建設工程造價管理實施辦法

1、精選文庫大冶有色金屬集團控股有限公司建設工程造價管理實施辦法(2016.10)( 征求意見稿 )1. 目的為加強公司建設工程造價管理，合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益。2. 適用范圍本辦法適用于大冶有色金屬集團控股有限公司和各下屬單位投資的新建、改建、擴建等工程施工階段的造價管理活動。3. 術語3.1 限額設計：按照投資或造價的限額開展?jié)M足技術的設計工作。即按照可行性研究報告批準的投資限額進行初步設計，按照批準的初步設計概算進行施工圖設計，按照施工圖預算對施工圖設計中各專業(yè)文件作出決策的設計工作程序。3.2 綜合單價：完成一個規(guī)定的工程量清單項目所需的人工費、材料費和工程設備費、施工機

2、械使用費、企業(yè)管理費、利潤以及一定范圍內(nèi)的風險費用。3.3 暫列金額：用于工程施工合同簽訂時未確定或者不可預見的材料、工程設備、服務的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定的調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。3.4 暫估價：招標人在工程量清單中提供的、用于支付在施工過程中必然發(fā)生、但在施工合同簽訂時不能確定價格的材料、工程設備的單價和專業(yè)工程的價格。3.5 招標控制價：招標人根據(jù)國家或省級建設行政主管理部門頒發(fā)的有關計價依據(jù)和辦法，依據(jù)擬訂的招標文件和招標工程量清單、結合工程具體情況發(fā)布的招標工程的最高投標限價。4. 職責4.1公司工程管理部門負責工程造價管理

3、、監(jiān)督指導、預結算編制、審核、復審工作；公司各下屬單位造價管理工作的監(jiān)督指導。4.2公司各下屬單位工程管理部門負責本單位工程造價管理、預結算編制審核工作。4.3 公司監(jiān)察審計部負責工程竣工結算的審計工作。5. 管理程序 / 要求-精選文庫5.1 工程造價計價依據(jù)(1) 國家建設工程工程量清單計價規(guī)范 ；(2) 湖北省消耗量定額及統(tǒng)一基價表 、費用定額、有色金屬工業(yè)行業(yè)預算定額；(3) 國家、行業(yè)、地方相關標準、規(guī)范；(4) 國家和省市規(guī)定的其他計價依據(jù)。5.2 工程造價管理的基本要求公司建設工程造價活動必須嚴格執(zhí)行國家建設工程造價管理的政策現(xiàn)行有關標準規(guī)定.項目投資部門根據(jù)工程規(guī)模、功能制定科

4、學的投資控制計劃，設計單位按投資控制計劃限額設計，以保證施工圖預算造價不突破投資控制計劃為目標。項目投資部門下達施工聯(lián)系函時應同時提供經(jīng)批準的施工圖設計文件和施工圖預算, 應明確項目實施的主要內(nèi)容及投資額度。項目實施過程中 , 工程管理部門要對施工過程進行全過程動態(tài)造價管理, 將工程建設造價控制在投資限額允許的范圍內(nèi)。公司各單位 / 部門的工程造價實行三級管理兩級審核。(1) 造價編制人應審查造價依據(jù)資料的完整性、有效性、合規(guī)性，對自身收集的工程計量、工程計價等基礎資料的全面性、真實性和實用性負責，對造價成果文件的準確性、合規(guī)性負責；(2) 各單位 / 公司工程部門專業(yè)科室負責人是造價管理的審

5、核人， 應對造價依據(jù)資料和基礎資料的完整性、有效性、合規(guī)性和全面性、真實性、實用性進行審核，并應對具體項目計量和計價的結果進行一定比例的復核，簽字確認，對造價成果文件的準確性和合規(guī)性承擔業(yè)務把關責任；(3) 各單位 / 公司工程部門主管領導是造價管理的審定人，應對造價依據(jù)資料和基礎資料的完整性、有效性、合規(guī)性和全面性、真實性、實用性進行復審，對造價結果的準確性、合規(guī)性、工程經(jīng)濟指標和工程造價合理性進行審查、分析，簽字確認，承擔本單位/ 部門的審核把關責任。公司工程造管理辦法中凡涉及合同工程造價事項的規(guī)定，各單位 / 公司工程部門都應在施工合同專用條款中明確約定。5.3 施工圖預算編制和審查建設

