報(bào)關(guān)單填制中常見問題分析

1、廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院運(yùn)輸管理學(xué)院報(bào)關(guān)與國際貨運(yùn)專業(yè)畢業(yè)論文論文題目報(bào)關(guān)單填制中常見問題分析學(xué)生姓名： 方 婷 婷 學(xué) 號(hào)： 1413143132 指導(dǎo)教師： 陳 玲 專 業(yè)： 報(bào)關(guān)與國際貨運(yùn) 班 級(jí)： 14報(bào)關(guān)（1）班 二0一七年三月摘 要本文首先介紹了本人實(shí)習(xí)公司的背景，然后分析中國郵政物流速遞股份有限公司深圳分公司報(bào)關(guān)部門在填制報(bào)關(guān)單時(shí)存在的問題，其中包括報(bào)關(guān)單上的貨名、規(guī)格、地質(zhì)含糊混亂等問題，指出問題發(fā)生的幾個(gè)原因，在此基礎(chǔ)上也提出了改進(jìn)措施，包括加強(qiáng)報(bào)關(guān)企業(yè)內(nèi)部管理,實(shí)行崗位責(zé)任管理和報(bào)關(guān)復(fù)核制，建立健全質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制和責(zé)任追究制度等。然后對(duì)方案進(jìn)行了可行性的分析，最后得出了結(jié)論。關(guān)鍵

2、詞：報(bào)關(guān)；報(bào)關(guān)單填制；報(bào)關(guān)員；存在問題；改進(jìn)措施；可行性 目錄1前言31.1報(bào)關(guān)單的作用31.2報(bào)關(guān)單填制的一般要求41.3案例背景52報(bào)關(guān)單填制中存在的問題62.1問題一：報(bào)關(guān)單上的貨名、規(guī)格、質(zhì)地等申報(bào)含糊亂統(tǒng)62.2問題二：物品數(shù)量、征免性質(zhì)填寫不準(zhǔn)確62.3問題三：貿(mào)易國別與原產(chǎn)國別混淆72.4問題四：成交方式、運(yùn)費(fèi)與保費(fèi)欄填寫錯(cuò)誤73原因分析83.1原因一：報(bào)關(guān)企業(yè)內(nèi)部管理不合理83.2原因二：報(bào)關(guān)員工作不細(xì)致、責(zé)任心不強(qiáng)83.3原因三：報(bào)關(guān)員缺少對(duì)海關(guān)政策法規(guī)的了解和客戶溝通83.4原因四：專業(yè)技能不高、業(yè)務(wù)不熟練引起差錯(cuò)93.5其他原因引起報(bào)關(guān)單填制差錯(cuò)94報(bào)關(guān)單填制中的改進(jìn)策略

3、104.1加強(qiáng)報(bào)關(guān)企業(yè)內(nèi)部管理104.2建立健全質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制和責(zé)任追究制度104.3加強(qiáng)與海關(guān)的溝通和客戶的聯(lián)系104.4加強(qiáng)對(duì)報(bào)關(guān)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高報(bào)關(guān)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)115改進(jìn)方案可行性分析116結(jié)論12參考文獻(xiàn)121前言1.1報(bào)關(guān)單的作用報(bào)關(guān)單是海關(guān)監(jiān)管、征稅、統(tǒng)計(jì)以及開展稽查和調(diào)查的重要依據(jù)，又是加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物核銷，以及出口退稅和外匯管理的重要憑證，也是海關(guān)處理走私違規(guī)案件及稅務(wù)外匯管理部門查處騙稅和套匯犯罪活動(dòng)的重要證書。因此，報(bào)關(guān)單的填制非常重要。報(bào)關(guān)單填制的正確與否，關(guān)系著報(bào)關(guān)的質(zhì)量，也維系著通關(guān)的效率。如不熟悉報(bào)關(guān)單填制的規(guī)范，隨便填報(bào)，就會(huì)導(dǎo)致通關(guān)受阻，貨物滯留，港口堵塞，影

