建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(GB50500-版)

1、.2013 工程量清單計價規(guī)范1總則為規(guī)范建設(shè)工程造價計價行為，統(tǒng)一建設(shè)工程計價文件的編制原則和計價方法，根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國合同法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法等法律法規(guī)，制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段的計價活動。建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段的丁程造價應(yīng)由分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其他項目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。招標(biāo)工程量清單、招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、工程計量、合同價款調(diào)整、合同價款結(jié)算與支付以及工程造價鑒定等工程造價文件的編制與核對，應(yīng)由具有專專業(yè)資格的工程造價人員承擔(dān)。承擔(dān)工程造價文件的編制與核對的工程造價人員及其所在單位，應(yīng)對工程造價文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)工程發(fā)

2、承包及實施階段的計價活動應(yīng)遵循客觀、公正、公平的原則。建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段的計價活動，除應(yīng)符合本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2術(shù)語工程量清單載明建設(shè)工程分部分項工程項目、措施項目、其他項目的名稱和相.應(yīng)數(shù)量以及規(guī)費(fèi)、稅金項目等內(nèi)容的明細(xì)清單。招標(biāo)工程量清單招標(biāo)人依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件、設(shè)計文件以及施工現(xiàn)場實際情況編制的，隨招標(biāo)文件發(fā)布供投標(biāo)報價的工程量清單，包括其說明和表格。已標(biāo)價工程量清單構(gòu)成合同文件組成部分的投標(biāo)文件中已標(biāo)明價格，經(jīng)算術(shù)性錯誤修正（如有）且承包人已確認(rèn)的工程量清單，包括其說明和表格。分部分項工程分部工程是單項或單位工程的組成部分，是按結(jié)構(gòu)部位、路段長度及施工

3、特點或施工任務(wù)將單項或單位工程劃分為若干分部的工程；分項工程是分部工程的組成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段長度等將分部工程劃分為若干個分項或項目的工程。措施項目為完成工程項目施工， 發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的項目。項目編碼分部分項工程和措施項目清單名稱的阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識。項目特征構(gòu)成分部分項工程項目、措施項目自身價值的本質(zhì)特征。綜合單價.完成一個規(guī)定清單項目所需的人工費(fèi)、材料和工程設(shè)備費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)、利潤以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費(fèi)用。風(fēng)險費(fèi)用隱含于已標(biāo)價工程量清單綜合單價中，用于化解發(fā)承包雙方在工程合同中約定內(nèi)容和范圍內(nèi)的市場價格波

4、動風(fēng)險的費(fèi)用。工程成本承包人為實施合同工程并達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在確保安全施工的前提下，必須消耗或使用的人工、材料、工程設(shè)備、施工機(jī)械臺班及其管理等方面發(fā)生的費(fèi)用和按規(guī)定繳納的規(guī)費(fèi)和稅金。單價合同發(fā)承包雙方約定以工程量清單及其綜合單價進(jìn)行合同價款計算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同?？們r合同發(fā)承包雙方約定以施工圖及其預(yù)算和有關(guān)條件進(jìn)行合同價款計算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同。成本加酬金合同承包雙方約定以施工工程成本再加合同約定酬金進(jìn)行合同價款計算、調(diào)計算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同。工程造價信息工程造價管理機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查和測算發(fā)布的建設(shè)工程人工、材料、工.程設(shè)備、施工機(jī)械臺班的價格信息，以及各類工程

5、的造價指數(shù)、指標(biāo)。工程造價指數(shù)反映一定時期的工程造價相對于某一固定時期的工程造價變化程度的比值或比率。包括按單位或單項工程劃分的造價指數(shù)，按工程造價構(gòu)成要素劃分的人工、材料、機(jī)械等價格指數(shù)。工程變更合同工程實施過程中由發(fā)包人提出或由承包人提出經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的合同工程任何一項工作的增、減、取消或施工工藝、 順序、時間的改變；設(shè)計圖紙的修改；施工條件的改變；招標(biāo)工程量清單的錯、漏從而引起合同條件的改變或工程量的增減變化。工程量偏差承包人按照合同工程的圖紙 （含經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)由承包人提供的圖紙）實施，按照現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算得到的完成合同工程項目應(yīng)予計量的工程量與相應(yīng)的招標(biāo)工程量清單

6、項目列出的工程量之間出現(xiàn)的量差。暫列金額招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于工程合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的合同價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。.暫估價招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設(shè)備的單價以及專業(yè)工程的金額。計日工在施工過程中，承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項目或工作，按合同中約定的單價計價的一種方式?？偝邪?wù)費(fèi)總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的專業(yè)工程發(fā)包，對發(fā)包人自行采購的材料、工程設(shè)備等進(jìn)行保管以及施工現(xiàn)場管理

