PPP項(xiàng)目質(zhì)量保證和質(zhì)量控制方案

1、* 新建九所學(xué)校建設(shè)PPP 項(xiàng)目方案編制：審核：審批：* 項(xiàng)目管理有限公司工程技術(shù)部2018年 12月質(zhì)量保證和質(zhì)量控制方案第一章 項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)1、 PPP 項(xiàng)目工程質(zhì)量是指按照實(shí)施機(jī)構(gòu)（以下簡稱業(yè)主）要求、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、 合同約定，通過項(xiàng)目實(shí)施形成的工程實(shí)體質(zhì)量，包括安全功能、使用功能、耐久、環(huán)保特性總和。其中，工程實(shí)體質(zhì)量包括材料設(shè)備質(zhì)量、過程工作質(zhì)量、質(zhì)保體系質(zhì)量。2、 PPP項(xiàng)目工程質(zhì)量管理是項(xiàng)目管理公司在項(xiàng)目實(shí)施過程中，指揮、協(xié)調(diào)各項(xiàng)目參與方活動(dòng)，通過建立質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進(jìn)等措施，確保質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。3、 PPP項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)是項(xiàng)目管理公司通過一系列

2、活動(dòng)，保證業(yè)主質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，即確保工程項(xiàng)目質(zhì)量合格，力爭創(chuàng)建優(yōu)良工程。4、 PPP項(xiàng)目實(shí)施過程中，質(zhì)量控制是致力于滿足質(zhì)量要求的一系列活動(dòng)，包括設(shè)定目標(biāo)、測量結(jié)果、評(píng)價(jià)、糾偏，是質(zhì)量管理的重要部分，因此，質(zhì)量控制的目標(biāo)就是確保項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。第二章 項(xiàng)目質(zhì)量管理程序1、 PPP 項(xiàng)目工程質(zhì)量管理程序?yàn)椋喉?xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)確定設(shè)計(jì)質(zhì)量控制實(shí)施方案質(zhì)量控制工序、 工藝、 材料設(shè)備質(zhì)量控制過程隱蔽工程驗(yàn)收分項(xiàng)工程驗(yàn)收分部工程驗(yàn)收單位工程驗(yàn)收單項(xiàng)工程驗(yàn)收項(xiàng)目驗(yàn)收交付運(yùn)營。2、工程質(zhì)量控制程序?yàn)椋洪_工報(bào)告工序自檢報(bào)告工序檢查簽認(rèn)中間交工證書簽認(rèn)中間交工報(bào)告中間計(jì)量支付簽認(rèn)。3、分項(xiàng)、分部、單位工程驗(yàn)收程

3、序：分項(xiàng)（分部、單位）工程完工施工單位自檢施工單位填寫報(bào)驗(yàn)單監(jiān)理質(zhì)量評(píng)定監(jiān)理檢查完工資料、 外觀質(zhì)量監(jiān)理頒發(fā)分項(xiàng)（分部、單位）工程合格證書完工計(jì)量。4、工程質(zhì)量問題處理程序：施工單位報(bào)告監(jiān)理發(fā)出監(jiān)理通知組織調(diào)查取證進(jìn)行原因分析要求施工單位提交事故調(diào)查報(bào)告審查調(diào)查報(bào)告要求施工單位提出處理意見審核處理方案監(jiān)督處理方案實(shí)施施工單位處理后自檢報(bào)驗(yàn)監(jiān)理檢查驗(yàn)收責(zé)任單位提交質(zhì)量事故處理報(bào)告資料歸檔。第三章 質(zhì)量保證體系的建立1、 PPP 工程項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)建立“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的項(xiàng)目質(zhì)量保證體系。2、 PPP項(xiàng)目質(zhì)量保證體系是各企業(yè)質(zhì)量保證體系在項(xiàng)目上的具體化，是項(xiàng)目管理組織的一個(gè)一

