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1、關(guān)于事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)現(xiàn)狀分析 管理會(huì)計(jì)作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中重要的組成部分對(duì)于提高單位的管 理水平和內(nèi)控質(zhì)量都具有重要意義。 在這種情況下, 事業(yè)單位有必要 正視當(dāng)前自身在管理會(huì)計(jì)應(yīng)用方面存在的問(wèn)題, 提高自身管理會(huì)計(jì)水 平,促進(jìn)單位穩(wěn)定發(fā)展。 摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,公共服務(wù)的提供及社會(huì)資源的有效配 置成本越來(lái)越重要的問(wèn)題。 行政事業(yè)單位作為主要參與從事公共服務(wù) 提供、公共設(shè)施建設(shè)及社會(huì)資源配置的機(jī)構(gòu)部門(mén), 對(duì)于國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展 起到了重要作用。 而事業(yè)單位想要實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值, 必須加強(qiáng)自身管理 會(huì)計(jì)應(yīng)用水平,提高單位內(nèi)部控制質(zhì)量, 促進(jìn)資源利用的高效和穩(wěn)定。 關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 ; 管理會(huì)計(jì) ; 現(xiàn)
2、狀 ; 舉措 我國(guó)的事業(yè)單位主要為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給和有關(guān)資源配 置而建立, 其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到了基礎(chǔ)性支持作用。 而事業(yè)單位由于 其特殊的性質(zhì), 其資金來(lái)源主要為政府性資金撥款, 因此對(duì)于事業(yè)單 位的財(cái)務(wù)管理需要嚴(yán)加控制, 提高資金的使用效率并降低事業(yè)單位可 能遇見(jiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 在過(guò)去的一些年里, 我國(guó)事業(yè)單位由于自身財(cái)務(wù) 管理體制存在缺陷, 管理人員專(zhuān)業(yè)水平較低等, 一直采用粗放型財(cái)務(wù) 管理模式, 管理會(huì)計(jì)作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中較為復(fù)雜的部分, 也無(wú)法在 事業(yè)單位得到廣泛應(yīng)用。 但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展, 事業(yè)單位也 逐步摒棄過(guò)去傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算方法,管理會(huì)計(jì)受到了廣泛應(yīng)用。 但是
3、由于我國(guó)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用仍然屬于起步階段, 還存在一些問(wèn)題亟 待解決。只有不斷加強(qiáng)事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)能力, 才能最終促進(jìn)事業(yè)單 位財(cái)務(wù)管理水平的提高和內(nèi)部控制質(zhì)量的上升。 一、當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位在應(yīng)用管理會(huì)計(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題 ( 一 ) 當(dāng)前我國(guó)部分事業(yè)單位在應(yīng)用管理會(huì)計(jì)過(guò)程中缺乏科學(xué)有效的 理論支持 管理會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)學(xué)領(lǐng)域一門(mén)較為新興的學(xué)科內(nèi)容,雖然在理論界 受到了較為廣泛的關(guān)注, 但是在實(shí)務(wù)界由于其自身的操作難度和理論 支持限制,使得事業(yè)單位無(wú)法準(zhǔn)確講管理會(huì)計(jì)的相關(guān)理念要求運(yùn)用到 實(shí)際工作中。管理會(huì)計(jì)的運(yùn)用需要滿足高效率性和高品質(zhì)性這兩個(gè)要 求,當(dāng)前部分事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)還是停留在紙上談兵階段,