6、工程預算應堅持實事求是、科學合理、客觀公正的原則，嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和政策，防止少算、漏算和高估冒算施工圖預算由設計單位和建設單位有相應編審資格的造價專業(yè)人員編制和審核。對未提供施工圖預算的工程項目，建設單位工程管理部門應組織編制施工圖預算。-精選文庫施工圖預算的編審內(nèi)容符合建設行政主管部門造價管理規(guī)定要求，封面、格式統(tǒng)一。建設單位工程管理部門編制施工圖預算時要按下列款的程序和要求進行管理。編制施工圖預算依據(jù)資料: 經(jīng)批準的設計概算文件 經(jīng)審定批準的全部施工圖設計文件 現(xiàn)行的設計規(guī)范、標準、通用圖、標準圖 經(jīng)審定批準或常規(guī)的施工組織設計（或方案）及技術措施 現(xiàn)行的各類材料、機械臺班價格

7、 其它相關資料編制和審查施工圖預算前，工程管理部門要先組織施工圖內(nèi)部會審，根據(jù)會審提出的問題在設計修改完善后方可編制。施工圖預算應包括內(nèi)容 : 封面及簽署頁：編制人 / 造價人員，審核人 / 科室負責人，審定人 / 單位或部門負責人簽字；工程名稱，編制單位加蓋公章，編制日期。(2) 編制說明：有工程概況及預算總價值組成，編制依據(jù)及對采用的取費標準和計算方法的說明，工程量計算的施工圖號、 變更圖號、施工組織設計編號， 工程技術經(jīng)濟指標分析， 材料價格取定的依據(jù)，其他要說明的問題。(3) 工程費用匯總表；(4) 單位工程費用匯總表；(5) 單位工程直接費表；(6) 單位工程工程量計算書；(7) 措

8、施項目分項匯總表；(8) 單位工程人材機價差表；(9) 補充子目估價表。可按附表附表編制。編制施工圖預算時 , 對預算定額中缺項的子目, 應根據(jù)預算定額的編制原則和計算方法編制補充子目估價表。建設單位工程管理部門的施工圖預算編制完成后要與設計提供的施工圖預算和投資部門的投資控制價格進行比較分析, 出現(xiàn)較大偏差或超出投資限額的要及時反饋投資/ 設計管理部門 , 修改設計或-精選文庫調(diào)整投資限額。各單位和公司工程管理部門編制的施工圖預算，應由預算編制科室負責人和單位/ 部門負責人進行兩級二次審核。有限公司授權各單位管理的工程項目的施工圖預算，各單位按上述要求審核后還應報公司工程管理部門按上述要求復

9、審。經(jīng)審核批準的施工圖預算是確定工程造價、編制招標控制價和工程發(fā)包的基礎和依據(jù)。5.4 工程量清單、招標控制價和工程發(fā)包公司工程發(fā)包依據(jù)市場化原則定價，工程發(fā)包按公司招標管理辦法實行招標，招標實行工程量清單報價制度。建設工程招標工程量清單、 招標控制價由工程發(fā)包單位工程管理部門編制或授權符合要求的造價咨詢機構編制。工程量清單編制應根據(jù)現(xiàn)行國家標準建設工程工程量清單計價規(guī)范GB50500的有關規(guī)定執(zhí)行和符合公司制度要求，其成果文件由編制人簽字負責。工程量清單、 招標控制價應經(jīng)招標單位/ 部門專業(yè)科室負責人、 單位 / 部門主管領導進行兩級二次審核。工程量清單和招標控制價的單價應采用綜合單價，其綜

10、合單價應包括人工費、材料費、機械費、管理費、利潤以及一定范圍內(nèi)的風險費用；措施項目清單應包含全部措施工程內(nèi)容。工程量清單中不能確定價格的材料和專業(yè)工程應設置暫估價；不實行總價包干的項目，可以設定分部分項工程費的10%以內(nèi)的暫列金額。編制招標文件時，應對合同專用條款中下列涉及工程造價的事項擬定合同專用條件：(1) 合同計價方式；(2) 主要材料、設備的供應和采購方式；(3) 預付工程款的數(shù)額、支付時間及抵扣方式；(4) 安全文明施工、環(huán)境保護措施費的支付計劃、使用要求等；(5) 工程計量及支付工程進度款的方式、數(shù)額及時間；(6) 施工索賠的程序、時限、金額確認與支付方式；(7) 設計變更與現(xiàn)場簽

