāng)
13、實(shí)行大宗食品公開招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購制度,簽訂采購合同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確供貨者食品平安責(zé)任和義務(wù),保證食品平安。第三十三條學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)建立食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)準(zhǔn)確記錄名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存載有上述信息的相關(guān)憑證。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和相關(guān)憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。食用農(nóng)產(chǎn)品的記錄和憑證保存期限不得少于六個(gè)月。第三十四條學(xué)校食堂采購食品及原料,應(yīng)當(dāng)按照以下要求查驗(yàn)許可相關(guān)文件,并留存加蓋公章(或者簽字)的復(fù)印件或者其他憑證:(一)從食品生產(chǎn)者采購食品
14、的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其食品生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證明文件等;(二)從食品經(jīng)營者(商場、超市、便利店等)采購食品的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其食品經(jīng)營許可證等;(三)從食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者直接采購的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存其社會信用代碼或者_(dá)復(fù)印件;(四)從集中交易市場采購食用農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)索取并留存由市場開辦者或者經(jīng)營者加蓋公章(或者負(fù)責(zé)人簽字)的購貨憑證;(五)采購肉類的應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)肉類產(chǎn)品的檢疫合格證明;采購肉類制品的應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)肉類制品的檢驗(yàn)合格證明。第三十五條學(xué)校食堂禁止采購、使用以下食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品:(一)超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;(二)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常
15、的食品、食品添加劑;(三)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品;(四)不符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑以及消毒劑、洗滌劑等食品相關(guān)產(chǎn)品;(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止生產(chǎn)經(jīng)營或者不符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。學(xué)校食堂在加工前應(yīng)當(dāng)檢查待加工的食品及原料,覺察有前款規(guī)定情形的,不得加工或者使用。第三十六條學(xué)校食堂提供蔬菜、水果以及按照國際慣例或者民族習(xí)慣需要提供的食品應(yīng)當(dāng)符合食品平安要求。學(xué)校食堂不得采購、貯存、使用亞硝酸鹽(包括亞硝酸鈉、亞硝酸鉀)。中小學(xué)、幼兒園食堂不得制售冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕,不得加工制作四
16、季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品。省、自治區(qū)、直轄市食品平安監(jiān)督管理部門可以結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)中小學(xué)、幼兒園集中用餐不得制售的高風(fēng)險(xiǎn)食品目錄。第三十七條學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)按照保證食品平安的要求貯存食品,做到通風(fēng)換氣、分區(qū)分架分類、離墻離地存放、防蠅防鼠防蟲設(shè)施完好,并定期檢查庫存,及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。貯存散裝食品,應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱以及聯(lián)系方式等內(nèi)容。用于保存食品的冷藏冷凍設(shè)備,應(yīng)當(dāng)貼有標(biāo)識,原料、半成品和成品應(yīng)當(dāng)分柜存放。食品庫房不得存放有毒、有害物品。第三十八條學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用的備餐間或者專用操作區(qū),制定并在顯著
17、位置公示人員操作標(biāo)準(zhǔn);備餐操作時(shí)應(yīng)當(dāng)防止食品受到污染。食品添加劑應(yīng)當(dāng)專人專柜(位)保管,按照有關(guān)規(guī)定做到標(biāo)識清晰、計(jì)量使用、專冊記錄。學(xué)校食堂制作的食品在烹飪后應(yīng)當(dāng)盡量當(dāng)餐用完,需要熟制的食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透。需要再次利用的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)采取熱藏或者冷藏方式存放,并在確認(rèn)沒有腐敗變質(zhì)的情況下,對需要加熱的食品經(jīng)高溫徹底加熱后食用。第三十九條學(xué)校食堂用于加工動物性食品原料、植物性食品原料、水產(chǎn)品原料、半成品或者成品等的容器、工具應(yīng)當(dāng)從形狀、材質(zhì)、顏色、標(biāo)識上明顯區(qū)分,做到分開使用,固定存放,用后洗凈并保持清潔。學(xué)校食堂的餐具、飲具和盛放或者接觸直接入口食品的容器、工具,使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒。第四
