阜陽某農(nóng)村小學(xué)教師結(jié)構(gòu)和生存問題研究教育教學(xué)專業(yè)

1、 阜陽某村小學(xué)教師現(xiàn)狀問題研究目錄一、小學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)問題和生存現(xiàn)狀41、小學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)問題突出41.1小學(xué)教師男女性別結(jié)構(gòu)不合理41.2小學(xué)教師學(xué)科結(jié)構(gòu)的不合理41.3小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)不合理51.4教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)的不合理52、農(nóng)村小學(xué)教師生存問題突出52.1農(nóng)村小學(xué)的教師工作負(fù)擔(dān)重52.2工資待遇低52.3經(jīng)費(fèi)緊張影響教師進(jìn)修培養(yǎng)和發(fā)展52.4教師心理問題無法得到疏導(dǎo)6二、農(nóng)村小學(xué)教師現(xiàn)狀問題成因分析61教師結(jié)構(gòu)問題成因分析62管理機(jī)制不完善62.1 教師的引進(jìn)制度不完善6三、改善教師結(jié)構(gòu)問題的建議71、加大資金投入72重視制度設(shè)計(jì)71、加大教育經(jīng)費(fèi)投入，逐步改善農(nóng)村小學(xué)教師生存環(huán)境和條件8

2、1.1 加大農(nóng)村學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入和政策扶持力度81.2整合農(nóng)村小學(xué)學(xué)校有限的教師隊(duì)伍91.3優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)91.4 加強(qiáng)對農(nóng)村小學(xué)教育的正面宣傳，創(chuàng)建良好的社會輿論環(huán)境92、通過研訓(xùn)機(jī)構(gòu)架橋鋪路，專業(yè)教師的引領(lǐng)，幫助農(nóng)村小學(xué)教師提高自身專業(yè)能力和水平。92.1 建立有關(guān)農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展水平的機(jī)制92.2 建立有關(guān)促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)教師的專業(yè)性103.構(gòu)建和諧管理機(jī)制，緩解農(nóng)村小學(xué)教師過重心理壓力10摘要:農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍的狀況直接關(guān)系到我國基礎(chǔ)教育的發(fā)展水平, 要發(fā)展農(nóng)村教育, 辦好農(nóng)村學(xué)校, 必須為教師的發(fā)展提供良好的環(huán)境支持。通過對阜陽某農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀的調(diào)查

3、分析，了解到目前阜陽市農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)存在的問題以及小學(xué)教師在農(nóng)村生活存在的生存問題。以國家政府和教育局出臺的政策與制度為背景, 根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際狀態(tài)，分析原因找出解決存在問題的方法。關(guān)鍵詞:農(nóng)村;小學(xué)教師結(jié)構(gòu);生存現(xiàn)狀;職業(yè)狀況引言 教師隊(duì)伍是學(xué)校教育重要的組成部分，而農(nóng)村地區(qū)的小學(xué)校教育又是其中的薄弱環(huán)節(jié)，隨著當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村小學(xué)校教育中的教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)問題也日漸突出。小學(xué)教師在農(nóng)村的生存狀態(tài)也出現(xiàn)了一些問題，本篇文章會分析農(nóng)村小學(xué)教師結(jié)構(gòu)和生存狀態(tài)的問題，深思不合理問題出現(xiàn)的原因，并盡可能的提出對策。一、小學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)問題和生存現(xiàn)狀1、小學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)問題突出農(nóng)村的小學(xué)教師整