11、證的認定及工程價款調(diào)整辦法；(8) 承擔計價風險的內(nèi)容、范圍及超出約定內(nèi)容、范圍的調(diào)整辦法；(9) 工程竣工結算編制與核對、支付及時間；(10) 合同解除的價款結算與支付方式；-精選文庫(11) 工程質(zhì)量保證金的數(shù)額、預留方式及時間；(12) 工程價款發(fā)生爭議的解決方法及時限；(13) 違約責任；(14) 與履行合同、支付價款有關的其他事項。在工程招標過程中， 需要時，造價編制 / 審核人員應對投標報價的合規(guī)性、合理性進行核查和分析，并進行答疑：（1）投標文件對招標文件的實質(zhì)性響應分析；（2）投標報價文件的錯漏項分析；（3）工程量清單項目的完整性及綜合單價的合理性分析；（4）措施項目清單的完整

12、性和合理性分析，以及其中不可競爭性費用正確性分析；（5）暫列金額、暫估價正確性復核；(6) 不平衡報價分析；（7）總價與合價的算術性復核；（8）其他應復核和澄清的問題。中標人 ( 承包人 ) 確定后 , 工程發(fā)包人應當與其依法簽訂書面的建設工程施工合同。公司建設工程施工合同應統(tǒng)一采用建設部GF-0201建設工程施工合同示范文本，并應當按照國家和省市有關規(guī)定，在合同專用條款中對款的相關專用合同條件進行約定。對于直接發(fā)包的工程的施工合同，也應按本款要求辦理。施工合同簽訂程序遵照公司合同管理辦法執(zhí)行.建設工程施工合同是工程進度款支付和工程竣工結算的依據(jù)，當工程施工過程由于設計變更等發(fā)生工程造價調(diào)整、

13、出現(xiàn)重大變化時，應及時根據(jù)審定的價款調(diào)整預算，按公司規(guī)定程序補充投資計劃、簽訂補充協(xié)議。5.5 變更和簽證設計變更需經(jīng)投資管理 / 設計管理部門審查確認方為有效； 設計變更的主張方應對變更內(nèi)容進行估價分析；設計變更須經(jīng)工程管理部門同意后實施、簽認批準后方可作為工程結算依據(jù)。(1) 承包方和發(fā)包方工程管理部門應對變更內(nèi)容編制分項造價 , 承包方須在一周內(nèi)將變更附報價送發(fā)包方工程管理部門審核批準后方可實施。(2) 單位工程 / 分部分項工程設計變更累計費用增加超過合同簽約價10%的，應停止實施。確需實施的，須要求投資管理 / 設計管理部門修改設計或按程序由投資管理部門辦理相關費用增補后, 發(fā)包方工

14、程-精選文庫管理部門方可批準并通知承包人開始實施，并辦理補充協(xié)議。未經(jīng)批準增加投資計劃的，不得辦理補充協(xié)議，不予結算。工程變更需經(jīng)發(fā)包單位 / 部門審核同意后方可作為費用和工期調(diào)整的結算依據(jù)。變更提出單位應按表報送工程變更單和設計圖樣、報價文件、工期計算及其他有關證明材料，設計和經(jīng)監(jiān)理審查后，報工程管理部門審批，造價審核程序和管理要求按上款執(zhí)行。工程現(xiàn)場簽證按表現(xiàn)場簽證表的要求報送和辦理審批手續(xù)。工程現(xiàn)場簽證必須說明原因，內(nèi)容準確、事實清楚、圖樣規(guī)范、工程量計算準確、并現(xiàn)場確認，不得涂改和復印。涉及造價變化的要隨附報價資料。(1) 工程現(xiàn)場簽證必須經(jīng)承包方代表、 監(jiān)理工程師， 發(fā)包方現(xiàn)場代表對

15、簽證內(nèi)容現(xiàn)場核定確認簽字；(2) 凡涉及工程計量增減、工程量清單項目變化、綜合單價調(diào)整或補充的內(nèi)容，造價人員應同步在現(xiàn)場對簽證內(nèi)容計量、簽字確認，并對簽證工程量進行估價和審核。(3) 單位工程 / 分部分項工程現(xiàn)場簽證費用累計導致工程造價超過合同簽約價10%的，造價人員應通知現(xiàn)場代表，現(xiàn)場代表應通知承包方停止實施、或調(diào)整施工內(nèi)容、或按公司規(guī)定程序追加投資。（ 4）現(xiàn)場簽證必須按當時發(fā)生當時簽證的原則，現(xiàn)場簽認工程內(nèi)容和工程量，在一周內(nèi)辦理完畢確認和造價審批手續(xù)。經(jīng)發(fā)包方工程管理部門審簽確認的造價計算方式 / 造價作為蓋章批準的條件和結算依據(jù)，嚴禁事后補簽。（5）如現(xiàn)場簽證的工程內(nèi)容承包單位認為

