環(huán)保政策落實(shí)情況

1、XX市人民政府落實(shí)環(huán)境保護(hù)和污染減排政策措施情況的自查報(bào)告今年以來(lái)，XX市環(huán)保工作在省環(huán)保廳的具體指導(dǎo)下，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展這一中心工作，不斷強(qiáng)化“大環(huán)?！钡墓ぷ骼砟睿鞔_工作思路，嚴(yán)格執(zhí)法，不斷加大污染減排和環(huán)境綜合治理力度，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題，環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制得到了進(jìn)一步完善，工作作風(fēng)和隊(duì)伍形象得到了進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變，環(huán)境質(zhì)量得到了進(jìn)一步改善，環(huán)保執(zhí)法力度、執(zhí)法水平、執(zhí)法地位都得到了極大地提升，我市環(huán)保工作呈現(xiàn)出蒸蒸日上、和諧奮進(jìn)的良好局面。現(xiàn)將上半年有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、污染減排政策落實(shí)情況污染減排是環(huán)境保護(hù)的核心工作，也是環(huán)境保護(hù)部門參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要宏觀調(diào)控措施。為更好

2、的完成“十二五”污染減排工作任務(wù)，我市按照“摸清污染底數(shù)、科學(xué)確定減排目標(biāo)、合理安排工程項(xiàng)目”的工作思路，在順利通過(guò)了國(guó)家環(huán)保部和省環(huán)保廳組織的“十一五”污染減排核查的基礎(chǔ)上，對(duì)“十一五”減排工作認(rèn)真總結(jié)，并對(duì)全市污染源進(jìn)行了全面調(diào)查，確定了全市“十二五”化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四種主要污染物的排放基數(shù)，編制了XX市“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃，確定了主要污染物的減排目標(biāo)。同時(shí)，圍繞目標(biāo)及時(shí)安排部署，積極推進(jìn)減排工程建設(shè)，實(shí)化管理減排，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排，大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理嚴(yán)格控制新增量，加大環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管力度，鞏固“十一五”減排成果，千方百計(jì)做好“十二五”減排開

3、局工作。在工作中采取有力措施，確保減排力度不減：一是明確減排工作思路和措施，確保減排工作有的放矢。我市確定全年完成減排項(xiàng)目156個(gè)，預(yù)計(jì)可完成化學(xué)需氧量減排5287噸、氨氮減排468噸，二氧化硫減排4553噸，氮氧化物減排1598噸。針對(duì)實(shí)際情況，在結(jié)構(gòu)減排方面，以皮毛硝染、電鍍、化工、明膠加工、磚瓦窯等行業(yè)為結(jié)構(gòu)減排重點(diǎn)，分期分批予以關(guān)停，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整；在工程減排方面，化學(xué)需氧量和氨氮減排以原有污水處理廠升級(jí)改造和管網(wǎng)增容以及重點(diǎn)鎮(zhèn)新建污水處理廠、規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理、工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施升級(jí)及深度治理工程為主。二氧化硫減排以生產(chǎn)鍋爐和窯爐煙氣脫硫工程及燃?xì)馓娲济汗こ添?xiàng)目為

4、主，氮氧化物減排主要依靠燃煤電廠煙氣脫硝工程和較大噸位生產(chǎn)鍋爐氮氧化物治理工程；在管理減排方面，重點(diǎn)抓好提高燃煤電廠脫硫設(shè)施綜合運(yùn)行率和城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理工作，進(jìn)一步提高減排效率。二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，確保工作實(shí)效。加大對(duì)排污企業(yè)的執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理力度，實(shí)行定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方法，加大對(duì)污水處理廠和燃煤電廠等重點(diǎn)減排企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，對(duì)不正常使用污染防治設(shè)施等環(huán)境違法行為予以從嚴(yán)查處。在強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查的同時(shí)，充分發(fā)揮在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的作用，每季度進(jìn)行一次在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核，確保各企業(yè)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的正常運(yùn)行。今年以來(lái)，通過(guò)增加檢查頻次、完善情況通報(bào)制度等有效措施的實(shí)施，污水處理廠和燃

