總包單位考察辦法

1、項(xiàng)目總包施工單位考察辦法征求意見稿一、考察目的1. 擴(kuò)大施工分供方選擇范圍，合理選擇擬邀請(qǐng)參加投標(biāo)的施工企業(yè)。2. 在招標(biāo)階段，對(duì)投標(biāo)企業(yè)的總體情況進(jìn)行評(píng)價(jià)， 確保選擇勝任的中標(biāo)企業(yè)。3. 正確評(píng)價(jià)在建項(xiàng)目上的施工單位，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。二、考察的范圍1. 有可能與本公司建立承建關(guān)系、 并具有與其所承擔(dān)的工程相應(yīng)的施工 能力和資質(zhì)的施工企業(yè)。2. 在建項(xiàng)目上的施工企業(yè)。三、組織與職責(zé)對(duì)施工單位的考察與由評(píng)審小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施， 評(píng)審小組的成員包括管 理、工程、招采、財(cái)務(wù)等人員，人數(shù)為 5 人以上。各相關(guān)部門的職責(zé)如下：1. 公司領(lǐng)導(dǎo)：1）審批擬邀請(qǐng)參加投標(biāo)的施工企業(yè)名單（2）審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的候選

2、中標(biāo)企業(yè)，并最終確定中標(biāo)企業(yè)。2. 工程管理部：（1）是考察、評(píng)價(jià)施工企業(yè)的重點(diǎn)管理部門（2）獲取施工企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)、管理水平、技術(shù)水平、施工質(zhì)量等信息并 進(jìn)行評(píng)價(jià)。3. 成本招采部：1）負(fù)責(zé)對(duì)施工企業(yè)的資信進(jìn)行調(diào)查。2）負(fù)責(zé)建立信息收集和處理制度，按總經(jīng)理審批的施工企業(yè)名單建 立合格施工企業(yè)名冊(cè)和工程檔案。4. 計(jì)劃財(cái)務(wù)部：（1）負(fù)責(zé)對(duì)施工企業(yè)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。四、考察方式（1）我司與施工單位領(lǐng)導(dǎo)及主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員進(jìn)行當(dāng)面溝通（2）要求施工單位填報(bào)一些資料報(bào)表，披露各類信息并提供書面證據(jù)（3）對(duì)施工單位的竣工工程和在建工程進(jìn)行實(shí)地考察（4）向施工單位提供擬建項(xiàng)目的信息后后，進(jìn)一步考察：擬派的項(xiàng)

3、目 負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的管理能力與技術(shù)能力；主要施工方法；質(zhì)量、工 期保證措施。（5）與其它房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)接觸，獲取其開發(fā)項(xiàng)目上施工單位的評(píng)價(jià) 信息。（6）從施工單位承建項(xiàng)目的物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)獲取工程質(zhì)量等相 關(guān)信息五、考察準(zhǔn)備工作（1 ）地產(chǎn)公司宣傳資料（2）擬建項(xiàng)目概況：項(xiàng)目位置、地質(zhì)與地貌、氣候與水文、交通、電力供應(yīng)與其他服務(wù)、建筑工程、結(jié)構(gòu)物、管理站房、安裝工程、標(biāo)段劃分、建設(shè)工期、設(shè)計(jì)規(guī)范簡(jiǎn)介（附主要技術(shù)指標(biāo)表）、各標(biāo)段主要工程 數(shù)量（列出初步工程量清單）、（3 ）要求施工單位填報(bào)一些資料報(bào)表和其它具體要求 （紙版與電子版） 詳見附件。六、考察重點(diǎn)（一）需施工單位提交的書面資料（