4、次性的目標(biāo)控制體系。3、 PPP項(xiàng)目質(zhì)量保證體系建立按照分層次規(guī)劃、目標(biāo)分解、質(zhì)量責(zé)任制、系統(tǒng)有效性原則設(shè)立，內(nèi)容包括確立系統(tǒng)質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)、制定質(zhì)量控制制度、明確質(zhì)量控制責(zé)任、編制質(zhì)量控制計(jì)劃等。4、 PPP項(xiàng)目質(zhì)量保證體系運(yùn)行包括建立質(zhì)量控制流程網(wǎng)絡(luò)、采取質(zhì)量控制措施、健全試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、保證檢測頻率、加強(qiáng)內(nèi)業(yè)資料、報(bào)表收集、注重質(zhì)量獎(jiǎng)罰等。5、 PPP項(xiàng)目質(zhì)量保證體系是由項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)建立?？辈煸O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別建立分質(zhì)量保證體系，經(jīng)項(xiàng)目管理公司批準(zhǔn)后運(yùn)行。第四章 質(zhì)量保證體系網(wǎng)絡(luò)1、 PPP 工程項(xiàng)目總質(zhì)量保證體系網(wǎng)絡(luò)，項(xiàng)目管理公司為第一層次，主要負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量保證體系運(yùn)作；第二層次

5、為項(xiàng)目監(jiān)理（代建、 總承包管理）單位，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量保證體系監(jiān)督分體系運(yùn)作；第三層次為勘察設(shè)計(jì)、施工、 設(shè)備供應(yīng)安裝單位，主要負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造、安裝實(shí)施過程中的質(zhì)量控制。2、 PPP工程項(xiàng)目管理公司分質(zhì)量保證體系分兩個(gè)層次，第一層次為公司經(jīng)理層， 主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目總質(zhì)量保證體系運(yùn)行，以及項(xiàng)目管理公司分質(zhì)量保證體系運(yùn)行； 第二層次為工程、計(jì)劃部門，主要職責(zé)是協(xié)助公司經(jīng)理保證總質(zhì)量保證體系運(yùn)行，以及分質(zhì)量保證體系運(yùn)行。3、監(jiān)理單位分質(zhì)量保證體系根據(jù)工程規(guī)模分兩至三個(gè)層次，第一層次為總監(jiān)辦總監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)分質(zhì)量保證體系運(yùn)作；第二層次為駐地監(jiān)理工程師辦公室監(jiān)理工程師，協(xié)助總監(jiān)抓好駐地辦抓好

6、轄區(qū)質(zhì)量監(jiān)管工作；第三層次為各專業(yè)工程師、計(jì)量、檢測、安全工程師（小組），具體抓好專業(yè)質(zhì)量監(jiān)控。4、勘察設(shè)計(jì)單位分質(zhì)量保證體系分三個(gè)層次，第一層次為院長，負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)分質(zhì)量保證體系運(yùn)作工作；第二層次為院職能部門，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)質(zhì)量審核工作；第三層次為現(xiàn)場勘察設(shè)計(jì)小組，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)質(zhì)量。5、施工單位質(zhì)量保證體系分三個(gè)層次，第一層次為項(xiàng)目經(jīng)理層，主要負(fù)責(zé) 分質(zhì)量保證體系運(yùn)作；第二層次為項(xiàng)目經(jīng)理部工程、計(jì)劃、檢測、材料等部門，主要負(fù)責(zé)施工組織和質(zhì)量檢測，及時(shí)控制質(zhì)量；第三層次為施工隊(duì)，具體負(fù)責(zé)生產(chǎn)安排和工序質(zhì)量控制。6、 設(shè)備制造與安裝單位質(zhì)量保證體系分三個(gè)層次，第一層次為公司領(lǐng)導(dǎo)層，負(fù)責(zé)分質(zhì)量保證體系運(yùn)作；