4、響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)報(bào)關(guān)單填制的準(zhǔn)確性也是反映報(bào)關(guān)員報(bào)關(guān)技能的一個(gè)重要指標(biāo)。目前，海關(guān)的報(bào)關(guān)方式有：逐單報(bào)關(guān)、集中報(bào)關(guān)和事后報(bào)關(guān)（即通道憑清單驗(yàn)放，兩天內(nèi)向海關(guān)報(bào)關(guān)），但是，不管哪一種報(bào)關(guān)方式都必須填寫中華人民共和國進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單（貨物出口時(shí)填出口貨物報(bào)關(guān)單）。對(duì)報(bào)關(guān)單的填寫，海關(guān)明確規(guī)定：準(zhǔn)確填寫，如實(shí)申報(bào)，不得瞞報(bào)、偽報(bào)，如發(fā)現(xiàn)填錯(cuò)，應(yīng)在海關(guān)申報(bào)之前及時(shí)改正，接受后的報(bào)關(guān)單不得做任何的更改。否則，海關(guān)將根據(jù)海關(guān)法及海關(guān)行政處罰實(shí)施細(xì)則的規(guī)定給予處罰。但是，在實(shí)際中我們?nèi)匀话l(fā)現(xiàn)不少常見的不符合海關(guān)要求填制的報(bào)關(guān)單。本文就報(bào)關(guān)員填制報(bào)關(guān)欄目中的一些問題進(jìn)行分析。1.2報(bào)關(guān)單填制的一般要求進(jìn)出

5、境貨物的收、發(fā)貨人或其代理人向海關(guān)申報(bào)時(shí)，必須填寫并向海關(guān)遞交進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單。申報(bào)人在填制報(bào)關(guān)單時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)向海關(guān)申報(bào)，對(duì)申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和規(guī)范性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第一，報(bào)關(guān)員必須按照海關(guān)法、貨物申報(bào)管理規(guī)定、報(bào)關(guān)單填制規(guī)范、統(tǒng)計(jì)商品目錄、規(guī)范申報(bào)目錄等的有關(guān)規(guī)定和要求，向海關(guān)如實(shí)申報(bào)。第二，報(bào)關(guān)單填報(bào)必須真實(shí)，做到“兩個(gè)相符”。(1)單、證相符：即所填報(bào)關(guān)單各欄目的內(nèi)容必須與合同、發(fā)票、裝箱單、提單以及批文等隨附單據(jù)相符；(2)單、貨相符：即所填報(bào)關(guān)單各欄目的內(nèi)容必須與實(shí)際進(jìn)出口貨物情況相符，不得偽報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)。第三，報(bào)關(guān)單的填報(bào)要準(zhǔn)確、齊全、完整、清楚，報(bào)關(guān)單各欄

6、目內(nèi)容要逐項(xiàng)詳細(xì)準(zhǔn)確填報(bào)(打印)，字跡清楚、整潔、端正，不得用鉛筆或紅色復(fù)寫紙?zhí)顚?；若有更正，必須在更正?xiàng)目上加蓋校對(duì)章。第四，分單填報(bào)。不同的批文或合同的貨物、同一批貨物中不同的貿(mào)易方式的貨物、不同備案號(hào)的貨物、不同提運(yùn)單的貨物、不同的運(yùn)輸方式或相同的運(yùn)輸方式但不同的航次的貨物，均應(yīng)該分單填報(bào)。至于為什么要分單填報(bào)，待學(xué)習(xí)過相關(guān)欄目的含義及填報(bào)要求后就理解了。這也是學(xué)習(xí)各欄目的填報(bào)時(shí)需要注意的地方。還有以下情況也需要注意：一份原產(chǎn)地證書只能對(duì)應(yīng)一份報(bào)關(guān)單；同一份報(bào)關(guān)單上的商品不能夠同時(shí)享受協(xié)定稅率和減免稅；在一批貨物中，對(duì)于實(shí)行原產(chǎn)地證書聯(lián)網(wǎng)管理的，如涉及多份原產(chǎn)地證書或含有非原產(chǎn)地證書商品