4、1）企業(yè)概況與資質(zhì)、榮譽(yù)：企業(yè)概況介紹資料營(yíng)業(yè)執(zhí)照：經(jīng)營(yíng)范圍、 營(yíng)業(yè)執(zhí)照是、注冊(cè)資本 ;資質(zhì)證書：是否符合工程施工資質(zhì)等級(jí)的要求該證書是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了年檢安全資格證書：是否辦理并在有效期限內(nèi)投標(biāo)許可證入境施工許可證書（對(duì)外省施工隊(duì)伍）：有無，年檢情況三年內(nèi)公司及項(xiàng)目所受獎(jiǎng)勵(lì)與處罰情況總體施工質(zhì)量及安全事故情況企業(yè)在建工程飽和度：資金、人員、設(shè)備，進(jìn)行中工程合同的數(shù)量及目前的進(jìn)度三表：資產(chǎn)負(fù)債表（最近三年的，必須經(jīng)過合法審計(jì)）、現(xiàn)金流量表（評(píng)價(jià)流動(dòng)資金）、損益表（綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目的收益情況）企業(yè)流動(dòng)資金與在建工程投資總價(jià)的比值有關(guān)銀行的資信證明及可獲得的信貸金額： 根據(jù)銀行擔(dān)保評(píng)價(jià)的資信和融資

5、能力承擔(dān)新工程所需要的財(cái)務(wù)資源能力，(3) 技術(shù)資歷主要管理人員的履歷：總部和項(xiàng)目上主要管理人員的有關(guān)素質(zhì)情況施工管理和技術(shù)人員：工程技術(shù)與管理人員的人數(shù)及等級(jí)分布技術(shù)工人的人數(shù)和平均技術(shù)等級(jí)以及占職工總數(shù)的比例擬投人該項(xiàng)目的主要設(shè)備：包括設(shè)備的類型、制造廠家、型號(hào)，設(shè)備是自有的還是租賃的，數(shù)量、能力、成新率擬選派的主要人員：分包計(jì)劃：分包商的有關(guān)資料及分包范圍(4 )施工經(jīng)驗(yàn) 與擬招標(biāo)項(xiàng)目類似的工程項(xiàng)目 （相似類型和規(guī)模及復(fù)雜程度相當(dāng)?shù)模┙?設(shè)情況在建工程：類似工地條件的工作記錄最近三年已完工項(xiàng)目：業(yè)主出具的書面證明過去的履約情況：業(yè)主的意見書（三）要求施工單位回答的開放式問題（全文引用工程

6、部文件）：1 項(xiàng)目總承包原則以土石方平場(chǎng)后的地塊區(qū)域?yàn)閱挝唬?實(shí)行土建 （含室內(nèi)需拆改的二次結(jié) 構(gòu)）、設(shè)備（建筑給排水、建筑電氣、通風(fēng)與空調(diào)）安裝、公共廳堂二 次裝修、室外管網(wǎng)道路、區(qū)域圍墻大門總承包施工。下列受專業(yè)資質(zhì)控制或行業(yè)控制的分部分項(xiàng)工程， 不論是建設(shè)方直接發(fā)包，還是簽訂三方（建設(shè)方、總包方、分包方）施工合同，均實(shí)行總包 管理下的分包施工，由總包方對(duì)項(xiàng)目工期、工程質(zhì)量、過程管理、竣工 驗(yàn)收、項(xiàng)目保修負(fù)總責(zé)： 門窗及幕墻工程； 建筑防水工程； 電梯安裝工程； 配電站及高壓干線安裝工程； 智能建筑工程 （通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、 火災(zāi)報(bào)警及消防聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)、 安防系統(tǒng)、住宅小區(qū)智能化系統(tǒng)等）； 燃?xì)夤?/p>

7、程； 園林綠化工程。貴司對(duì)該總承包原則是否認(rèn)可？2. 貴司近兩年總包承建的規(guī)模在 100000m2以上民用建筑項(xiàng)目有哪些？其中在河南鄭州地區(qū)是哪些項(xiàng)目？項(xiàng)目實(shí)施的工期、質(zhì)量等效果如何請(qǐng)出示證明文件的復(fù)印件）？3. 貴司近兩年在管理體制上有何改進(jìn)？請(qǐng)?zhí)峁┕緞趧?wù)管理、 周轉(zhuǎn)材料 管理、施工機(jī)械管理和項(xiàng)目管理的有關(guān)制度文件。4. 請(qǐng)?zhí)峁┙?jīng)上級(jí)主管部門或會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的貴司近兩年的資產(chǎn)負(fù) 債表、損益表、現(xiàn)金流量表，及相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告（可提供復(fù)印件）。5. 根據(jù)第一條所述總承包原則，貴司承建我司10萬m2以上的建設(shè)項(xiàng)目 的組織方案： 公司保證措施 （組織措施、項(xiàng)目承包措施、 資金措施、材料設(shè)備措施）