18、十條中小學(xué)、幼兒園食堂應(yīng)當(dāng)對每餐次加工制作的每種食品成品進(jìn)行留樣,每個(gè)品種留樣量應(yīng)當(dāng)滿足檢驗(yàn)需要,不得少于125克,并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員等。留樣食品應(yīng)當(dāng)由專柜冷藏保存48小時(shí)以上。高等學(xué)校食堂加工制作的大型活動集體用餐,批量制售的熱食、非即做即售的熱食、冷食類食品、生食類食品、裱花蛋糕應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定留樣,其他加工食品依據(jù)相關(guān)規(guī)定留樣。第四十一條學(xué)校食堂用水應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。第四十二條學(xué)校食堂產(chǎn)生的餐廚廢棄物應(yīng)當(dāng)在餐后及時(shí)去除,并按照環(huán)保要求分類處理。食堂應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的餐廚廢棄物收集設(shè)施并明顯標(biāo)識,按照規(guī)定收集、存放餐廚廢棄物,建立相關(guān)制度及臺賬,按照
19、規(guī)定交由符合要求的生活垃圾運(yùn)輸單位或者餐廚垃圾處理單位處理。第四十三條學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)建立平安保衛(wèi)制度,采取措施,禁止非食堂從業(yè)人員未經(jīng)同意進(jìn)入食品處理區(qū)。學(xué)校在校園平安信息化建設(shè)中,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在食堂食品庫房、烹飪間、備餐間、專間、留樣間、餐具飲具清洗消毒間等重點(diǎn)場所實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。第四十四條有條件的學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)做到明廚亮灶,通過視頻或者透明玻璃窗、玻璃墻等方式,公開食品加工過程。鼓舞運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,加強(qiáng)對食品來源、采購、加工制作全過程的監(jiān)督。第五章外購食品管理第四十五條學(xué)校從供餐單位訂餐的,應(yīng)當(dāng)建立健全校外供餐管理制度,選擇取得食品經(jīng)營許可、能承擔(dān)食品平安責(zé)任、社會信譽(yù)良好的供餐單位。
20、學(xué)校應(yīng)當(dāng)與供餐單位簽訂供餐合同(或者協(xié)議),明確雙方食品平安與營養(yǎng)健康的權(quán)利和義務(wù),存檔備查。第四十六條供餐單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和食品平安標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)餐加工,并遵守本規(guī)定的要求,確保食品平安。第四十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)對供餐單位提供的食品隨機(jī)進(jìn)行外觀查驗(yàn)和必要檢驗(yàn),并在供餐合同(或者協(xié)議)中明確約定不合格食品的處理方式。第四十八條學(xué)校需要現(xiàn)場分餐的,應(yīng)當(dāng)建立分餐管理制度。在教室分餐的,應(yīng)當(dāng)保障分餐環(huán)境衛(wèi)生整潔。第四十九條學(xué)校外購食品的,應(yīng)當(dāng)索取相關(guān)憑證,查驗(yàn)產(chǎn)品包裝標(biāo)簽,查看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和保存條件。不能即時(shí)分發(fā)的,應(yīng)當(dāng)按照保證食品平安的要求貯存。第六章食品平安事故調(diào)查與應(yīng)急處置第五十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建
21、立集中用餐食品平安應(yīng)急管理和突發(fā)事故報(bào)告制度,制定食品平安事故處置方案。發(fā)生集中用餐食品平安事故或者疑似食品平安事故時(shí),應(yīng)當(dāng)馬上采取以下措施:(一)積極協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治;(二)停止供餐,并按照規(guī)定向所在地教育、食品平安監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門報(bào)告;(三)封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品平安事故的食品及其原料、工具、用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場,并按照食品平安監(jiān)督管理部門要求采取控制措施;(四)配合食品平安監(jiān)管部門進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查處理;(五)配合相關(guān)部門對用餐師生進(jìn)行調(diào)查,加強(qiáng)與師生家長聯(lián)系,通報(bào)情況,做好溝通引導(dǎo)工作。第五十一條教育部門接到學(xué)校食品平安事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)馬上趕往現(xiàn)場協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理,督促
22、學(xué)校采取有效措施,防止事故擴(kuò)大,并向上級政府教育部門報(bào)告。學(xué)校發(fā)生食品平安事故需要啟動應(yīng)急預(yù)案的,教育部門應(yīng)當(dāng)馬上向同級政府以及上一級教育部門報(bào)告,按照規(guī)定進(jìn)行處置。第五十二條食品平安監(jiān)督管理部門會同衛(wèi)生健康、教育等部門依法對食品平安事故進(jìn)行調(diào)查處理??h級以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)對事故現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理,并對與事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查,及時(shí)向同級食品平安監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。學(xué)校食品平安事故的性質(zhì)、后果及其調(diào)查處理情況由食品平安監(jiān)督管理部門會同衛(wèi)生健康、教育等部門依法公布和解釋。第五十三條教育部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照食品平安信息統(tǒng)一公布制度的規(guī)定建立健全學(xué)校食品