5、煤設(shè)施脫硫裝置的穩(wěn)定運(yùn)行普遍提高。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我市今年上半年共完成減排項(xiàng)目136個(gè)，其中結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目97個(gè)，工程減排項(xiàng)目38個(gè)，管理減排項(xiàng)目1個(gè)，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量減排2503噸，氨氮減排216噸，二氧化硫減排2120噸，氮氧化物減排302噸。7月17日到18日，在國(guó)家環(huán)保部對(duì)我市上半年的污染減排工作的核查中，順利通過(guò)了檢查組核查。二、加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)污染治理力度根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征，我市結(jié)合環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)排污企業(yè)的執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，對(duì)不正常使用污染防治設(shè)施等環(huán)境違法行為予以從嚴(yán)查處。我市重點(diǎn)污染行業(yè)涉及稀土、鉛蓄電池、鋼鐵、制革、釀酒、淀粉和淀粉糖等，

6、根據(jù)環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)要求，市環(huán)保局總量科、稽查大隊(duì)等相關(guān)科室分別對(duì)上述企業(yè)進(jìn)行了環(huán)保核查，對(duì)粘土磚企業(yè)分期分批予以取締關(guān)停，對(duì)皮毛硝染、電鍍、化工等高污染行業(yè)企業(yè)為整治對(duì)象，建立工業(yè)集中區(qū)，提升企業(yè)規(guī)模、做大做強(qiáng)，實(shí)行污染集中治理，對(duì)區(qū)外企業(yè)予以取締關(guān)停。督促并指導(dǎo)各企業(yè)進(jìn)行減排工作、上減排設(shè)施，重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境污染得到有效治理。三、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度我市嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批權(quán)限劃分規(guī)定及國(guó)家、省有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的規(guī)定審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件，做到“四個(gè)不批”，即：國(guó)家明令淘汰、禁止建設(shè)，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，一律不批；環(huán)境污染嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，高能耗、高物耗、

7、高水耗，污染物不能達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目，一律不批；環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有總量指標(biāo)的項(xiàng)目，一律不批；不能進(jìn)入園區(qū)和園區(qū)未進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)以及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善的“十三類”工業(yè)項(xiàng)目，一律不批。我市未審批過(guò)“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩及涉及重金屬污染的有色金屬行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件。 同時(shí)，我市還積極推動(dòng)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的開展，建立了項(xiàng)目進(jìn)區(qū)和規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極推動(dòng)園區(qū)的建設(shè)和園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的開展。目前我市各縣市區(qū)共規(guī)劃不同種類的園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)近20個(gè)，均進(jìn)行了規(guī)劃環(huán)評(píng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了不同程度的進(jìn)展，為項(xiàng)目進(jìn)區(qū)和單個(gè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，我們找準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位，通過(guò)政策引導(dǎo)重點(diǎn)

8、發(fā)展特色園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，建立了XX循環(huán)工業(yè)園區(qū)等，促進(jìn)了化工行業(yè)的循環(huán)發(fā)展和資源的再生利用，XX的橡膠產(chǎn)業(yè)園區(qū)，XX的皮毛產(chǎn)業(yè)園區(qū)，XX的絲網(wǎng)工業(yè)園區(qū)等，都凸顯了各縣市特色產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了平臺(tái)。四、加強(qiáng)對(duì)涉及重金屬企業(yè)監(jiān)督管理按照省政府關(guān)于加強(qiáng)重金屬企業(yè)監(jiān)管的要求，我們?cè)谥亟饘俦O(jiān)管方面做了以下工作：一是按照省重金屬污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求編制完成全市重金屬污染防治規(guī)劃，劃定重點(diǎn)防控區(qū)域，明確防治目標(biāo)、任務(wù)和相關(guān)措施。重點(diǎn)解決污染嚴(yán)重、威脅人民群眾健康的重金屬排放企業(yè)污染問題。二是加大落后產(chǎn)能淘汰力度。在全市繼續(xù)深入開展環(huán)保專