7、，亦應(yīng)分單填報(bào)。第五，在反映進(jìn)出口商品情況項(xiàng)目中，需分項(xiàng)填報(bào)的主要有下列幾種情況：(1)商品編號(hào)不同的；(也即商品編碼不同)(2)商品名稱不同的；(3)原產(chǎn)國(地區(qū))最終目的國(地區(qū))不同的。第六，已向海關(guān)申報(bào)的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單，如原填報(bào)內(nèi)容與實(shí)際進(jìn)出口貨物不一致而又有正當(dāng)理由的，申報(bào)人應(yīng)向海關(guān)遞交書面更正申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，對(duì)原填報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行更改或撤銷。1.3案例背景廣東省郵政速遞物流有限公司深圳市分公司，作為深圳物流與供應(yīng)鏈管理協(xié)會(huì)副會(huì)長單位，該單位多次被評(píng)為"深圳市優(yōu)秀物流企業(yè)"，并被深圳市政府確認(rèn)為首批"深圳市100佳物流與貨代誠信企業(yè)"之一。

8、該單位現(xiàn)有自辦營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)90個(gè)、代辦營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1580處、配送網(wǎng)點(diǎn)89個(gè)，并擁有面積近11萬平方米的倉儲(chǔ)場(chǎng)地、功能完善的信息管理系統(tǒng)及千余臺(tái)運(yùn)輸配送車輛、2000余人的配送隊(duì)伍和近300人的專業(yè)營銷策劃團(tuán)隊(duì)。是目前深圳市網(wǎng)絡(luò)最大、覆蓋面最廣、管理最規(guī)范的物流機(jī)構(gòu)。該單位充分滿足客戶的個(gè)性化需求，為客戶提供集采購、信息接入、訂單管理、庫存管理、包裝加工、分銷、運(yùn)輸、配送、信息跟蹤監(jiān)控和資金收付結(jié)算等為一體化的供應(yīng)鏈物流服務(wù)。通過專業(yè)的倉儲(chǔ)管理和物流配送服務(wù)，實(shí)現(xiàn)客戶的JIT管理;通過分析客戶的銷售量、銷售規(guī)律、供應(yīng)周期等指標(biāo)，與供應(yīng)商、零售商一起建立"自動(dòng)補(bǔ)貨系統(tǒng)"，幫助客戶實(shí)現(xiàn)

9、零庫存管理。過去幾個(gè)月在深圳公司的實(shí)習(xí)中，我在報(bào)關(guān)部門擔(dān)任報(bào)關(guān)員一職，報(bào)關(guān)操作是一項(xiàng)慎密、繁瑣的工作，工作的業(yè)務(wù)流程有接受客戶的詢價(jià)、報(bào)價(jià)、接收客戶的委托書、業(yè)務(wù)審單、填單、訂艙、安排拖車、報(bào)關(guān)、做提單、對(duì)單、做賬單、收款、提單、發(fā)票的發(fā)放以及跟蹤服務(wù)，這些流程環(huán)節(jié)都是環(huán)環(huán)相扣的，每一個(gè)環(huán)節(jié)都很關(guān)鍵，在公司接觸、操作了實(shí)際客戶訂單后，發(fā)現(xiàn)其實(shí)每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)由于不同的客戶，不同的港口而具有不同的要求，一些訂單由于某些環(huán)節(jié)的操作不當(dāng)產(chǎn)生一些服務(wù)問題或糾紛，有些是因?yàn)榭蛻舴矫娑a(chǎn)生的，但卻有很多問題是由于我司在報(bào)關(guān)單的填制過程中缺乏有效機(jī)制和合理的管理方法而產(chǎn)生的。以下是我在報(bào)關(guān)單填制過程中發(fā)現(xiàn)填制