7、、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用。安全文明施工費(fèi)在合同履行過程中，承包人按照國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，為保證安全施工、文明施工，保護(hù)現(xiàn)場內(nèi)外環(huán)境和搭拆臨時設(shè)施等所采用的措施而發(fā)生的費(fèi)用。索賠在工程合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因非己方的原因而遭受損失，按合同約定或法律法規(guī)規(guī)定承擔(dān)責(zé)任，從而向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊蟆，F(xiàn)場簽證發(fā)包人現(xiàn)場代表（或其授權(quán)的監(jiān)理人、工程造價咨詢?nèi)耍┡c承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。.提前竣工（趕工）費(fèi)承包人應(yīng)發(fā)包人的要求而采取加快工程進(jìn)度措施，使合同工程工期縮短，由此產(chǎn)生的應(yīng)由發(fā)包人支付的費(fèi)用。誤期賠償費(fèi)承包人未按照合同工程的計劃進(jìn)度復(fù)施工，導(dǎo)致

8、實際工期超過合同工期（包括經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的延長工期），承包人應(yīng)向發(fā)包人賠償損失的費(fèi)用。不可抗力發(fā)承包雙方在工程合同簽訂時不能預(yù)見的，對其發(fā)生的后果不能避免，并且不能克服的自然災(zāi)害和社會性突發(fā)事件。工程設(shè)備指構(gòu)成或計劃構(gòu)成永久工程一部分的機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、儀器裝置及其他類似的設(shè)備和裝置。缺陷責(zé)任期指承包人對已交付使用的合同工程承擔(dān)合同約定的缺陷修復(fù)責(zé)任的期限。質(zhì)量保證金發(fā)承包雙方在工程合同中約定，從應(yīng)付合同價款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)履行缺陷修復(fù)義務(wù)的金額。費(fèi)用.承包人為履行合同所發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的所有合理開支，包括管理費(fèi)和應(yīng)分?jǐn)偟钠渌M(fèi)用，但不包括利潤。利潤承包人完成合同工程獲得

9、的盈利。企業(yè)定額施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)、機(jī)械裝備和管理水平而編制的人工、材料和施工機(jī)械臺班等消耗標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)費(fèi)根據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定，由省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定施工企業(yè)必須繳納的，應(yīng)計入建篷筑安裝工程造價的費(fèi)用。稅金國家稅法規(guī)定的應(yīng)計人建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加。發(fā)包人具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人，本規(guī)范有時又稱招標(biāo)人。承包人被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人，本規(guī)范有時又稱投標(biāo)人。.工程造價咨詢?nèi)巳〉霉こ淘靸r咨詢資質(zhì)等級證書，接受委托從事建設(shè)工程造價

10、咨詢活動的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。造價工程師取得造價工程師注冊證書，在一個單位注冊、從事建設(shè)工程造價活動的專業(yè)人員。造價員取得全國建設(shè)工程造價員資格證書，在一個單位注冊、從事建設(shè)工程造價活動的專業(yè)人員。單價項目工程量清單中以單價計價的項目，即根據(jù)合同工程圖紙（含設(shè)計變更）和相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則進(jìn)行計量，與已標(biāo)價工程量清單相應(yīng)綜合單價進(jìn)行價款計算的項目?？們r項目工程量清單中以總價計價的項目，即此類項目在相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范中無工程量計算規(guī)則，以總價（或計算基礎(chǔ)乘費(fèi)率）* 計算的項目。工程計量發(fā)承包雙方根據(jù)合同約定，對承包人完成合同工程的數(shù)量進(jìn)行的計算和

11、確認(rèn)。.工程結(jié)算發(fā)承包雙方根據(jù)合同約定，對合同工程在實施中、終止時、已完工后進(jìn)行的合同價款計算、調(diào)整和確認(rèn)。包括期中結(jié)算、終止結(jié)算、竣工結(jié)算。招標(biāo)控制價招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價。投標(biāo)價投標(biāo)人投標(biāo)時響應(yīng)招標(biāo)文件要求所報出的對已標(biāo)價工程量清單匯總后標(biāo)明的總價。簽約合同價（合同價款）發(fā)承包雙方在工程合同中約定的工程造價，即包括了分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其他項目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金的合同總金額。預(yù)付款在開工前，發(fā)包人按照合同約定，預(yù)先支付給承包人用于購買合同工程施工所需的材料、工程設(shè)備

