武山縣土壤污染治理與修復(fù)建議書方案二-29頁

1、附件6武山縣土壤污染治理與修復(fù)項目建議書一、項目基本情況1.1項目概況項目名稱武山縣鴛鴦鎮(zhèn)硯峰村被污染耕地土壤治理與修復(fù)項目項目承辦單位武山縣環(huán)境保護(hù)局項目負(fù)責(zé)人付新全建設(shè)地點(diǎn)本項目位于武山縣水泥廠周圍重金屬污染土壤及硯峰村提出土壤治理方案及土壤修復(fù)方法(160畝)。主要工程內(nèi)容武山縣人民政府在開展城郊區(qū)農(nóng)田土壤環(huán)境重金屬污染現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照加快資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)的總體目標(biāo)要求，擬對縣區(qū)內(nèi)已造成耕地污染的農(nóng)田開展治理與修復(fù)工作，計劃在2年間，總投資800萬元，利用生物技術(shù)法修復(fù)中輕度重金屬污染土壤約160畝，使土壤達(dá)到或接近當(dāng)?shù)赝寥辣尘爸档囊?，實現(xiàn)郊區(qū)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。1.2項

2、目基本情況鴛鴦鎮(zhèn)硯峰村位于武山西部，距縣城15公里，位于渭河榜沙河的交匯處，總?cè)丝?.2萬人，耕地面積3.2萬畝。水資源豐富，土地肥沃，海拔在15002440米之間，光照充足，發(fā)展農(nóng)業(yè)有得天獨(dú)厚的條件。武漳公路、鴛隴公路及隴海鐵路穿越鎮(zhèn)區(qū)，隴海鐵路天蘭段在鴛鴦鎮(zhèn)設(shè)有三等車站，交通十分便利，是武山西部的商貿(mào)中心鎮(zhèn)。鴛鴦鎮(zhèn)硯峰村礦產(chǎn)資源種類較多，非金屬礦藏豐富。主要有水泥礦石，玉石等。利用資源價格低成本的比較優(yōu)勢，興建的礦產(chǎn)加工、銷售、建材工業(yè)已初具規(guī)模，特別是省級企業(yè)武山水泥廠，具有一定的競爭實力和影響力。近年來，鴛鴦鎮(zhèn)硯峰村積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，山區(qū)以種植小麥、藥材為主

3、，川區(qū)以洋蔥、蔬菜為主，使硯峰村走出一條高校優(yōu)質(zhì)生態(tài)型蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子。礦石在開采、運(yùn)輸、貯藏、加工過程中，由于意外事故或管理不當(dāng)，導(dǎo)致粉塵排放到農(nóng)田、地下水，使環(huán)境遭受污染，直接危害群眾生產(chǎn)與生活。礦石對土壤的污染主要是破壞土壤結(jié)構(gòu)影響土壤通透性，損害植物根部，阻礙根的呼吸與吸收，最終導(dǎo)致植物死亡。其次，被污染到土壤的重金屬物質(zhì)對人及動物的毒性較大，其中的鉛、鉻、鎘、鋅等物質(zhì)，如果經(jīng)較長時間較大濃度接觸，會引起惡心、頭疼、眩暈等癥狀。此外，土壤中的重金屬能通過食物鏈在動植物體內(nèi)逐漸富集，它在土壤中的富集更具危害。因此治理重金屬污染土壤對我縣廣大人民群眾身體健康和社會可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義

4、。 二、污染現(xiàn)狀及成因由于土壤污染具有滯后性，而且過去在土壤污染物的識別和監(jiān)測中還存在諸多困難，使得土壤污染問題在過去受到關(guān)注較少。工業(yè)企業(yè)搬遷遺留遺棄場地是近年來我國城市化進(jìn)程加速的產(chǎn)物。污染土壤的環(huán)境問題已經(jīng)成為土地再開發(fā)過程中的一個障礙。目前很多區(qū)域由于污染問題遲遲不能進(jìn)行再開發(fā)。環(huán)境污染（包括地下水、土壤、危險廢棄物和一般固體廢棄物的持續(xù)傾倒）以及土地所有者及開發(fā)商的責(zé)任問題都成為污染土壤修復(fù)及城市發(fā)展的障礙。城市中污染土壤的遺棄及其延遲再開發(fā)，還會產(chǎn)生更為深遠(yuǎn)的社會影響，諸如生活環(huán)境差、就業(yè)機(jī)會減少甚至增加社會不穩(wěn)定因素等等。我縣的土壤污染類型多樣，呈現(xiàn)出新老污染物并存、無機(jī)有機(jī)復(fù)合

5、污染的局面。既有重金屬、農(nóng)藥、抗生素和持久性有機(jī)物等污染，又有放射性、病原菌等污染類型。土壤污染途徑多，原因復(fù)雜，控制難度大。土壤污染和水體污染、大氣污染等問題是一個系統(tǒng)性問題：地下水和地表水都會跟土壤產(chǎn)生接觸，而空氣中含有的各種污染物也會通過諸如降雨等形式滲入地表，最終造成土壤和地下水污染物的一部分。雖然土壤和地下水污染看不見摸不著，但是對百姓日常生活產(chǎn)生著巨大的影響。不僅僅在污染的耕地上種植出來的蔬菜水果，有可能吸收和富集了土壤中的污染物，被人食用后對人體造成危害。更進(jìn)一步污染土壤對地下水影響極大，不及時修復(fù)，將波及久遠(yuǎn)。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，越來越多的工廠進(jìn)行了搬遷，留下了大片的污染土壤，它

