農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案

1、紅安縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施方案為了加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，保障農(nóng)村公路完好暢通，促進(jìn)農(nóng) 村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)紅安縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法 （紅政辦 200838 號(hào)）文件精神，特制定本實(shí)施方案。一、機(jī)構(gòu)與職責(zé)一）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 由縣交通局 監(jiān)督指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)。二）縣交通局設(shè)立長常農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng) 護(hù)管理站（掛牌）。1、縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)， 具體行使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理職能， 其 主要職責(zé)是：1）貫徹落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理的法律、法規(guī)，執(zhí)行公路建 設(shè)和養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。2）負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)管理工作。3）負(fù)責(zé)

2、編制全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理年度計(jì)劃，檢查考核年度計(jì)劃 的執(zhí)行情況，審定并報(bào)送農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)方案和資金預(yù)算、撥付方案。4）負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理人員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，推廣公 路養(yǎng)護(hù)管理新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝。5）依法行政農(nóng)村公路路政管理職能，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村做好鄉(xiāng) 村公路的路政管理工作。2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站（掛牌） ，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公 路的養(yǎng)護(hù)與管理， 站長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派干部兼任， 具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、 村道 養(yǎng)護(hù)的組織實(shí)施工作。其主要職責(zé)是：1 ）貫徹落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的法規(guī)、政策，執(zhí)行公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范 及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保持公路及附屬設(shè)施完好、暢通。2）制定、編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公

3、路養(yǎng)護(hù)管理年度計(jì)劃，定期檢查鄉(xiāng)村 公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的執(zhí)行情況， 定期向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣農(nóng)村 公路管理部門通報(bào)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)情況。3）組織公路養(yǎng)護(hù)管理人員進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村 公路養(yǎng)護(hù)。二、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃及人員配備1、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃按養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)行分類分級(jí)管理。1）農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的兼職管理干部具體組織實(shí)施。 縣鄉(xiāng)村公路管理段每年 10 月底之前向上級(jí)交通主管部門提出次年度養(yǎng)護(hù) 計(jì)劃，待審批后分解下達(dá)執(zhí)行。2 ）農(nóng)村公路的大中修和路面改善工程項(xiàng)目，由縣鄉(xiāng)村公路管理段 上報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)（概）算，按公路基本建設(shè)程序履行立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、審批 等手續(xù)，并具體組織實(shí)施。2、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中

4、修項(xiàng)目，實(shí)行招投標(biāo)制度。招、投標(biāo)由縣鄉(xiāng)村 公路管理段負(fù)責(zé)組織。3、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)按公路實(shí)際里程確定養(yǎng)護(hù)人員名額。具體為：鄉(xiāng)道4 公里/人，村（組）道 6 公里/人，養(yǎng)護(hù)人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在管區(qū)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配。4 、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村必須按規(guī)定配置 1 名路政協(xié)管員，負(fù)責(zé)協(xié)助縣農(nóng) 村公路管理部門做好轄區(qū)內(nèi)公路路政安全管理工作。三、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和施工管理1、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)以好路率作為質(zhì)量考核的主要指標(biāo)。其質(zhì)量評(píng)定依 據(jù)按照國家公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、 養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。 結(jié)合我縣農(nóng)村 公路實(shí)際，常年保持公路路面、路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，邊溝、橋涵排水暢 通，設(shè)施完好，綠化協(xié)調(diào)美觀。1）路面：及時(shí)清掃，無堆徹，無積水，無遺灑；