7、第二層次為公司生產(chǎn)、質(zhì)檢、材料等部門，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安排和質(zhì)量控制；第三層次為車間，負(fù)責(zé)具體生產(chǎn)安排和工序質(zhì)量。7、在PPP項(xiàng)目總質(zhì)量保證體系中，勘察設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造單位承擔(dān)具體的創(chuàng)造、建造、制造工作，是質(zhì)量責(zé)任的主體，質(zhì)量責(zé)任最大；監(jiān)理、代建、總承包管理單位負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督工作，承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任；項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目總體監(jiān)督管理工作，承擔(dān)管理責(zé)任。在試驗(yàn)檢測環(huán)節(jié)，其各自檢測頻率是：施工、設(shè)備制造單位為100%，監(jiān)理單位為15-20%，項(xiàng)目管理公司為5%，質(zhì)量監(jiān)督部門不定期抽查。第五章 質(zhì)量管理制度1、施工現(xiàn)場會(huì)議制度1.1 為了實(shí)施項(xiàng)目的工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保、投資等進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督管理，促進(jìn)

8、各級(jí)質(zhì)保體系、安保體系的有效運(yùn)作，確保投資項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用支出、投資收益總體目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，建立施工現(xiàn)場會(huì)議制度。項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)會(huì)議要實(shí)現(xiàn)程序化、規(guī)范化、 標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)，達(dá)到精簡、實(shí)用、 高效的目的。1.2 項(xiàng)目公司會(huì)議1.2.1 投資項(xiàng)目實(shí)施前，由項(xiàng)目投資部會(huì)同相關(guān)方組建項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司經(jīng)理主持項(xiàng)目公司日常工作。1.2.2 項(xiàng)目公司會(huì)議在項(xiàng)目實(shí)施期間分日常經(jīng)理辦公會(huì)議、月度工作會(huì)議和年度工作會(huì)議三種。1.2.3 日常經(jīng)理辦公會(huì)議一般由項(xiàng)目公司經(jīng)理主持，公司工程技術(shù)部、預(yù)算合約部、財(cái)務(wù)部相關(guān)人員參加，主要研究項(xiàng)目公司日常事務(wù)相關(guān)事項(xiàng)。1.2.4 月度工作會(huì)議由項(xiàng)目公司經(jīng)理主持，一般在每

9、月月底召開，公司相關(guān)部門、設(shè)計(jì)（代表）、監(jiān)理、施工等單位相關(guān)人員參加，會(huì)議內(nèi)容主要由施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、公司各部門分別匯報(bào)本月工作完成情況，下月工作計(jì)劃，并提出需要解決的問題，最后由公司經(jīng)理作本月工作總結(jié)和下月工作部署，并形成會(huì)議紀(jì)要。1.2.5 年度工作會(huì)議由項(xiàng)目公司經(jīng)理主持，一般在每年年底召開，項(xiàng)目公司相關(guān)部門、設(shè)計(jì)（代表）、監(jiān)理、施工等單位相關(guān)人員參加，會(huì)議內(nèi)容主要由施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目公司各部門分別匯報(bào)本年工作完成情況，下年工作計(jì)劃，并提出需要解決的問題，最后由項(xiàng)目公司經(jīng)理作本年度工作總結(jié)和下一年工作部署，提出下年度工作計(jì)劃，并形成會(huì)議紀(jì)要。1.3 、第一次工地會(huì)議1.3.1 第一次工

10、地會(huì)議應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理下達(dá)開工令之前，由項(xiàng)目公司經(jīng)理主持召開 （特殊情形可委托總監(jiān)理工程師主持召開）， 主要目的建立施工、監(jiān)理、 設(shè)計(jì)、項(xiàng)目公司、業(yè)主之間的溝通渠道，施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目公司相關(guān)人員必須參加。會(huì)議邀請(qǐng)項(xiàng)目業(yè)主參加。1.3.2 會(huì)議議程包括以下內(nèi)容：1.3.2.1 業(yè)主、項(xiàng)目公司、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位分別介紹各自駐場組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工情況；1.3.2.2 業(yè)主介紹項(xiàng)目報(bào)建、征地拆遷、外部環(huán)境協(xié)調(diào)等開工準(zhǔn)備工作情況及對(duì)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)要求；1.3.2.3 項(xiàng)目公司介紹工程開工準(zhǔn)備情況（主要是報(bào)建手續(xù)、永久用地、臨時(shí)用地接收、設(shè)計(jì)圖紙到位、項(xiàng)目招標(biāo)等） ，介紹相關(guān)管理制度；1.3.2.4

