核電工程AE公司運作介紹6頁

1、核電工程（AE）公司運作介紹Introduction of Operation of Nuclear Power Architect Engineering Company丁 瑩 李洪濤 （蘇州熱工研究院有限公司，江蘇蘇州，215004）摘 要 介紹了國際型工程公司具有的22個要素和特點，詳細闡述了我國核電工程公司成立的意義、可能的服務范圍及運作重點。關鍵詞 核電工程公司 運作 管理Abstract This paper presents 22 attributes of international nuclear power architect engineering company (AE

2、), and explains the significance of establishment of and some potential service functions and operation of China nuclear power architect engineering company in the future.Key words Architect engineering company Operation Management隨著我國經濟體制改革的不斷深化，國家建設部提出工程建設的管理體制也要進行改革。改革的核心內容之一是實行以項目法人為主體以專家系統(tǒng)為核心的項

3、目建設管理制度。這個專家系統(tǒng)就是要由既擁有項目建設技術，又擁有項目管理經驗的工程公司或咨詢設計公司等組成，作為業(yè)主聘用的代表，為業(yè)主服務，實現(xiàn)建設項目的所有權和建設權相分離。中國作為當今世界上核電發(fā)展最具潛力的國家，2020年核電裝機容量要達到3600萬kW左右。核電建設將在“以我為主、中外合作”的方針指導下，積極開展新的核電項目，以適應中國電力發(fā)展的需要，逐步推進大型核電站建設的自主化進程。不論是從當前核電站建設任務的需要看，還是從長遠推進核電國產化的角度看，盡快發(fā)展核電領域的工程咨詢業(yè)，組建適合我國國情的核電工程公司，促進我國核電站建設項目管理專業(yè)隊伍的形成，都顯得十分迫切。1 國際型工程

4、公司具有的要素和特點國際一流工程公司通常具有22個基本要素和相應特點。國內工程公司只有在這些基本要素和特點方面，達到或基本達到國際型工程公司的水平，才能與國際上的工程建設界有共同語言，才能在國際競爭中為國際用戶所接受，才能實現(xiàn)創(chuàng)建國際一流工程公司這一目標。當然，創(chuàng)建國際一流工程公司不可能一蹴而就，只有在實踐過程中不斷實現(xiàn)這些目標，才能使國內工程公司逐漸向國際型工程公司靠攏。國際型工程公司應具有以下基本要素和特點：（1）經營公司按市場經濟規(guī)律運作，為用戶提供設計、采購、建設全功能服務，并通過優(yōu)質服務獲得合理報酬；公司具有獨立的企業(yè)法人，組織機構和人員編制隨經營范圍和業(yè)務多少變動，以保障公司效益；

5、公司有能力承擔國內項目和國外項目。 （2）組織機構為了滿足項目總承包的需要，實行專業(yè)部室體制，項目組織和專業(yè)部室實行矩陣管理，職能部門按專業(yè)設置。（3）銷售公司銷售具有國際性、競爭性；重視業(yè)績宣傳、報價管理、售后服務等。（4）合同管理公司設有專職合同管理部門，采用國際工程建設通用或慣用合同條款（術語），重要合同條款須經律師審查并信守合同；公司具有談判、處理國際工程建設合同問題的能力，并適應各種合同方式。（5）項目管理公司采用以信息論、控制論和系統(tǒng)工程學為理論基礎的現(xiàn)代管理，以項目管理為中心，實行項目經理負責制、項目核算制度及矩陣管理；采用國際工程建設標準，并使用先進的項目管理軟件。（6）項目控

6、制項目控制關系到項目的成敗、業(yè)主和工程公司的利益，因此每個項目任命項目控制經理進行項目費用/進度綜合控制，并建立科學完善的報告制度。（7）設計管理公司配備專業(yè)化的設計部門，設計工作實行矩陣管理。（8）采購管理重視設備材料采購，公司設置專門的采購部門，采購部負責每個項目的采購工作，建立合格供貨商名單，具有對供貨商進行資格評審能力，負責組織對供貨商設備制造過程進行質量監(jiān)督，具備在國際上進行直接采購的能力，采用國際通用的采購程序、方法和文件。（9）施工管理公司可以無施工隊伍，但負責施工管理，設置施工部門，施工經理從項目初期介入工作，對施工質量進行檢查和控制；公司根據(jù)進展情況向施工單位支付工程款。（1

7、0）調試管理調試管理是項目管理的重要內容，公司專設調試管理部，負責機組分部調試及整體啟動，為用戶提供操作手冊，進行生產操作指導和培訓，負責提供安全手冊以及啟動調試期間的安全指導。（11）計劃和進度控制公司任命專門計劃工程師，對設計、采購、施工、調試進行合理交叉控制，縮短建設周期；采用網(wǎng)絡技術優(yōu)化進度計劃，建立實際進度的記錄、報告制度。（12）估算和費用控制每個項目任命費用估算師，重視報價估算及風險分析，并進行動態(tài)估算；每個項目任命費用控制工程師，控制累計工時和費用消耗，編制月度費用報告，及時進行項目變更處理。（13）材料控制每個項目任命材料控制工程師，并從設計開始即對設備材料進行跟蹤控制。（1