10、存在的一些問題。2報(bào)關(guān)單填制中存在的問題2.1問題一：報(bào)關(guān)單上的貨名、規(guī)格、質(zhì)地等申報(bào)含糊亂統(tǒng)報(bào)關(guān)單上的貨名、規(guī)格、質(zhì)地等申報(bào)含糊亂統(tǒng)，易造成商品編碼的不準(zhǔn)確。如報(bào)鋼材，衛(wèi)生潔具，餐料等，審單員無法判斷實(shí)際上進(jìn)的是什么。根據(jù)報(bào)關(guān)單填制的要求，填報(bào)的貨名必須詳細(xì)，規(guī)格必須具體，質(zhì)地必須報(bào)明具體的含量成分等，貨名還必須以中文填報(bào)為主。如報(bào)“鋼材”，必須表明要報(bào)的是普通鋼還是合金鋼，是盤條還是鋼管等，如是鋼管還必須注明厚度；如報(bào)“衛(wèi)生潔具”還需注明包括具體名稱：是浴缸，坐廁，還是洗手盆等。2.2問題二：物品數(shù)量、征免性質(zhì)填寫不準(zhǔn)確物品數(shù)量不按海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品目錄規(guī)定的計(jì)量單位填寫，造成工作單位無法進(jìn)行。

11、 例如，木質(zhì)碎料板，通常合同上的單位是塊或立方米，但海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品目錄規(guī)定的計(jì)量單位是公斤。再如報(bào)牛皮，通常以“張”為單位，但統(tǒng)計(jì)目錄的要求是“千克/張”。征免性質(zhì)的錯(cuò)填，征免性質(zhì)和貿(mào)易方式、經(jīng)營單位、備案號(hào)等有很嚴(yán)格的對(duì)應(yīng)關(guān)系，填制的征免性質(zhì)必須和所填制的貿(mào)易方式匹配，而在實(shí)際工作中，如果概念不清楚，很容易填錯(cuò)。例如，鼓勵(lì)類外商投資企業(yè)等利用投資總額外的自有資金，按照有關(guān)減免稅政策進(jìn)口的設(shè)備，填制進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)單“征免性質(zhì)”一欄時(shí)，不應(yīng)填報(bào)為“鼓勵(lì)項(xiàng)目”應(yīng)按“自有資金”填報(bào)。2.3問題三：貿(mào)易國別與原產(chǎn)國別混淆在報(bào)關(guān)單的填制過程中，有的報(bào)關(guān)員將貿(mào)易國別等同于原產(chǎn)國別。 以為與什么國家做貿(mào)易就購

12、買什么國家的貨物，不了解有轉(zhuǎn)口貿(mào)易的問題，例如從美國購買鋼材、膠合板等。所報(bào)原產(chǎn)地也是美國，熟不知美國本身不生產(chǎn)鋼材、膠合板等。這些鋼材也許是日本產(chǎn)的，膠合板也許是來自印度尼西亞或馬來西亞。國別的填報(bào)不能籠統(tǒng)的填報(bào)為區(qū)域性的名稱或國際組織名稱，如：歐盟、東南亞、中東地區(qū)、聯(lián)合國等。而應(yīng)該填報(bào)具體的國家名稱。應(yīng)該避免將名稱相近的國家混淆。如利比亞和利比利亞、澳大利亞和奧地利，摩洛哥和摩納哥。因此，在填報(bào)這類商品的原產(chǎn)國時(shí)，必須要求貨主提供“產(chǎn)地證明書”或者是嘜頭，以便報(bào)關(guān)員在報(bào)關(guān)單上的填制，以免造成被動(dòng)。2.4問題四：成交方式、運(yùn)費(fèi)與保費(fèi)欄填寫錯(cuò)誤成交方式、運(yùn)費(fèi)與保費(fèi)是海關(guān)確定進(jìn)出口貨物的價(jià)格及