9、項(xiàng)治理工作，組織開展淘汰落后土小企業(yè)等產(chǎn)能工作。三是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入條件和認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。嚴(yán)格重金屬排放行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，進(jìn)一步提高重金屬污染物排放行業(yè)環(huán)保方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格限制排放重金屬污染物的投資項(xiàng)目。在重點(diǎn)防控區(qū)域，禁止新建、改建、擴(kuò)建增加重金屬污染物的項(xiàng)目。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)前置審批，未通過(guò)審批的，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。未經(jīng)環(huán)評(píng)審批的在建項(xiàng)目或者未經(jīng)過(guò)環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收的項(xiàng)目，一律停止建設(shè)和生產(chǎn)。四是加大環(huán)境執(zhí)法力度。結(jié)合全市重金屬污染企業(yè)專項(xiàng)檢查工作，進(jìn)一步加大對(duì)重金屬排放企業(yè)的巡查、督查和后監(jiān)督查工作。關(guān)閉不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重污染企業(yè)；停產(chǎn)整頓不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)；限期治理存在環(huán)

10、境安全隱患的企業(yè)。五是加大對(duì)重金屬企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)管。督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，向環(huán)保部門報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。建立企業(yè)環(huán)境信息公開制度，及時(shí)向社會(huì)公布我市重金屬污染物排放和環(huán)境管理等情況。六是大力推進(jìn)實(shí)施清潔生產(chǎn)。依法對(duì)全市重金屬排放重點(diǎn)防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，并依據(jù)清潔生產(chǎn)審核暫行辦法，對(duì)其清潔生產(chǎn)實(shí)施情況開展評(píng)估驗(yàn)收，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)企業(yè)含重金屬?gòu)U棄物的減量化和循環(huán)利用。七是采取強(qiáng)有力措施，徹底消除了一批重金屬污染隱患。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，全市加強(qiáng)重金屬環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入政策，杜絕新上重金屬項(xiàng)目，同時(shí)對(duì)市境外轉(zhuǎn)移來(lái)的和本地衍生涉重金屬企業(yè)堅(jiān)決取締

11、，截至目前，全市35家重金屬排放企業(yè)中，已關(guān)停拆除5家，停產(chǎn)7家，存在問題較少的其他22企業(yè)實(shí)現(xiàn)了限期整改，取締28家非法新建的小制革、小電鍍和1家非法廢舊電池拆解煉鉛廠。五、嚴(yán)格落實(shí)海河流域水污染防治規(guī)劃在加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)和各縣市區(qū)污水處理廠運(yùn)行情況監(jiān)管的同時(shí)，我們著重開展了以下工作：一是認(rèn)真做好XX市海河流域水污染防治規(guī)劃，按期完成各項(xiàng)水污染防治控制指標(biāo)。二是嚴(yán)格執(zhí)行水質(zhì)斷面考核，在省政府實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)河流斷面考核。三是對(duì)各縣市區(qū)增加地表水考核指標(biāo)，并納入環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。2011年上半年XX湖飲用水水源地（XX閘）水質(zhì)，穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家地表水類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。滏陽(yáng)河XX段水質(zhì)，在

12、不斷流和上游入境水質(zhì)達(dá)到同期水質(zhì)目標(biāo)的情況下，河流水質(zhì)達(dá)到省控標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，并不斷改善。六、加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)做好飲用水水源地保護(hù)工作，是確保飲水安全和健康生活的首要條件。按照省環(huán)保廳關(guān)于開展我省城市集中式飲用水源環(huán)境狀況評(píng)估工作的通知要求，我們組織開展了集中式飲用水源評(píng)估調(diào)查工作，并編寫了自查報(bào)告。在此基礎(chǔ)上展開了針對(duì)飲用水水源的保護(hù)措施，一是加強(qiáng)飲用水水質(zhì)斷面監(jiān)測(cè)工作，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果定期向社會(huì)公布；二是組織專門人員對(duì)各縣規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)實(shí)施效果開展評(píng)估、分析。三是各縣市區(qū)人民政府制定了具體的實(shí)施方案，落實(shí)年度目標(biāo)任務(wù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將規(guī)劃相關(guān)指標(biāo)納入相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的內(nèi)