11、 設(shè)計(jì)單位介紹圖紙到位情況、剩余圖紙出圖計(jì)劃、設(shè)計(jì)代表派遣情況；1.3.2.5 監(jiān)理單位介紹監(jiān)理單位準(zhǔn)備工作情況和監(jiān)理規(guī)劃主要內(nèi)容；1.3.2.6 施工單位介紹對(duì)本工程施工準(zhǔn)備情況（人員、設(shè)備、材料、臨時(shí)設(shè)施、技術(shù)以及開工前相關(guān)資料準(zhǔn)備情況等）；1.3.2.7 項(xiàng)目公司和監(jiān)理工程師對(duì)施工準(zhǔn)備情況提出相關(guān)意見和要求；1.3.2.8 監(jiān)理工程師介紹有關(guān)監(jiān)理工作程序的主要內(nèi)容；1.3.2.9 確定各方在施工過程中參加工程例會(huì)的主要人員，以及工程例會(huì)召開的周期、地點(diǎn)及主要議題；3.2.10 項(xiàng)目公司經(jīng)理對(duì)各方簽署文件權(quán)限作說明，并作會(huì)議總結(jié)。1.1.3. 第一次工地會(huì)議由項(xiàng)目公司進(jìn)行會(huì)議記錄，并形成第

12、一次工地會(huì)議紀(jì)要并存檔。1.4 、施工圖審查及設(shè)計(jì)交底會(huì)議1.4.1. 施工圖下發(fā)后，施工、監(jiān)理、項(xiàng)目公司建設(shè)管理部應(yīng)分別組織相關(guān)人員對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行專門審查（必要時(shí)可組織專家進(jìn)行專門審查），并將審查意見交由項(xiàng)目公司建設(shè)管理部匯總。1.4.2. 上述工作完成后，項(xiàng)目公司經(jīng)理主持召開施工圖審查及設(shè)計(jì)交底會(huì)議，其會(huì)議議程包括以下內(nèi)容：1.4.2.1 設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)交底；1.4.2.2 施工、監(jiān)理、項(xiàng)目公司相關(guān)人員提出施工圖審查相關(guān)意見；1.4.2.3 設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)審查意見答疑。1.4.2.4 項(xiàng)目公司經(jīng)理總結(jié)。1.4.3. 施工圖審查及設(shè)計(jì)交底會(huì)議由設(shè)計(jì)單位形成會(huì)議紀(jì)要，在相

13、關(guān)單位簽字后下發(fā)各單位。同時(shí)設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)審查答復(fù)意見形成書面材料報(bào)送項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司按相關(guān)程序分送監(jiān)理、施工單位。1.4.4. 施工圖審查及設(shè)計(jì)交底會(huì)議結(jié)束后，項(xiàng)目公司應(yīng)將修改后的施工圖設(shè)計(jì)報(bào)送施工圖審查行政主管部門審查批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)不得用于施工。1.5 、監(jiān)理規(guī)劃審查會(huì)議1.5.1. 監(jiān)理單位中標(biāo)后，在第一次工地例會(huì)召開前，應(yīng)由總監(jiān)組織編寫監(jiān)理規(guī)劃，在報(bào)監(jiān)理公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后報(bào)項(xiàng)目公司審查。5.2 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在監(jiān)理大綱基礎(chǔ)上編寫，主要內(nèi)容包括但不限于下列內(nèi)容：總則、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制、安全管理、環(huán)保管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)、質(zhì)量評(píng)定、缺陷責(zé)任期監(jiān)理、監(jiān)理