12、，以及組織施工機(jī)械和人員進(jìn)場等的款項。進(jìn)度款在合同工程施工過程中，發(fā)包人按照合同約定對付款周期內(nèi)承包人.完成的合同價款給予支付的款項，也是合同價款期中結(jié)算支付。合同價款調(diào)整在合同價款調(diào)整因素出現(xiàn)后，發(fā)承包雙方根據(jù)合同約定，對合同價款進(jìn)行變動的提出、計算和確認(rèn)?？⒐そY(jié)算價發(fā)承包雙方依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按照合同約定確定的，包括在履行合同過程中按合同約定進(jìn)行的合同價款調(diào)整，是承包按合同約定完成了全部承包工作后，發(fā)包人應(yīng)付給承包人的合同總金額。工程造價鑒定工程造價咨詢?nèi)私邮苋嗣穹ㄔ?、仲裁機(jī)關(guān)委托，對施工合同糾紛案件中的工程造價爭議，運(yùn)用專門知識進(jìn)行鑒別、判斷和評定，并提供鑒定意見的活動。

13、也稱為工程造價司法鑒定。3 一般規(guī)定3.1計價方式使用國有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計價。非國有資金投資的建設(shè)工程，宜采用工程量清單計你。不采用工程量清單計價的建設(shè)工程，應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范除工程量清單等專門性規(guī)定外的其他規(guī)定。.工程量清單應(yīng)采用綜合單價計價。措施項目中的安全文明施工費(fèi)必須按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費(fèi)用。規(guī)費(fèi)和稅金必須按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費(fèi)用。3.2 發(fā)包人提供材料和工程設(shè)備發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備（以下簡稱甲供材料）應(yīng)在招標(biāo)文件中按照本規(guī)范附錄L.1 的規(guī)定填寫發(fā)包人提供材料和工程設(shè)備一覽表，寫明甲

14、供材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價、交貨方式、交貨地點等。承包人投標(biāo)時，甲供材料單價應(yīng)計人相應(yīng)項目的綜合單價中，簽約后，發(fā)包人應(yīng)按合同約定扣除甲供材料款，不予支付。承包人應(yīng)根據(jù)合同工程進(jìn)度計劃的安排，向發(fā)包人提交甲供材料交貨的日期計劃。發(fā)包人應(yīng)按計劃提供。發(fā)包人提供的甲供材料如規(guī)格、數(shù)量或質(zhì)量不符合合同要求，或由于發(fā)包人原因發(fā)生交貨日期延誤、交貨地點及交貨方式變更等情況的，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤，并應(yīng)向承包人支付合理利潤。發(fā)承包雙方對甲供材料的數(shù)量發(fā)生爭議不能達(dá)成一致的，應(yīng)按照相關(guān)工程的計價定額同類項目規(guī)定的材料消耗量計算。.若發(fā)包人要求承包人采購已在招標(biāo)文件中確定為甲供材料的

15、，材料價格應(yīng)由發(fā)承包雙方根據(jù)市場調(diào)查確定，并應(yīng)另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。3.3承包人提供材料和工程設(shè)備除合同約定的發(fā)包人提供的甲供材料外，合同工程所需的材料和工程設(shè)備應(yīng)由承包人提供， 承包人提供的材料和工程設(shè)備均應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)采購、運(yùn)輸和保管。承包人應(yīng)按合同約定將采購材料和工程設(shè)備的供貨人及品種、規(guī)格、數(shù)量和供貨時間等提交發(fā)包人確認(rèn)，并負(fù)責(zé)提供材料和工程設(shè)備的質(zhì)量證明文件，滿足合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對承包人提供的材料和工程設(shè)備經(jīng)檢測不符合合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)包人應(yīng)立即要求承包人更換，由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤應(yīng)由承包人承擔(dān)。對發(fā)包人要求檢測承包人已具有合格證明的材料、工程設(shè)備，但經(jīng)檢測證明詞該項材

16、料、工程設(shè)備符合合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤，并向承包人支付合理利潤。3.4計價風(fēng)險建設(shè)工程發(fā)承包，必須在招標(biāo)文件、合同中明確計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍，不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定計價中的風(fēng)險內(nèi)容及范圍。由于下列因素出現(xiàn)，影響合同價款調(diào)整的，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)：.國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化；省級或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整，但承包人對人工費(fèi)或人工單價的報價高于發(fā)布的除外；由政府定價或政府指導(dǎo)價管理的原材料等價格進(jìn)行了調(diào)整。因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，應(yīng)按本規(guī)范第條、第條的規(guī)定執(zhí)行。由于市場物價波動影響合同價款的，應(yīng)由發(fā)承包雙方合理分?jǐn)?，?/p>