23、平安信息公布機(jī)制,主動關(guān)注涉及本地本校食品平安輿情,除由相關(guān)部門統(tǒng)一公布的食品平安信息外,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀地向社會公布相關(guān)工作信息,回應(yīng)社會關(guān)切。第七章責(zé)任追究第五十四條違反本規(guī)定第二十五條、第二十六條、第二十七條第一款、第三十三條,以及第三十四條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(五)項(xiàng),學(xué)校食堂(或者供餐單位)未按規(guī)定建立食品平安管理制度,或者未按規(guī)定制定、實(shí)施餐飲服務(wù)經(jīng)營過程控制要求的,由縣級以上政府食品平安監(jiān)督管理部門依照食品平安法第一百二十六條第一款的規(guī)定處分。違反本規(guī)定第三十四條第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng),學(xué)校食堂(或者供餐單位)未查驗(yàn)或者留存食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、集中交易市場開辦者或者經(jīng)營者
24、的社會信用代碼或者_(dá)復(fù)印件或者購貨憑證、合格證明文件的,由縣級以上政府食品平安監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,給予警告,并處5000元以上3萬元以下罰款。第五十五條違反本規(guī)定第三十六條第二款,學(xué)校食堂(或者供餐單位)采購、貯存亞硝酸鹽(包括亞硝酸鈉、亞硝酸鉀)的,由縣級以上政府食品平安監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告,并處5000元以上3萬元以下罰款。違反本規(guī)定第三十六條第三款,中小學(xué)、幼兒園食堂(或者供餐單位)制售冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕,或者加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品的,由縣級以上政府食品平安監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,給予警告,并處5000元以
25、上3萬元以下罰款。第五十六條違反本規(guī)定第四十條,學(xué)校食堂(或者供餐單位)未按要求留樣的,由縣級以上政府食品平安監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。第五十七條有食品平安法以及本規(guī)定的違法情形,學(xué)校未履行食品平安管理責(zé)任,由縣級以上政府食品平安管理部門會同教育部門對學(xué)校主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,由學(xué)校主管教育部門視情節(jié)對學(xué)校直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的處分。實(shí)施營養(yǎng)改善方案的學(xué)校違反食品平安法律法規(guī)以及本規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)從重處理。第五十八條學(xué)校食品平安的相關(guān)工作人員、相關(guān)負(fù)責(zé)人有以下行為之一的,由學(xué)校主管教育部門給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,應(yīng)當(dāng)
26、給予降低崗位等級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)峻的,應(yīng)當(dāng)給予開除處分;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理:(一)知道或者應(yīng)當(dāng)知道食品、食品原料劣質(zhì)或者不合格而采購的,或者利用工作之便以其他方式謀取不正當(dāng)利益的;(二)在招投標(biāo)和物資采購工作中違反有關(guān)規(guī)定,造成不良影響或者損失的;(三)怠于履行職責(zé)或者工作不負(fù)責(zé)任、態(tài)度惡劣,造成不良影響的;(四)違規(guī)操作致使師生人身遭受損害的;(五)發(fā)生食品平安事故,擅離職守或者不按規(guī)定報(bào)告、不采取措施處置或者處置不力的;(六)其他違反本規(guī)定要求的行為。第五十九條學(xué)校食品平安管理直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有以下情形之一的,由學(xué)校主管教育部門會同有關(guān)部門視情節(jié)給予相
27、應(yīng)的處分;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理:(一)隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品平安事故的;(二)隱匿、偽造、消滅、轉(zhuǎn)移不合格食品或者有關(guān)證據(jù),躲避檢查、使調(diào)查難以進(jìn)行或者責(zé)任難以追究的;(三)發(fā)生食品平安事故,未采取有效控制措施、組織搶救工作致使食物中毒事態(tài)擴(kuò)大,或者未配合有關(guān)部門進(jìn)行食物中毒調(diào)查、保存現(xiàn)場的;(四)其他違反食品平安相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行為。第六十條對于出現(xiàn)重大以上學(xué)校食品平安事故的地區(qū),由_院教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者省級政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對縣級以上地方政府相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,并依法提請有關(guān)部門予以追責(zé)。第六十一條縣級以上政府食品平安監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、教育等部門未按照食品平安法等法律法規(guī)以及本規(guī)
28、定要求履行監(jiān)督管理職責(zé),造成所轄區(qū)域內(nèi)學(xué)校集中用餐發(fā)生食品平安事故的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品平安法和相關(guān)規(guī)定,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予相應(yīng)的處分;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第八章附則第六十二條本規(guī)定以下用語的含義:學(xué)校食堂,指學(xué)校為學(xué)生和教職工提供就餐服務(wù),具有相對獨(dú)立的原料存放、食品加工制作、食品供應(yīng)及就餐空間的餐飲服務(wù)提供者。供餐單位,指依據(jù)服務(wù)對象訂購要求,集中加工、分送食品但不提供就餐場所的食品經(jīng)營者。學(xué)校食堂從業(yè)人員,指食堂中從事食品采購、加工制作、供餐、餐飲具清洗消毒等與餐飲服務(wù)有關(guān)的工作人員。現(xiàn)榨果蔬汁,指以新奇水果、蔬菜為主要原料,經(jīng)壓榨、粉碎等方法現(xiàn)場加工制
