樂業(yè)殘聯(lián)行政權(quán)力事項(xiàng)行政確認(rèn)

1、樂業(yè)縣殘聯(lián)行政權(quán)力事項(xiàng)（行政確認(rèn)）實(shí)施清單標(biāo)準(zhǔn)殘疾人證核發(fā)1事項(xiàng)類型行政確認(rèn)2基本編碼3實(shí)施編碼 4事項(xiàng)名稱主項(xiàng)名稱殘疾人證核發(fā)子項(xiàng)名稱無5實(shí)施主體樂業(yè)縣殘聯(lián)6實(shí)施主體性質(zhì)法定機(jī)關(guān)7承辦機(jī)構(gòu)樂業(yè)縣政務(wù)服務(wù)中心殘聯(lián)窗口8聯(lián)辦機(jī)構(gòu)無9辦理地點(diǎn)百色市樂業(yè)縣政務(wù)服務(wù)中心殘聯(lián)窗口。10辦理時(shí)間工作日：上午8:30-12:00 下午15:00-17:30（夏） 上午8:30-12:00 下午14:30-17:00（冬）11咨詢及監(jiān)督電話咨詢電話0776監(jiān)督電話077612設(shè)定依據(jù)1. 中國殘疾人聯(lián)合會章程（1988年3月13日中國殘疾人聯(lián)合會第一次全國代表大會通過并生效，2013年9月18日修改）第十條

2、管理和發(fā)放中華人民共和國殘疾人證。2. 廣西壯族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法（1994年7月29日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過并公布施行，2012年11月30日修改）第五條 縣級殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)和評定程序核發(fā)中華人民共和國殘疾人證。3. 殘疾人殘疾分類和分級（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)2011年第2號公告，2011年1月14日中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布，自2011年5月1日起施行）。13實(shí)施對象申請核發(fā)殘疾人證的公民14行使層級此事項(xiàng)屬于市、縣兩級分級管理。15權(quán)限劃分<中

3、華人民共和國殘疾人證>管理辦法(殘聯(lián)發(fā)200810號，中國殘疾人聯(lián)合會2008年5月28日公布）第三條 殘疾人證發(fā)放堅(jiān)持申領(lǐng)自愿、屬地管理原則。實(shí)行市、縣兩級管理發(fā)放制度。第四條 縣級殘聯(lián)負(fù)責(zé)受理本轄區(qū)內(nèi)申請人辦證申請，指定、組織縣級（含縣級）以上醫(yī)院或?qū)ｉT醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行殘疾類別和等級評定，填發(fā)殘疾人證并向市級殘聯(lián)報(bào)審，負(fù)責(zé)本級檔案管理。市級殘聯(lián)負(fù)責(zé)審核所屬縣級殘聯(lián)的報(bào)送證件、殘疾評定程序、結(jié)果等，承擔(dān)批準(zhǔn)職責(zé)，負(fù)責(zé)本級檔案管理，檢查監(jiān)督所屬縣級殘聯(lián)辦證工作。16行使內(nèi)容屬地管轄原則，縣級殘聯(lián)負(fù)責(zé)受理本轄區(qū)內(nèi)申請人辦證申請，指定、組織縣級（含縣級）以上醫(yī)院或?qū)ｉT醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行殘疾類別和等級評

4、定，填發(fā)殘疾人證并向市級殘聯(lián)報(bào)審，負(fù)責(zé)本級檔案管理。17通辦范圍無。18辦結(jié)時(shí)限法定辦結(jié)時(shí)限5個工作日。承諾辦結(jié)時(shí)限5個工作日。19實(shí)施條件根據(jù)<中華人民共和國殘疾人證>管理辦法第三條、第四條、關(guān)于加強(qiáng)殘疾人證核發(fā)管理工作的通知（桂殘聯(lián)組聯(lián)字20161號，廣西殘聯(lián) 2016年2月1日印發(fā)）第四條等規(guī)定，申請辦理殘疾人證須符合下列條件：（1） 申領(lǐng)自愿；（2） 屬地管理原則。申請人（或法定監(jiān)護(hù)人）向申請人戶口所在地的縣級殘聯(lián)提出申請；（3） 到指定縣級（含縣級）以上醫(yī)院或?qū)ｉT醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行殘疾類別和等級評定，并符合殘疾人殘疾分類和分級規(guī)定的殘疾評定標(biāo)準(zhǔn)。20申請材料申請材料目錄、申請表