17、本規(guī)范附錄 .2 或 L.3 填寫承包人提供主要材料和工程設(shè)備一覽表作為合同附件；當(dāng)合同中沒有約定，發(fā)承包雙方發(fā)生爭議時，應(yīng)按本規(guī)范第 9.8. 1條的規(guī)定調(diào)整合同價款。由于承包人使用機(jī)械設(shè)備、 施工技術(shù)以及組織管理水平等自身原因造成施工費(fèi)用增加的，應(yīng)由承包人全部承擔(dān)。當(dāng)不可抗力發(fā)生， 影響合同價款時， 應(yīng)按本規(guī)范第 9.10 節(jié)的規(guī)定執(zhí)行。4 工程量清單編制4.1一般規(guī)定招標(biāo)工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托、具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?。招?biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。.招標(biāo)工程量清單是工程量清單計價的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價、投標(biāo)

18、報價、計算或調(diào)整工量、索賠等的依據(jù)之一。招標(biāo)工程量清單應(yīng)以單位（項）工程為單位編制，應(yīng)由分部分項工程項目清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費(fèi)和稅金項目清單組成。編制招標(biāo)工程量清單應(yīng)依據(jù)：1 本規(guī)范和相關(guān)工程的國家計量規(guī)范；2 國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和辦法；3 建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；4 與建設(shè)工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；5 擬定的招標(biāo)文件；6 施工現(xiàn)場情況、地勘水文資料、工程特點及常規(guī)施工方案；7 其他相關(guān)資料。4.2 分部分項工程項目分部分項工程項目清單必須載明項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。分部分項工程項目清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)

19、定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進(jìn)行編制。4.3措施項目.措施項目清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范的規(guī)定編制。措施項目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實際情況列項。4.4其他項目其他項目清單應(yīng)按照下列內(nèi)容列項：1 暫列金額；2 暫估價，包括材料暫估單價、工程設(shè)備暫估單價、專業(yè)工程暫估價；3 計日工；4 總承包服務(wù)費(fèi)。暫列金額應(yīng)根據(jù)工程特點按有關(guān)計價規(guī)定估算。暫估價中的材料、 工程設(shè)備暫估單價應(yīng)根據(jù)工程造價信息或參照市場價格估算，列出明細(xì)表；專業(yè)工程暫估價應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計價規(guī)定估算，列出明細(xì)表。計日工應(yīng)列出項目名稱、計量單位和暫估數(shù)量?？偝邪?wù)費(fèi)應(yīng)列出服務(wù)項目及其內(nèi)容等

20、。出現(xiàn)本規(guī)范第 條未列的項目，應(yīng)根據(jù)工程實際情況補(bǔ)充。4.5規(guī)費(fèi)規(guī)費(fèi)項目清單應(yīng)按照下列內(nèi)容列項：1 社會保險費(fèi)：包括養(yǎng)老保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、生育保險費(fèi)；.2 住房公積金；3 工程排污費(fèi)。出現(xiàn)本規(guī)范第條未列的項目，應(yīng)根據(jù)省級政府或省級有關(guān)部門的規(guī)定列項。4.6稅金稅金項目清單應(yīng)包括下列內(nèi)容：1 營業(yè)稅；2 城市維護(hù)建設(shè)稅；3 教育費(fèi)附加；4 地方教育附加。出現(xiàn)本規(guī)范第 條未列的項目， 應(yīng)根據(jù)稅務(wù)部門的規(guī)定列項。5 招標(biāo)控制價5.1一般規(guī)定國有資金投資的建設(shè)工程招標(biāo)，招標(biāo)人必須編制招標(biāo)控制價。招標(biāo)控制價應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹坪蛷?fù)核

21、。工程造價咨詢?nèi)私邮苷袠?biāo)人委托編制招標(biāo)控制價，不得再就同一工程接受投標(biāo)人委托編制投標(biāo)報價。招標(biāo)控制價應(yīng)按照本規(guī)范第條的規(guī)定編制，不應(yīng)上調(diào)或下.浮。當(dāng)招標(biāo)控制價超過批準(zhǔn)的概算時，招標(biāo)人應(yīng)將其報原概算審批部門審核。招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)布招標(biāo)文件時公布招標(biāo)控制價，同時應(yīng)將招標(biāo)控制價及有關(guān)資料報送工程所在地或有該工程管轄權(quán)的行業(yè)管理部門工程造價管理機(jī)構(gòu)備查。5.2編制與復(fù)核招標(biāo)控制價應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制與復(fù)核：1 本規(guī)范；2 國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；3 建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；4 擬定的招標(biāo)文件及招標(biāo)工程量清單；5 與建設(shè)項目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；6 施工現(xiàn)場情況、工程特