4、在實(shí)際運(yùn) 用中只能使用現(xiàn)有的財(cái)務(wù)分析管理指標(biāo)或財(cái)務(wù)管理慣性模式進(jìn)行, 難 以進(jìn)行突破。 同時(shí), 當(dāng)前管理會(huì)計(jì)在盈利性機(jī)構(gòu)和企業(yè)的運(yùn)用較為廣 泛,這與企業(yè)管理會(huì)計(jì)的理論完善程度較高, 面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中可能出 現(xiàn)的問(wèn)題, 已經(jīng)形成了較為規(guī)范的應(yīng)對(duì)方案。 但是由于事業(yè)單位的特 殊性質(zhì),有關(guān)非盈利機(jī)構(gòu)尤其是行政事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)理論支持力 量不夠強(qiáng)大,在事業(yè)單位進(jìn)行管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用時(shí), 缺乏科學(xué)管理依據(jù)。 這無(wú)疑已經(jīng)成為事業(yè)單位應(yīng)用管理的障礙。 ( 二 ) 當(dāng)前我國(guó)部分事業(yè)單位在應(yīng)用管理會(huì)計(jì)過(guò)程中缺乏良好的政策 執(zhí)行環(huán)境 對(duì)于事業(yè)單位而言,單位的各項(xiàng)制度成為了單位內(nèi)部員工工作的準(zhǔn) 繩,對(duì)于管理會(huì)計(jì)工作而言
5、, 其也需要良好的政策執(zhí)行環(huán)境和完善的 政策要求。但是,當(dāng)前我國(guó)部分事業(yè)單位在應(yīng)用管理會(huì)計(jì)過(guò)程中由于 缺乏良好的政策執(zhí)行環(huán)境, 使得事業(yè)單位難以真正進(jìn)行管理會(huì)計(jì)工作。 對(duì)于事業(yè)單位而言, 其運(yùn)營(yíng)模式要求其具有一定的戰(zhàn)略宏觀性, 雖然 其不具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完全特性,但是也需要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。 當(dāng)前由于事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)到底屬于國(guó)家還是集體仍然存在爭(zhēng)議, 因此 代理性行為導(dǎo)致尋租現(xiàn)象多發(fā)。 這也使得事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)制度難 以執(zhí)行, 委托方由于并不真正擁有產(chǎn)權(quán), 因此對(duì)事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)好壞 無(wú)法進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià), 而由于受托方的事業(yè)單位管理層無(wú)論其運(yùn)營(yíng)情 況如何都可以獲得較為穩(wěn)定的工資支付, 工作過(guò)程
6、中缺乏動(dòng)力使得責(zé) 任感缺失,難以提高資金的使用效率。 ( 三) 當(dāng)前我國(guó)部分事業(yè)單位在管理會(huì)計(jì)應(yīng)用過(guò)程中缺乏專(zhuān)業(yè)人員 由于管理會(huì)計(jì)的運(yùn)用不僅僅是賬目核算的問(wèn)題,還涉及到事業(yè)單位 發(fā)展戰(zhàn)略制定和規(guī)劃實(shí)現(xiàn)等一系列的問(wèn)題, 因此需要對(duì)會(huì)計(jì)領(lǐng)域、 管 理領(lǐng)域、涉及行業(yè)等都具有較為深刻的了解。 在這種情況下管理會(huì)計(jì) 需要配備專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)相對(duì)較高的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行管理會(huì)計(jì)的實(shí)際工作。 但 是當(dāng)前,我國(guó)部分事業(yè)單位仍然存在應(yīng)用管理會(huì)計(jì)過(guò)程中缺乏專(zhuān)業(yè)人 員的情況。 這給事業(yè)單位發(fā)展帶來(lái)了極大的局限。 某些事業(yè)單位的從 業(yè)人員在進(jìn)行管理會(huì)計(jì)工作時(shí)忽視了對(duì)于相關(guān)行業(yè)的具體市場(chǎng)狀況 的了解,缺乏市場(chǎng)洞察力,造成事業(yè)單位發(fā)展
7、無(wú)法順經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而為, 即給事業(yè)單位的工作帶來(lái)了巨大難度, 也不利于相關(guān)行業(yè)是企業(yè)經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展。其次,對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展來(lái)說(shuō)專(zhuān)業(yè)人員的缺乏必然導(dǎo)致工 作效率的低下和失誤率的上升, 長(zhǎng)期來(lái)看不利于事業(yè)單位管理水平的 提高。 二、當(dāng)前提高我國(guó)事業(yè)單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)水平的舉措 ( 一 ) 加強(qiáng)有關(guān)事業(yè)單位在應(yīng)用管理會(huì)計(jì)過(guò)程中的理論性建設(shè) 由于事業(yè)單位具有一定特殊性,其資金來(lái)源并非源于自身勞動(dòng)或從 事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng), 因此對(duì)于事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)在理論界和企業(yè)管理 會(huì)計(jì)具有重大差別。 當(dāng)前有關(guān)企業(yè)的管理會(huì)計(jì)理論已經(jīng)較為完善, 但 是對(duì)于事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)理論仍然有所欠缺, 在沒(méi)有強(qiáng)有力理論支 持下,事業(yè)單位的