14、實(shí)施細(xì)則等內(nèi)容。1.5.3 監(jiān)理規(guī)劃審查會(huì)議由項(xiàng)目公司經(jīng)理組織，工程技術(shù)部、監(jiān)理單位相關(guān)人員參加。必要時(shí)， 可以組織相關(guān)專家形成專家組審查。監(jiān)理規(guī)劃審查會(huì)議議程如下：1.5.3.1 監(jiān)理單位匯報(bào)監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容；1.5.3.2 工程技術(shù)部及專家組提出相關(guān)意見；1.5.3.3 項(xiàng)目公司經(jīng)理作總結(jié)并提出要求。1.5.4 監(jiān)理規(guī)劃按照項(xiàng)目公司工程技術(shù)部及專家意見修改后報(bào)項(xiàng)目公司審批，一經(jīng)批準(zhǔn)，即可作為監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫和日常監(jiān)理工作依據(jù)。1.6、 施工組織設(shè)計(jì)審查會(huì)議1.6.1 審查會(huì)議開始前，施工單位應(yīng)組織施工組織設(shè)計(jì)審查會(huì)議，且應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理下達(dá)開工令之前，第一次工地例會(huì)之后召開，會(huì)議由項(xiàng)目公司經(jīng)理組織，

15、施工、監(jiān)理、項(xiàng)目公司相關(guān)部門相關(guān)人員參加，必要時(shí)可以組織專家組參加會(huì)議。1.6.2 當(dāng)將施工組織設(shè)計(jì)分送監(jiān)理、項(xiàng)目公司相關(guān)部門或?qū)＜医M進(jìn)行審查。1.6.3 施工組織設(shè)計(jì)審查會(huì)議議程如下：1.6.3.1 施工單位匯報(bào)施工組織設(shè)計(jì)相關(guān)內(nèi)容；1.6.3.2 監(jiān)理單位提出審查意見；1.6.3.3 項(xiàng)目公司相關(guān)部門提出審查意見；1.6.3.4 專家組提出審查意見；1.6.3.5 專家提出審查會(huì)議紀(jì)要；1.6.3.6 項(xiàng)目公司經(jīng)理總結(jié)并提出相關(guān)要求。施工組織設(shè)計(jì)按照相關(guān)意見修改后，作為開工報(bào)告附件上報(bào)審查，一經(jīng)批準(zhǔn)，即作為工程施工依據(jù)。1.7、 日常工地例會(huì)1.7.1 第一次工地例會(huì)之后的日常工地例會(huì)，一

16、般由監(jiān)理工程師主持。1.7.2 工地例會(huì)分定期和不定期兩種，定期工地例會(huì)一般每月月底召開，不定期工地例會(huì)因具體事項(xiàng)由監(jiān)理工程師臨時(shí)決定召開。1.7.3 不定期工地例會(huì)議程為：先由承包人逐項(xiàng)進(jìn)行陳述并提出問題與建議，總監(jiān)理工程師應(yīng)逐項(xiàng)組織討論，在授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)一些問題做出決定，重要事項(xiàng)或難以決定事項(xiàng)立即報(bào)告項(xiàng)目公司。1.7.4 定期會(huì)議一般應(yīng)按以下議程進(jìn)行討論和研究：1.7.4.1 檢查上次會(huì)議確定的問題的落實(shí)情況；1.7.4.2 審核工程進(jìn)度，主要是關(guān)鍵線路上的施工進(jìn)展情況及影響施工進(jìn)度的因素和對(duì)策；1.7.4.3 審核現(xiàn)場情況，主要現(xiàn)場機(jī)械、材料、勞力的數(shù)額以及對(duì)進(jìn)度和質(zhì)量的適應(yīng)情況并提出解決