22、點及常規(guī)施工方案；7 工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價信息， 當(dāng)工程造價信息沒有發(fā)布時，參照市場價；8 其他的相關(guān)資料。綜合單價中應(yīng)包括招標(biāo)文件中劃分的應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險范圍及其費(fèi)用。招標(biāo)文件中沒有明確的，如是工程造價咨詢?nèi)司幹?，?yīng)提請招標(biāo)人明確；如是招標(biāo)人編制，應(yīng)予明確。.分部分項工程和措施項目中的單價項目，應(yīng)根據(jù)擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單項目中的特征描述及有關(guān)要求確定綜合單價計算。措施項目中的總價項目應(yīng)根據(jù)擬定的招標(biāo)文件和常規(guī)施工方案按本規(guī)范第條和條的規(guī)定計價。其他項目應(yīng)按下列規(guī)定計價：1 暫列金額應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫；2 暫估價中的材料、 工程設(shè)備單價應(yīng)按招標(biāo)工程量清單

23、中列出的單價計入綜合單價；3 暫估價中的專業(yè)工程金額應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫；4 計日工應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的項目根據(jù)工程特點和有關(guān)計價依據(jù)確定綜合單價計算；5 總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程量清單列出的內(nèi)容和要求估算。規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按本規(guī)范第條的規(guī)定計算。5.3投訴與處理投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價未按照本規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行編制的， 應(yīng)在招標(biāo)控制價公布后5 天內(nèi)向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價管理機(jī)構(gòu)投訴。投訴人投訴時，應(yīng)當(dāng)提交由單位蓋章和法定代代表人或其委托人簽名或蓋章的書面投訴書。投訴書應(yīng)包括下列內(nèi)容：.1 投訴人與被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；2 投訴的招標(biāo)工程名稱、具體

24、事項及理由；3 投訴依據(jù)及有關(guān)證明材料；4 相關(guān)的請求及主張。投訴人不得進(jìn)行虛假、惡意投訴，阻礙招投標(biāo)活動的正常進(jìn)行。工程造價管理機(jī)構(gòu)在接到投訴書后應(yīng)在2 個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對有下列情況之一的，不予受理1 投訴人不是所投訴招標(biāo)下程招標(biāo)文件的收受人；2 投訴書提交的時間不符合本規(guī)范第條規(guī)定的；3 投訴書不符合本規(guī)范第條規(guī)定的；4 投訴事項已進(jìn)入行政復(fù)議或行政訴訟程序的。工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在不遲于結(jié)束審查的次日將是否受理投訴的決定書面通知投訴人、 被投訴人以及負(fù)責(zé)該工程招投標(biāo)監(jiān)督的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。工程造價管理機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)立即對招標(biāo)控制價進(jìn)行復(fù)查，組織投訴人、被投訴人或其委托的招標(biāo)控制價編制

25、人等單位人員對投訴問題逐一核對。有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合，并應(yīng)保證所提供資料的真實性。工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理投訴的10 天內(nèi)完成復(fù)查，特殊情況下可適當(dāng)延長，并作出書面結(jié)論通知投訴人、被投訴人及負(fù)責(zé)該工程.招投標(biāo)監(jiān)督的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。當(dāng)招標(biāo)控制價復(fù)查結(jié)論與原公布的招標(biāo)控制價誤差大于±3%時，應(yīng)當(dāng)責(zé)成招標(biāo)人改正。招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)控制價復(fù)查結(jié)論需要重新公布招標(biāo)控制價的，其最終公布的時間至招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間不足15 天的，應(yīng)相應(yīng)延長投標(biāo)文件的截止時間。6 投標(biāo)報價6.1一般規(guī)定投標(biāo)價應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?。投?biāo)人應(yīng)依據(jù)本規(guī)范第條的規(guī)定自主確定投標(biāo)報

26、價。投標(biāo)報價不得低于工程成本。投標(biāo)人必須按招標(biāo)工程量清單填報價格。項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標(biāo)工程量清單一致。投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于招標(biāo)控制價的應(yīng)予廢標(biāo)。6.2 編制與復(fù)核投標(biāo)報價應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制和復(fù)核：1 本規(guī)范；2 國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價辦法；3 企業(yè)定額，國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計.價辦法；4 招標(biāo)文件、招標(biāo)工程量清單及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要；5 建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；6 施工現(xiàn)場情況、工程特點及投標(biāo)時擬定的施工組織設(shè)計或施工方案；7 與建設(shè)項目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)資料；8 市場價格信息或工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價