8、應(yīng)用管理會(huì)計(jì)必然會(huì)受到一定阻礙。 因此想要提高 我國(guó)事業(yè)單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的水平, 首先需要加強(qiáng)事業(yè)單位在應(yīng)用管 理會(huì)計(jì)過(guò)程中的理論性建設(shè), 提升管理會(huì)計(jì)的理論基礎(chǔ)。 而這就需要 事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)了解事業(yè)單位管理過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn), 對(duì)于 這些潛在的財(cái)務(wù)、 市場(chǎng)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面把握可以有效提升事業(yè)單 位對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的理解。而管理會(huì)計(jì)還會(huì)用于事業(yè)單位的籌資領(lǐng)域, 雖然事業(yè)單位的資金主要來(lái)源于政府性撥款, 但是某些事業(yè)單位存在 收取行政事業(yè)性費(fèi)用的權(quán)利, 而管理會(huì)計(jì)的運(yùn)用需要事業(yè)單位在把控 自身風(fēng)險(xiǎn)的前提下進(jìn)行資金籌集, 防止為了獲得資金而出現(xiàn)的違規(guī)收 費(fèi)情況的發(fā)生。 ( 二) 改善我國(guó)事業(yè)單
9、位在應(yīng)用管理會(huì)計(jì)過(guò)程中的政策執(zhí)行環(huán)境 事業(yè)單位的發(fā)展離不開(kāi)良好的政策環(huán)境和市場(chǎng)氛圍,因此想要提高 我國(guó)事業(yè)單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的水平, 還需要我國(guó)社會(huì)層面不斷改善事 業(yè)單位在應(yīng)用管理會(huì)計(jì)過(guò)程中的政策執(zhí)行環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)范圍。 首先, 對(duì)于事業(yè)單位而言, 其首先需要明確自身的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)歸屬, 不 明產(chǎn)權(quán)的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用必然容易出現(xiàn)資金使用效率低下等問(wèn)題, 這就 需要在國(guó)家層面進(jìn)行探討和規(guī)定。其次,在進(jìn)行政策執(zhí)行過(guò)程中,下 級(jí)事業(yè)單位需要在上級(jí)單位的指導(dǎo)下進(jìn)行適合自身要求的管理會(huì)計(jì) 政策規(guī)定, 加強(qiáng)政策對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下行業(yè)整體情況的把握, 提升事 業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中的基礎(chǔ)性作用, 促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)
10、展。 除此 之外,事業(yè)單位在運(yùn)用管理會(huì)計(jì)時(shí)需要具有宏觀視角, 不能僅關(guān)注自 身的財(cái)務(wù)狀況, 還需要考察與自身有關(guān)的單位經(jīng)濟(jì)狀況, 只有這樣才 能提前預(yù)防系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,保障自身穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。 ( 三) 加快我國(guó)事業(yè)單位在管理會(huì)計(jì)方面的人才建設(shè) 對(duì)于事業(yè)單位而言,人才建設(shè)永遠(yuǎn)是非常重要的內(nèi)容,這在管理會(huì) 計(jì)應(yīng)用方面也不例外。 想要促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位在管理會(huì)計(jì)方面工作效 率的提高和職能轉(zhuǎn)變的加快, 必須要加快我國(guó)事業(yè)單位在管理會(huì)計(jì)方 面的人才建設(shè),促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位的基礎(chǔ)力量發(fā)展。首先,事業(yè)單位 可以通過(guò)聘用專(zhuān)業(yè)管理會(huì)計(jì)人員進(jìn)行單位內(nèi)部的管理會(huì)計(jì)工作, 只有 這樣事業(yè)單位才能為管理會(huì)計(jì)工作提供人才儲(chǔ)備。 其次,事業(yè)單位還 需要加強(qiáng)對(duì)于內(nèi)部從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和考核, 通過(guò)短期集中培訓(xùn)的 方式使得現(xiàn)有從業(yè)人員掌握具體管理會(huì)計(jì)的重點(diǎn)
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