建立安全文化建設(shè)長效機(jī)制

1、建立安全文化建設(shè)長效機(jī)制開灤集團(tuán)公司荊各莊礦業(yè)分公司在安全生產(chǎn)工作中，強(qiáng)化以人為本理 念，積極探索構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制新方法，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的不斷 增長，保證了安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定；連續(xù)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)安全生產(chǎn)自然年 和安全生產(chǎn)三周年，創(chuàng)集團(tuán)公司煤礦當(dāng)前安全生產(chǎn)最長周期和荊各莊 礦安全生產(chǎn)歷史最長周期 1129 天；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提升，通過了 國家職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證，被煤業(yè)公司授予質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化最佳礦 井，被集團(tuán)公司授予安全生產(chǎn)最佳礦井。其做法是：一、強(qiáng)化一個(gè)理念，實(shí)現(xiàn) “四個(gè) ”轉(zhuǎn)變 強(qiáng)化一個(gè)理念，就是在構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制中，必須始終堅(jiān)持以人 為本的理念，把人作為安全生產(chǎn)中的第一要素。明確目

2、標(biāo)，在以人為本理念的引導(dǎo)下，使安全奮斗目標(biāo)中更加突出人 的價(jià)值，不僅規(guī)定百萬噸負(fù)傷率，而且把降低工傷醫(yī)療費(fèi)用作為一項(xiàng) 重要的考核指標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康；制度約束，就是以各項(xiàng)安全法 規(guī)和各個(gè)崗位標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)人的行為，在安全活動(dòng)中進(jìn)行各種限定和約 束，體現(xiàn)了對(duì)人的外在行為的強(qiáng)制規(guī)范。以制度保證人的行為規(guī)范， 重在生產(chǎn)過程中落實(shí)制度；機(jī)制激勵(lì)，根據(jù)人的需求，以機(jī)制激勵(lì)員 工增強(qiáng)內(nèi)在的安全生產(chǎn)愿景； 尊重人的創(chuàng)造， 開啟典型引路導(dǎo)向機(jī)制、 員工自我教育機(jī)制和單位安全績(jī)效考核等機(jī)制，把員工的安全生產(chǎn)結(jié) 果與自身的經(jīng)濟(jì)利益緊密結(jié)合， 謀劃和實(shí)施了群體安全風(fēng)險(xiǎn)考核機(jī)制； 提升素質(zhì)，主要是提高人的安全意識(shí)、安全

3、知識(shí)和安全技能，是在安 全生產(chǎn)中堅(jiān)持以人為本理念的主要體現(xiàn)。通過強(qiáng)化以人為本的理念和激勵(lì)手段， 進(jìn)一步實(shí)現(xiàn) 四個(gè)”轉(zhuǎn)變，即：在 安全意識(shí)上實(shí)現(xiàn)由要我安全向我要安全轉(zhuǎn)變；在安全行為上實(shí)現(xiàn)由他 律向自律轉(zhuǎn)變；在安全控制上實(shí)現(xiàn)由處理事故向清除隱患轉(zhuǎn)變；在安 全管理上實(shí)現(xiàn)由微觀管理向宏觀控制層次管理轉(zhuǎn)變。二、把握一個(gè)中心，構(gòu)建五個(gè)體系規(guī)范管理、規(guī)范操作是構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制的中心。一是安全責(zé)任體系。 誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰檢查，誰負(fù)責(zé)；誰生產(chǎn)，誰 負(fù)責(zé)；誰操作，誰負(fù)責(zé)”。實(shí)現(xiàn)了安全責(zé)任的壓力傳遞，明確了規(guī)范管 理和規(guī)范操作的責(zé)任主體。二是規(guī)范了教育培訓(xùn)體系。著眼于提升員工素質(zhì)，堅(jiān)持建立方法新穎， 內(nèi)容實(shí)在

4、，主體下移，科學(xué)規(guī)范的教育培訓(xùn)體系，努力追求安全教育 規(guī)范化，規(guī)程教育系列化，案例教育動(dòng)感化，工種培訓(xùn)自律化，為規(guī) 范管理和規(guī)范操作提供素質(zhì)保證。三是形成了監(jiān)督控制體系。一方面以群體安全風(fēng)險(xiǎn)考核，在區(qū)隊(duì)、班 組和員工中建立了安全利益共同體和互?；タ貦C(jī)制；一方面以荊礦安 全網(wǎng)為依托，建立了安全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理； 一方面還借助內(nèi)部市場(chǎng)化管理機(jī)制，將安全質(zhì)量作為工序驗(yàn)收結(jié)算的 一項(xiàng)重要指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了工序之間以經(jīng)濟(jì)手段對(duì)安全質(zhì)量的控制。對(duì)規(guī) 范管理和規(guī)范操作實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)監(jiān)控.四是規(guī)范了排查預(yù)警體系。在堅(jiān)持五級(jí)排查制度的同時(shí)，積極應(yīng)用計(jì) 算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)人員和各工種的違章和事故趨勢(shì)

5、進(jìn)行分析排查， 掌握違章易發(fā)人員和事故多發(fā)工種的情況，做到分區(qū)域，分專業(yè)，全 面覆蓋、各司其職，措施及時(shí)、準(zhǔn)確到位。為規(guī)范管理和規(guī)范操作提 供信息支撐。五是建立了考核分析體系。在績(jī)效考核中加大了安全工作的權(quán)重并實(shí) 施了安全結(jié)構(gòu)工資制和群體安全風(fēng)險(xiǎn)考核機(jī)制，每名員工的安全考核 情況每天上網(wǎng)公布，用經(jīng)濟(jì)手段激發(fā)了員工規(guī)范管理、規(guī)范操作的自 覺性。三、夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)和諧一是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)。在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，在認(rèn) 真貫徹落實(shí)行業(yè)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司規(guī)定的基礎(chǔ)上，礦業(yè)公司和基層區(qū) 隊(duì)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制訂了更高的標(biāo)準(zhǔn)， 這些標(biāo)準(zhǔn)不但包括工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn), 而且包括設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二是區(qū)域分工負(fù)責(zé)制和責(zé)任連帶追究制。在礦業(yè)分公司全部生產(chǎn)范圍 內(nèi)劃分了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化分工負(fù)責(zé)區(qū)域， 每個(gè)區(qū)域掛牌定單位定人員負(fù)責(zé), 出了問題責(zé)任連帶追究。三是發(fā)揮典型示范作用，創(chuàng)建精品工程。在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，積極 發(fā)揮典型示范作用，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)制度，凡是達(dá)到 精品工作面標(biāo)準(zhǔn)的，都由礦業(yè)公司組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，