5、空表、殘疾評定表空表、申請表示范文本詳見附件2-5。21特殊環(huán)節(jié)（含中介服務(wù)）環(huán)節(jié)名稱無。辦結(jié)時(shí)限無。22審查方式及標(biāo)準(zhǔn)審查方式：書面審查。標(biāo)準(zhǔn)如下：一、申請表的審查標(biāo)準(zhǔn) （一）申請人或監(jiān)護(hù)人應(yīng)如實(shí)填寫各項(xiàng)內(nèi)容，對提交材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，不得虛構(gòu)、偽造或編造事實(shí)；（二）文書應(yīng)使用鋼筆和能夠長期保持字跡的墨水填寫或打印，做到字跡清楚、文字規(guī)范、文面整潔，不得涂改。文書設(shè)定的欄目，應(yīng)逐項(xiàng)填寫完整、準(zhǔn)確；（三）申請表應(yīng)使用國際標(biāo)準(zhǔn)A4或A3型紙對開正面印制；（四）申請表由申請人或監(jiān)護(hù)人填寫，并在申請表末尾處簽名。二、殘疾評定表審查標(biāo)準(zhǔn)（一）殘疾評定表應(yīng)由醫(yī)生如實(shí)填寫，醫(yī)生簽名，醫(yī)院蓋章確認(rèn)，醫(yī)

6、院對殘疾評定結(jié)果的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)；（二）做出殘疾評定的醫(yī)院必須是指定的縣級（含縣級）以上醫(yī)院或?qū)ｉT醫(yī)療機(jī)構(gòu)，具有殘疾評定資格；（三）文書應(yīng)使用鋼筆和能夠長期保持字跡的墨水填寫或打印，做到字跡清楚、文字規(guī)范、文面整潔，不得涂改。（四）評定表應(yīng)使用國際標(biāo)準(zhǔn)A4或A3型紙對開正面印制；三、身份證、戶口本審查標(biāo)準(zhǔn)（一）身份證和戶口本原件應(yīng)為申請人本人證件，不得偽造，虛冒他人；（二）除提供原件外，還應(yīng)提供申請人身份證和戶口本復(fù)印件，復(fù)印件經(jīng)申請人或監(jiān)護(hù)人核對，注明“與原件相符”和日期，簽字確認(rèn)，受理人員應(yīng)現(xiàn)場核對復(fù)印件與原件是否一致。四、二寸免冠照片審查標(biāo)準(zhǔn)（一）照片必須為申請人本人照片，照片背面注

7、明申請人姓名；（二）照片須是近期免冠半身彩色正面照；（三）照片尺寸為2寸，數(shù)量三張。23辦理流程詳見附件1。24數(shù)量限制無數(shù)量限制。25收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù)是否收費(fèi)不收費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)無。收費(fèi)依據(jù)無。26結(jié)果名稱中華人民共和國殘疾人證。27結(jié)果樣本詳見附件6。28辦件類型承諾件。29辦理形式窗口辦理。30預(yù)約辦理電話：0776- 31網(wǎng)上支付不收費(fèi)，無需支付。32物流快遞在殘聯(lián)窗口領(lǐng)取殘疾人證，無寄送服務(wù)。33運(yùn)行系統(tǒng)第二代殘疾人證管理系統(tǒng)、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)通用軟件系統(tǒng)。34常見問題及注意事項(xiàng)一、殘疾人在哪里申請辦理殘疾人證？ 答：殘疾人證發(fā)放堅(jiān)持屬地管理原則。申請人（或法定監(jiān)護(hù)人）必須向申請

8、人人戶口所在地的縣級殘聯(lián)提出申請。二、辦理殘疾人證有沒有年齡限制？ 答：辦理殘疾人證沒有年齡限制。三、不能辦理殘疾人證的情形？答：1.一只小手指或小腳趾缺失，不構(gòu)成肢體殘疾。2.單眼盲，另一只眼視力正常，不構(gòu)成視力殘疾； 3.單耳聾，另一只耳聽力正常，不構(gòu)成聽力殘疾。4. 單純牙齒掉，不構(gòu)成殘疾。5. 3歲以內(nèi)的言語障礙幼兒，不能辦理言語殘疾人證。6.雙下肢不等長，差距在5厘米以內(nèi)，不構(gòu)成肢體殘疾。7.成人身高高于130厘米，不構(gòu)成肢體殘疾。8.燒傷導(dǎo)致功能障礙的可以評殘，僅臉部燒傷的不構(gòu)成殘疾。9.牽涉理賠、訴訟應(yīng)做司法鑒定或工傷鑒定，不以殘疾人證為直接依據(jù)。10.除特殊情況（如截

