《物價局加強行政調(diào)解工作意見》

1、精品文章物價局加強行政調(diào)解工作意見一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，社會穩(wěn)定。但伴隨著經(jīng)濟社會的深刻變化，社會利益和群眾訴求呈現(xiàn)多元化趨勢，各種矛盾糾紛需要多層次化解。價格是調(diào)節(jié)利益關(guān)系最直接、最靈敏的杠桿，價格工作具有涉及面廣、政策性強、矛盾集中、社會關(guān)注度高的特點，決定了價格工作必然牽涉社會各方面的利益矛盾，價格問題容易成為引發(fā)社會不穩(wěn)定的因素。全省物價部門要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)依法行政、提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識加強行政調(diào)解工作的重大意義，充分認(rèn)識行政調(diào)解在及時化解社會矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展中的重要作用，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委、省政府關(guān)于加強行政調(diào)

2、解工作的相關(guān)要求，以預(yù)防和化解與人民群眾密切相關(guān)的價格行政爭議為重點，針對新時期人民內(nèi)部矛盾糾紛的新情況、新特點，充分發(fā)揮物價部門行政資源多、調(diào)解范圍廣的優(yōu)勢，建立健全行政調(diào)解工作機制，妥善協(xié)調(diào)各方面價格利益關(guān)系，確保不同社會群體的價格利益得到兼顧，努力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。二、健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。建立省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級價格行政調(diào)解組織體系。省物價局成立由局長任組長，副局長任副組長，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的價格行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省物價系統(tǒng)價格行政調(diào)解工作的政策調(diào)研、組織推動、綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促、考核問責(zé)。各市（州）、縣（市、區(qū)）物價部門要及時成立相

3、應(yīng)的價格行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，組建一支政治思想好、業(yè)務(wù)能力強、法律素質(zhì)高的價格行政調(diào)解員隊伍，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)價格行政調(diào)解及信息報送工作。同時，市（州）、縣（市、區(qū)）物價部門要以此為契機，進(jìn)一步加強基層價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和社會義務(wù)價格監(jiān)督員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮其人民調(diào)解的基礎(chǔ)性作用，及時把價格矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。全省各級價格行政調(diào)解組織要在同級“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“逐級調(diào)解、分級負(fù)責(zé)”的原則開展工作。三、明確范圍，把握原則。價格行政調(diào)解的范圍是物價部門與公民、法人或者其他組織之間產(chǎn)生的價格行政爭議；公民、法人、其他組織之間產(chǎn)生的與價格行政管理有直接或間接關(guān)系的民事糾紛。各級物

4、價部門要始終堅持依法行政，從源頭上預(yù)防和減少行政爭議；要積極研究探索調(diào)解價格民事糾紛的新方法，不斷提高價格行政調(diào)解的成功率，力爭做到小糾紛不出村（社區(qū)）、一般糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、疑難糾紛不出縣（市、區(qū)）、重大糾紛不出市（州），從源頭上預(yù)防、減少重復(fù)越級上訪和不穩(wěn)定因素，防止因價格問題引發(fā)重大群體性事件。同時，價格行政調(diào)解必須堅持自愿、合法、平等的原則，把調(diào)解貫穿于處理價格行政爭議和化解價格民事糾紛的全過程，引導(dǎo)當(dāng)事人友好協(xié)商、互諒互讓，力爭實現(xiàn)“定分止?fàn)?，案結(jié)事了”；對不愿調(diào)解或調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，要引導(dǎo)當(dāng)事人運用行政復(fù)議、行政訴訟等方式妥善解決；要堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步強化

5、價格行政調(diào)解意識，認(rèn)真落實行政主管責(zé)任制和分級責(zé)任制，著力解決影響社會穩(wěn)定的突出價格矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。四、完善制度，強化責(zé)任。各級物價部門要結(jié)合價格工作職能以及自身工作實際，建立健全價格行政調(diào)解的有關(guān)規(guī)章制度，加強調(diào)解工作制度化規(guī)范化建設(shè)。要規(guī)范調(diào)解程序，對調(diào)解申請、受理、調(diào)查、聽證、調(diào)解實施、調(diào)解期限以及調(diào)解協(xié)議書的制作等環(huán)節(jié)明確具體要求。要定期或不定期對本系統(tǒng)的調(diào)解工作進(jìn)行監(jiān)督抽查，建立典型案件和普遍性問題的通報制度。要完善矛盾糾紛預(yù)防機制，按照“及時排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的原則，構(gòu)建從源頭上有效預(yù)防、減少和化解矛盾糾紛的長效機制。要建立健全價格行政調(diào)解聯(lián)席會議等制

6、度，加強與人民調(diào)解、司法調(diào)解的有機銜接。要把價格行政調(diào)解工作擺上重要議事日程，納入年度目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核問責(zé)，對工作成績突出的單位和個人進(jìn)行表彰；對因組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作落實不到位、消極應(yīng)付調(diào)解，導(dǎo)致重大矛盾糾紛發(fā)生的，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。五、強化服務(wù)，落實保障。各級物價部門要堅持預(yù)防和化解并用、排查和調(diào)處并行，把價格行政調(diào)解與行政復(fù)議、信訪工作、綜合治理工作以及價格監(jiān)督檢查工作結(jié)合起來，要依托“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動工作成果和工作載體，促進(jìn)價格收費矛盾糾紛從集中處理向常態(tài)化解轉(zhuǎn)變。通過價格維權(quán)、價格自律、價格引導(dǎo)、價格協(xié)調(diào)、價格宣傳等服務(wù)，保障服務(wù)對象的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、投訴權(quán)和舉報權(quán)；幫助經(jīng)營者增強價格誠信意識，完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范價格行為；落實價費優(yōu)惠措施，了解民情民意，及時出臺有利于發(fā)展和減輕群眾及社會負(fù)擔(dān)的價費政策；化解企業(yè)之間、產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)之間、執(zhí)收與征費對象之間價費矛盾；宣傳價格法律法規(guī)及政策措施，提高人民群眾的自我保護(hù)意識；發(fā)揮成本調(diào)查、價格評審、價格認(rèn)證等方面職能作用，有效調(diào)解價格矛盾。同時，要將價格行政調(diào)解工作經(jīng)費等納入財政預(yù)算統(tǒng)籌安排，落