13、最終確定價(jià)格的基礎(chǔ)。海關(guān)統(tǒng)計(jì)進(jìn)出口貨物的價(jià)值也是按照成交方式進(jìn)行的，進(jìn)口貨物按到岸（CIF）貨物統(tǒng)計(jì)的。因此，在填制報(bào)關(guān)單的過程中成交方式、運(yùn)費(fèi)、保費(fèi)有著密切的邏輯對(duì)應(yīng)關(guān)系。與2000通則不同，報(bào)關(guān)單中常見的成交方式有CIF、CFR、FOB。進(jìn)口組成CIF價(jià)格所需的各項(xiàng)數(shù)據(jù)項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)該錄入齊全正確。單運(yùn)費(fèi)，保險(xiǎn)費(fèi)為“1”（費(fèi)率）時(shí)，所輸入的費(fèi)率值不能過高或過低。一般來說運(yùn)費(fèi)不高于30%，保險(xiǎn)費(fèi)不低于0.1%。當(dāng)運(yùn)費(fèi)，保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)志“3”（總價(jià)）時(shí)，費(fèi)用幣制和金額應(yīng)當(dāng)合理；當(dāng)運(yùn)費(fèi)標(biāo)志為“2”（單價(jià)）時(shí)，所錄運(yùn)費(fèi)單價(jià)及幣制應(yīng)當(dāng)合理（保險(xiǎn)標(biāo)志不含單價(jià)）。在實(shí)際操作中，成交方式，運(yùn)費(fèi)和保費(fèi)的信息會(huì)出現(xiàn)在商業(yè)

14、發(fā)票的價(jià)格欄內(nèi)（實(shí)際運(yùn)作中運(yùn)費(fèi)不出現(xiàn)在提單中）。運(yùn)費(fèi)一般用“Freight”或“Freight Charges”來表示，保費(fèi)用“Insurance”或“Insurance Charges”來表示。3原因分析3.1原因一：報(bào)關(guān)企業(yè)內(nèi)部管理不合理報(bào)關(guān)企業(yè)缺乏行之有效的報(bào)關(guān)質(zhì)量管理機(jī)制，不能對(duì)報(bào)關(guān)單質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)控。沒有正確的對(duì)信息化系統(tǒng)的引入，當(dāng)報(bào)關(guān)單填制完成后，并沒有對(duì)報(bào)關(guān)單進(jìn)行審核和糾錯(cuò)。報(bào)關(guān)企業(yè)類的報(bào)關(guān)員隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，企業(yè)對(duì)報(bào)關(guān)員的管理只滿足于“不違法”的基本要求，對(duì)報(bào)關(guān)員的管理缺乏優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出的激勵(lì)機(jī)制，客觀上造成了報(bào)關(guān)員整體素質(zhì)不高，報(bào)關(guān)單填制水平低下的現(xiàn)狀。有些報(bào)關(guān)企業(yè)新報(bào)關(guān)

15、員的逐年增加，由于缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，容易憑主觀推斷；老報(bào)關(guān)員考慮到競(jìng)爭壓力，不愿將經(jīng)驗(yàn)傳授，造成報(bào)關(guān)員工作過程中差錯(cuò)；有些報(bào)關(guān)企業(yè)為了減少報(bào)關(guān)成本，只雇傭一兩名報(bào)關(guān)員，其它報(bào)關(guān)輔助人員根本不具備報(bào)關(guān)單工作流程資格，未進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，在報(bào)關(guān)過程中常出現(xiàn)一些低級(jí)錯(cuò)誤。3.2原因二：報(bào)關(guān)員工作不細(xì)致、責(zé)任心不強(qiáng)報(bào)關(guān)單欄目數(shù)據(jù)填制不全；經(jīng)常出現(xiàn)漏填的項(xiàng)目有備案號(hào)、合同號(hào)、許可證號(hào)、集裝箱號(hào)等十多項(xiàng)。在填制時(shí)應(yīng)該逐項(xiàng)填制，不能填漏。填漏項(xiàng)目是比較簡單低級(jí)的失誤，剛開始填制報(bào)關(guān)單時(shí)容易出現(xiàn)，隨著填制技術(shù)的成熟及責(zé)任心的加強(qiáng)，會(huì)逐步減少此類差錯(cuò)。報(bào)關(guān)單欄目數(shù)據(jù)填制差錯(cuò)；由于工作不認(rèn)真、馬虎造成的填寫錯(cuò)誤，在報(bào)關(guān)單