8、4）質量管理依據(jù)國際原子能機構（IAEA）或相關部門法律法規(guī)、標準，建立質量管理體系，并通過國際質量認證。（15）計算機應用重視計算機開發(fā)和應用，系統(tǒng)集成化、計算機小型化，形成功能齊全的網(wǎng)絡；公司具有較高的計算機裝備水平及應用水平。（16）工藝技術和工程技術充分利用自身開發(fā)的、引進的體現(xiàn)于設備材料的先進技術，不斷開發(fā)完善自己擁有的技術；公司設置工藝部負責工藝設計及研究，以設計手冊的方式體現(xiàn)工程公司的工程設計水平，并強調采用成熟先進的技術。（17）基礎工作工程公司注重基礎工作的實用性和連續(xù)性?；A工作包括：建立質量體系文件、專業(yè)手冊、工時定額、標準規(guī)格書、各類報告內容及格式、管理文件格式、公司編

9、碼等。（18）人員素質及培訓職工素質決定公司的水平和競爭力，公司注重培養(yǎng)員工語言能力、計算機使用技能及專業(yè)技能，聘用合格的專門人才。（19）財務管理實行與國際接軌的財會管理。采用信用證支付，重視貨幣選擇和匯率研究，重視稅制稅法，選擇購買保險，研究支付方式和條件。（20）融資能力公司具有籌措資金及幫助業(yè)主取得政府、國際金融組織、商業(yè)銀行、國際財團提供貸款（資金）的能力。（21）法律問題聘用專職律師，重要條款經律師審查。（22）信息管理重視積累和分析歷史數(shù)據(jù)，重視社會上的專業(yè)機構的研究成果和數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享并開通數(shù)據(jù)通訊。2 成立核電工程公司的意義核電工程公司應按現(xiàn)代企業(yè)制度組

10、建，定位為核電工程提供建設和管理綜合服務的工程公司。其具有以下重要意義：（1） 有利于提高核電建設和管理水平，更好地滿足核電建設規(guī)模不斷擴大的需要；（2） 是實現(xiàn)核電設計自主化，推進核電國產化的需要；（3） 是適應社會主義市場經濟和與國際慣例接軌的需要。2.1 提高核電建設和管理水平具有設計、采購、建設總承包能力的國際型核電工程公司可按業(yè)主要求，提供專業(yè)配套、技術先進、管理科學、標準體系完備、質量保證體系可靠的高質量綜合性服務，提高核電工程建設隊伍的實力和管理水平。至今，在我國核電建設市場上還是一個空白，特別針對設計，核工業(yè)部門與電力部門設計單位在體制上歸屬不同系統(tǒng)，國內缺乏真正意義上的總體設

11、計單位。2.2 推進核電國產化實現(xiàn)核電“自主設計，自產設備，自主建造，自主營運”，其關鍵是自主設計，即完全靠自己的能力完成核電站的全部設計和進行安全分析?，F(xiàn)在我國已能自行設計和建造300600 MW的核電站，自行建造和運行引進的1000 MW級核電站，為核電設計自主化的奠定了堅實基礎。全面掌握1000 MW級核電站系統(tǒng)設計，并使之成為具有自主知識產權的技術，是實現(xiàn)設計自主化的重點。工程公司充分運用和發(fā)揮已有的技術能力，通過與國際上有經驗的工程公司合作，經過工程實踐，可以引進并消化吸收先進的設計和管理技術，與國際先進水平接軌，全面實現(xiàn)設計自主化，推動核電國產化的發(fā)展。2.3 適應社會主義市場經濟

12、在計劃經濟體制下，我國工程項目建設基本上以行政方式組織實施。企業(yè)成立領導小組（或指揮部）自行管理，重復搭班子（組織隊伍撤消隊伍），重復花錢買教訓，積累經驗緩慢，政企不分，弊端較多。正是由于國內缺乏能為核電項目業(yè)主提供建設和管理綜合性服務的專業(yè)單位，一定程度上制約了我國核電技術和建設的發(fā)展速度。創(chuàng)建具有設計、采購、建設總承包能力的國際型核電工程公司是一項復雜的系統(tǒng)工程，是由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變的一場深刻變革，具有深遠的意義。3 核電工程公司的服務范圍核電工程公司的服務范圍包括核電建設的前期（初可、可研、概念設計、立項報告、招評標等），中期（初步設計、施工設計、設計管理、設備采購

13、及監(jiān)造、施工管理、工程監(jiān)理等）和后期營運、技術支持、技術改造等。除此以外還可承接其它工程項目的咨詢、設計、采購、管理等各種服務。3.1 可行性研究公司接受核電業(yè)主委托，承擔核電站工程可行性研究任務。? 研究核電廠廠址條件，為業(yè)主選擇兩個或兩個以上的廠址，并進行綜合比較，推薦出兩個優(yōu)選廠址；? 研究核電廠地區(qū)的電力系統(tǒng)及電網(wǎng)現(xiàn)狀、結構、特點及其發(fā)展規(guī)劃；? 研究所采用的工程技術方案；? 研究核燃料供應和乏燃料及核廢料儲存運輸方案；? 研究環(huán)境影響并做出評價；? 研究核安全并做出評價；? 研究核事故應急措施和應急方案；? 研究工程建設方案；? 研究核電廠的組織機構和人員編制；? 完成投資估算和經濟

