處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

1、【計(jì)劃方案】處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（一）1.1 編制目的目的在于貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防 火工作方針， 確保本鎮(zhèn)在處置重、 特大森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、 準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施得當(dāng)。把重、特大森林火災(zāi)造成 的損失降到最低，有效地保護(hù)我鎮(zhèn)的森林資源，鞏固造林綠 化成果，維護(hù)生態(tài)安全。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)森林防火條例 、廣東省森林 防火管理規(guī)定 ，結(jié)合我鎮(zhèn)的森林防火工作實(shí)際，制定本預(yù) 案。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于清溪行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重、特大森林防火的應(yīng)急事件處理。1.4 工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；密切合作，形成合力；以人為本，依靠科技；職責(zé)明確，規(guī)范有序；預(yù)防為主，常

2、備不懈。1.5 預(yù)案啟動(dòng)的條件（1）在三級(jí)風(fēng)以上，發(fā)生在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)劃內(nèi)的森林火 災(zāi).（2）燃燒時(shí)間在一小時(shí)以上，尚未撲滅的森林火災(zāi)。（3）森林過(guò)火面積已達(dá) 30 畝，尚未控制的森林火災(zāi)。（ 4）天氣干燥，風(fēng)大，林內(nèi)可燃物多, 火勢(shì)難于控制的森林火災(zāi)。5）對(duì)工廠、倉(cāng)庫(kù)等重要建筑和民居安全造成重大威脅的森林火災(zāi)。（ 6）火場(chǎng)跨越本鎮(zhèn)與其它市、 鎮(zhèn)行政界線的森林火災(zāi)（7）需請(qǐng)求市或其它聯(lián)防單位支持的森林火災(zāi)。2 組織體系及職責(zé)我鎮(zhèn)已成立了森林防火指揮部，辦公室設(shè)在清溪鎮(zhèn)行 政辦事中心 408 室，即清溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心內(nèi)。本預(yù)案 啟動(dòng)后，清溪森林防火指揮部承擔(dān)著本鎮(zhèn)重、特大森林火災(zāi) 應(yīng)急處置的各項(xiàng)

3、組織指揮工作。2.1 指揮部人員組成指揮長(zhǎng)：主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)副指揮：農(nóng)辦主任 林業(yè)站長(zhǎng)成員單位：公安分局、武裝部、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、 財(cái)政分局、電信分局、社會(huì)事務(wù)辦、清溪醫(yī)院、各村委會(huì)。辦公室主任：林業(yè)站站長(zhǎng)2.2 組織指揮體系在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下，撲救工作由森林防火 指揮部具體組織指揮、協(xié)調(diào)，各成員單位必須快速響應(yīng)，努 力完成所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)。2.3 職責(zé)（1）指揮長(zhǎng)：在發(fā)生森林火災(zāi)事故后，根據(jù)前線火情 信息反饋，決定啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的森林防火預(yù)案，統(tǒng)觀全局， 調(diào)配打火力量，指揮、協(xié)調(diào)前線與后勤力量，與上級(jí)部門進(jìn) 行溝通2）副指揮：接報(bào)后，馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)火場(chǎng)地形地勢(shì)進(jìn)行充分了解，制定打火方案

4、。指揮打火隊(duì)的進(jìn)攻方向，對(duì)火勢(shì)突發(fā)情況進(jìn)行分析處理，并充分與指揮長(zhǎng)進(jìn)行信息溝 通，指揮好后勤人員的工作安排。組織第二、第三梯隊(duì)及撲 火設(shè)備，完成撲火后組織人員整理設(shè)備及清理火場(chǎng)。（3）成員單位：公安分局：應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，迅速組織公安民警參加 撲救森林火災(zāi)工作，并負(fù)責(zé)維持撲火現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織人員對(duì) 火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，查明火災(zāi)原因。消防大隊(duì)：迅速反應(yīng)，派出消防車、消防人員配備必 要的消防設(shè)備參加撲火。交警大隊(duì)：維持到達(dá)火場(chǎng)道路的交通秩序，保證人員、 物資運(yùn)送及時(shí)到位。武裝部：組織民兵、預(yù)備役人員參加撲救森林火災(zāi)工作，并利用運(yùn)兵車運(yùn)送人員、物資到火場(chǎng)財(cái)政分局：負(fù)責(zé)將本鎮(zhèn)森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入 年度

5、財(cái)政預(yù)算，并協(xié)調(diào)解決森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)等經(jīng)費(fèi)，做好應(yīng)急款項(xiàng)準(zhǔn)備工作。電信分局：負(fù)責(zé)保障森林防火指揮部與撲火現(xiàn)場(chǎng)的通 訊聯(lián)絡(luò)暢通。醫(yī)院：負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)藥品、器材、組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，提 供醫(yī)療保障，及負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的搶救工 作。各村委會(huì)：協(xié)調(diào)做好轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作，啟動(dòng)應(yīng) 急預(yù)案后，按森林防火指揮部的調(diào)度，組織本村的“三防” 人員迅速進(jìn)入火場(chǎng)撲救。3 運(yùn)行機(jī)制3.1 預(yù)防預(yù)警機(jī)制3.1.1 森林防火的預(yù)防加強(qiáng)森林防火的宣傳教育，提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾的 森林防火意識(shí)； 狠抓森林防火措施的落實(shí)， 簽訂防火責(zé)任書(shū)； 嚴(yán)格野外火源管理，規(guī)定生產(chǎn)生活用火行為；加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn) 天氣和危