5、2）路肩：無堆徹，高度適宜，無雜草，無違章種植；3）邊坡：坡度適宜，培植草皮；4）邊溝：排水通暢，無雜草；5）橋涵：泄水孔暢通，無淤積物。2、農(nóng)村公路大中修項(xiàng)目，嚴(yán)格按照管理權(quán)限和項(xiàng)目建設(shè)程序進(jìn)行施 工，工程質(zhì)量參照公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定，其資料由縣 鄉(xiāng)村公路管理段備案保存。四、資金籌集與使用1、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)按照“誰受益、誰養(yǎng)護(hù)、誰管理”的原則，積極拓 寬鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道。 一是縣政府在年度財(cái)政預(yù)算中列支鄉(xiāng)村公路日 常養(yǎng)護(hù)管理專項(xiàng)資金。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)本地鄉(xiāng)村公路里程和實(shí)際路況， 按照一定的標(biāo)準(zhǔn)籌集部分養(yǎng)護(hù)資金。 三是村集體通過民主辦法 “一事一議” 方式籌措。四是受益廠礦、 企

6、業(yè)及個(gè)人的自愿捐資， 以及有償使用公路和 沿線路樹收入。2、農(nóng)村公路籌集的養(yǎng)護(hù)管理資金，由縣交通局鄉(xiāng)村公路管理段實(shí)行 動(dòng)態(tài)管理， 除支付日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)外， 其他全部捆綁用于農(nóng)村公路的大中修工 程。養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行?？顚Ｓ?，并接受財(cái)政、審計(jì)和交通主管部門監(jiān)督。3、養(yǎng)護(hù)資金的撥付按計(jì)劃進(jìn)行。以年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、目標(biāo)責(zé)任書和考 核驗(yàn)收結(jié)論為依據(jù)， 分解為季度經(jīng)費(fèi)， 由縣鄉(xiāng)村公路管理段按月度經(jīng)費(fèi)撥 付程序，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位撥付。五、質(zhì)量檢查與考核評(píng)比1、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作按日常巡查、月度抽查、半年檢查、年終 考核四種方式進(jìn)行。1）日常巡查：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職干部負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的日常巡查 工作。及時(shí)掌握養(yǎng)護(hù)作業(yè)動(dòng)態(tài)，巡

7、查路況變化，養(yǎng)護(hù)人員出勤等情況，保 障公路暢通。2）月度抽查：縣鄉(xiāng)村公路管理段每月 25 日之前組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人 員，對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行月度檢查評(píng)比， 并依據(jù)紅安縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì) 量檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行打分， 作為季度養(yǎng)護(hù)資金撥付的依據(jù)， 以此推動(dòng)和 促進(jìn)日常養(yǎng)護(hù)。3）半年檢查：縣鄉(xiāng)村公路管理段對(duì)全縣列入養(yǎng)護(hù)的非列養(yǎng)農(nóng)村公 路進(jìn)行普查，并將其結(jié)果通報(bào)全縣， 同時(shí)將其結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核內(nèi)容。4）年度考核：縣政府按年度對(duì)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行全 面檢查， 根據(jù)縣農(nóng)村公路管理部門的技術(shù)評(píng)分結(jié)果， 對(duì)位列前二名的予以 資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)位列后三名除通報(bào)批評(píng)外，扣除 10%-30% 養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，以示 罰處

8、。六、其他 1、農(nóng)村公路路政管理由縣交通行政主管部門負(fù)責(zé)，委托縣公路路政 大隊(duì)行使路政執(zhí)法權(quán)。 對(duì)在農(nóng)村公路上打場(chǎng)曬糧、 路肩上堆放雜物、 挖掘 路肩和植樹臺(tái)、 破壞公路和路樹、 超載超限車上路行駛、 在路旁搭建違章 建筑等行為依法治理懲處。2、因施工或其他行為損壞農(nóng)村公路及附屬設(shè)施的，應(yīng)按公路技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)進(jìn)行恢復(fù)，并按實(shí)際造價(jià)進(jìn)行賠償。紅安縣非列養(yǎng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)檢查內(nèi)容 公路常年保持路面、路肩整 潔，邊溝排水暢通，行車舒 的技術(shù)狀態(tài)，路面病害及時(shí) 修復(fù)，無差等路。本 分10評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1、路面、路肩不整潔，每發(fā)現(xiàn)一處（單邊累計(jì)50米）扣0.5分,最高扣3分。2、 路面病害處治不及時(shí)、