9、肢、高位截癱等具有明顯致殘?zhí)卣鳎┩?，在治療和康?fù)期間不得辦理殘疾人證。治療和康復(fù)一年后方可申請辦理殘疾人證。11.部分疾病造成內(nèi)臟器官缺失或更換不構(gòu)成殘疾。原因是：根據(jù)我國現(xiàn)行殘疾標(biāo)準(zhǔn)，殘疾人共分為六類，即肢體殘疾、視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、精神殘疾、智力殘疾，內(nèi)臟器官疾病不能劃分到以上六類殘疾中，因此無法評殘和核發(fā)中華人民共和國殘疾人證。12.只是患有重大疾病，未造成肢體、視力、聽力、言語、精神、智力方面障礙，不能辦理殘疾人證。如單純的患有乳腺癌是不能辦理殘疾人證，但因乳腺癌做了手術(shù)且手術(shù)后上肢肢體產(chǎn)生功能障礙，術(shù)后一年可到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)檢查，如確實(shí)達(dá)到評殘標(biāo)準(zhǔn)，可以申請辦理殘疾人

10、證。 35責(zé)任事項(xiàng)1.受理責(zé)任:公示應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。2.初審責(zé)任：縣級殘聯(lián)3個工作日內(nèi)完成初審；審核所提交的材料是否真實(shí)、齊全，是否經(jīng)指定醫(yī)院評殘，是否符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)；不合格的退回材料，合格的上報(bào)市殘聯(lián)復(fù)審。3.制證責(zé)任：市殘聯(lián)復(fù)審合格的，縣級殘聯(lián)按要求制作殘疾人證發(fā)給申請人；留檔備案。4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。36追責(zé)情形在殘疾人證核發(fā)與管理中，有下列情形之一的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。（一）殘疾評定弄虛作假的；（二）違規(guī)辦理殘疾人證的；（三

11、）刁難殘疾人、故意拖延辦理的；（四）泄露殘疾人個人信息造成嚴(yán)重后果的。（五）其他違反法律法規(guī)的行為。37備注廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)量表現(xiàn)形式等級防控措施責(zé)任人31.受理環(huán)節(jié)：（1）未正確履行一次性告知制度，造成申請人多次來回跑。（2）故意刁難，吃拿卡要，符合條件的不受理，不符合條件的卻受理。中1. 加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)首問責(zé)任制；2. 嚴(yán)格執(zhí)行<中華人民共和國殘疾人證>管理辦法、殘疾評定標(biāo)準(zhǔn)；3. 規(guī)范工作程序，加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制；3.加強(qiáng)廉政教育和作風(fēng)建設(shè)，自覺抵制不良風(fēng)氣。 政務(wù)服務(wù)中心殘聯(lián)窗口首問責(zé)任人2. 審查環(huán)節(jié)：（1）怠于履行職責(zé)，審查不嚴(yán)；（

12、2）收受好處，審查不嚴(yán)，不公正。低政務(wù)服務(wù)中心殘聯(lián)窗口首席代表3.初審環(huán)節(jié)：（1）沒能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成初審；（2）未能嚴(yán)格審批， 把關(guān)不嚴(yán)，出現(xiàn)錯證、人情證、關(guān)系證。中理事長（初審員）備注附件：1. 殘疾人證核發(fā)流程圖 2. 申請材料目錄 3. 中華人民共和國殘疾人證申請表（空白）4. 中華人民共和國殘疾評定表（空白）5. 中華人民共和國殘疾人證申請表（示范文本）6. 中華人民共和國殘疾人證（樣本）附件1殘疾人證核發(fā)流程圖（法定辦結(jié)時(shí)限 5個工作日、承諾辦結(jié)時(shí)限5個工作日）申請人（或法定監(jiān)護(hù)人）提出申請，并提交殘疾評定表（指定醫(yī)院的評定結(jié)果）申請材料不齊全、不符合法定形式當(dāng)場一次性告知申請人補(bǔ)

13、正的全部材料內(nèi)容不符合殘疾評定標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)窗口首問責(zé)任人（辦證業(yè)務(wù)員）當(dāng)場審查作出處理并錄入第二代殘疾人證管理系統(tǒng)作出不予受理決定并說明理由申請材料齊全，符合法定形式，當(dāng)場決定受理初審員（縣級）審核，作出初審意見，并在第二代殘疾人證管理系統(tǒng)作出審批決定（限3個工作日）復(fù)審員（市級）審核，作出復(fù)審意見，并在第二代殘疾人證管理系統(tǒng)作出審批決定（限2個工作日，不計(jì)入承諾辦結(jié)時(shí)限）辦證業(yè)務(wù)員打印殘疾人證并蓋章（限2個工作日）服務(wù)窗口首問責(zé)任人（辦證業(yè)務(wù)員）通知申請人（或法定監(jiān)護(hù)人）領(lǐng)取殘疾人證（限2個工作日，不計(jì)入承諾辦結(jié)時(shí)限）15 / 15文檔可自由編輯打印附件2申請材料目錄序號申請材料名稱申請材料依