4、體素質(zhì)有待提高，現(xiàn)實(shí)矛盾突出：男女教師比例失衡，男教師偏多；教師的年齡結(jié)構(gòu)不合理，成老齡化傾向；知識結(jié)構(gòu)老舊，學(xué)歷水平低，教學(xué)能力差；學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，部分學(xué)科沒有專業(yè)的老師代課；某農(nóng)村小學(xué)教師整體缺乏一種蓬勃向上的精神，有點(diǎn)疲憊狀態(tài)。隨著農(nóng)村家長對孩子的教育越來越重視，大部分家長認(rèn)為該農(nóng)村小學(xué)的教育教學(xué)無法達(dá)到他們認(rèn)為的教育效果，會把孩子送到教育條件更好的城鎮(zhèn)小學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)，這也是農(nóng)村小學(xué)學(xué)生流失的重要原因。1.1小學(xué)教師男女性別結(jié)構(gòu)不合理實(shí)驗(yàn)證明女老師教導(dǎo)學(xué)生會讓學(xué)生變得細(xì)心溫柔，男教師教導(dǎo)學(xué)生會讓學(xué)生變得有陽剛之氣也就是男子氣。經(jīng)調(diào)查近幾年在某農(nóng)村小學(xué)男女教師比例嚴(yán)重失調(diào)。據(jù)了解該農(nóng)村小學(xué)的

5、教師隊(duì)伍有16人，其中只有2人是男性性老師，多數(shù)的男性教師會選擇薪資教育相對高的城市學(xué)校。這對于農(nóng)村小學(xué)教育會產(chǎn)生不利的影響。 1.2小學(xué)教師學(xué)科結(jié)構(gòu)的不合理該農(nóng)村小學(xué)的教師數(shù)量，按教師和學(xué)生的比例是符合相關(guān)條例的，但音樂、體育、美術(shù)、德育教師扔處于缺失狀態(tài)，目前,該小學(xué)僅有一位音樂教師,承擔(dān)著小學(xué)全部的音樂課教學(xué)。小學(xué)根據(jù)實(shí)際情況，對一年級至三年級的學(xué)生實(shí)施按照課程安排進(jìn)行音樂課教學(xué), 而四年級至六年級音樂課完全讓其他主課教師占用上課。至于體育教師, 則由本班班主任擔(dān)任,進(jìn)行體育課教學(xué)。1.3小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)不合理該農(nóng)村小學(xué)的教師年齡都偏高，呈現(xiàn)老齡化。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市教育老師的待遇

6、的提高，也使新一代年輕的教師會向城市學(xué)校進(jìn)行靠攏，貧困農(nóng)村小學(xué)沒有年輕的教師加入，導(dǎo)致農(nóng)村小學(xué)教師沒有新鮮的血液進(jìn)行補(bǔ)充，使的隨著時(shí)間的流逝，農(nóng)村小學(xué)整體教師會出現(xiàn)年紀(jì)老齡化現(xiàn)象。1.4教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)的不合理 據(jù)我了解該農(nóng)村小學(xué)建立于1966-1969年之間，在當(dāng)時(shí)的社會背景下，教師是非常稀少的，當(dāng)時(shí)的小學(xué)教師大多是從附近的村莊請來有知識的先生，并不是正式的教師。而現(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)教師的學(xué)歷水平主要是大專水平,而終學(xué)歷也很少為本科。好在這幾年里安徽省實(shí)施新機(jī)制教師填充農(nóng)村義務(wù)教育政策,該農(nóng)村小學(xué)校增添了新鮮血液,帶來了希望。2、農(nóng)村小學(xué)教師生存問題突出 據(jù)了解該農(nóng)村小學(xué)的教師生存狀態(tài)有許多存在的問題

7、：小學(xué)教師的任務(wù)普遍很重；該小學(xué)的教師待遇普遍低于城市教師的待遇；該學(xué)校的經(jīng)費(fèi)緊張，無法給小學(xué)教師進(jìn)修培養(yǎng)和發(fā)展的機(jī)會。這些問題也會導(dǎo)致該小學(xué)教師會有更換職業(yè)的念頭，是農(nóng)村小學(xué)教師流失的重要原因。2.1農(nóng)村小學(xué)的教師工作負(fù)擔(dān)重根據(jù)小學(xué)教師周課時(shí)的核定標(biāo)準(zhǔn)，語文、數(shù)學(xué)、英語的教師周課時(shí)量應(yīng)在12-16節(jié)，其他科教師的周工作量在16-20節(jié)。但該農(nóng)村小學(xué)其他科目教師的缺失，大多數(shù)的教師周課時(shí)在25節(jié)以上，并且多數(shù)的教師是科目跨年級進(jìn)行任課，還要承擔(dān)個(gè)別輔導(dǎo)和家訪的的工作。有時(shí)只能是應(yīng)付式教學(xué)，更不要說創(chuàng)新教學(xué)了。此外隨著社會的發(fā)展，該農(nóng)村的年輕人員多數(shù)外出打工，多數(shù)是爺爺奶奶在家里帶著孩子，這使得