29、作的供消費(fèi)者直接飲用的果蔬汁飲品,不包括采納濃漿、濃縮汁、果蔬粉調(diào)配成的飲料。冷食類食品、生食類食品、裱花蛋糕的定義適用食品經(jīng)營許可管理方法的有關(guān)規(guī)定。第六十三條供餐人數(shù)較少,難以建立食堂的學(xué)校,以及以簡單加工學(xué)生自帶糧食、蔬菜或者以為學(xué)生熱飯為主的小規(guī)模農(nóng)村學(xué)校的食品平安,可以參照食品平安法第三十六條的規(guī)定實(shí)施管理。對提供用餐服務(wù)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),可以參照本規(guī)定管理。第六十四條本規(guī)定自2019年4月1日起施行,2002年9月20日教育部、原衛(wèi)生部公布的學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定同時(shí)廢止。學(xué)校食品配送管理方法(2021修訂版)為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)學(xué)校食品平安工作,標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校食品配送工作,依據(jù)_
30、市百萬學(xué)生食品配送工程實(shí)施方案(_號)和_區(qū)食品配送工程實(shí)施方案(_號)精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本方法。一、學(xué)校食品配送企業(yè)根本條件1.具有法人資格,持有合法的營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)。2.大宗食品(糧油、肉類、冷凍食品、奶類及其制品)需一級經(jīng)銷商。3.有完善的企業(yè)內(nèi)部管理制度,企業(yè)日常經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)。4.配備有與生產(chǎn)、經(jīng)營品種和數(shù)量相適應(yīng)的食品存儲、加工、分揀(割)場所,保證配送貨源庫存充足穩(wěn)定,經(jīng)營有溫度控制要求的食品還要配備相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)備,確保食品貯存、加工、銷售環(huán)節(jié)的環(huán)境要求。5.配備經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)合格的封閉式車廂運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藛T,其車輛數(shù)和司機(jī)數(shù)要
31、與其配送項(xiàng)目和規(guī)模相適應(yīng),以保證配送食品的鮮度和時(shí)效。配送有保存溫度要求的食品須配備冷鏈車輛,保證食品在符合儲運(yùn)規(guī)定的環(huán)境中運(yùn)輸。6.配備有能接入互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)和數(shù)碼相機(jī)、打印機(jī)等外圍設(shè)備,并有專人負(fù)責(zé)平臺在線商品的信息更新、客戶溝通和訂單管理等業(yè)務(wù)。7.企業(yè)(含企業(yè)法人、合伙人)近三年(企業(yè)成立缺乏三年的追溯至成立之日)無不良征信記錄或食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)記錄。8.企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營場地占地面積不低于200平方米。申請主營項(xiàng)目需配備滿足該項(xiàng)商品供應(yīng)1萬人以上食用量或1噸以上的倉儲和運(yùn)輸能力,申請兼營項(xiàng)目需配備滿足該項(xiàng)商品5000人以上食用量或0.5噸以上的倉儲和運(yùn)輸能力。9.企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的食品
32、要按規(guī)定配建檢測室,配備相應(yīng)的檢測設(shè)備和專業(yè)檢測人員,按食品平安法律、法規(guī)的規(guī)定對食品進(jìn)行檢測。10.后續(xù)公布的學(xué)校食品配送企業(yè)準(zhǔn)入條件高于上述根本條件的或有新增準(zhǔn)入條件的按后續(xù)公布的準(zhǔn)入條件執(zhí)行。二、學(xué)校食品配送企業(yè)準(zhǔn)入程序1.食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)按_區(qū)教育局和_區(qū)市場監(jiān)督管理局公布的_區(qū)學(xué)校食品配送企業(yè)準(zhǔn)入資格審核通知要求提出準(zhǔn)入申請,并按要求提交企業(yè)申請資料。2.相關(guān)職能部門人員組成考核組,對申請企業(yè)先進(jìn)行準(zhǔn)入資格審查,資格審查通過后對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考核打分和許可配送項(xiàng)目初步核定。3.按照有關(guān)部門對申請企業(yè)考核得分上下?lián)駜?yōu)選擇準(zhǔn)入企業(yè),提交區(qū)學(xué)校食品配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核準(zhǔn)入企業(yè)及其許可配送的
33、項(xiàng)目,審核確定后予以發(fā)文公布。三、“陽光食堂·智慧平臺”信息數(shù)據(jù)庫1.平臺賬戶和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。經(jīng)區(qū)學(xué)校食品配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)準(zhǔn)入的配送企業(yè),由區(qū)教育局為其配發(fā)“陽光食堂·智慧平臺”():/lqedu.zjsst()/)賬號和初始密碼,并組織企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行平臺經(jīng)營管理操作培訓(xùn)。2.平臺店鋪開設(shè)。“陽光食堂·智慧平臺”設(shè)置十三大類食品項(xiàng)目,入圍配送企業(yè)憑賬號和密碼登錄,創(chuàng)立本企業(yè)在平臺上的銷售店鋪,展示企業(yè)形象、食品經(jīng)營證照和銷售商品信息并完成訂單管理。3.平臺上架商品要求。依據(jù)企業(yè)許可經(jīng)營項(xiàng)目,將銷售商品實(shí)物照片上傳到平臺對應(yīng)的子項(xiàng)目下,并按系統(tǒng)制定的上架商品表單項(xiàng)