16、的任何欄目都可能發(fā)生，表現(xiàn)為數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、數(shù)字顛倒、數(shù)據(jù)不符等，其中貿(mào)易方式、征免性質(zhì)、數(shù)量等欄目填錯(cuò)的影響較大。例如：幣值差錯(cuò)，將日元填成美元，如果數(shù)值較大，海關(guān)將視為重大統(tǒng)計(jì)差錯(cuò)，可能移交相關(guān)部門處置，可能引起處罰及降低企業(yè)管理類別。3.3原因三：報(bào)關(guān)員缺少對(duì)海關(guān)政策法規(guī)的了解和客戶溝通一方面，部分報(bào)關(guān)員不注意國家政策的調(diào)整和對(duì)于單據(jù)內(nèi)容的要求，有時(shí)海關(guān)因?yàn)槟承┡R時(shí)性保障措施參數(shù)庫未及時(shí)更新時(shí)，易造成報(bào)關(guān)員漏填，漏報(bào)某些許可證件。另一方面；有的報(bào)關(guān)員明明已經(jīng)發(fā)現(xiàn)客戶提供的商品編碼錯(cuò)誤，有可能構(gòu)成關(guān)稅稅率的低保偽報(bào)，但怕得罪客戶，扔堅(jiān)持其錯(cuò)誤歸類，經(jīng)海關(guān)審單關(guān)員予以糾正補(bǔ)稅，但修改報(bào)關(guān)單商品編碼

17、及補(bǔ)稅這一過程嚴(yán)重影響了報(bào)關(guān)單填制的準(zhǔn)確率也導(dǎo)致通關(guān)速度緩慢進(jìn)行。3.4原因四：專業(yè)技能不高、業(yè)務(wù)不熟練引起差錯(cuò)報(bào)關(guān)單欄目概念不清楚造成的填制失誤；在填制報(bào)關(guān)單前，報(bào)關(guān)人沒有熟練掌握?qǐng)?bào)關(guān)單填制規(guī)范的內(nèi)容，每個(gè)欄目的含義界定不清楚，模糊混亂，對(duì)概念不清，內(nèi)涵及外延不能區(qū)分，往往造成報(bào)關(guān)單的錯(cuò)填。例如：裝貨港的填錯(cuò)，在進(jìn)口貨物有轉(zhuǎn)船的情況發(fā)生時(shí)，將裝貨港錯(cuò)填為境外起始發(fā)出的港口，按照規(guī)定，本欄應(yīng)按進(jìn)口貨物在運(yùn)抵我國關(guān)境前的最后一個(gè)境外裝運(yùn)港填制。貿(mào)易方式錯(cuò)填；例如，外方贈(zèng)送貨物，應(yīng)按“其他進(jìn)出口免費(fèi)”，代碼為“3339”，但填制為“一般貿(mào)易”。隨附單證的錯(cuò)填；例如，將實(shí)行聯(lián)網(wǎng)管理的和不實(shí)行聯(lián)網(wǎng)管理