14、據(jù)材料類型（原件/復(fù)印件）是否需電子材料份數(shù)規(guī)格必要性及描述來源渠道簽名簽章要求備注1中華人民共和國殘疾人證申請表中華人民共和國殘疾人證管理辦法第六條原件否1份A4紙必要申請人自備申請人或監(jiān)護(hù)人簽名2中華人民共和國殘疾評定表中華人民共和國殘疾人證管理辦法第六條原件否1份A4或A3紙必要申請人自備評定醫(yī)生簽名、醫(yī)院蓋章3申請人身份證中華人民共和國殘疾人證管理辦法第六條復(fù)印件（原件備查）否1份A4紙必要申請人自備在復(fù)印件注明“與原件相符”和日期，并簽字確認(rèn)4申請人戶口簿中華人民共和國殘疾人證管理辦法第六條復(fù)印件（原件備查）否1份A4紙必要申請人自備在復(fù)印件注明“與原件相符”和日期，并簽字確認(rèn)5申請

15、人二寸免冠照片中華人民共和國殘疾人證管理辦法第六條原件否3張2寸近期免冠半身彩照必要申請人自備在相片背面?zhèn)渥⑸暾埲诵彰顚懻f明：1. 來源渠道：填寫申請人自備、政府部門核發(fā)。對于中介機(jī)構(gòu)或者法定機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的申請材料，提供該類機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)查詢及聯(lián)系方式。2. 必要性及描述：填寫必要或非必要，如為“非必要”的，則一并填寫在何種情況下需提供該項(xiàng)材料。3. 簽名簽章要求：如提供申請材料原件的，填寫本人簽名或公司印章、政府或相關(guān)機(jī)構(gòu)蓋章；如提供申請材料復(fù)印件的，可要求在復(fù)印件上加蓋“與原件無異”章。附件3中華人民共和國殘疾人證申請表（空白）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 市（地） 縣（市、區(qū)）申請人基本情況姓 名性別民

16、族婚否貼照片處（2寸近照）出生年月籍貫文化程度身份證號現(xiàn) 住 址 郵 編聯(lián)系電話戶口類別1. 農(nóng)業(yè) 2. 非農(nóng)業(yè)監(jiān)護(hù)人姓 名與其關(guān)系聯(lián)系電話工作信息工作單位職業(yè)工種單位性質(zhì)是否福利企業(yè)1. 是 2. 否證件申請類型1. 新申請 2. 換領(lǐng)申請 3.補(bǔ)辦申請申請人或監(jiān)護(hù)人簽名： 日期：附件4中華人民共和國殘疾評定表（空白）貼照片處（2寸近照） ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 市（地） 縣（市、區(qū)）申請人姓名申請人身份證殘疾類別殘疾等級致殘主要原因（不超過兩項(xiàng)）1.視力殘疾1. 一級2. 二級3. 三級4. 四級1. 遺傳、先天異?；虬l(fā)育障礙2. 白內(nèi)障3. 青光眼4. 沙眼5

17、. 角膜病6. 視神經(jīng)病變7. 視網(wǎng)膜、色素膜病變8. 屈光不正9. 弱視 10. 外傷11. 中毒12. 其他13. 原因不明矯正視力：右眼 左眼 視野：右眼 左眼2.聽力殘疾1. 一級2. 二級3. 三級4. 四級1. 遺傳2. 母孕期病毒感染3. 傳染性疾病4. 自身免疫缺陷性疾病5. 全身性疾病6. 中耳炎7. 老年性耳聾8. 早產(chǎn)和低體重 9. 新生兒窒息10. 高膽紅素血癥11. 藥物中毒12. 創(chuàng)傷或意外傷害13. 噪聲和爆震14. 其他15. 原因不明測試耳0.51.02.04.0kHz平均聽力損失： 1. > 90dB HL 2.  >

18、; 80dB HL 3.  > 60dB HL 4. > 40dB HL 5. 待診伴隨言語能力情況： 1. 無聽覺言語功能2. 基本無聽覺言語功能3. 聽覺言語交流障礙4. 有一定的聽覺言語功能右 耳dB HL左 耳dB HL本底噪音： dB（A）3.言語殘疾1. 一級2. 二級3. 三級4. 四級1. 唐氏綜合癥2. 腦性癱瘓3. 新生兒病理性黃疸4. 早產(chǎn)、低體重和過期產(chǎn)5. 腭裂6. 智力低下7. 腦梗死8. 腦出血9. 腦炎10. 腦囊蟲病11. 喉、舌疾病術(shù)后12. 聽力障礙13. 帕金森氏病14. 多發(fā)性硬化15. 脊