13、容進(jìn)行年度考核。七、以大氣污染聯(lián)防聯(lián)控為重點(diǎn)改善大氣環(huán)境質(zhì)量為進(jìn)一步強(qiáng)化大氣污染防治工作，持續(xù)改善市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，我市建立起統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，在全市形成區(qū)域聯(lián)防、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的大氣污染防控體系。一是在市縣兩級(jí)政府成立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)構(gòu)，研究解決聯(lián)防聯(lián)控工作中的重大問題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市發(fā)改委、住建局、城管局、公安局、交通局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局等部門負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作的總體組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公

14、室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的具體工作。二是建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制。在市政府區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，不定期的召開由有關(guān)縣市區(qū)政府和市政府有關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)全市空氣質(zhì)量狀況，分析區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)，明確區(qū)域空氣質(zhì)量改善目標(biāo)、污染防治措施和重點(diǎn)治理項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決影響空氣質(zhì)量改善的突出環(huán)境問題。三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各縣市區(qū)政府是區(qū)域大氣污染防治的主體，根據(jù)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況，制定空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)方案或空氣質(zhì)量持續(xù)改善方案，將各項(xiàng)工作任務(wù)分解落實(shí)到責(zé)任單位和企業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督考核，確保按期實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。四是加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管。環(huán)保部門會(huì)同有關(guān)部門確

15、定并公布重點(diǎn)排污單位名單，組成空氣質(zhì)量保障聯(lián)合檢查組，不定期地開展區(qū)域大氣環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查，集中整治違法排污單位。五是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。市環(huán)保局會(huì)同市政府有關(guān)部門對(duì)大氣聯(lián)防聯(lián)控工作情況進(jìn)行評(píng)估檢查，對(duì)各縣市區(qū)重點(diǎn)大氣污染防治項(xiàng)目和空氣質(zhì)量改善情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果納入對(duì)各縣市區(qū)的科學(xué)發(fā)展觀考核。對(duì)未完成治理任務(wù)且空氣質(zhì)量狀況持續(xù)惡化的縣市區(qū)，暫停審批其新增大氣污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。上半年，市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到174天，其中一級(jí)38天，比去年同期增加22天，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量全面改善。八、化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控2010年3月底環(huán)保部在南京組織了全國(guó)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與化

16、學(xué)品檢查培訓(xùn)后，我市非常重視，嚴(yán)格按國(guó)家文件和省里的有關(guān)要求迅速開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與化學(xué)品檢查；并立即成立了由市環(huán)保局局長(zhǎng)XXX任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)由XXX等局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為稽查大隊(duì)、監(jiān)察支隊(duì)、監(jiān)測(cè)站、污控科、監(jiān)管科等相關(guān)科室的科長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在稽查大隊(duì)，辦公室主任由XXX兼任，辦公室下設(shè)工作小組，負(fù)責(zé)對(duì)各縣市區(qū)環(huán)保局工作開展情況進(jìn)行督促、指導(dǎo)、培訓(xùn)、協(xié)調(diào)、調(diào)度、檢查、審核，對(duì)全市數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，形成全市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查的工作報(bào)告和技術(shù)報(bào)告。一是全面排查，消除隱患。針對(duì)春節(jié)、“兩會(huì)”期間,特別是建黨九十周年等一系列重大政治和社會(huì)活動(dòng)，多次開展環(huán)境安全隱患

17、排查。排查重點(diǎn)放在存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)特別是化工、電鍍、造紙、制藥以及生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸有毒有害及危險(xiǎn)化學(xué)品、放射源生產(chǎn)使用單位和重污染工業(yè)企業(yè)集中區(qū)。今年以來(lái)，全市各級(jí)環(huán)保部門累計(jì)排查企業(yè)500余家次，對(duì)排查出的存在污染隱患環(huán)節(jié)和信訪隱患的企業(yè)，全部責(zé)令限期整改。二是開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境及風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品檢查。我市于5月至6月對(duì)全市259家企業(yè)開展了一次重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查工作。通過(guò)這項(xiàng)工作，進(jìn)一步摸清了企業(yè)的主要產(chǎn)品、產(chǎn)量和原料的使用等情況，掌握了這些企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特征和風(fēng)險(xiǎn)單元情況。在我局的督促下，各企業(yè)完善了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，購(gòu)置了應(yīng)急防護(hù)服。三是強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理，開展應(yīng)急