8、留守兒童的增加，農(nóng)村小學(xué)教師需要考慮的方面也隨之增加，又增加了農(nóng)村小學(xué)教師的工作負(fù)荷。2.2工資待遇低薪資待遇是大家比較關(guān)心的，在農(nóng)村也不例外，從2009年教師工資實(shí)施績效工資后，該小學(xué)教師的基本工資在2500左右，加上績效也不過3000多一點(diǎn)?；緵]有其他福利，這對于需要結(jié)婚、買房的年輕教師來說根本無法滿足生活的需求，這也是農(nóng)村年輕教師轉(zhuǎn)業(yè)或者往城市學(xué)校擠的原因之一。而且工資福利上漲的幅度跟不上物價(jià)上張的幅度，農(nóng)村小學(xué)教師在經(jīng)濟(jì)上不寬裕，其思想觀念比如價(jià)值觀悄然發(fā)生變化。工作的環(huán)境不好，心情就不好，工作熱情不高，進(jìn)而就會影響小學(xué)教師的教學(xué)激情。2.3經(jīng)費(fèi)緊張影響教師進(jìn)修培養(yǎng)和發(fā)展由于辦學(xué)的經(jīng)

9、費(fèi)緊張的原因，該農(nóng)村的小學(xué)教師們的進(jìn)修和發(fā)展不能的到保證，基本上是免費(fèi)的才去，收費(fèi)的就不去，該小學(xué)教師的進(jìn)修無計(jì)劃，無章法，使得教師專業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重的阻礙。無法吸引優(yōu)秀的人才到學(xué)校任教，影響小學(xué)學(xué)校正常的教育質(zhì)量。2.4教師心理問題無法得到疏導(dǎo)在農(nóng)村小學(xué)教師多是半教半務(wù)農(nóng)的狀態(tài)，在這個(gè)狀態(tài)下，因教師的缺少，每個(gè)代課教師的工作量是正常教師的1.5倍以上，并且放學(xué)后還要整理自己家的田地，這使得教師沒有休息的時(shí)間，再加上進(jìn)修和發(fā)展的無望，久而久之教師們的心理問題慢慢凸現(xiàn)出來。而農(nóng)村小學(xué)沒有專業(yè)心理老師，教師的心理問題無法得到疏導(dǎo)，進(jìn)而影響平時(shí)的教學(xué)質(zhì)量。二、農(nóng)村小學(xué)教師現(xiàn)狀問題成因分析1教師結(jié)構(gòu)問

10、題成因分析隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民的生活水平逐漸提高，但是相對于城市，阜陽農(nóng)村還是處于比較落后的狀態(tài)。阜陽某農(nóng)村小學(xué)建造在周圍幾個(gè)農(nóng)村中間，雖然該農(nóng)村小學(xué)在近幾年基礎(chǔ)建設(shè)的比較完善，但是依然遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)集市，教師們的生活用品例如水果、蔬菜的購買十分的不方便；另外，因?qū)W校在幾個(gè)村莊之間，離村莊有一定的距，夜間需要教師留守在學(xué)校，這對比較膽小的女教師來比較困難。并且教師還是只能居住在學(xué)校里隔出來的教室中，沒有合適房子提供給教師住宿。因此學(xué)校里的剛分配的年輕男教師又迫于婚姻的壓力，選擇薪資高的城市學(xué)校，用盡各種方法調(diào)離農(nóng)村學(xué)校，女教師也會追求理想的婚姻離開農(nóng)村。這也是農(nóng)村小學(xué)教師性別結(jié)構(gòu)問題出現(xiàn)的原因之