16、 / 需要立即實施、否則可能影響關鍵線路的施工進度、造成工期延誤的， 承包單位可以要求監(jiān)理、 發(fā)包方相關人員進行現(xiàn)場會商， 并按表工程簽證現(xiàn)場會商表的要求，商定工程內(nèi)容、填報最高估價、到場人員草簽確認意見后，立即實施，并在規(guī)定的時間內(nèi)辦理完成正式簽證審批手續(xù)。上述審查簽認的文件，發(fā)包方現(xiàn)場工程管理人員、造價人員要自行留存，用于備查和驗證。工程管理部門造價人員對變更、簽證按前述條款進行的確認審核應包括下列內(nèi)容：（1）變更或簽證的必要性、合理性。（2）變更或簽證方案的合法性、合規(guī)性、有效性。（3）變更或簽證方案的可行性、經(jīng)濟性。（4）造價文件計量、計價的有效性、合理性、準確性。5.6工程材料價格、

17、暫估價和工程分包公司工程材料價格認定采取聯(lián)合詢價，競爭性談判定價，招標定價等模式。常規(guī)材料中型號、規(guī)格、性能確定、品種單一、價格與建設行政主管造價部門發(fā)布的信息價-精選文庫格一致的，按建設行政主管造價部門發(fā)布的價格執(zhí)行。材料品種繁多量小、規(guī)格、型號、性能各異、價格不同的，發(fā)包單位工程管理部門須對材料價格進行詢價比價認定、按表材料詢價 / 核價單書面確認批準后，承包單位才能采購和作為工程造價結算的依據(jù)。（1）詢價比價的生產(chǎn)廠 / 供應商應不少于3 家，且應由發(fā)、承包雙方各自獨立推薦不同的生產(chǎn)廠/供應商。屬單一來源的采購材料除外。（2）詢價比價前，應要求承包單位按材料詢價/ 核價單填報材料擬購數(shù)量

18、和報價，并推薦部分生產(chǎn)廠 / 供應商。（3）發(fā)包單位工程管理部門組織相關人員，就承包單位申請的材料品種規(guī)格、質(zhì)量型號和擬購數(shù)量，對自行推薦的和承包單位推薦的生產(chǎn)廠/ 供應商進行詢價比價后，認定生產(chǎn)廠/ 供應商、型號規(guī)格、質(zhì)量等級和采購價格。工程管理部門造價人員應自行留存簽字認定并經(jīng)批準的材料詢價/ 核價單作為竣工結算和查驗的依據(jù)。（4）凡是經(jīng)認定的材料核價單必須注明材料的品牌、產(chǎn)地、廠家、規(guī)格、型號、質(zhì)量等級，認定價格，需要時要求提供樣品，工程管理部門現(xiàn)場管理人員應封樣保管，以備驗證。對數(shù)量多價值大、質(zhì)優(yōu)價高、市場價格復雜的材料和合同約定的分包工程（專業(yè)工程）的暫估價，必須采取競爭性談判、招標

19、的方式采購定價。(1) 承包方根據(jù)施工進度計劃安排 , 需要提前 28 天向發(fā)包方提出材料采購 / 分包工程（專業(yè)工程） 招標的書面申請和招標方案，由承包人、監(jiān)理人、發(fā)包人分別組織對擬采購材料/ 分包工程（專業(yè)工程）進行詢價。（2）競爭性談判和邀請招標的，發(fā)包單位要獨立推薦2 名及以上的潛在投標人，預防和禁止承發(fā)包雙方的投標人串標圍標，抬高價格。屬單一來源招標內(nèi)容除外。（3）發(fā)包單位工程管理部門，應對承包人的招標方案進行審查批準或提出修改意見；應按款招標控制價的管理要求審查并確定招標控制價，按法律規(guī)定參加評標。（ 4）發(fā)包單位 / 部門應與承包人共同確定中標人，并要求承包人將合同副本報送發(fā)包人

20、留存。5.7 工程計量和合同價款支付工程計量遵循的原則：-精選文庫 滿足依法依規(guī)原則； 準確合理原則； 明確責任原則； 證據(jù)充分原則； 合理時效原則。施工圖計量必須是經(jīng)會審確認的設計施工圖、施工圖會審紀要和審定的設計變更。施工方案須經(jīng)監(jiān)理 / 發(fā)包方工程管理部門組織相關技術人員審查，并經(jīng)造價人員審核報價后批準，未報送報價的應視為方案不存在合同價款的增減。施工方案內(nèi)容實施完成后，監(jiān)理工程師、 發(fā)包方代表應對實際發(fā)生工程量審核確認后才能作為造價計價依據(jù)，與實際不符的應作說明和調(diào)整。陷蔽工程計量簽認的內(nèi)容必須真實、完整、清楚，計量準確，嚴禁虛增內(nèi)容及工程量。隱蔽工程驗收時， 發(fā)包方現(xiàn)場代表 / 監(jiān)理