34、目要求填寫完整銷售商品的身份信息【商品實(shí)物照片、庫存數(shù)量、以500克計(jì)價(jià)的單價(jià)(含稅)、預(yù)包裝食品的生產(chǎn)企業(yè)信息和證照圖片、檢驗(yàn)檢疫(質(zhì)檢)報(bào)告、一級經(jīng)銷商資質(zhì)證書、進(jìn)貨發(fā)票、分銷證、商品批號、商品規(guī)格、商品品質(zhì)描述、銷售約定等】。四、學(xué)校食品配送企業(yè)職責(zé)1.食品配送企業(yè)必須建立專人負(fù)責(zé)、崗位職責(zé)明確的食品質(zhì)量管理體系。2.食品配送企業(yè)要按規(guī)定認(rèn)真做好“浙食鏈”系統(tǒng)應(yīng)用,實(shí)施專兼職人員熟練掌握操作技能,通過對接“浙食鏈”系統(tǒng)或應(yīng)用“浙食鏈”微信、支付寶小程序,及時(shí)采集和記錄配送產(chǎn)品進(jìn)貨報(bào)備信息和對采購單位的交易信息。3.食品配送企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨索證索票制度。配送企業(yè)在進(jìn)貨時(shí),必須向供貨方
35、索取有效的營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證、動物檢驗(yàn)檢疫和驗(yàn)收合格證明等相關(guān)合法證件的復(fù)印件,規(guī)定需要提供分銷證的食品要保存食品生產(chǎn)企業(yè)開到本企業(yè)的分銷證,預(yù)包裝食品必須索取企業(yè)食品生產(chǎn)許可證,同時(shí)索取該批次食品檢驗(yàn)(質(zhì)檢)報(bào)告等相關(guān)資料的復(fù)印件,同時(shí)查驗(yàn)食品合格證明和食品生產(chǎn)許可編號。所有索證、索票資料原件和復(fù)印件均須加蓋供貨企業(yè)公章。配送企業(yè)要對索取的證票進(jìn)行分類整理裝訂成冊,建立索證索票工作臺賬。4.食品配送企業(yè)必須建立食品檢查驗(yàn)收制度。配送企業(yè)在食品驗(yàn)收入庫時(shí),驗(yàn)收人員在驗(yàn)收臺賬上如實(shí)記錄每種食品進(jìn)貨時(shí)間、來源、名稱、規(guī)格(批號)、數(shù)量等內(nèi)容。5.食品配送企業(yè)依據(jù)配送品種的要求需建立檢
36、測室的必須按要求建立,安裝檢測設(shè)備,配備專業(yè)檢測人員。標(biāo)準(zhǔn)做好經(jīng)銷食品的禁用農(nóng)藥、禁用藥物及其他有毒有害物質(zhì)檢測工作,對所每一批次食品,按食品平安法律法規(guī)規(guī)定的檢測項(xiàng)目和要求進(jìn)行檢測,并出具檢測報(bào)告。檢測報(bào)告經(jīng)責(zé)任人簽字、配送企業(yè)蓋章后隨配送商品一并交采購學(xué)校留存。6.食品配送企業(yè)必須建立食品質(zhì)量承諾與銷售記錄制度。配送企業(yè)采取質(zhì)量先行負(fù)責(zé)、“三包”等方式,實(shí)施質(zhì)量承諾責(zé)任,并在質(zhì)量承諾書中訂立相應(yīng)責(zé)任條款。每次銷售都必須在銷售臺賬上記錄銷售的食品名稱、流向、時(shí)間、規(guī)格(批號)、數(shù)量、單價(jià)等內(nèi)容。7.食品配送企業(yè)配送食品必須使用廂式車或冷鏈車運(yùn)輸,并在運(yùn)輸車輛四周噴涂(張貼)明顯的企業(yè)標(biāo)志。要
37、定期對運(yùn)輸車輛進(jìn)行清洗、消毒,保持清潔、無污染,并做好記錄。配送過程中不得與其他非食品貨物混裝,以免交叉污染。配送車輛進(jìn)入校園駕駛?cè)艘谋0矙z查和指揮,車速不得高于每小時(shí)5公里,慎重駕駛,注意平安。8.食品配送企業(yè)應(yīng)制定一整套食品配送應(yīng)急預(yù)案和建立完善應(yīng)急處置體系。在遇到停電停水、災(zāi)難天氣、學(xué)校緊急下單等情況下,做好食品緊急配貨和平安配送。9.食品配送企業(yè)要完善進(jìn)貨渠道,確保貨源充足、品質(zhì)上乘。按平臺上架商品要求加強(qiáng)商品信息管理,在平臺上做到商品信息詳實(shí)透明。不虛標(biāo)商品庫存,售罄商品要及時(shí)下架。不得上架直接入口的熟食。10.食品配送企業(yè)要完善商品價(jià)格浮動應(yīng)對機(jī)制,做到價(jià)格透明化,隨著商品市場
38、價(jià)格變動及時(shí)進(jìn)行價(jià)風(fēng)格整,保證平臺銷售的主營項(xiàng)目商品售價(jià)不得高于市場零售價(jià)且不得高于平臺同類商品均價(jià)10%,兼營項(xiàng)目商品售價(jià)不得高于平臺同類商品均價(jià)。11.食品配送企業(yè)從事直接接觸食品的管理人員、從業(yè)人員和車輛駕駛?cè)司鶓?yīng)取得健康證和相關(guān)從業(yè)資格證。12.食品配送企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行食品配送各項(xiàng)管理制度和規(guī)定,加強(qiáng)對員工的教育管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)員工食品平安意識和服務(wù)意識,提高員工業(yè)務(wù)水平。13.食品配送企業(yè)要按規(guī)定投保食品平安責(zé)任保險(xiǎn)。14.食品配送企業(yè)要在經(jīng)營場所安裝覆蓋企業(yè)出入口、裝卸車場地、分揀(割)場地、倉庫、冷庫出入口、檢測室等部位的視頻監(jiān)控系統(tǒng),監(jiān)控視頻存儲時(shí)間不小于30天,并接入指定的
39、監(jiān)控系統(tǒng)平臺。15.食品配送企業(yè)要積極聽學(xué)校反響意見,及時(shí)解決存在的問題,提高食品配送工作服務(wù)水平和學(xué)校中意度。16.食品配送企業(yè)不得配送準(zhǔn)入許可經(jīng)營項(xiàng)目以外的各類食品或未在平臺展示的食品,不得配送有問題的食品,不得向納入配送管理的學(xué)校配送未經(jīng)平臺下單的食品,不得托付其他企業(yè)(個(gè)人)向?qū)W校配送食品。17.配送企業(yè)要與采購學(xué)校簽訂食品配送協(xié)議,配送企業(yè)要按食品采購索證索票要求向?qū)W校提供加蓋配送企業(yè)公章的企業(yè)證照(復(fù)印件)、從平臺打印的配送食品銷售清單、稅務(wù)發(fā)票、食品檢驗(yàn)(檢疫)報(bào)告、分銷證等資料。18.配送企業(yè)對單次配送商品金額大于300元要按要求免費(fèi)配送到學(xué)校收貨地點(diǎn)。配送企業(yè)對學(xué)校緊急下單或
40、單次配送總金額小于300元的定單,要與學(xué)校做好協(xié)商,同意配送企業(yè)向?qū)W校額外收取合理的運(yùn)輸和人工服務(wù)費(fèi)用(總額不超過50元/次)。19.食品配送企業(yè)與學(xué)校結(jié)算貨款時(shí),須提供本企業(yè)開出的稅務(wù)正式發(fā)票。20.配送企業(yè)要共同維護(hù)配送秩序,依法依規(guī)經(jīng)營,不得壟斷經(jīng)營、不得哄抬物價(jià)、不得采取不正當(dāng)競爭手段、不得擾亂配送秩序。21.“學(xué)生奶”供應(yīng)企業(yè)要嚴(yán)格做好商品質(zhì)量管理,免費(fèi)向長期訂購學(xué)校提供“學(xué)生奶”臨時(shí)儲存設(shè)施并及時(shí)回收“學(xué)生奶”包裝。22.食品配送企業(yè)不得對涉及學(xué)校食品配送工作的人員進(jìn)行賄賂、宴請等任何形式的不正當(dāng)利益輸送。五、學(xué)校食品配送工作職責(zé)(一)建立健全食品采購監(jiān)督管理組織體系。1.學(xué)校食品