11、一。據(jù)調(diào)查顯示，大多數(shù)年輕教師的第一選擇是市里的小學(xué)，第二選擇的縣小學(xué)然后是城鎮(zhèn)小學(xué)，但由于學(xué)歷的限制，沒有了別的選擇，才會選擇農(nóng)村小學(xué)。因有些農(nóng)村的小學(xué)教師和學(xué)生很少，國家政府為了整合教育資源，對一些存在問題的小學(xué)進(jìn)行取消和合并的政策，這也是導(dǎo)致區(qū)域結(jié)構(gòu)性問題越來越明顯的原因之一。隨著國家對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持，農(nóng)村的家庭經(jīng)濟(jì)收入的增長，家長對孩子的成長教育關(guān)注越來越大，對孩子受教育的環(huán)境也越來越關(guān)注，再加上近年的新課改政策的推行，其中明確對教師的行為、教學(xué)能力與教學(xué)素養(yǎng)有了嚴(yán)格的要求。這讓農(nóng)村小學(xué)教師受到來與校外和自身的教學(xué)壓力，教師的心理健康就會出現(xiàn)問題。另一方面，與城區(qū)學(xué)校相比，農(nóng)村小學(xué)學(xué)

12、校的教育教學(xué)條件仍然較差，教育經(jīng)費(fèi)的不充足，無法讓小學(xué)教師繼續(xù)培訓(xùn)進(jìn)修，教師的整體素質(zhì)得不到提高。根據(jù)調(diào)查該農(nóng)村小學(xué)的教師多數(shù)認(rèn)為農(nóng)村小學(xué)教師相對于城市小學(xué)教師低人一等，進(jìn)而通過多種正當(dāng)途徑往城市學(xué)校擠。2管理機(jī)制不完善2.1 教師的引進(jìn)制度不完善經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)該弄農(nóng)村小學(xué)在近年沒有分配一位新教師，這也導(dǎo)致了老教師退不去，新教師不來，很多老教師退休了，但因小學(xué)沒有新教師，又被學(xué)校請聘繼續(xù)教學(xué)，小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)問題老齡化日漸嚴(yán)重。薪資收入是農(nóng)村小學(xué)教師生活的經(jīng)濟(jì)保障。工資的保障不但有利于提高農(nóng)村小學(xué)教師對教育教學(xué)的積極性，而且可以吸引更多的大學(xué)生來到農(nóng)村小學(xué)任教，提升農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍的基本素質(zhì)。根據(jù)

13、訪問，一名工作10年的農(nóng)村小學(xué)教師，扣過住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)等，實(shí)際月工資只有3000元左右（這是在周課時(shí)量25課時(shí)左右），但是在城區(qū)同樣的教師，工資要在3500（這是在周課時(shí)12-16課時(shí)）。而且是在同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中心小學(xué)還比該農(nóng)村小學(xué)教師工資高。這意味著條件艱苦的農(nóng)村地區(qū)，在工資待遇方面并沒有傾斜性政策，甚至?xí)俚?，這使得農(nóng)村小學(xué)對于年輕教師沒有任何吸引力，這這也算是該學(xué)校教師流失的原因之一。三、改善教師結(jié)構(gòu)問題的建議針對農(nóng)村小學(xué)教師結(jié)構(gòu)問題的解決方法，為了加強(qiáng)建設(shè)更好的教師隊(duì)伍，進(jìn)一步改善農(nóng)村小學(xué)教師結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的問題，我提出以下幾點(diǎn)建議。1、加大資金投入加快農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，從前講述的可以看出

14、改變農(nóng)村小學(xué)學(xué)校，影響農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)問題的最大原因的農(nóng)村的相對落后，在農(nóng)村小學(xué)教師的生活十分不便。不過他們中的大多數(shù)是年齡比較大，會在不長的時(shí)間內(nèi)退休，這一問題可以得到解決，不會是主要問題。對于農(nóng)村小學(xué)教師的結(jié)構(gòu)問題的解決，重點(diǎn)還在于徹底改變農(nóng)村小學(xué)的硬件條件和教師的待遇，吸引優(yōu)秀的教師來農(nóng)村小學(xué)任教。農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)是改變農(nóng)村學(xué)?，F(xiàn)狀的一個(gè)有效思路。國家中央特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)，是改變農(nóng)村落后面貌，實(shí)現(xiàn)全面小康的基本戰(zhàn)略。 該農(nóng)村當(dāng)前所呈現(xiàn)出的基本特點(diǎn)農(nóng)戶是居住比較分散且每個(gè)村莊居民很少，交通不便，主要經(jīng)濟(jì)收入依賴天氣的好壞，產(chǎn)量有限而付出的勞動力極高。農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設(shè)需要國家投入