9、不規(guī)范，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分，最高扣4分。3、邊溝排水不暢，每20米扣0.5分，最高扣3分。公路輪廓線清晰，沿線路緣+ 到標(biāo)準(zhǔn)，線型清晰，穩(wěn)定順適， 邊溝、排水溝、護(hù)坡、擋墻 等保持穩(wěn)定堅(jiān)實(shí) 路面整潔平整、排水暢通、 行車舒適路肩保持表面平整堅(jiān)實(shí)，橫 坡植農(nóng)作物和堆整堅(jiān)上嚴(yán)禁 咼不得超過15cm 保持橋梁、隧道在設(shè)計(jì)年限 內(nèi)處于規(guī)定進(jìn)狀況，建立了橋梁檔 年度養(yǎng)護(hù)工程（路面大中修 工程、安保工程、仁叔加用 及水毀修復(fù)工程廠 合格率達(dá)到100% 達(dá)到85%以上 公路綠化堅(jiān)持“栽、崑、護(hù)” 相結(jié)合，完成綠色通道達(dá)標(biāo) 任務(wù)，綠化率達(dá)到95%以上。完好的技術(shù)堂按保工程、危橋加固修1良率。 1010101、路

10、基寬度不合標(biāo)準(zhǔn)，每100米一處扣0.2分，最高扣3分。2、邊坡松散坍塌，每100米一處扣0.2分，最高扣2分。3、 排水溝、護(hù)坡、擋土墻等損壞，尺寸不符合規(guī)定要求，每一處扣0.2分，最 高扣2分。 亠4、無公路特征線型或線型不鮮明流暢扣 0.5分，最咼扣1分。1、暨面平整度，可3米直尺檢測(cè)，每二匹0米沿路面縱向量三尺，尺底間隙 超過規(guī)定值時(shí)，每發(fā)現(xiàn)一處1、路肩寬度不合標(biāo)準(zhǔn)，每100米一處扣0.2分，最高扣1分。n 1分，最高扣3分。2、有堆積物或雜物，草高超過15cm，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，最高扣2分。3、有車轍、坑洼、缺口等病害，每發(fā)現(xiàn)一處扣 0.2分，最高扣2分。 嚴(yán)定建立檢查制度'

11、;橋梁檔案記錄不健全、不規(guī)范'每發(fā)現(xiàn)一次扣_潔分有積水、嚴(yán)積物、坑槽、車轍九散等，涵洞通暢，每發(fā)現(xiàn)1 處扣現(xiàn)縮縫、最高扣欄，最高扣有損壞、變形，翼墻、錐坡有開裂、沖刷等，每發(fā)1、核實(shí)養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃完成情況，發(fā)現(xiàn)未完工程全扣。2、抽查竣工驗(yàn)收資料，發(fā)現(xiàn)不合格工程全扣。3、優(yōu)良率每降低1%扣1分，最高扣4分。公路宜綠化路段一側(cè)連續(xù)未綠化長度達(dá)20米為一處,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.2 分最高扣率及成活率每降低1%扣0.2分，最高扣2分。1011認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村方路養(yǎng)護(hù) 定相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)管理制劃辦養(yǎng)護(hù) 箸計(jì)、擠甑護(hù)，劃確工 規(guī)范到和科難-制度化、管理工彳作做到工出志 工白職強(qiáng)杳 律主,紀(jì)、高站布機(jī)動(dòng)性苓1