21、工程師對簽證內(nèi)容計量并簽字確認，對簽認內(nèi)容事實和工程量負責；涉及到工程量造價變化的，工程造價人員應參與簽認，并共同對簽認的工程量負責。發(fā)包方現(xiàn)場代表、工程造價管理人員，對現(xiàn)場簽證的計量確認文件要自行留存，作為工程結算計量和驗證備查的依據(jù)?？⒐D計量必須是承包方修改后真實反映實際施工狀況、經(jīng)監(jiān)理工程師和發(fā)包方現(xiàn)場代表審核完成、施工內(nèi)容和工程量核對無誤、簽字確認加蓋竣工圖印章的用于驗收和歸檔的竣工圖。變更實施完成后 , 監(jiān)理工程師和發(fā)包方現(xiàn)場代表， 對變更實際實施內(nèi)容和實際完成工程量須進行審核確認，簽署審核意見。經(jīng)審核確認的內(nèi)容和工程量才能作為造價計價的依據(jù)。對未經(jīng)發(fā)包人批準而超出設計圖紙、合同范

22、圍和因承包人原因造成返工的工程量，監(jiān)理、發(fā)包方現(xiàn)場代表和造價人員不予計量。工程管理部門造價人員對變更、現(xiàn)場簽證、竣工圖審核后認為簽署不明或有疑義的，可要求承包方、發(fā)包方現(xiàn)場代表或監(jiān)理單位澄清改正。對計量依據(jù)資料出現(xiàn)矛盾、事實不清、與設計施工圖出現(xiàn)較大偏差或認為需要時，造價人員應會同現(xiàn)場管理人員、通知承包人和監(jiān)理進行現(xiàn)場勘踏復驗，現(xiàn)場勘踏復驗的計量結果作為結算計量的依據(jù)。合同價款的期中支付， 應根據(jù)工程施工合同中有關計量周期、支付時間和方式、 支付比例等約定，按當期實際完成的合格工程量計量和支付工程進度款。（1）進度款的支付管理應統(tǒng)一按表工程款支付申請 / 核準表、表工程款支-精選文庫付證書的內(nèi)

23、容和要求進行審核批準。（2）發(fā)包單位 / 部門的現(xiàn)場管理人員要對施工單位當期已完成工程內(nèi)容進行審核，造價人員要對已完成的工程量和價款進行審核，部門項目負責人/ 單位主管領導審批確認。有限公司授權各礦山單位管理的礦山井巷工程的進度款支付，各單位按上述要求審核后還應報公司工程管理部門按上述要求復審。（3）各發(fā)包單位 / 部門的現(xiàn)場管理人員和造價人員，要對管理項目的工程量完成情況和合同價款支付情況按月或付款周期做好統(tǒng)計和登記管理。5.8 費用索賠承包方認為非自身原因發(fā)生的事件造成了承包人的損失、根據(jù)合同約定有權得到追加付款和（或）延長工期的，可以要求索賠，但應在合同約定的有效時限內(nèi)辦理完畢，逾期辦理

24、的不予結算。(1) 承包人應在知道或應當知道索賠事件發(fā)生 28 天內(nèi)，向發(fā)包方遞交索賠意向通知書，并說明發(fā)生索賠的事由。承包人逾期未發(fā)出索賠意向通知書的，喪失索賠的權利；(2) 承包人應在發(fā)出索賠意向通知書后或索賠事件結束后的28 天內(nèi)，向監(jiān)理 / 發(fā)包方正式遞交索賠報告和表費用索賠報審表，詳細說明索賠理由以及要求追加的付款金額和（或）延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。發(fā)包單位工程管理部門應在合同約定的期限內(nèi), 對經(jīng)監(jiān)理審查的承包人索賠報告進行審核。工程管理部門現(xiàn)場管理人員、造價人員應負責對費用索賠進行審核，審核應包括下列內(nèi)容：1、索賠事項的時效性、程序的有效性和相關手續(xù)的完整性。2、索賠