8、； 項(xiàng)目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)名單（各類人員姓名、性別、年齡、技術(shù)職稱及其證書編號(hào)、任職資格及其證書編號(hào)、工作經(jīng)歷、最低收入標(biāo)準(zhǔn)）； 勞務(wù)組織形式及其來源，穩(wěn)定勞務(wù)層的措施，勞務(wù)工資制度及工資水平； 項(xiàng)目進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制、技術(shù)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、信息管理、生產(chǎn)要素管理的初步設(shè)想； 對(duì)分包方的管理辦法。請(qǐng)貴司就上述五方面的問題，提出加蓋公司印章的書面回復(fù)文件，于2018年3 月30 日前交我司工程管理部。七、評(píng)價(jià)施工單位的方法（一）一般評(píng)審：我司根據(jù)施工單位提供的信息資料，首先根據(jù)“合格條件標(biāo)準(zhǔn)”和“附加合格標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)施工單位進(jìn)行評(píng)判，如通過上述兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，則進(jìn)入下一 步的評(píng)審綜合評(píng)審。合格條件標(biāo)準(zhǔn)

9、附加合格條件標(biāo)準(zhǔn)（二）綜合評(píng)審：我司可根據(jù)施工單位提供的資料信息， 對(duì)施工單位及其參與我司項(xiàng)目的 項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績(jī)、 信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)審， 依據(jù)評(píng)審結(jié)果確定邀請(qǐng)招標(biāo)的 名單。八、在建項(xiàng)目上施工單位的考察辦法一）基本綜合計(jì)分評(píng)價(jià)1、施工單位對(duì)所承建工程的質(zhì)量控制 a （40 分 ）2、施工單位項(xiàng)目部針對(duì)相關(guān)各方的協(xié)調(diào)能力b （15 分）3、施工單位項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)的施工組織管理水平c （15 分）4、施工單位項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)文明施工、安全管理水平d （15 分）5、施工單位對(duì)承建工程的保修工作水平 e （15 分） 基本計(jì)分評(píng)價(jià)分為 5 項(xiàng)，共計(jì) 100 分。（二）相關(guān)系數(shù)1、質(zhì)量系數(shù)為促進(jìn)施工單位努力提高自

10、身的競(jìng)爭(zhēng)力， 促使工程質(zhì)量進(jìn)一步提升，故 針對(duì)工程質(zhì)量引入此系數(shù) Z。2、工期系數(shù)考慮到工程對(duì)工期要求的特殊性和嚴(yán)格性，引入此系數(shù)R。1）施工單位所承建工程按合同工期完工（包括提前完工）皿=合同工期/定額工期（三）綜合計(jì)分評(píng)價(jià)F=（a+b+c+d+e）*Z*G綜合計(jì)分評(píng)價(jià)F的數(shù)值大于60者為合格，綜合計(jì)分評(píng)價(jià)F低于60的施 工單位應(yīng)當(dāng)淘汰； 綜合計(jì)分評(píng)價(jià)高于 60 分的施工單位的應(yīng)當(dāng)擇優(yōu)選用。（四）綜合計(jì)分辦法的使用說明1、綜合計(jì)分評(píng)價(jià)的使用說明（1）施工單位對(duì)所承建工程的質(zhì)量控制：此項(xiàng)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)是以施工單位 所承建的工程達(dá)到合同規(guī)定質(zhì)量要求為起點(diǎn)， 以施工管理人員按照施工 規(guī)范及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)， 認(rèn)

11、為達(dá)到市優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)為終點(diǎn)， 施工單位所承建工程質(zhì)量 應(yīng)當(dāng)處于兩點(diǎn)之間或高于市優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，由此進(jìn)行計(jì)分評(píng)價(jià)。即工程質(zhì)量剛 剛達(dá)到合同要求， 則為 0 分，工程管理人員按照施工規(guī)范及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)認(rèn) 為工程質(zhì)量達(dá)到市優(yōu)標(biāo)準(zhǔn) （針對(duì)施工單位可能未申報(bào)市優(yōu)工程） 則為 40 分。施工管理人員認(rèn)為處于兩者之間則根據(jù)兩點(diǎn)的接近程度進(jìn)行相應(yīng)的 評(píng)分。特別說明此項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)分以工程管理人員按照施工規(guī)范及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn) 行評(píng)價(jià)，不以是否拿到市優(yōu)工程為準(zhǔn)。 （針對(duì)施工單位通過市優(yōu)工程驗(yàn) 收辦的關(guān)系提高此分）（2）施工單位項(xiàng)目部針對(duì)相關(guān)各方的協(xié)調(diào)能力：此項(xiàng)指標(biāo)主要依據(jù)施 工管理人員通過各相關(guān)單位（監(jiān)理、設(shè)計(jì)、用戶、后勤）及現(xiàn)場(chǎng)管理人