14、分析；? 制定核電廠工程各個環(huán)節(jié)的質量保證大綱的要求；? 按業(yè)主要求，完成相關專業(yè)的專題報告，如地質、地震專業(yè)，水文氣象專業(yè)，水工工藝專業(yè)，水工結構專業(yè)，環(huán)境保護專業(yè)，工藝專業(yè)等。3.2 初步設計公司為核電業(yè)主進行核電廠初步設計，包括：（1） 初步設計的計劃（包括進度）、組織、協(xié)調、管理（包括經費管理）。（2） 全廠綜合性文件，包括：? 初步設計總說明書；? 設計參數(shù)匯總；? 廠址勘查、調查和試驗研究工作綜述；? 廠址有關的設計參數(shù)匯總；? 核電廠運行方式；? 核電廠安全有關設備和構筑物的分級要求；? 采用的法規(guī)、標準清單；? 工程進度計劃；? 全廠定員編制；? 設計質量保證大綱概述；? 設備

15、材料清單；? 其他。（3） 廠址與總平面設計文件，包括：? 廠址說明書；? 總平面設計。（4） 初步設計中總參數(shù)平衡和各接口參數(shù)的協(xié)調。（5） 其它各種有關的設計。3.3 招、評標公司接受核電業(yè)主的委托，從事項目的招標、評標、合同談判與簽約工作。3.4 設備制造和質量監(jiān)督公司按照已簽訂的設備訂貨合同及其技術規(guī)范書，負責組織和參加設備制造、試驗和檢驗的監(jiān)督，確保制造廠提供的設備參數(shù)、性能、功能符合合同規(guī)定的技術和質量要求。3.5 工程建設監(jiān)理工程建設監(jiān)理是接受業(yè)主委托和授權，以協(xié)助業(yè)主實現(xiàn)其投資目的為己任，力求在預定的投資、進度、質量目標內實現(xiàn)工程項目。公司對于不承擔總承包的工程項目，可以承擔工

16、程建設各階段的監(jiān)理服務。3.6 項目管理項目管理是工程建設的關鍵，也是工程公司工作的中心，它貫穿于工程建設的全過程。搞好項目管理與控制，有利于保證工程建設質量，加快工程建設進度，降低工程建設造價。核電站建設項目及其管理具有不同于一般工業(yè)項目的顯著特點，這主要表現(xiàn)在以下三個方面：? 核電站屬于高科技項目，它的建造及項目管理要比一般的工業(yè)項目困難得多；? 核電站建設的投資大、周期長、伴隨的風險也大，因而對投資控制提出了更高的要求；? 核電站建設的安全和環(huán)境要求特別高，公眾的敏感性特別強，從而對質量控制提出了嚴格的要求。因此，工程建設特別是核電站建設的項目管理與控制工作，必須由一個既熟悉技術又善于管

17、理的專業(yè)機構來承擔。工程公司是承擔項目管理與控制工作最合適的機構。根據(jù)一些國家（如西班牙、韓國等）發(fā)展核電的經驗，項目管理的自主化和專業(yè)化對于促進核電國產化具有十分重要的意義。只有自主管理，才能充分發(fā)揮本國的工程設計、設備制造、材料供應和土建安裝等方面的能力并促進其發(fā)展。他們認為，要想實現(xiàn)核電國產化，首先必須實現(xiàn)核電站建設項目管理的自主化，途徑就是通過建立本國的工程咨詢公司，盡快形成自己獨立的專業(yè)化建設項目管理能力。4 核電工程公司的運作核電工程公司實行董事會領導下的總經理負責制，可成立服務范圍對應的相應部門，例如：質量保證部、項目部、設計管理部、施工管理部、調試管理部、監(jiān)理部、采購部、技術開

18、發(fā)部、經營部、人事部、信息部、財務部、秘書部等部門。核電工程公司依據(jù)自身發(fā)展情況，制定近期目標和遠期目標。近期目標必須滿足業(yè)主要求，為核電工程服務；遠期目標必須逐步發(fā)展與國際核電工程公司接軌。公司應定位于獨立的中介機構。筆者認為核電工程公司工作的重中之重在于技術引進和技術咨詢。核電工程公司應對目前世界各國開發(fā)的先進核電站進行技術跟蹤，如APWR1000、N4、System80+、EPR、ABWR以及AP600、ESBWR等。學習世界上著名的核電工程公司如Westinghouse、Bechtel、S&L、EDF等的先進管理方法。技術引進可以通過以下方式進行：? 技術研討會；? 資料交換；? 人員互訪；? 科研合作或工程相互參與；? 采購或轉讓；? 參加國際學術會議。引進、消化和吸收國外先進核電技術，要有針對性，要結合我國核電的現(xiàn)狀和國情，符合我國核電的發(fā)展方向。引進的目的是為了掌