27、信息；9 其他的相關(guān)資料。綜合單價中應(yīng)包括招標(biāo)文件中劃分的應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險范圍及其費(fèi)用，招標(biāo)文件中沒有明確的，應(yīng)提請招標(biāo)人明確。分部分項工程和措施項目中的單價項目，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單項目中的特征描述確定綜合單價計算。措施項目中的總價項目金額應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件及投標(biāo)時擬定的施工組織設(shè)計或施工方案，按本規(guī)范第條的規(guī)定自主確定。其中安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照本規(guī)范第條的規(guī)定確定。其他項目應(yīng)按下列規(guī)定報價：1 暫列金額應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫；2 材料、工程設(shè)備暫估價應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的單價計人綜合單價；3 專業(yè)工程暫估價應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫；.4計日工應(yīng)按招標(biāo)工程

28、量清單中列出的項目和數(shù)量，自主確定綜合單價并計算計日工金額；5 總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程量清單中列出的內(nèi)容和提出的要求自主確定。規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按本規(guī)范第條的規(guī)定確定。招標(biāo)工程量清單與計價表中列明的所有需要填寫單價和合價的項目，投標(biāo)人均應(yīng)填寫且只允許有一個報價。未填寫單價和合價的項目，可視為此項費(fèi)用已包含在已標(biāo)價工程量清單中其他項目的單價和合價之中。當(dāng)竣工結(jié)算時，此項目不得重新組價予以調(diào)整。投標(biāo)總價應(yīng)當(dāng)與分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其他項目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金的合計金額一致7 合同價款約守7.1 一般規(guī)定7.1.1 實行招標(biāo)的工程合同價款應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30 天內(nèi)，由發(fā)承包雙方依據(jù)招標(biāo)文件和中

29、標(biāo)人的投標(biāo)文件在書面合同中約定。合同約定不得違背招標(biāo)、投標(biāo)文件中關(guān)于工期、造價、質(zhì)量等方面的實質(zhì)性內(nèi)容。招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的地方，應(yīng)以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。不實行招標(biāo)的工程合同價款， 應(yīng)在發(fā)承包雙方認(rèn)可的工程價款基礎(chǔ)上，由發(fā)承包雙方在合同中約定。實行工程量清單計價的工程，應(yīng)采用單價合同；建設(shè)規(guī)模較小，.技術(shù)難度較低，工期較短，且施工圖設(shè)計已審查批準(zhǔn)的建設(shè)工程可采用總價合同；緊急搶險、救災(zāi)以及施工技術(shù)特別復(fù)雜的建設(shè)工程可采用成本加酬金合同。7.2約定內(nèi)容發(fā)承包雙方應(yīng)在合同條款中對下列事項進(jìn)行約定：1 預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時間及抵扣方式；2 安全文明施工措施的支付計劃，使用要求等；3 工程計

30、量與支付工程進(jìn)度款的方式、數(shù)額及時間；4 -工程價款的調(diào)整因素、方法、程序、支付及時間；5 施工索賠與現(xiàn)場簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時間；6 承擔(dān)計價風(fēng)險的內(nèi)容、 范圍以及超出約定內(nèi)容、 范圍的調(diào)整辦法；7 工程竣工價款結(jié)算編制與核對、支付及時間；8 工程質(zhì)量保證金的數(shù)額、預(yù)留方式及時間；9 違約責(zé)任以及發(fā)生合同價款爭議的解決方法及時間；與履行合同、支付價款有關(guān)的其他事項等。合同中沒有按照本規(guī)范第條的要求約定或約定不明的，若發(fā)承包雙方在合同履行中發(fā)生爭議由雙方協(xié)商確定；當(dāng)協(xié)商不能達(dá)成一致時，應(yīng)按本規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。8 工程計置.8.1一般規(guī)定工程量必須按照相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算

31、規(guī)則計算。工程計量可選擇按月或按工程形象進(jìn)度分段計量，具體計量周期應(yīng)在合同中約定。因承包人原因造成的超出合同工程范圍施工或返工的工程量，發(fā)包人不予計量。成本加酬金合同應(yīng)按本規(guī)范第8.2 節(jié)的規(guī)定計量。8.2單價合同的計量工程量必須以承包人完成合同工程應(yīng)予計量的工程量確定。施工中進(jìn)行工程計量，當(dāng)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)工程量清單中出現(xiàn)缺項、工程量偏差，或因工程變更引起工程量增減時，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)中完成的工程量計算。承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的計量周期和時間向發(fā)包人提交當(dāng)期已完工程量報告。發(fā)包人應(yīng)在收到報告后7 天內(nèi)核實，并將核實計量結(jié)果通知承包人。發(fā)包人未在約定時間內(nèi)進(jìn)行核實的，承包人提交的計量報告中所列