6、險(xiǎn)區(qū)域的巡查監(jiān)督，消除各種火災(zāi)隱患，抓好全鎮(zhèn) 生物防火林帶的建設(shè)，提高防火能力。加強(qiáng)我鎮(zhèn)護(hù)林撲火隊(duì) 伍的建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，全面提升預(yù)防森林火災(zāi)的 綜合能力。3.1.2 火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)根據(jù)東莞市氣象部門在森林防火期內(nèi)對(duì)我市氣候的預(yù) 報(bào)，分析各重點(diǎn)防火期的森林火險(xiǎn)形勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告，利用電視 臺(tái)向全鎮(zhèn)發(fā)布。森林火險(xiǎn)等級(jí)為三級(jí)：1）森林火險(xiǎn)黃色預(yù)警信號(hào)（三級(jí)） ：中度危險(xiǎn)，林 內(nèi)可燃物較易燃燒，森林火災(zāi)較易發(fā)生。防御指引：各有關(guān)部門要加強(qiáng)森林防火宣傳教育；加強(qiáng)巡山護(hù)林 和野外用火的監(jiān)管工作；充分做好撲火救災(zāi)的準(zhǔn)備工作，進(jìn) 入林區(qū)注意防火；在林區(qū)或林緣用火要做好防范措施，勿留 火種，亂丟煙頭。（2）森

7、林火險(xiǎn)橙色預(yù)警信號(hào)（四級(jí)） ：高度危險(xiǎn)。林 區(qū)內(nèi)可燃物容易燃燒， 森林火災(zāi)容易發(fā)生， 火勢(shì)蔓延速度快。防御指引：進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳教育；加大巡山護(hù)林力度， 嚴(yán)格管制野外火源；充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備，進(jìn)入防火臨戒 狀態(tài)；在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)要設(shè)卡布點(diǎn)，禁止帶火種進(jìn)山；停止一 切煉山作業(yè)。（ 3）森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警信號(hào)（五級(jí)） ：極度危險(xiǎn)。林 內(nèi)可燃物極易燃燒， 森林火災(zāi)極易發(fā)生， 火勢(shì)蔓延速度極快。防御指引：派出督查人員到各重點(diǎn)區(qū)域督查， 排除火災(zāi)隱患； 加強(qiáng)值班， 密切留意林火信息動(dòng)態(tài)；進(jìn)入緊急防火狀態(tài)，森林消防隊(duì)伍 要嚴(yán)陣以待；發(fā)布戒嚴(yán)通告，嚴(yán)禁一切野外用火，在進(jìn)入林 區(qū)的主要路口設(shè)卡布點(diǎn)，嚴(yán)禁帶火

8、種進(jìn)山，及時(shí)清除林火隱 患。3.1.3 林火監(jiān)測(cè)與國(guó)營(yíng)清溪林場(chǎng)、鳳崗鎮(zhèn)等兄弟單位組成聯(lián)防區(qū)，通 過(guò)省、市、林業(yè)部門了解衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的情況，在“爆 石”頂設(shè)兩個(gè)地面瞭望臺(tái)，密切監(jiān)視林區(qū)火情。3.2應(yīng)急處置3.2.1信息報(bào)告和處理一般森林火警（過(guò)火面積在 15 畝以下）由鎮(zhèn)森林防火 指揮部辦公室向指揮長(zhǎng)報(bào)告，并立即組織林業(yè)站專業(yè)撲火隊(duì) 到現(xiàn)場(chǎng)撲救。出現(xiàn)下列重要火情之一時(shí)，鎮(zhèn)森林防火指揮部 辦公室應(yīng)立即核準(zhǔn)情況后向指揮長(zhǎng)匯報(bào)，由指揮長(zhǎng)向鎮(zhèn)主要 領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并及時(shí)上報(bào)市森林防火指揮部辦公室。（1）森林受害面積超過(guò) 30 畝，尚未控制的森林火災(zāi)。（2）造成有人員傷亡的森林火災(zāi)。（3）威脅和燃燒林區(qū)居民地及重要設(shè)施的森林火災(zāi)。（4）1 小時(shí)內(nèi)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。5）超越本鎮(zhèn)行政界線的森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)根據(jù)森林火災(zāi)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，及 時(shí)調(diào)整級(jí)別和職責(zé)。一般情況下，隨著災(zāi)情的不斷加重，撲 火組織指揮機(jī)構(gòu)的級(jí)別相應(yīng)提高。把森林火災(zāi)的響應(yīng)根據(jù)森 林火險(xiǎn)區(qū)的狀況、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的地理位置、燃燒時(shí)間、過(guò)火面 積、人員傷亡等情況由低到高分為四級(jí)。同時(shí)把我鎮(zhèn)森林火 險(xiǎn)區(qū)以村為轄區(qū)，按危險(xiǎn)程度分為四類火險(xiǎn)區(qū)。1 類森林火險(xiǎn)區(qū)（一般危險(xiǎn)） ：清廈、居民、三星、廈 坭、謝坑。2 類森林火險(xiǎn)區(qū)（比較危險(xiǎn)） ：長(zhǎng)山頭、荔橫、上元、 鐵松、大埔。3 類森林火險(xiǎn)區(qū)（危險(xiǎn)） ：松崗、鐵松、大利