12、員的評(píng)議進(jìn)行計(jì)分評(píng)價(jià)。（3）施工單位項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)的施工組織管理水平：此項(xiàng)指標(biāo)主要依據(jù)現(xiàn) 場(chǎng)管理人員針對(duì)施工單位項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)的人機(jī)料組織是否到位， 施工順序 是否流暢，資料管理是否清晰等現(xiàn)場(chǎng)管理的相關(guān)方面進(jìn)行計(jì)分評(píng)價(jià)。（4）施工單位項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)文明施工、安全管理水平：此項(xiàng)指標(biāo)主要依 據(jù)施工管理人員對(duì)施工單位項(xiàng)目部針對(duì)所承建工程現(xiàn)場(chǎng)布置、 現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境 及周邊環(huán)境的維護(hù)，擾民情況，安全事故率等方面的綜合計(jì)分評(píng)價(jià)。5）施工單位對(duì)承建工程的保修工作：此項(xiàng)指標(biāo)主要依據(jù)在合同保修 范圍和時(shí)間內(nèi)施工單位對(duì)所負(fù)責(zé)維修工作的態(tài)度、 安排及用戶的反映進(jìn) 行計(jì)分評(píng)價(jià)。2、相關(guān)系數(shù)的使用說明（1）質(zhì)量系數(shù)：此系數(shù)主要為促進(jìn)施工

13、單位努力提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力， 施工質(zhì)量得到進(jìn)一步提升，同時(shí)在施工單位的競(jìng)爭(zhēng)中成為最終的受益 者。因此根據(jù)各項(xiàng)工程獎(jiǎng)項(xiàng)的難易程度設(shè)定相應(yīng)的系數(shù)。進(jìn)行綜合計(jì)分 評(píng)價(jià)時(shí)可根據(jù)相應(yīng)的級(jí)別進(jìn)行套用。（2）工期系數(shù)：此系數(shù)主要根據(jù)對(duì)工程竣工日期要求的特殊性和嚴(yán)格 性，及現(xiàn)階段工程竣工日期確定， 而開工日期由于前期工作滯后相對(duì)不 確定的情況而設(shè)， 既要保證工程質(zhì)量， 又要保障學(xué)校的使用時(shí)間上的要 求而設(shè)。工期系數(shù)表1 中的數(shù)據(jù)是以工程定額工期壓縮 30%的情況為合理壓縮（即施工單位 通過合理的施工組織完全可以實(shí)現(xiàn)的工期）為基準(zhǔn)， 如果工期進(jìn)一步壓 縮，對(duì)施工單位組織施工的難度和施工所進(jìn)行地投入都相應(yīng)增大， 那么 在同等工程質(zhì)量的情況下，說明施工單位的管理水平和投入都高， 就是 說施工單位如果在工期合理壓縮的情況下，施工水平會(huì)更高， 那么綜合計(jì)分評(píng)價(jià)的分?jǐn)?shù)也應(yīng)該相應(yīng)高2 主要針對(duì)合同工期對(duì)定額工期壓縮過多，施工單位無法完成的情況， 工程工期要求的嚴(yán)格性， 所以必須尊重合同工期的嚴(yán)肅性， 未按時(shí)完工 的工程綜合計(jì)分評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)要相應(yīng)打折， 但考慮到合同工期對(duì)定額工期壓 縮的越多，越不合理的現(xiàn)象，處罰相對(duì)減輕。其中的實(shí)際完成工期應(yīng)是施工單位原因造成的工期拖后的實(shí)際完工時(shí) 間，建設(shè)單位耽誤的時(shí)間，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理審定的結(jié)果進(jìn)行順延。（五）根據(jù)此