25、理由的真實性和正當性。3、索賠理由的全面性和完整性。4、索賠依據(jù)的關聯(lián)性。5、索賠費用的準確性。索賠審核中認為簽署不明或有疑義的，可要求承包方、發(fā)包方現(xiàn)場代表或監(jiān)理單位澄清改正。發(fā)包單位 / 部門認為由于承包人的原因造成了發(fā)包方的損失、根據(jù)合同約定有權要求承包人賠償?shù)模こ坦芾聿块T應按前述承包人索賠的程序和要求進行索賠。5.9竣工結算審核工程竣工驗收合格后，應要求承包方在合同約定的期限內(nèi), 將完整的結算資料和竣工結算文件遞交工程監(jiān)理工程師 / 發(fā)包方工程管理部門審查，監(jiān)理工程師對工程竣工結算審核簽字后交建設單位審批。-精選文庫竣工結算審核應采用全面審核法?？⒐そY算審核應依據(jù)的資料：(1) 影響

26、合同價款的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件；(2) 工程承包合同、補充合同，暫估價材料設備和分包工程合同；(3) 經(jīng)發(fā)包方批準并認定的施工組織設計 / 施工方案；(4) 經(jīng)發(fā)包方簽字認定的竣工圖紙及變更、現(xiàn)場簽證、隱蔽工程記錄、有關工程洽商資料、會議紀要等；(5) 經(jīng)發(fā)包人審核、承發(fā)包雙方確認的施工圖預算文件 / 已標價工程量清單；(6) 招、投標文件資料；(7) 經(jīng)核定的承發(fā)包雙方索賠文件 ;(8) 工程材料及設備認價單；(9) 現(xiàn)場場勘踏復驗記錄；(10) 經(jīng)批準的開工令、竣工報告，停工、復工報告和工期核定單；(11) 當?shù)毓こ淘靸r管理機構發(fā)布的計價依據(jù)；(12) 其他相關資料?？⒐そY算審核準備過程

27、中，各單位 / 公司工程管理部門造價人員應采用現(xiàn)場勘踏核實、溝通、書面澄清等方式，對需進行確認、明確的事宜和發(fā)現(xiàn)的問題，同現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員和承包方人員進行核實、澄清和確認?？⒐そY算資料不合格的不予審核，退回承包人重新整理， 直至合格。結算資料一旦提交完成，在結算審核過程中不允許再增補任何資料。經(jīng)審核的竣工結算文件，過程應有詳細、真實的記錄及完善的資料，計量計價過程、審核記錄等資料具備可復查性?？⒐そY算審核應對照合同檢查履約情況。現(xiàn)場管理人員和工程項目負責人應對承包人的工程質(zhì)量、工程進度、安全文明施工和環(huán)保管理等情況進行評價核定；造價人員應按現(xiàn)場管理人員提供的質(zhì)量管理核定單、工期核定單、安

28、全文明施工和環(huán)保管理核定單核定結果，按合同約定的違約責任條款，核減結算價款，且必須在結算文件中獨立編制?？⒐そY算審核過程中，如遇施工合同中約定不明和存在缺陷的、計量計價的規(guī)則和基礎資料的套用存在重大異義的、 和其他雙方存在較大分岐事項，審核人員要及時向單位 / 部門相關負責人匯報，開展內(nèi)部討論或召開內(nèi)部會議，商議解決辦法，并積極同承包方進行溝通，消除異義和分岐，盡快取得-精選文庫一致。審核完成的竣工結算，應由發(fā)包人、承包人共同核對無誤, 不存疑義?？⒐そY算審核的成果文件應包括竣工結算審核書封面及簽署頁、竣工結算審核說明、 竣工結算審核匯總對比表、工期、質(zhì)量、安全文明環(huán)保管理竣工結算審核匯總表、

29、單項工程竣工結算審核匯總對比表、單位工程竣工結算審核匯總對比表等。采用工程量清單計價的竣工結算審核成果文件按附表-附表 的要求編制?？⒐そY算審核說明應包括以下內(nèi)容： 竣工結算審核的范圍；(2) 竣工結算審核的依據(jù)；(3) 工程計量、計價及人工、材料、設備等的價格和費率取定說明；(4) 竣工結算價款的主要組成；(5) 審核增減情況和增減合同價款的主要原因；(6) 合同違約情況；(7) 審核結果；(8) 結算指標偏離原因分析；(9) 其它要說明的問題。特殊典型工程、工程造價出現(xiàn)較大變化的和認為有需要的還應作造價分析。經(jīng)審核的竣工結算，由發(fā)包單位 / 部門負責審核的造價人員在其完成的審核成果文件上簽