19、髓側(cè)索硬化16. 腦外傷17. 產(chǎn)傷18. 孤獨(dú)癥19. 癲癇20. CO中毒21. 其他22. 原因不明障礙類別： 1. 失語 2. 運(yùn)動性構(gòu)音障礙  3. 器官結(jié)構(gòu)異常所致的構(gòu)音障礙 4. 發(fā)聲障礙 5. 兒童言語發(fā)育遲滯6. 聽力障礙所致的語言障礙  7. 口吃語音清晰度：   1.  10% 2. 25%  3. 45%  4. 65%言語能力：  1. 不會說話或雖能說，說不出  2. 只會說幾個單詞或連貫說話很困難  3. 只會講少數(shù)短句短語或連貫說話困難  4. 初步對話，詞少，不

20、流暢 5. 基本上能交談，不太清楚   6. 說話正常，聲調(diào)尚佳  7. 其他4.肢體殘疾1. 一級2. 二級3. 三級4. 四級1. 腦性癱瘓2. 發(fā)育畸形3. 侏儒癥4. 其他先天性或發(fā)育障礙5. 脊髓灰質(zhì)炎6. 腦血管疾病7. 周圍血管疾病8. 腫瘤9. 骨關(guān)節(jié)病10. 地方病11. 脊髓疾病12. 工傷13. 交通事故14. 脊髓損傷15. 腦外傷16. 其他外傷17. 結(jié)核性感染18. 化膿性感染19. 中毒20. 其他21. 原因不明肢體殘疾一級：1. 四肢癱 2. 截癱 3. 偏癱 4. 單全上肢和雙小腿缺失 5. 單全下肢和雙前臂缺失 6. 雙上臂和單大腿（

21、或單小腿）缺失 7. 雙全上肢或雙全下肢缺失 8. 四肢在不同部位缺失 9. 雙上肢功能極重度障礙或三肢功能重度障礙肢體殘疾二級：1. 偏癱或截癱，殘肢保留少許功能 2. 雙上臂或雙前臂缺失 3. 雙大腿缺失 4. 單全上肢和單大腿缺失5. 單全下肢和單上臂缺失 6. 三肢在不同部位缺失（除外一級中的情況）7. 二肢功能重度障礙或三肢功能中度障礙肢體殘疾三級：1. 雙小腿缺失 2. 單前臂及其以上缺失 3. 單大腿及其以上缺失 4. 雙手拇指或雙手拇指以外其他手指全缺失5. 二肢在不同部位缺失（除外二級中的情況）  6. 一肢功能重度障礙或二肢功能中度障礙肢體殘疾四級：1.

22、 單小腿缺失 2. 雙下肢不等長，差距在5厘米以上（含5厘米） 3. 脊柱強(qiáng)（僵）直 4. 脊柱畸形，駝背畸形大于70度或側(cè)凸大于45度 5. 單手拇指以外其他四指全缺失 6. 單側(cè)拇指全缺失 7. 單足跗跖關(guān)節(jié)以上缺失 8. 雙足趾完全缺失或失去功能 9. 侏儒癥（身高不超過130厘米的成年人） 10. 一肢功能中度障礙或兩肢功能輕度障礙 11. 類似上述的其他肢體功能障礙5.智力 殘疾1. 一級2. 二級3. 三級4. 四級1. 遺傳2. 腦疾病3. 內(nèi)分泌障礙4. 驚厥性疾病5. 新生兒窒息6. 早產(chǎn)、低體重和過期產(chǎn)7. 發(fā)育畸形8. 營養(yǎng)不良9.

23、 母孕期外傷及物理傷害10. 產(chǎn)傷11. 工傷12. 交通事故13. 其他外傷14. 中毒與過敏反應(yīng)15. 不良社會文化因素16. 其他17. 原因不明發(fā)展商（0-6歲）：    1.  25 極重度 2. 26-39 重度 3. 40-54 中度 4. 55-75 輕度智商（7歲以上）： 1. < 20 極重度 2. 20-34 重度 3. 35-49 中度 4. 50-69 輕度適應(yīng)性行為：   1. 極重度缺陷 2. 重度缺陷 3. 中度缺陷 4. 輕度缺陷6.精神 殘疾1. 一級2. 二級3. 三級4. 四級1. 癡呆2. 其它器質(zhì)性精神障礙3. 3.使用精神活性物質(zhì)所致的障礙4. 精