6、不僅僅影響對土地的再開發(fā)利用，而且還直接污染人們的地下飲用水水源。 表 土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（單位：mg/kg）重金屬名稱鉛鋅鉻鎘標(biāo)準(zhǔn)值3002502000.30 三、項目建設(shè)內(nèi)容采用工程、物理化學(xué)和化學(xué)方法修復(fù)重金屬污染土壤，具有一定的局限性，難以大規(guī)模處理污染土壤，并且能導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)破壞，生物活性下降和土壤肥力退化。農(nóng)業(yè)生態(tài)措施又存在周期長，效果不顯著的特點(diǎn)。生物修復(fù)作為一種新興的綠色生物技術(shù)，能在不破壞土壤生態(tài)環(huán)境，保持土壤結(jié)構(gòu)和微生物活性的狀況下，通過植物的根系直接將污染元素吸收、從土壤中帶走，從而修復(fù)被污染的土壤，以達(dá)到清除土壤污染的目的。與傳統(tǒng)的工程、物理和化學(xué)修復(fù)方法相比，該技術(shù)成本

7、低、工程量小、沒有二次污染，適于大規(guī)模推廣，被稱為廉價的“綠色修復(fù)技術(shù)”。具有良好的社會、生態(tài)綜合效益，并且易被大眾接受。因此，具有廣闊的應(yīng)用前景。計劃采取生物修復(fù)法，向土壤中施用改良劑如石灰、沸石等及其它農(nóng)業(yè)措施以促進(jìn)植物修復(fù)，經(jīng)調(diào)研和咨詢有關(guān)專家，用于項目生物修復(fù)的植物可選擇德國楊樹、油松、側(cè)柏、刺槐等生長性強(qiáng)的苗木，西北農(nóng)林科技大學(xué)與鳳縣聯(lián)合開展的植物修復(fù)土壤重金屬污染試驗已在鳳縣順利實施，并取得了初步成效。德國楊樹苗木價格較低廉，但其對土壤中的重金屬具有雙倍于一般楊樹的忍耐和吸收富集能力，而且生長快、生物量大，對土壤中重金屬具有良好的快速清除和修復(fù)作用。3.1項目實施的組織安排為保證武

8、山縣2014年被污染耕地土壤治理與修復(fù)項目的順利實施，武山縣人民政府成立武山縣2014年被污染耕地土壤治理與修復(fù)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在武山縣環(huán)境保護(hù)局，負(fù)責(zé)組織、落實、督察等日常工作，定期編發(fā)簡報，通報進(jìn)度。本項目的實施分2個階段實現(xiàn)，在實施的過程中組建相應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu),其中項目籌建辦公室由武山縣環(huán)境保護(hù)局籌建，結(jié)構(gòu)如下圖：項目籌建辦公室基建工 程 部質(zhì)量 監(jiān) 督 部財 務(wù) 部材料 采 購 部 圖 項目工程實施組織機(jī)構(gòu)3.2項目進(jìn)度安排土壤修復(fù)項目從2014年1月開始，2015年年底結(jié)束，具體如下。2014年1月4月 前期準(zhǔn)備階段：包括可行性研究報告、設(shè)計

9、、當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)、土地租賃、樹種引進(jìn)等工作。2014年5月8月 種植階段：按照設(shè)計方案，對植物進(jìn)行種植養(yǎng)護(hù)。2014年9月2015年10月 生長階段：樹種進(jìn)行生長，過程中進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，死亡樹種用新苗予以補(bǔ)充。2015年11月12月 監(jiān)測驗收階段。3.3 項目實施保障措施為保證項目順利實施，保障項目周圍民眾及當(dāng)?shù)赝寥拉h(huán)境質(zhì)量，對本項目應(yīng)采取如下措施予以保證。1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保示范工程順利實施。2、實行項目招投標(biāo)制度。3、實行項目工程監(jiān)理和竣工驗收制度。4、實行項目資料檔案管理制度。四、資金測算與籌措對土壤的治理修復(fù)，主要是針對污染土壤的第一層和第二層，即對1米以內(nèi)（一般0.50.8米）的受污染土壤進(jìn)行治理

10、修復(fù)。因為第三層以下的土壤，已經(jīng)對人和大氣沒有直接的污染。在修復(fù)污染土壤時，一般不對全部受污染土壤進(jìn)行修復(fù)，而采用精確式點(diǎn)狀修復(fù)方法。工礦企業(yè)生產(chǎn)過程中和拆遷后，場地應(yīng)鉆孔取樣，做土壤檢測分析，費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。土壤調(diào)查采用網(wǎng)格狀取樣，設(shè)25米取1個樣。修復(fù)土層深度一般為2層，即1米，一般取0.50.8米。修復(fù)費(fèi)用并不是很大，一般不超過58元/立方。前期的取樣、檢測費(fèi)用一般控制在總投資的35%以內(nèi)，具體地說，按2層修復(fù)層計算或者說按1米深度的土層計算，在農(nóng)村，修復(fù)1畝地土壤總費(fèi)用約38000.00元/畝。如果修復(fù)深度只有1層（0.5米）則總費(fèi)用為19000.00元/畝；在城市，土壤修復(fù)費(fèi)用增加3