30、字確認；負責竣工結算審核的科室負責人和單位 / 部門負責人應進行兩級二次審核。有限公司授權各下屬單位管理的工程項目的竣工結算，各單位按上述要求審核后，還應報公司工程管理部門按上述要求復審。公司本埠全資子公司、控股公司投資建設的工程項目的竣工結算，各單位按上述要求審核后, 再報公司工程管理部門按上述要求復審，或委托符合要求的造價咨詢機構復審。公司工程管理部門在按前款要求對各單位的工程竣工結算復審過程中，如對竣工結算的計量資料有疑問、有問題需要進一步澄清的，負責審核的造價人員應提出書面問題清單和時限，經(jīng)造價科室負責人審核、部門主管領導審定后加蓋公章送原單位；原單位應進行書面答復，答復意見要語言明確

31、、事實表述清楚、計量合理準確，單位工程管理科室負責人、主管領導要審簽確認、加蓋公章，并對回復意見的結果負責?；貜鸵庖娮鳛榻Y算依據(jù)，同結算資料一并歸檔。如未能取得書面澄清回復意見，造價人員可以進行判斷，并將相關問題寫入竣工結算審核說明中。-精選文庫竣工結算需進行審計的，須經(jīng)相關部門授權審計后生效。6. 罰則6.1 工程造價編審人員和相關負責人違反本辦法規(guī)定，故意或者因過失造成編審的結算成果文件誤差超出公司規(guī)定要求的，按本單位/ 部門和公司相關管理規(guī)定處罰。6.2 工程造價編審人員和相關負責人內(nèi)外相互串通，高估冒算，違反廉潔從業(yè)規(guī)定的依法承擔相應法律責任。6.4 公司各單位工程造價人員不得接受承包

32、單位的請托，為承包人在公司的工程編制預算或結算。6.3各單位 / 部門在工程造價管理過程中違反本辦法的，按公司績效管理考核的要求實施考核。7. 附則7.1各單位授權符合要求的造價咨詢機構進行工程造價咨詢的, 造價咨詢機構承擔本實施辦法中造價管理人員職責 , 其他管理工作各單位仍按本辦法的要求落實；7.2 外埠各單位和公司參股子公司可參照本辦法執(zhí)行, 也可參照本法另行制訂實放細則。8. 支持性文件建設工程計量清單規(guī)范。建設工程監(jiān)理規(guī)范。公司建設工程管理辦法。公司招標管理辦法。9. 管理記錄規(guī)范類表格工程款支付證書規(guī)范類表格工程變更單管理類表格工程預算封面及簽暑頁管理類表格編制說明管理類表格工程費

33、用匯總表管理類表格單位工程費用匯總表管理類表格單位工程直接費表管理類表格單位工程工程量計算書管理類表格措施項目分項匯總表管理類表格單位工程人材機價差表-精選文庫管理類表格補充子目估價表管理類表格工程簽證現(xiàn)場會商表管理類表格現(xiàn)場簽證表管理類表格材料詢價 / 核價表管理類表格工程進度款支付申請 / 核準表管理類表格費用索賠報審表管理類表格竣工結算審核封面及簽署頁管理類表格竣工結算審核說明管理類表格竣工結算審核匯總對比表管理類表格工期、質(zhì)量、安全文明和環(huán)保管理竣工結算審核匯總表管理類表格單項竣工結算審核匯總對比表管理類表格單位工程竣工結算審核匯總對比表管理類表格分部分項工程和單價措施項目清單與計價審

34、核對比表管理類表格總價措施項目清單與計價審核對比表管理類表格其他項目清單與計價審核匯總對比-精選文庫規(guī)范類表格工程款支付證書工程名稱：編號：致：（施工單位）根據(jù)施工合同約定，經(jīng)審核編號為工程款支付報審表，扣除有關款項后，同意支付該款項共計（大寫）（小寫：元）。其中：1、施工單位申報款為：2、經(jīng)經(jīng)審核施工單位應得款為：3、本期應扣款為：4、本期應付款為附件：工程進度款支付報申表及附件項目監(jiān)理機構（蓋章）總監(jiān)理工程師（簽名、蓋執(zhí)業(yè)章） ：日期：年月日填表說明 ：本表一式三份，項目監(jiān)理機構、建設單位、施工單位各一份。-精選文庫規(guī)范類表格工程變更單工程名稱：編號：致：由于原因，茲提出工程變更，請予以審