15、一定資金，農(nóng)村小學(xué)就可以建在當(dāng)?shù)兀鞣N硬件條件、生活便利程度等都會有本質(zhì)改變，也會促進(jìn)國家財(cái)政收入的增加和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對農(nóng)村小學(xué)的投入必然增長，就會增加農(nóng)村小學(xué)的吸引力，從根本上改變農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀。2重視制度設(shè)計(jì)2.1農(nóng)村小學(xué)教師補(bǔ)充規(guī)則的完善需要合理科學(xué)的核定農(nóng)村小學(xué)教師的編制，適當(dāng)增加編制數(shù)量，把優(yōu)秀的高校畢業(yè)生，尤其是稀缺專業(yè)的畢業(yè)生引進(jìn)到該農(nóng)村小學(xué)任教，進(jìn)一步提升農(nóng)村小學(xué)學(xué)校教師的專業(yè)性；研究制定合理科學(xué)的農(nóng)村小學(xué)教師準(zhǔn)入機(jī)制。要在全面掌握該農(nóng)村小學(xué)教師實(shí)際的基礎(chǔ)上，制定補(bǔ)充農(nóng)村小學(xué)教師的科學(xué)機(jī)制，建立嚴(yán)格的教師準(zhǔn)入制度，在農(nóng)村小學(xué)教師稀少的情況下，建立教師準(zhǔn)入的專業(yè)、年齡和性別

16、的條件，杜絕不合適農(nóng)村小學(xué)教育的人在農(nóng)村小學(xué)任教，同時(shí)要明確新的小學(xué)教師進(jìn)入的基本步驟、程序、專業(yè)先后順序等；建立一些具體規(guī)則。在國家的領(lǐng)導(dǎo)下和當(dāng)?shù)卣徒逃值闹С窒拢⒃诿總€(gè)學(xué)年的第一學(xué)期開學(xué)前對農(nóng)村小學(xué)學(xué)校新教師的補(bǔ)充制度，集中在當(dāng)?shù)胤秶鷥?nèi)進(jìn)行一次調(diào)整；教育主管部門制訂出臺向農(nóng)村小學(xué)合適傾斜的政策，鼓勵和支持高校畢業(yè)生和優(yōu)秀的中青年教師到農(nóng)村小學(xué)任教，比如適當(dāng)拉開農(nóng)村小學(xué)和縣城小學(xué)教師的收入差距、對農(nóng)村小學(xué)教師的職稱晉升、福利待遇等方面有優(yōu)惠規(guī)定；探索定向培養(yǎng)制度，教育主管部門與高等院校和在校大學(xué)生簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議，確定他們畢業(yè)之后來能夠在農(nóng)村小學(xué)就業(yè)；建立定向招錄制度，與新來的教師簽

17、訂定向協(xié)議，確定工作的地點(diǎn)和時(shí)間，確保新教師在農(nóng)村小學(xué)長期工作；教育主管部門充分考慮小學(xué)教師結(jié)構(gòu)的合理性，在新教師的招考過程中，注意把復(fù)合型、專業(yè)性教師作為農(nóng)村小學(xué)招錄教師的重點(diǎn)，加強(qiáng)小學(xué)英語、音樂、美術(shù)、品德等專業(yè)教師的招考，保證每科至少有一名專業(yè)的教師。2.2完善農(nóng)村小學(xué)教師的退出機(jī)制退出機(jī)制的建立有利于約束和刺激教師認(rèn)真勤勉的從事教育工作，提升專業(yè)和教學(xué)水平；另一方面也可以讓不適合當(dāng)小教師的人退出，給新鮮的血液空出位子。例如農(nóng)村的教師大多會干農(nóng)活，身體因?yàn)檫^度勞累會誘發(fā)多種身體病變，因身體原因長期休假、個(gè)別小學(xué)教師不會使用新的教學(xué)多媒體教具，不能勝任新課改條件下的教育工作等情形，可以允許