32、的工程量應(yīng)視為承包人實際完成的工程量。發(fā)包人認(rèn)為需要進(jìn)行現(xiàn)場計量核實時，應(yīng)在計量前24 小時通知承包人，承包人應(yīng)為計量提供便利條件并派人參加。當(dāng)雙方均同意核實結(jié)果時，雙方應(yīng)在上述記錄上簽字確認(rèn)。承包人收到通知后不派人參加.計量，視為認(rèn)可發(fā)包人的計量核實結(jié)果。發(fā)包人不按照約定時間通知承包人，致使承包人未能派人參加計量，計量核實結(jié)果無效。當(dāng)承包人認(rèn)為發(fā)包人核實后的計量結(jié)果有誤時，應(yīng)在收到計量結(jié)果通知后的？天內(nèi)向發(fā)包人提出書面意見，并應(yīng)附上其認(rèn)為正確的計量結(jié)果和詳細(xì)的計算資料。發(fā)包人收到書面意見后，應(yīng)在7 天內(nèi)對承包人的計量結(jié)果進(jìn)行復(fù)核后通知承包人。承包人對復(fù)核計量結(jié)果仍有異議的，按照合同約定的爭議

33、解決辦法處理。承包人完成已標(biāo)價工程量清單中每個項目的工程量并經(jīng)發(fā)包人核實無誤后，發(fā)承包雙方應(yīng)對每個項目的歷次計量報表進(jìn)行匯總，以核實最終結(jié)算工程量，并應(yīng)在匯總表上簽字確認(rèn)。8.3總價合同的計量采用工程量清單方式招標(biāo)形成的總價合同，其工程量應(yīng)按照本規(guī)范第 8. 2 節(jié)的規(guī)定計算。采用經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工圖紙及其預(yù)算方式發(fā)包形成的總價合同，除按照工程變更規(guī)定的工程量增減外，總價合同各項目的工程量應(yīng)為承包人用于結(jié)算的最終工程量。總價合同約定的項目計量應(yīng)以合同工程經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工圖紙為依據(jù)，發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定工程計量的形象目標(biāo)或時間節(jié)點進(jìn)行計量。承包人應(yīng)在合同約定的每個計量周期內(nèi)對已完成的工程進(jìn)行計

34、.量，并向發(fā)包人提交達(dá)到工程形象目標(biāo)完成的工程量和有關(guān)計量資料的報告。發(fā)包人應(yīng)在收到報告后 7 天內(nèi)對承包人提交的上述資料進(jìn)行復(fù)核，以確定實際完成的工程量和工程形象目標(biāo)。對其有異議的，應(yīng)通知承包人進(jìn)行共同復(fù)核。9 合同價款調(diào)整9.1一般規(guī)定下列事項（但不限于） 發(fā)生，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定調(diào)整合同價款：1 法律法規(guī)變化；2 工程變更；3 項目特征不符；4 工程量清單缺項；5 工程量偏差；6 計日工；7 物價變化；8 暫估價；9 不可抗力；10 提前竣工（趕工補(bǔ)償）；11 誤期賠償；.12 索賠；13 現(xiàn)場簽證；14 暫列金額；15 發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項。出現(xiàn)合同價款調(diào)增事項（不含工

35、程量偏差、計日工、現(xiàn)場簽證、索賠）后的14 天內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人提交合同價款調(diào)增報告并附上相關(guān)資料；承包人在14 天內(nèi)未提交合同價款調(diào)增報告的，應(yīng)視為承包人對該事項不存在調(diào)整價款請求。出現(xiàn)合同價款調(diào)減事項（不含工程量偏差、索賠）后的14 天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人提交合同價款調(diào)減報告并附相關(guān)資料；發(fā)包人在14天內(nèi)未提交合同價款調(diào)減報告的，應(yīng)視為發(fā)包人對該事項不存在調(diào)整價款請求。發(fā)（承）包人應(yīng)在收到承（發(fā)）包人合同價款調(diào)增（減）報告及相關(guān)資料之日起14 天內(nèi)對其核實，予以確認(rèn)的應(yīng)書面通知承（發(fā)）包人。當(dāng)有疑問時，應(yīng)向承（發(fā)）包人提出協(xié)商意見。發(fā)（承）包人在收到合同價款調(diào)增（減）報告之日起14 天內(nèi)