35、批。附件：變更內(nèi)容變更設計圖相關會議紀要其他變更提出單位：負責人：年月日工程數(shù)量增或減費用增或減工期變化施工項目經(jīng)理部（蓋章）設計單位（蓋章）項目經(jīng)理（簽字）設計負責人（簽字）項目監(jiān)理機構（蓋章）建設單位（蓋章）總監(jiān)理工程師（簽字）負責人（簽字）填表說明：本表一式四份，建設單位、項目監(jiān)理機構、設計單位、施工單位各一份。-精選文庫-精選文庫管理類表格工程名稱：工程預算編審書編制人：編審人：審核人 :審核人：審定人 :審定人：編制造價 :編制造價 :(造價大寫):(造價大寫):編制單位 :(公章 )審核單位 :(公章 )編制日期 :編審日期 :-精選文庫管理類表格編制說明工程名稱：建設單位：建筑類

36、型：工程總造價（元）：單位工程單方造價 : 元/m2其他技術經(jīng)濟指標：工程名稱：建設單位：建筑類型：工程總造價 (大寫 )：編制說明1.工程概況：工程名稱、工程范圍、工程地點、建筑面積、建筑高度、占地面積、經(jīng)濟指標、層高、層數(shù)、結 構形式、基礎形式、裝飾標準等2 、預算總價值組成3 、編制依據(jù)（計價辦法和采用的圖紙、規(guī)范、施工組織設計）4 、工程技術經(jīng)濟指標分析5 、材料價格取定依據(jù)6 、其它需特殊說明的問題-精選文庫管理類表格工程費用匯總表工程名稱：第頁共頁序號費用名稱取費基數(shù)費率費用金額-精選文庫編制人 :審核人 :編制日期 :管理類表格單位工程費用匯總表工程名稱：第頁共頁序號費用名稱取費

37、基數(shù)費率費用金額編制人 :審核人 :編制日期 :-精選文庫管理類表格單位工程直接費表工程名稱：第頁共頁單價其中（元）其中（元）序號編號定額名稱單位工程量合價（元）人工費單材料費單機械費單人工費合機械費合價價價材料費合價價價-精選文庫編制人 :審核人 :編制日期 :管理類表格單位工程工程量計算書工程名稱：第頁共頁工程量序號定額編號項目名稱工程量表達式單位數(shù)量-精選文庫編制人 :審核人 :編制日期 :-管理類表格工程名稱：序號定額編子目名稱碼一排水降水二混凝土、鋼筋混凝土模板及支架三腳手架四垂直運輸費五大型機械設備進出場及安拆費六已完工程及設備保護費七其他頁合計合計編制人 :精選文庫措施項目分項匯

38、總表第頁共頁工程量價值（元）其中（元）單位數(shù)量單價合價人工費合價材料費合價機械費合價審核人 :編制日期 :-精選文庫管理類表格單位工程人材機價差表工程名稱：第頁共頁序號材料名稱材料規(guī)格單位材料量預算價市場價價 差價差合計合計編制人 :審核人 :編制日期 :-精選文庫管理類表格補充子目估價表子目名稱：工作內(nèi)容：補充子目估價表編號基價人工費材料費名稱單位單價數(shù)量綜合工日材料其他材料機械編制人 :審核人 :審定人 :-精選文庫管理類表格工程簽證現(xiàn)場會商表 簽證的原因簽證的內(nèi)容和草圖 造價計算方式 / 計算公式(參與現(xiàn)場會商確認在此欄內(nèi)簽署意見并簽名)年月日承包人須于 年 月 日前憑本表辦理正式現(xiàn)場簽

39、證文件，逾期本表作廢。本表不能作結算依據(jù)。本項簽證最高估價元以內(nèi)。承包人代表：年 月 日-精選文庫管理類表格 GL/3.1.1現(xiàn)場簽證表工程名稱：編號：施工部位日期致：（發(fā)包人全稱）根據(jù)（指令人姓名）年 月 日的口頭指令或你方（或監(jiān)理人）年月日的書面通知，我方要求完成此項工作應支付價款金額為（大寫）（小寫），請予批準。附： 1、簽證事由及原因2 、附圖及計算式承包人（章）承包人代表日期審核意見：不同意此項簽證同意此項簽證，簽證金額為（大寫）。同意 / 不同意簽證的理由：項目監(jiān)理機構（蓋章）總監(jiān)理工程師（簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章）年月日復核意見：復核意見：你方提出的此項簽證申請經(jīng)復核：此項簽證按承包人中標的計日工單價計不同意此項簽證，具體意見見附件算，金額為（大寫）元，（小寫元）同意此項簽證，簽證金額的計算，由造價工程此項簽證因無計日工單價，金額為（大寫）元，（小寫）元。師復核現(xiàn)場工程師造價工程師日 期日 期審批意見：不同意此項簽證同意此項簽