41、采購實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,校長是學(xué)校食品采購工作的第一責(zé)任人。分管領(lǐng)導(dǎo)是食品采購的直接責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)食品采購的組織實(shí)施。2.學(xué)校要建立食品衛(wèi)生平安監(jiān)督機(jī)制,成立食品平安管理領(lǐng)導(dǎo)小組和膳管會,實(shí)施食品采購菜單擬定、平臺下單、進(jìn)貨驗(yàn)收、評價(jià)、財(cái)務(wù)等責(zé)任人員,做好食品配送管理工作,提高學(xué)校食品平安工作水平。3.學(xué)校食品采購下單要優(yōu)先選擇綜合評價(jià)中意度高的配送企業(yè),要選購質(zhì)優(yōu)價(jià)廉商品,菜單確定和下單前要按規(guī)定流程認(rèn)真審核采購品種和數(shù)量,在上一周周末前下單定購下一周所需的食品,盡量減少緊急采購訂單(下單與約定送達(dá)時(shí)間小于24小時(shí))的產(chǎn)生。學(xué)校因特別原因需要緊急下單采購食品的,要及時(shí)告知配送企業(yè),以免延誤配送
42、。4.全區(qū)中小學(xué)、幼兒園(不含由_市教育局直管食品配送的學(xué)校)食堂采購的各類食品必須統(tǒng)一到“陽光食堂·智慧平臺”():/lqedu.zjsst()/)下單項(xiàng)選擇擇訂購,由配送企業(yè)配送到校,并及時(shí)與供貨的配送企業(yè)簽訂配送服務(wù)協(xié)議。5.學(xué)校要嚴(yán)格把關(guān),不得采購直接入口的熟食,盡量不采購腌制食品。6.學(xué)校要積極推進(jìn)健康食堂、健康餐廳建設(shè)和帶量食譜編制,嚴(yán)格實(shí)施減鹽、減脂、減糖“三減”要求,控制食鹽、食糖、油脂的采購量,調(diào)整烹飪方式切實(shí)減少高鹽、高糖、高脂食品的日常供應(yīng)。7.學(xué)校要嚴(yán)格實(shí)施廉政紀(jì)律,嚴(yán)守法紀(jì),不進(jìn)行虛假交易和任何形式的不正當(dāng)利益輸送。8.學(xué)校要結(jié)合實(shí)際本著家長和學(xué)生自愿的原則
43、做好“學(xué)生奶”供應(yīng)推廣工作。(二)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行食品驗(yàn)收工作制度。1.學(xué)校必須指定專門人員負(fù)責(zé)采購食品驗(yàn)收工作,采購下單與驗(yàn)收人員須分開。2.驗(yàn)收人員要核查采購食品的“浙食鏈”信息,禁止配送企業(yè)使用非廂式貨車或冷鏈車等不符合食品配送要求的車輛進(jìn)入校園,確保送貨企業(yè)與學(xué)校下單訂購的配送企業(yè)一致,不得驗(yàn)收非學(xué)校下單企業(yè)或不符合要求的運(yùn)輸車輛送達(dá)的食品。3.學(xué)校要實(shí)施驗(yàn)收人員責(zé)任,按驗(yàn)收程序嚴(yán)把食品驗(yàn)收關(guān),杜絕問題食品流入校園,驗(yàn)收人員須按學(xué)校在平臺的訂單和企業(yè)從平臺打印的送貨清單對學(xué)校采購的所有食品、原料進(jìn)行認(rèn)真清點(diǎn)、稱重、包裝及品質(zhì)查驗(yàn)。4.驗(yàn)收人員要拒收“三無”預(yù)包裝食品、檢驗(yàn)(檢疫)資料缺乏、感官
44、異常、過期、霉變、生蟲、短斤少兩、品質(zhì)有明顯差異等存在平安、衛(wèi)生和質(zhì)量問題的食品和原料。5.驗(yàn)收人員覺察送貨企業(yè)與下單企業(yè)不一致、運(yùn)輸車輛不符合要求、配送問題食品到學(xué)校等情況,要及時(shí)拍照留取證據(jù),并上報(bào)學(xué)校管理人員做好退貨處理及相關(guān)記錄。學(xué)校要及時(shí)將具體情況報(bào)上級主管部門處置。6.學(xué)校采購食品驗(yàn)收入庫后要及時(shí)客觀公正地在平臺做好采購食品品質(zhì)及配送企業(yè)服務(wù)情況等評價(jià)。(三)標(biāo)準(zhǔn)建立食品采購工作臺賬。1.學(xué)校要嚴(yán)格實(shí)施食品采購索證索票制度。要索取配送企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證,在接收訂購食品時(shí)要查驗(yàn)并索取銷貨清單、配送食品銷售清單、稅務(wù)發(fā)票、食品檢驗(yàn)(檢疫)報(bào)告、分銷證等材料。所索取的資料要蓋
45、有供貨單位公章。2.學(xué)校要建立食品采購臺賬,對索取的配送企業(yè)食品經(jīng)營證照、票據(jù)、食品檢驗(yàn)報(bào)告、檢疫證、分銷證等進(jìn)行分類整理歸檔并及時(shí)更新過期證照,將采購食品收貨日期、商品名稱、數(shù)量、單價(jià)、批號等逐一進(jìn)行登記。食品采購臺賬要裝訂成冊,按規(guī)定保存,以便檢查。3.學(xué)校要及時(shí)向師生家長公開師生菜譜、各類食品的供貨商信息、采購數(shù)量、價(jià)格、食品檢驗(yàn)檢疫報(bào)告等信息。(四)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施食堂財(cái)務(wù)工作制度1.學(xué)校食堂須建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度,所有學(xué)校食堂要在銀行設(shè)立帳戶,食品采購款項(xiàng)要用轉(zhuǎn)帳形式支付。食堂財(cái)務(wù)要嚴(yán)格把關(guān),對應(yīng)在配送企業(yè)或定點(diǎn)單位采購的食品而到其他單位采購食品的,財(cái)務(wù)人員應(yīng)拒絕支付貨款。2.學(xué)校食堂經(jīng)營
46、要統(tǒng)籌并均衡安排菜金,做到收支平衡,按規(guī)定公布學(xué)校食堂財(cái)務(wù)狀況,接受全校師生監(jiān)督。3.學(xué)校食品采購交易款項(xiàng),執(zhí)行延后一月支付、期末結(jié)清制度。學(xué)校不得支付非平臺實(shí)際完成交易的款項(xiàng)和非配送企業(yè)開具稅務(wù)發(fā)票的款項(xiàng)。六、加強(qiáng)對配送企業(yè)經(jīng)營管理和考核(一)配送企業(yè)有以下情形予以黃牌警告并處暫停配送一周處理。1.配送企業(yè)在平臺不按規(guī)定項(xiàng)目上架銷售商品、上架商品信息與實(shí)際明顯不符、上架商品身份信息不全、商品信息更新不及時(shí)(生產(chǎn)企業(yè)證照過期、檢驗(yàn)報(bào)告、展示食品過期、商品價(jià)格等)。2.配送企業(yè)出現(xiàn)配送到學(xué)校商品品質(zhì)與平臺展示的圖片和描述明顯不符、配送劣質(zhì)商品、明顯短斤少兩、混有異物、不按要求運(yùn)輸、運(yùn)輸車輛在校內(nèi)
47、超速駕駛、配送時(shí)間延誤影響學(xué)校正常開餐的。3.學(xué)校下單訂購在平臺展示的商品,配送企業(yè)拒絕接單或拒絕配送的。4.配送企業(yè)向?qū)W校超額收取食品采購款項(xiàng)或配送運(yùn)輸、人工費(fèi)用的。5.在有關(guān)部門對配送企業(yè)工作抽檢中,覺察出具檢測報(bào)告失實(shí),食品貯存、運(yùn)輸不標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)銷貨臺賬不健全等情況。6.配送到學(xué)校的食品超過市場零售價(jià)或平臺商品出現(xiàn)價(jià)格超過規(guī)定價(jià)格提示持續(xù)36小時(shí)以上的。(二)配送企業(yè)有以下情形予以紅牌警告并處暫停配送一個(gè)月處理。1.配送企業(yè)向納入平臺采購統(tǒng)一配送的學(xué)校配送未經(jīng)平臺訂購的食品的。2.累計(jì)兩次被處黃牌警告的,或涉及黃牌警告的行為情節(jié)嚴(yán)峻的。(三)配送企業(yè)有以下情形直接取消配送資格。1.配送食品