18、的原產(chǎn)地證書號(hào)碼均填報(bào)在本欄目。報(bào)關(guān)單欄目邏輯關(guān)系不對(duì)應(yīng)造成的差錯(cuò)；例如，進(jìn)（出）口貨物報(bào)關(guān)單填報(bào)時(shí)，各項(xiàng)數(shù)值與發(fā)票總數(shù)值不符、報(bào)關(guān)單上的數(shù)值和許可證上的數(shù)值不符。 3.5其他原因引起報(bào)關(guān)單填制差錯(cuò)例如，預(yù)錄入單位差錯(cuò)。錄完單據(jù)申報(bào)前，已復(fù)核出差錯(cuò)并進(jìn)行標(biāo)記，但預(yù)錄入單位人員未更改即發(fā)送申報(bào)數(shù)據(jù)。例如，企業(yè)的加工貿(mào)易手冊(cè)超期審核、手冊(cè)超量等。進(jìn)出口企業(yè)手冊(cè)管理不完善，造成手冊(cè)超期未核，或者某項(xiàng)商品進(jìn)口超量，造成自動(dòng)退單。另外，國家政策臨時(shí)調(diào)整及電子口岸系統(tǒng)故障，也是報(bào)關(guān)單填制出現(xiàn)差錯(cuò)的原因。報(bào)關(guān)單填制出現(xiàn)錯(cuò)誤，會(huì)引起海關(guān)計(jì)稅錯(cuò)誤，影響海關(guān)貿(mào)易管制與準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)；會(huì)因報(bào)關(guān)單的修改或撤銷而增加工作量，

19、延緩海關(guān)正常放行的速度；會(huì)使委托人無法提取貨物，艙單無法核銷，不能簽發(fā)收匯聯(lián)和核銷、退稅聯(lián)，無法辦理付匯或退稅手續(xù)；會(huì)記入報(bào)關(guān)企業(yè)差錯(cuò)，降低企業(yè)管理類別，等等。4報(bào)關(guān)單填制中的改進(jìn)策略4.1加強(qiáng)報(bào)關(guān)企業(yè)內(nèi)部管理分階段、有針對(duì)性地對(duì)新人加強(qiáng)培養(yǎng)訓(xùn)練，報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部報(bào)關(guān)員進(jìn)行管理和培養(yǎng)，使其能夠快速的進(jìn)入工作角色。對(duì)初始階段的員工；在短時(shí)間內(nèi)學(xué)習(xí)要通過選擇有經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的老報(bào)關(guān)員,作為崗位責(zé)任人實(shí)行“把關(guān)”和報(bào)關(guān)復(fù)核,實(shí)現(xiàn)以老帶新、責(zé)任到人,減少報(bào)關(guān)單填制差錯(cuò)的發(fā)生,防患者于未燃。獨(dú)立操作階段；在這個(gè)階段，需要通過團(tuán)隊(duì)協(xié)作使報(bào)關(guān)員逐步獨(dú)立完成本崗位的工作，嚴(yán)格按照一關(guān)三檢的各項(xiàng)規(guī)定做到

20、規(guī)范申報(bào)，并努力將差錯(cuò)率控制到最低。此外，還要充分利用自身經(jīng)驗(yàn)和整合有利資源，按照客戶的需求及時(shí)設(shè)計(jì)、調(diào)整工作流程，熟悉各項(xiàng)職能部門所發(fā)布的最新公告和政策法規(guī)。這個(gè)過程大約需要六個(gè)月至一年的時(shí)間，報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)有針對(duì)性地采取多種培訓(xùn)、考核手段來盡快提高新人的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使企業(yè)內(nèi)部管理更加正規(guī)化。4.2建立健全質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制和責(zé)任追究制度對(duì)報(bào)關(guān)員的工作質(zhì)量進(jìn)行考核管理,并輔以必要的激勵(lì)制度,從機(jī)制上保障報(bào)關(guān)質(zhì)量。報(bào)關(guān)企業(yè)內(nèi)部可以建立IC卡記分情況臺(tái)帳,質(zhì)管員全程跟蹤通關(guān)過程,對(duì)日常報(bào)關(guān)操作中有IC卡被記分的情況進(jìn)行及時(shí)記錄,定期匯總統(tǒng)計(jì),做出記分情況統(tǒng)計(jì)表,召開業(yè)務(wù)工作例會(huì),對(duì)發(fā)生的差錯(cuò)進(jìn)行詳細(xì)、客觀地