11、0%，即修復(fù)1畝地土壤總費(fèi)用約50000.00元/畝。計費(fèi)時，土壤按立方計算，不按容重?fù)Q算成噸來計費(fèi)（容重為1.11.4）。因修復(fù)的是土層，不是土量。上述計算方法，已經(jīng)包括了機(jī)械使用費(fèi)、人工費(fèi)、前期檢測費(fèi)、方案設(shè)計費(fèi)及稅費(fèi)等。項目概算投資600萬元，其中申請國家土壤污染治理項目資金420萬元，地方配套180萬元。5 效益分析重金屬污染在嚴(yán)重威脅我縣人民群眾健康和生產(chǎn)生活的同時，也影響到社會的穩(wěn)定與和諧。武山縣硯峰村水泥廠作為省級生產(chǎn)單位，重金屬污染防治工作任務(wù)十分艱巨。項目的實施對于武山縣環(huán)保局完成武山縣2014年被污染耕地土壤治理與修復(fù)工作意義明顯，同時就項目本身而言，具有顯著的環(huán)境效益、社

12、會效益和經(jīng)濟(jì)效益，具體如下。5.1環(huán)境效益經(jīng)過植物根系的直接吸收作用后，植物根系分泌的一些物質(zhì)及酶進(jìn)入土壤，不但可以降解有機(jī)污染物，還向生活在根系的微生物提供營養(yǎng)和能量，支持根際微生物的生長和活性，使根際環(huán)境的微生物數(shù)量明顯高于非根際土壤，生物降解作用增強(qiáng)。同時植物根系的腐解作用可以向土壤中補(bǔ)充有機(jī)碳，可加速有機(jī)污染物在根區(qū)的降解速度。根系的穿插作用還能疏松土壤，為根際土壤創(chuàng)造有利于微生物生長的供氧條件、水分狀況和溫度，使根區(qū)的代謝活動得以順利進(jìn)行。反過來根際環(huán)境中微生物的作用也可促進(jìn)植物的生長，從而加速對降解產(chǎn)物的吸收。這一共存體系的共同作用，將在很大程度上加速污染土壤的修復(fù)速度。從而大大減

13、輕當(dāng)?shù)赝寥拉h(huán)境中的重金屬含量。故該項目建設(shè)有利于武山縣涉重金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，當(dāng)?shù)赝寥乐械闹亟饘傥廴疚锏玫接行е卫?，保障?dāng)?shù)孛癖姷沫h(huán)境效益。項目環(huán)境效益顯著。5.2經(jīng)濟(jì)效益該項目建成后，在減少重金屬危害的基礎(chǔ)上，還可產(chǎn)生增加耕地面積，緩解土地資源短缺問題。同時成長后的楊樹等植物人工砍伐后可用于民用建筑、裝修等，具有一定的經(jīng)濟(jì)效益。5.3社會效益該項目實施后，將會明顯改善當(dāng)?shù)赝寥拉h(huán)境，保證當(dāng)?shù)厝嗣裆a(chǎn)生活安全，改善區(qū)域內(nèi)的投資環(huán)境，增加投資機(jī)會，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展提供保障。同時，項目的實施將會有力地促進(jìn)和帶動全縣全面進(jìn)行重金屬治防治的進(jìn)程。5.4生態(tài)效益該項目實施后，不僅為硯峰村提供1

14、60多畝高質(zhì)量農(nóng)田，同時成片的樹林具有凈化空氣，涵養(yǎng)水源、美化鄉(xiāng)村環(huán)境等作用。具有一定的生態(tài)效益。6 結(jié)論、存在問題及建議6.1結(jié)論本項目采取的各項建設(shè)措施，無論從管理、環(huán)境角度，還是從污染治理，土地利用、人員配置角度都比較適合當(dāng)?shù)氐膶嶋H。本項目社會效益和環(huán)保效益明顯，符合國家目前提倡的鼓勵政策，是一個提高人民生活品質(zhì)，改善生存環(huán)境，優(yōu)化投資環(huán)境，功在當(dāng)代，利在千秋，造福子孫后代的環(huán)保項目，是一項德政工程、利民工程。項目的建設(shè)實施對武山縣的可持續(xù)發(fā)展和招商引資意義重大。從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，結(jié)合硯峰村重金屬污染的現(xiàn)狀，論述了項目建設(shè)的重要性和迫切性，建設(shè)內(nèi)容和保護(hù)方案的建議及論證，項目的投資估算等，進(jìn)而綜合分析了項目的環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，認(rèn)為項目建成后能有效緩解當(dāng)?shù)刂亟饘傥廴经h(huán)境敏感區(qū)所面臨的各種壓力，對保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)