17、措施；1.7.4.4 審核工程質(zhì)量，主要應(yīng)針對(duì)工程缺陷和質(zhì)量事故，就執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝、質(zhì)量控制、檢查驗(yàn)收等方面提出問題及解決措施；1.7.4.5 討論施工環(huán)境，主要是承包人無力防范的外部施工阻擾或不可預(yù)見的施工障礙等方面的問題，及時(shí)向總監(jiān)報(bào)告；1.7.4.6 檢查工程分包情況；1.7.4.7 根據(jù)承包人提出的施工活動(dòng)安排，安排監(jiān)理人員進(jìn)行旁站、工序檢查、抽樣驗(yàn)收、計(jì)量測量、缺陷處理等施工監(jiān)理工作。1.7.4.8 每次工地會(huì)議均要進(jìn)行記錄，由監(jiān)理工程師辦公室形成會(huì)議紀(jì)要，與會(huì)代表簽字后，工地會(huì)議紀(jì)要分送與會(huì)各方，并上報(bào)項(xiàng)目公司，作為下次工地會(huì)議執(zhí)行情況的內(nèi)容和依據(jù)。1.8、 專題性工作會(huì)議1.

18、8.1 專題性工作會(huì)議包括專項(xiàng)技術(shù)（安全）方案審查會(huì)議和專門問題解決討論協(xié)調(diào)會(huì)議。1.8.2 重要的專題性工作會(huì)議（如爆破方案審查會(huì)議）由項(xiàng)目公司主持召開，一般專題性工作會(huì)議由監(jiān)理工程師主持召開。1.8.3 專題性工地會(huì)議形式靈活，人數(shù)不限，參加會(huì)議的人員取決于會(huì)議的內(nèi)容，涉及到誰，就邀請(qǐng)誰參加。專題性工作會(huì)議召開前，監(jiān)理工程師要協(xié)調(diào)各方面按照研究的專門內(nèi)容準(zhǔn)備材料文件，特別是問題的背景材料。討論的重點(diǎn)一定要事先向與會(huì)者交代。會(huì)議記錄（或紀(jì)要）的要求與工地例會(huì)一樣，并由總監(jiān)理工程師簽發(fā)與會(huì)各方，存檔備案。1.9、 現(xiàn)場會(huì)辦會(huì)1.9.1 現(xiàn)場會(huì)辦會(huì)是根據(jù)施工現(xiàn)場出現(xiàn)的一般技術(shù)和工程質(zhì)量問題、地方

19、關(guān)系協(xié)調(diào)問題及時(shí)地、有針對(duì)性的召開的一種工地會(huì)議，會(huì)議一般由項(xiàng)目公司或監(jiān)理公司相關(guān)人員主持?，F(xiàn)場會(huì)辦會(huì)同工地例會(huì)相比形式也比較靈活，參加的人員也可視提出問題的嚴(yán)重程度、涉及范圍而定?，F(xiàn)場會(huì)辦會(huì)還可就工程中出現(xiàn)的問題， 邀請(qǐng)有關(guān)的專家進(jìn)行專題講座，然后帶領(lǐng)與會(huì)人員到現(xiàn)場實(shí)際檢查、現(xiàn)場處理，達(dá)到及時(shí)、迅速解決現(xiàn)場問題目的。1.9.2 監(jiān)理工程師應(yīng)提前明確會(huì)議主題，提前準(zhǔn)備會(huì)議資料，確保會(huì)議目標(biāo)和成果的實(shí)現(xiàn)。1.10、 、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)議1.10.1 項(xiàng)目公司、監(jiān)理單位、施工單位均可組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)議，可分為定 期、不定期兩種。定期主要學(xué)習(xí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、施工技術(shù)、質(zhì)量管理文件等，不定期主要在分項(xiàng)、分部工