48、存在質(zhì)量問題引發(fā)食品平安事故的,涉及違法的移交有關(guān)部門處理。2.配送企業(yè)出現(xiàn)虛假交易、壟斷經(jīng)營、配送許可項(xiàng)目以外商品、哄抬物價(jià)和任何形式的利益輸送等嚴(yán)峻違規(guī)情況,情節(jié)嚴(yán)峻的不予再次準(zhǔn)入,涉及違法的移交有關(guān)部門處理。3.配送腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、污穢不潔或存在其他明顯感官性狀異常的食品。4.配送含有毒、有害物質(zhì)或者被有毒有害物質(zhì)污染的食品。5.配送含有致病性寄生蟲、微生物或者微生物含量超過限定標(biāo)準(zhǔn)的食品。6.未經(jīng)動物檢疫部門檢驗(yàn)、檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類及其制品。7.配送摻假、摻雜、偽造,影響食品平安的食品。8.使用非食品原料加工的,參加非食品用化學(xué)物質(zhì)或者將非食品當(dāng)做食品的。9.配送超
49、過保質(zhì)期限的食品。10.擅自將平臺賬號提供他人使用的。11.托付其他企業(yè)或個(gè)人向?qū)W校配送食品的。12.企業(yè)注冊登記信息變更的(不包括已申請報(bào)備的經(jīng)營場地?cái)U(kuò)大改變、設(shè)施升級、企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模遷址變更信息)。13.被紅牌警告后再次被黃、紅牌警告的。14.每學(xué)期學(xué)校對配送企業(yè)考核中意率低于80%的。(四)配送企業(yè)其他違法違規(guī)行為由區(qū)學(xué)校食品配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組商量酌情予以處理。(五)做好配送企業(yè)經(jīng)營狀況考核工作。學(xué)校在每學(xué)期結(jié)束時(shí)對配送的企業(yè)配送服務(wù)情況進(jìn)行考核??己朔治宕箜?xiàng):自身管理狀況、配送質(zhì)量狀況、配送價(jià)格情況、配送時(shí)限情況、服務(wù)態(tài)度情況。學(xué)校對配送企業(yè)考核后將考核表交_區(qū)教育局。學(xué)校考核結(jié)果納入學(xué)校
50、食品配送企業(yè)資格保存和下一期準(zhǔn)入審核的重要指標(biāo)。七、區(qū)學(xué)校食品配送領(lǐng)導(dǎo)小組每兩學(xué)年對學(xué)校食品配送企業(yè)進(jìn)行重新申報(bào)和審核。配送企業(yè)準(zhǔn)入附加條件可在印發(fā)的重新審核通知中進(jìn)行補(bǔ)充。八、原_區(qū)教育局、_區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)_區(qū)學(xué)校食品配送管理方法(2019修訂版)的通知(路教安201910號)自本方法印發(fā)之日起廢止。教育體育局營養(yǎng)餐食材配送管理方法為認(rèn)真貫徹_號文件和學(xué)校食品平安與營養(yǎng)健康管理規(guī)定文件精神,全面改善我縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的營養(yǎng)健康狀況,結(jié)合我縣學(xué)生營養(yǎng)改善方案的實(shí)際需要,完善、標(biāo)準(zhǔn)營養(yǎng)餐食材配送公司管理,確保食品衛(wèi)生平安,特制定本方法。一、實(shí)施依據(jù)1、_院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教
51、育學(xué)生營養(yǎng)改善方案的意見(國辦發(fā)201154號)。2、_省政府關(guān)于印發(fā)_省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善方案試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知(_號)。3、_合同法食品平安法_政府采購法和有關(guān)法律、法規(guī)。4、本項(xiàng)目中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等相關(guān)資料。二、食材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格確定及質(zhì)量保險(xiǎn)(一)食材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):所配食材必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性規(guī)定要求,且與投標(biāo)文件一致。1、小麥粉為專用饅頭粉、特等一級粉,符合GB/_5-1986標(biāo)準(zhǔn)要求。(1)所使用小麥粉品牌通過 ISO 9001 質(zhì)量管理體系認(rèn)證;通過 ISO_01 環(huán)境質(zhì)量管理體系認(rèn)證;(2)通過 ISO 22000 食品平安管理體系或 HACCP體系認(rèn)證
52、。2、大米符合GB/T_4標(biāo)準(zhǔn)要求,優(yōu)質(zhì)一級大米,有合格證,并有質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。(1)所使用大米品牌通過 ISO 9001 質(zhì)量管理體系認(rèn)證;(2)通過 ISO 22000 食品平安管理體系或 HACCP體系認(rèn)證。3、食用油:(1)所使用食用油品牌通過 ISO 9001 質(zhì)量管理體系;(2)通過 ISO 22000 食品平安管理體系或 HACCP體系認(rèn)證;(3)通過 ISO_01 環(huán)境質(zhì)量管理體系;(4)通過 OHSAS _01 職業(yè)健康平安管理體系。食用油為非轉(zhuǎn)基因一級大豆油、花生油、菜籽油、芝麻油。4、鮮肉類必須來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)并提供兩章兩證,即:有動物檢疫驗(yàn)訖印章和動物檢驗(yàn)驗(yàn)訖印章、有動物
53、檢驗(yàn)檢疫合格證明和品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明;禽蛋必須保證新奇、無公害。豬肉:(1)所使用豬肉的屠宰廠家通過 ISO 9001 質(zhì)量管理體系;(2)通過 ISO 22000 食品平安管理體系或 HACCP體系認(rèn)證;(3)通過 ISO_01 環(huán)境質(zhì)量管理體系;(4)通過 OHSAS _01 職業(yè)健康平安管理體系。雞肉、牛羊肉:(1)所使用品牌通過 ISO 9001 質(zhì)量管理體系;(2)通過 ISO 22000 食品平安管理體系或 HACCP體系認(rèn)證。5、干調(diào)類必須具有“QS”或“SC”食品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志,配料必須是符合食品平安相關(guān)要求的名優(yōu)商品。6、蔬菜類必須保證新奇,無農(nóng)藥殘留、無重金屬超標(biāo)等,符合食品平