18、演練。我市結(jié)合實(shí)際，要求各縣市區(qū)限期編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，組織各縣認(rèn)真開展有針對(duì)性應(yīng)急演練。5月份，我市在XXXX化工有限公司模擬了一起“硝酸車間氨站液氨泄漏“的突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急演練，XX等縣環(huán)保部門也先后按照新制定的預(yù)案成功組織了應(yīng)急演練。通過(guò)扎實(shí)細(xì)致的工作，使我市應(yīng)對(duì)突發(fā)污染事故的能力提高到一個(gè)新的水平。今年4月份，XX市區(qū)北外環(huán)附近的一家橡塑有限公司發(fā)生火災(zāi)，市環(huán)保局接到報(bào)警后，立即啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，迅速出動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)車及應(yīng)急救援小組對(duì)事故企業(yè)下風(fēng)向及市區(qū)大氣環(huán)境主要污染物進(jìn)行了應(yīng)急監(jiān)測(cè)、調(diào)查，并協(xié)助有關(guān)部門采取有效措施做好現(xiàn)場(chǎng)處置工作。由于應(yīng)急準(zhǔn)備工作充分，行動(dòng)迅速，處置及時(shí)，措施得當(dāng)，該事

19、故未對(duì)市區(qū)的環(huán)境質(zhì)量造成明顯影響。市長(zhǎng)XXX對(duì)此給予充分肯定，指出：“環(huán)保局工作及時(shí)到位，要建立對(duì)這類事故對(duì)環(huán)境影響的檢測(cè)制度，形成常態(tài)”。九、危險(xiǎn)廢物處置情況危險(xiǎn)廢物是引發(fā)環(huán)境安全事故的最大隱患，為加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物的安全管理，消除因危險(xiǎn)廢物管理不當(dāng)造成環(huán)境污染事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全，我們主要做了以下幾方面的工作：一是落實(shí)轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。我市早在2005年開始落實(shí)危險(xiǎn)廢物跨地區(qū)轉(zhuǎn)移處置審批，向接收地環(huán)保局發(fā)征求意見函，實(shí)施轉(zhuǎn)移聯(lián)單統(tǒng)一編號(hào)，并落實(shí)聯(lián)單制度。二是落實(shí)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度，于2006和2007年組織開展危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記及產(chǎn)生源的專項(xiàng)檢查，納入申報(bào)登記。三是明確危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源

20、監(jiān)管企業(yè)，在申報(bào)登記的基礎(chǔ)上，確定了河北XX集團(tuán)等企業(yè)為全市廢險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，并根據(jù)情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。四是落實(shí)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃、意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案。五是規(guī)范化管理，按照要求危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位設(shè)置專門的監(jiān)控部門或?qū)Ｂ毴藛T，建立相應(yīng)的管理制度，建設(shè)規(guī)范的貯存場(chǎng)所，設(shè)置廢險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)和標(biāo)志，貯存時(shí)間不超過(guò)一年；建立登記臺(tái)帳，如實(shí)詳細(xì)的記錄危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用處置情況，并按時(shí)向環(huán)保部門申報(bào)。六是開展專項(xiàng)調(diào)查，建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源檔案。七是開展執(zhí)法大檢查，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。對(duì)全市十一個(gè)縣市區(qū)固體廢物尤其是危險(xiǎn)廢物貯存、轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行了檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為依法進(jìn)行了處罰。對(duì)XXXX熱鍍鋅有限公司、XXXX薄板有限公司、河北XX有限公司等單位危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移依法進(jìn)行了審批，規(guī)范了危險(xiǎn)廢