18、他們提前辦理退休，并給予他們應(yīng)得的賠償。在充分考慮到農(nóng)村老教師的實(shí)際年齡情況，生活狀況和教學(xué)質(zhì)量的情況下，建議農(nóng)村小學(xué)教師在年齡在接近60的可以辦理內(nèi)退沒有必要非要等年齡到60才給辦理退休。3、加大農(nóng)村小學(xué)教師培訓(xùn)力度，著力解決學(xué)科不均衡的問題教育培訓(xùn)是提升教育教學(xué)質(zhì)量的重要方法，是提升在職小學(xué)教師能力素質(zhì)的有效途徑。因此要對農(nóng)村小學(xué)教師的培訓(xùn)力度給予加大，注重培訓(xùn)教師各學(xué)科的均衡性，要不斷對農(nóng)村小學(xué)緊缺性學(xué)科教師的培訓(xùn)加大力度，特別是目前小學(xué)學(xué)校缺少的英語、體育、美術(shù)、音樂、品德等專業(yè)性教師的培訓(xùn)?？傊畬τ谵r(nóng)村小學(xué)教師的結(jié)構(gòu)問題，是艱巨系統(tǒng)工程，需要多個(gè)方面的共同努力，而這一工作的意義又特別

19、重大，迫切需要采取多種措施，真正改變農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育薄弱的現(xiàn)狀。從改變路徑上講，補(bǔ)充新的小學(xué)教師進(jìn)入學(xué)校是最為有效的手段，但優(yōu)秀教師的引入需要多方面的條件，因此要將現(xiàn)有教師的能力提升、待遇提高放在首位上。四、改善農(nóng)村小學(xué)學(xué)校教師生存狀態(tài)的對策上面針對的是教師的結(jié)構(gòu)問題進(jìn)行的分析和對策，下面來說說解決農(nóng)村小學(xué)教師的生存狀態(tài)問題的建議。教育是一項(xiàng)長期而艱巨的社會系統(tǒng)工程，農(nóng)村小學(xué)教育的問題需要國家方方面面協(xié)同力量方能解決。當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T、教師研訓(xùn)部門和學(xué)校校長，共同努力，打出“組合拳”，是改善農(nóng)村小學(xué)教師生存狀態(tài)的根本保證。1、加大教育經(jīng)費(fèi)投入，逐步改善農(nóng)村小學(xué)教師生存環(huán)境和條件1.1 加

20、大農(nóng)村學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入和政策扶持力度1、建立農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。 綜合考慮農(nóng)村小學(xué)學(xué)校的實(shí)際情況，當(dāng)?shù)卣梢詫?shí)施投入傾斜政策，因校制宜地加大農(nóng)村小學(xué)學(xué)校經(jīng)費(fèi)的投入，對小學(xué)學(xué)校支持各種教學(xué)教具，改善農(nóng)村小學(xué)學(xué)校的辦學(xué)條件和教師的生活與生存環(huán)境。 要強(qiáng)化監(jiān)督，明確責(zé)任，要確保教育經(jīng)費(fèi)用到正確的地方。2、建立農(nóng)村小學(xué)教師待遇保障體系農(nóng)村小學(xué)教師的待遇提高，從根本上要依靠政府的決策和執(zhí)行力。政府需要真正的樹立新的教育理念，認(rèn)清農(nóng)村小學(xué)教育對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要作用。一定要對農(nóng)村小學(xué)教師的待遇給于重視。2000 年中央對農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)制改革,取消農(nóng)村教育附加稅 ,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“縣”政府在農(nóng)村義務(wù)教