54、安標(biāo)準(zhǔn)。(二)價(jià)格確定:所有配送食材品牌規(guī)格均由配送公司提供,由采購人選定,為保證食材的新奇度,鼓舞配送公司優(yōu)先采購鎮(zhèn)平縣境內(nèi)的食品原輔材料。本地確實(shí)無法采購的品類,征得采購人同意后可以自行采購。食材單價(jià)由配送公司提供價(jià)格,由采購人廣泛詢價(jià)、議價(jià)確定,所有食材單價(jià)不得高于鎮(zhèn)平當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格。(三)質(zhì)量保險(xiǎn)1、配送企業(yè)簽訂合同前五個(gè)工作日內(nèi),須向采購方提交履約保證金。2、配送公司在供貨期間,要對所有供貨產(chǎn)品投保產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn),同時(shí)為服務(wù)對象購置食品平安責(zé)任保險(xiǎn)。三、配送細(xì)則1、配送公司必須嚴(yán)格遵守食品平安法環(huán)境保護(hù)法學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定消防平安法學(xué)校食品平安與營養(yǎng)健康管理規(guī)定及有關(guān)學(xué)生
55、營養(yǎng)改善方案的相關(guān)規(guī)定。2、配送公司必須具備相關(guān)資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照、倉庫倉儲場所、食材保鮮條件。倉庫應(yīng)防蠅、防鼠、防腐、防蟲、防塵、通風(fēng),環(huán)境要整潔,布局應(yīng)合理,所有的食材應(yīng)分類分架、隔墻離地、貼有標(biāo)簽、排列存放,由專人管理,各種制度上墻。庫房內(nèi)應(yīng)安裝有聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控設(shè)施,有農(nóng)藥快檢設(shè)備,每批次食材有快檢記錄,并定期對庫存的食材進(jìn)行檢驗(yàn),防止配送過期、變質(zhì)的食材。3、配送公司要有為學(xué)校提供快捷、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、營養(yǎng)的食材供應(yīng)服務(wù)作為企業(yè)的經(jīng)營理念和職業(yè)道德,充分認(rèn)識為學(xué)生提供營養(yǎng)食材所具有的公益性和自身所承擔(dān)的責(zé)任,配送的食材必須是投標(biāo)文件配餐方案中承諾的食材且符合關(guān)于學(xué)生營養(yǎng)餐相關(guān)規(guī)定,必須保質(zhì)、保量、
56、新奇,必須把食材的衛(wèi)生、營養(yǎng)和平安放在第一位。及時(shí)制定食品原材料生產(chǎn)、采購、儲存、加工、配送、留樣等工作流程和管理制度,建立健全食品平安事故應(yīng)急預(yù)案,并在食材供應(yīng)前將公司資質(zhì)證照復(fù)印件、管理制度、平安預(yù)案提供應(yīng)鎮(zhèn)平縣教育體育局。4、配送公司從業(yè)人員必須符合以下條件:(1)無違法違紀(jì)記錄,思想政治素養(yǎng)過硬。(2)年齡在 18 周歲以上。(3)具有有效的健康證和培訓(xùn)合格證。人員相對穩(wěn)定,不能頻繁更換。要定期對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)并做好培訓(xùn)記錄,持健康證、培訓(xùn)證上崗,從事倉庫食材管理、配送的工作人員在上班期間必須穿工作服,戴工作帽,并佩戴工作標(biāo)志,保持服飾整潔。5、食材配送公司必須在周一到周五
57、上午(含所有調(diào)休工作日)9:30前按時(shí)配送到各個(gè)學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))。 米、面、油、調(diào)料及其他輔料依據(jù)學(xué)校用量實(shí)行周配送,不得超過產(chǎn)品保質(zhì)期;肉類生鮮類每天配送。配送過程中不得影響學(xué)校正常教學(xué)秩序。6、配送公司配送的生鮮類(蔬菜、肉類)原料,必須在源頭種養(yǎng)殖采購運(yùn)輸儲存等流程都有平安控制措施,送到學(xué)校的肉、蔬菜等生鮮類均要求干凈、平安、衛(wèi)生。所配送的食品原材料必須經(jīng)過定量包裝,便于運(yùn)輸和儲藏。包裝袋上標(biāo)明的重量和稱量必須一致,采購人驗(yàn)收時(shí)抽樣5過秤,如覺察有缺乏秤的(偏差3視為正常誤差),則當(dāng)批次貨物按抽樣平均重量計(jì)算,如累計(jì)出現(xiàn)三次缺乏秤的,按合同內(nèi)容執(zhí)行處分。食材包裝必須具有保鮮防菌功能,到達(dá)
58、食材平安存放相關(guān)要求,確保食品原材料質(zhì)量平安無害,符合食品平安法等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,到達(dá)相關(guān)要求。7、配送的營養(yǎng)食材須按投標(biāo)文件承諾的供貨周期及時(shí)供貨,每次供貨周期不得超過該食材的保質(zhì)期;在每周五配送營養(yǎng)食材時(shí),要向每一個(gè)供應(yīng)學(xué)校提交下一周的食材清單。配送公司必須具有食品平安檢測檢驗(yàn)?zāi)芰Γ凶约旱谋O(jiān)測化驗(yàn)室及專業(yè)檢測人員,所供食品必須留樣且提供每批次的平安檢測報(bào)告。8、配送公司所供米面油須取得有關(guān)生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、商標(biāo)注冊證等各類證件,同時(shí)要提供該批米面油的檢驗(yàn)報(bào)告單,送達(dá)各學(xué)校儲藏室的冷鮮肉,每批次必須有動物檢疫合格證、肉品質(zhì)量合格證,蔬菜水果等必須通過自檢設(shè)備檢測農(nóng)藥殘留等情況,符合食用要求。9、配送營養(yǎng)食材所需的交通、儲藏等設(shè)備、用具,必須保持清潔、衛(wèi)生,經(jīng)常消毒有記錄,必須使用密封的交通裝載工具配送。10、為確保食品平安,配送公司不得對合同內(nèi)容進(jìn)行分包或轉(zhuǎn)包,所有食材必須從配送公司倉儲中心統(tǒng)一分裝配送。不得私自將項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或分包給第三方,否則教體局有權(quán)終止合同,并按合同約定處分。四、監(jiān)督管理1、教體局要加強(qiáng)對營養(yǎng)餐食材配送公司資質(zhì)證照、從業(yè)人員持證情況、倉儲場所、營養(yǎng)食材配送的交通、儲藏等工具、用具的平安、
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