21、分析,制定切實(shí)可行的預(yù)防措施。對(duì)出現(xiàn)差錯(cuò)扣分情況,直接追究當(dāng)事報(bào)關(guān)員的責(zé)任,并與其績效掛鉤。 4.3加強(qiáng)與海關(guān)的溝通和客戶的聯(lián)系及時(shí)掌握了解政策變化和相關(guān)規(guī)定,了解海關(guān)記分原因,以便進(jìn)行整改。對(duì)非報(bào)關(guān)企業(yè)原因產(chǎn)生的差錯(cuò)記分,應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)報(bào)關(guān)企業(yè)與海關(guān)的關(guān)系,在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和申請(qǐng)返還,力爭降低差錯(cuò)率,提高報(bào)關(guān)質(zhì)量。 加強(qiáng)與客戶的溝通聯(lián)系，對(duì)一些容易產(chǎn)生錯(cuò)誤的環(huán)節(jié)如委托方制單錯(cuò)誤、手冊(cè)超量、 核銷單備案口岸錯(cuò)誤、HS編碼歸類不準(zhǔn)確,所提供的船舶或車輛信息等進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí),提示客戶及時(shí)辦理換證、手冊(cè)變更等海關(guān)手續(xù),避免因信息錯(cuò)誤導(dǎo)致的

22、扣分情況。向企業(yè)宣傳海關(guān)政策,必要時(shí)可以對(duì)重點(diǎn)客戶實(shí)行派員駐廠等方法,協(xié)助客戶進(jìn)行單證把關(guān)、環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)等,有效減少報(bào)關(guān)單填制中不必要的差錯(cuò)發(fā)生。 4.4加強(qiáng)對(duì)報(bào)關(guān)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高報(bào)關(guān)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)報(bào)關(guān)單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)報(bào)關(guān)員的培訓(xùn)和管理,提高報(bào)關(guān)員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，海關(guān)通過信息化，網(wǎng)絡(luò)化也正形成趨勢(shì)，作為一名合格的報(bào)關(guān)員，應(yīng)掌握并熟練應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通過電子口岸向海關(guān)報(bào)關(guān)的技能。外語知識(shí)、商品知識(shí)的提高，是報(bào)關(guān)員業(yè)務(wù)水平和工作能力提高的重要方面。報(bào)關(guān)單位應(yīng)創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)報(bào)關(guān)員積極參與海外與報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)及外經(jīng)貿(mào)部門組織的有關(guān)英語、商品知識(shí)和歸類技能方面的培訓(xùn)，以全面提高報(bào)關(guān)員的貨物通關(guān)技能包括報(bào)關(guān)程序、進(jìn)出口商品歸類、計(jì)算并繳納進(jìn)出口稅費(fèi)和報(bào)關(guān)單填制技能,提高報(bào)關(guān)員的職業(yè)責(zé)任感，增強(qiáng)其報(bào)關(guān)技能。對(duì)新出臺(tái)的政策規(guī)定及時(shí)組織學(xué)習(xí),不斷提高員工的工作技能和水平。 5改進(jìn)方案可行性分析提高報(bào)關(guān)質(zhì)量,加強(qiáng)企業(yè)通關(guān)效率,節(jié)省通關(guān)成本,降低報(bào)關(guān)差錯(cuò)率,規(guī)范報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)管理,不僅有利于深化海關(guān)通關(guān)制度改革,而且是報(bào)關(guān)企業(yè)的生存之本,競(jìng)爭