21、育中的責(zé)任 ,提出義務(wù)教育“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,由地方政府負(fù)責(zé) 、分級管理 、以縣為主”的管理體制?！皩⑥r(nóng)村義務(wù)教育階段教師的工資發(fā)放的責(zé)任由鄉(xiāng)一級收到縣一級” ,國家和省分別承擔(dān)起國家級和省級貧困縣教師工資的發(fā)放。以政府行動力來保證農(nóng)村小學(xué)教師待遇的提高。 要實(shí)施 “教師隊(duì)伍公務(wù)員化管理”，讓農(nóng)村小學(xué)學(xué)校教師享受公務(wù)員待遇，保障農(nóng)村醫(yī)療、住房等各項(xiàng)成果惠及教師。農(nóng)村小學(xué)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有了保障，教師的教育教學(xué)和生活條件改善了，獲得的待遇與付出的貢獻(xiàn)相符，小學(xué)教師才能安心進(jìn)行農(nóng)村小學(xué)教育。1.2整合農(nóng)村小學(xué)學(xué)校有限的教師隊(duì)伍農(nóng)村小學(xué)學(xué)校規(guī)模小和分散是導(dǎo)致教師工作負(fù)擔(dān)較重的重要原因。政府和教育局可以在保

22、證農(nóng)村學(xué)生入學(xué)的前提下，合并位置很偏、規(guī)模很小、條件差、質(zhì)量低的農(nóng)村小學(xué)學(xué)校，逐步形成分散的農(nóng)村小學(xué)向中心行政村聚集的新局面。在辦學(xué)體制上，支持和鼓勵發(fā)展多種形式的民辦教育，促進(jìn)形成公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。這樣可以緩解農(nóng)村小學(xué)學(xué)校教師隊(duì)伍工作負(fù)荷過重的壓力。1.3優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)充分考慮農(nóng)村小學(xué)學(xué)校的實(shí)際，充分考慮城鄉(xiāng)小學(xué)學(xué)校的差別，針對農(nóng)村小學(xué)校點(diǎn)過多、辦學(xué)規(guī)模小、新增課程的等特點(diǎn)，適度補(bǔ)足農(nóng)村小學(xué)學(xué)校教師隊(duì)伍編制。建立農(nóng)村小學(xué)教師激勵機(jī)制。立足于事業(yè)留人、感情留人、待遇留人。 充分發(fā)揮優(yōu)秀教師的示范帶頭作用和輻射作用，讓優(yōu)秀教師在政治上有名，在事業(yè)上有為，在待遇上有利。要適當(dāng)

23、提高農(nóng)村小學(xué)高級教師職務(wù)崗位比例，激發(fā)農(nóng)村中小學(xué)教師全面提高自身素質(zhì)強(qiáng)化崗位意識和競爭意識，使職稱評聘的杠桿激勵作用發(fā)揮最大作用。使農(nóng)村小學(xué)教師職稱結(jié)構(gòu)越來越合理化，以確保提高教學(xué)質(zhì)量，提高教師待遇。 落實(shí)“退養(yǎng)”制度，把年老不合適的教師替換下來，不斷改善農(nóng)村小學(xué)學(xué)校教師老齡化狀況。1.4 加強(qiáng)對農(nóng)村小學(xué)教育的正面宣傳，創(chuàng)建良好的社會輿論環(huán)境要建立健全的小學(xué)教師維權(quán)法規(guī)，把農(nóng)村教師享有的合法權(quán)益以法律法規(guī)的形式體現(xiàn)清楚，使農(nóng)村小學(xué)教師切身了解自己應(yīng)該得到什么， 可以通過什么途徑來維護(hù)小學(xué)教師的權(quán)益。 確保農(nóng)村小學(xué)教師待遇的提高，不至于變成口號主義，不要讓教師得不到應(yīng)有的待遇。 讓農(nóng)村小學(xué)教師在