12、勞極勤H布工整。健級(jí)做収堅(jiān)須心 格積出n護(hù)分放潔三料。必標(biāo)士律水，要專借嚴(yán)作工-希用停整錨立資確業(yè)全標(biāo)工因業(yè)端及T自心163、路樹栽植不整齊，樹冠防礙視線和交通安全，以長度20米為1處,每發(fā)現(xiàn)1 處扣灌木、分花最高扣不及時(shí)病蟲害防治未適時(shí)進(jìn)行，以長度20米為1處，每發(fā) 現(xiàn)1 養(yǎng)護(hù)政策執(zhí)行不力冋沒有層分層貫徹落實(shí)，違反一項(xiàng)扣1分，最高扣 3分。2、養(yǎng)護(hù)制度不健全，落實(shí)效果差，發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣0.3分，最高扣3分。用、擠占路段每年審計(jì)徘、箱內(nèi)厶洱合具扌器證直i設(shè)酗料災(zāi)場(chǎng) 一程整明全并訃它現(xiàn)哉疋 其傷醒 全質(zhì)到服妓機(jī)略搶、護(hù)薩及 悶HE叮。曇沁設(shè)制送、局詳管一工量完文安恰其 : ' :、 f J.

13、 J ' I -箱外1畑施檔墾牙警埶序交地一示行 護(hù)設(shè)烏、理，歸上，全期有絕車帶可 養(yǎng)、胡范士管系、線理保爲(wèi)T;盍、曰理纏工正作安示芋。通兩壑CS -嚴(yán) y-Tl-M 一 -嚴(yán)產(chǎn)brr 亠 /ITT 乙r-rt>二 zrLU 丁10吉養(yǎng)皿莎嚴(yán)*筆詒背 J提交審合告開支是否正確'未無交 審計(jì)養(yǎng)報(bào)告的季度3半，發(fā)年有挪用、查情況通報(bào)、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃進(jìn)度月報(bào)表及要求 上報(bào)的相關(guān)資料上報(bào)不及時(shí)、不準(zhǔn)確，每缺一項(xiàng)扣1、出工率、出勤率達(dá)不到93%和97%規(guī)定要求，每發(fā)現(xiàn)一次分別扣 0.5 分、出勤挪用、擠占現(xiàn)象進(jìn)行審0.5分,最高扣2分。巡查日志填寫不正確，不規(guī)范，不真實(shí)，每發(fā)現(xiàn)一處扣 0

14、.5分, 站、養(yǎng)護(hù)協(xié)會(huì)公路站無路徽標(biāo)志，站門外兩側(cè)未書寫“養(yǎng)好公站、養(yǎng)差、亂公0放，分內(nèi)高環(huán)站不干凈整潔海站扣0.2分, 香未上墻，八技術(shù)檔案不齊全，圖表 最咼扣2分。1、養(yǎng)護(hù)工作站 路，保障暢通” 路，保障暢通”最咼扣理制度不健全，臺(tái)帳混亂， 填寫不清晰、不正確每項(xiàng)扣0.£1、抽查大中修工程項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)無設(shè)計(jì)文件及批復(fù)者全扣2、未加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，三級(jí)質(zhì)量保證體系不健全 ，施工資料不真實(shí)完整，歸檔不正確，每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣 0.5 分，最高扣 2 分，亠3、上路作業(yè)不著安全標(biāo)志服 ，不按規(guī)范施工，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.2 分，最高高扣'1分。;5、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)無故有堵車現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分

15、，最高扣 2分。分圖'未設(shè)置交通安全警示標(biāo)志，機(jī)械材料亂堆亂放，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分，最6、在水毀未修復(fù)路段或正在搶修路段未設(shè)立醒目、規(guī)范的示警標(biāo)志 ，每發(fā)現(xiàn)1、處未落實(shí)分分管最高和工作分。門及專人，I、處未落實(shí)分分管領(lǐng)每發(fā)現(xiàn)一處扣 0.5分，最高扣2分。2、未制定切實(shí)可行的工作制度，每發(fā)現(xiàn)一次扣 1分，最高扣3分;5771001803090012095 5790368228596330825771001803090012386 5761373997357606965771001803090013594 5780775799025155125771001803090012387 577

16、1649826018180515771001803090012138 5721311921589183265771001803090012359 5790368223610760535771001803090012356 5761352861437917425771001803090012355 57508786970469327917088100343355274 10122994432583337917088100343355275 10186673293883200817088100343356107 10158115250150052217088100343356108 10100018005987173217088100343354295 10107419414268701717088100343356184 10187866086962