36、未確認(rèn)也未提出協(xié)商意見的，應(yīng)視為承（發(fā)）包人提交的合同價款調(diào)增（減）報告已被發(fā)（承）包人認(rèn)可。發(fā)（承）包人提出協(xié)商意見的，承（發(fā)）包人應(yīng)在收到協(xié)商意見后的 14 天內(nèi)對其核實，予以確認(rèn)的應(yīng)書面通知發(fā)（承）包人。承（發(fā)）包人在收到發(fā)（承）包人的協(xié)商意見后14 天內(nèi)既不確認(rèn)也未提出不同.意見的，應(yīng)視為發(fā)（承）包人提出的意見已被承（發(fā)）包人認(rèn)可。發(fā)包人與承包人對合同價款調(diào)整的不同意見不能達(dá)成一致的，只要對發(fā)承包雙方履約不產(chǎn)生實質(zhì)影響，雙方應(yīng)繼續(xù)履行合同義務(wù)，直到其按照臺同約定的爭議解決方式得到處理。經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整的合同價款，作為追加（減）合同價款，應(yīng)與工程進(jìn)度款或結(jié)算款同期支付。9.2法律法規(guī)

37、變化招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28 天、非招標(biāo)工程以合同簽訂前28 天為基準(zhǔn)日，其后因國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化引起工程造價增減變化的， 發(fā)承包雙方應(yīng)按照省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)據(jù)此發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價款。因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，按本規(guī)范第條規(guī)定的調(diào)整時間，在合同工程原定竣工時間之后，合同價款調(diào)增的不予調(diào)整，合同價款調(diào)減的予以調(diào)整。9.3工程變更因工程變更引起已標(biāo)價工程量清單項目或其工程數(shù)量發(fā)生變化時，應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整：1已標(biāo)價工程量清單中有適用于變更工程項目的，應(yīng)采用該項目的單價；但當(dāng)工程變更導(dǎo)致該清單項目的工程數(shù)量發(fā)牛變化，且工程量偏差超過 15%時，該

38、項目單價應(yīng)按照本規(guī)范第條的規(guī)定調(diào)整。.2已標(biāo)價工程量清單中沒有適用但有類似于變更工程項目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似項目的單價。3已標(biāo)價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目的，應(yīng)由承包人根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)則和計價辦法、工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價格和承包人報價浮動率提出變更工程項目的價，并應(yīng)報發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。承包人報價浮動率可按下列公式計算：招標(biāo)工程：承包人報價浮動率L （1中標(biāo)價招標(biāo)控制價） ×100%（ 1）非招標(biāo)工程：承包人報價浮動率L （1報價施工圖預(yù)算） ×100%（ 2）4已標(biāo)價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目，且工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的

39、信息價格缺價的，應(yīng)由承包人根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)則、計價辦法和通過市場調(diào)查等取得有合法依據(jù)的市夕場價格提出變更工程項目的單價，并應(yīng)報發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。工程變更引起施工方案改變并使措施項目發(fā)生變化時，承包人提出調(diào)整措施項目費(fèi)的，應(yīng)事先將擬實施的方案提交發(fā)包人確認(rèn)，并應(yīng)詳細(xì)說明與原方案措施項目相比的變化情況。擬實施的方案經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)后執(zhí)行，并應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整措施項目費(fèi)：安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照實際發(fā)生變化的措施項目依據(jù)本規(guī)范第條的規(guī)定計算。.2 采用單價計算的措施項目費(fèi)，應(yīng)按照實際發(fā)生變化的措施項目，按本規(guī)范第條的規(guī)定確定單價。3 按總價（或系數(shù)）計算的措施項目費(fèi)，按照實際發(fā)生變化的措施項目調(diào)

40、整，但應(yīng)考慮承包人報價浮動因素，即調(diào)整金額按照實際調(diào)整金額乘以本規(guī)范第 9.3. I 條規(guī)定的承包人報價浮動率計算。如果承包人未事先將擬實施的方案提交給發(fā)包人確認(rèn)， 則應(yīng)視為工程變更不引起措施項目費(fèi)的調(diào)整或承包人放棄調(diào)整措施項目費(fèi)的權(quán)利。當(dāng)發(fā)包人提出的工程變更因非承包人原因刪減了合同中的某項原定工作或工程，致使承包人發(fā)生的費(fèi)用或（和）得到的收益不能被包括在其他已支付或應(yīng)支付的項目中，也未被包含在任何替代的工作或工程中時，承包人有權(quán)提出并應(yīng)得到合理的費(fèi)用及利潤補(bǔ)償。9.4項目特征不符發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中對項目特征的描述，應(yīng)被認(rèn)為是準(zhǔn)確的和全面的，并且與實際施工要求相符合。承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的招標(biāo)工程量清單，根據(jù)項目特征描述的內(nèi)容及有關(guān)要求實施合同工程，直到項目被改變?yōu)橹?。承包人?yīng)按照發(fā)包人提供的設(shè)計圖紙實施合同工程，若在合同履行期間出現(xiàn)設(shè)計圖紙（含設(shè)計變更）與招標(biāo)工程量清單任一項目的特征描述不符，且該變化引起該項目工程造價增減變化