24、合法權(quán)益受到侵犯時(shí)有維護(hù)自身權(quán)益的武器， 切實(shí)以國家法律的形式保證農(nóng)村小學(xué)教師待遇的落實(shí)。 廣泛開展科教興國、依法治教方面的宣傳和教育，積極宣傳農(nóng)村優(yōu)秀教師的先進(jìn)模范事跡。 動員政府機(jī)關(guān)團(tuán)體、社會團(tuán)體和個(gè)人通過多種方式支持農(nóng)村教育發(fā)展。形成全社會共同關(guān)心支持農(nóng)村教育的良好氛圍， 不斷增強(qiáng)教師的職業(yè)道德認(rèn)同感。2、通過研訓(xùn)機(jī)構(gòu)架橋鋪路，專業(yè)教師的引領(lǐng)，幫助農(nóng)村小學(xué)教師提高自身專業(yè)能力和水平。2.1 建立有關(guān)農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展水平的機(jī)制教育局應(yīng)支持農(nóng)村小學(xué)學(xué)校建立校本研修支持組，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善教研機(jī)構(gòu)、片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教研組織和學(xué)校教導(dǎo)處、全體教師共同組成的橫向到邊、豎向到底的立體科研模式。 推進(jìn)農(nóng)

25、村小學(xué)學(xué)校課堂教學(xué)的改革。 要立足學(xué)校教學(xué)精準(zhǔn)管理，關(guān)注課堂，研究課堂，對校本課程進(jìn)行研究，通過研訓(xùn)、教學(xué)觀摩、和教學(xué)竟賽等途徑，引導(dǎo)農(nóng)村小學(xué)教師逐步構(gòu)建起簡高效、科學(xué)實(shí)用的農(nóng)村小學(xué)教學(xué)模式，全面提高農(nóng)村小學(xué)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和效率。 創(chuàng)建農(nóng)村特色學(xué)校校本研修文化。 要建立切實(shí)可行的農(nóng)村學(xué)校校本研修機(jī)制，政府和教育局在人員和經(jīng)費(fèi)方面給予支持和傾斜，充分調(diào)動農(nóng)村小學(xué)教師參與校本研修的積極性和自主性。 校本研修要立足實(shí)際的課堂教學(xué)，重點(diǎn)在小學(xué)學(xué)校特色、學(xué)科特色、課堂教學(xué)效率方面有效果，這樣可以有效的激活農(nóng)村小學(xué)教師創(chuàng)新功能，確保農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)水平自覺、自助、自主、自能的良性發(fā)展。2.2 建立有關(guān)促進(jìn)

26、教師專業(yè)發(fā)展的機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)教師的專業(yè)性一是建立農(nóng)村小學(xué)學(xué)校幫扶制度。教育局的研訓(xùn)部門可選派市級以上教學(xué)能手、優(yōu)秀骨干教師組建“導(dǎo)師團(tuán)”，從導(dǎo)師團(tuán)中選派一定數(shù)量的骨干教師到農(nóng)村小學(xué)進(jìn)行為期一年的導(dǎo)師教學(xué)任務(wù)，承擔(dān)一門課程的教學(xué)，帶領(lǐng)農(nóng)村小學(xué)教師開展一項(xiàng)教學(xué)小實(shí)驗(yàn)，帶好2-3位農(nóng)村小學(xué)教師。從而帶動農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)的發(fā)展。 二是成立教育教學(xué)“講師團(tuán)”。 教育局和政府可組織專家和城區(qū)學(xué)校的優(yōu)秀骨干教師成立“講師團(tuán)”，有規(guī)劃有耐心的送教上門，深入到農(nóng)村小學(xué)學(xué)校開展教育教學(xué)理論和課堂教學(xué)的模范教學(xué)。有重點(diǎn)地對農(nóng)村小學(xué)教師進(jìn)行專業(yè)的教學(xué)引導(dǎo)。三是地方小學(xué)教師科研小組部門要加強(qiáng)與地方師范院校、教育學(xué)院的聯(lián)系和溝通，協(xié)同做好農(nóng)村小學(xué)教師的專業(yè)引領(lǐng)。 這樣可以幫助農(nóng)村小學(xué)學(xué)校解決教育教學(xué)的盲點(diǎn)，明確教育教學(xué)改革方向，更好的進(jìn)行教育教學(xué)。3.構(gòu)建和諧管理