20、程開工前學(xué)習(xí)施工技術(shù)方案、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、施工指導(dǎo)意見等。1.10.2 業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)議還可就技術(shù)方案、施工難題進(jìn)行討論，充分發(fā)揮集體智慧。1.11、 、施工（班組）例會(huì)1.11.1 各項(xiàng)目部（施工班組）均應(yīng)建立施工（班組）例會(huì)，其中，施工例會(huì)原則上每周舉行一次，班組里會(huì)每天舉行一次，一般晚上召開。1.11.2 施工（班組）例會(huì)一般總結(jié)本周（當(dāng)天）工作情況，布置下周（明天）工作，并就相關(guān)問題進(jìn)行討論研究。1.12、 、會(huì)議制度要求1.12.1 各與會(huì)人員不得遲到、早退、故意缺席，并在會(huì)議記錄表上簽字；1.12.2 各單位匯報(bào)工作人員必須提前做好匯報(bào)工作內(nèi)容，不能毫無準(zhǔn)備的參加會(huì)議。1.12.3 所有

21、參會(huì)人員與會(huì)時(shí)應(yīng)將手機(jī)關(guān)機(jī)或設(shè)為振動(dòng)、無聲狀態(tài)下。2、現(xiàn)場問題通知單制度2.1 、為了加強(qiáng)PPP工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場管理，及時(shí)、準(zhǔn)確糾正施工、監(jiān)理單位管理工作中存在的問題，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督管理，促進(jìn)各級(jí)質(zhì)保體系的有效運(yùn)作，確保建設(shè)項(xiàng)目總體目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，PPP工程項(xiàng)目管理公司決定建立PPP項(xiàng)目“工程現(xiàn)場問題通知單”制度。2.2 、執(zhí)行程序2.2.1 現(xiàn)場問題通知單一式三份，由工程技術(shù)部現(xiàn)場管理人員填寫。2.2.2 施工、監(jiān)理單位應(yīng)指派相關(guān)人員簽收，并根據(jù)通知單內(nèi)容要求組織整改，整改措施和結(jié)果在通知單限期內(nèi)上報(bào)工程技術(shù)部。2.2.3 現(xiàn)場問題通知單將作為工程技術(shù)部對(duì)施工、監(jiān)理單位

22、現(xiàn)場考核的依據(jù)之一。2.2.4 工程技術(shù)部將對(duì)所提問題的糾正情況予以統(tǒng)計(jì)，并作為對(duì)施工、監(jiān)理 單位履約考核的依據(jù)之一。2.2.5 各單位應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行現(xiàn)場問題通知單制度，充分發(fā)揮通知單對(duì)工程質(zhì)量的控制作用，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量管理。3.3、 容易出現(xiàn)的施工主要質(zhì)量問題3.3.1 人員、設(shè)備3.3.1.1 未按合同承諾兌現(xiàn)人員、設(shè)備，工程質(zhì)量、進(jìn)度受到嚴(yán)重影響；3.3.1.2 工程項(xiàng)目存在嚴(yán)重的分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象；總監(jiān)理工程師或項(xiàng)目經(jīng)理長期離崗，主要管理人員（如項(xiàng)目副經(jīng)理、總工、試驗(yàn)室主任等）等掛名，長期不在崗，影響工程質(zhì)量、進(jìn)度的控制；3.3.1.3 監(jiān)理人員數(shù)量和素質(zhì)不能滿足正常的工程監(jiān)理需要。

23、3.3.2 現(xiàn)場管理3.3.2.1 質(zhì)量保證體系未認(rèn)真落實(shí)到位，造成工程質(zhì)量失控；3.3.2.2 施工現(xiàn)場混亂，施工組織無序，影響文明施工形象；3.3.2.3 不重視安全施工，存在明顯的施工安全隱患；3.3.2.4 施工、監(jiān)理負(fù)責(zé)人或主要現(xiàn)場管理人員責(zé)任心差，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理施工中明顯或嚴(yán)重的質(zhì)量問題或明顯的違規(guī)施工問題；3.3.2.5 施工單位工程自檢不規(guī)范、頻率不足，報(bào)驗(yàn)不及時(shí)；3.3.2.6 監(jiān)理單位使用施工單位車輛、設(shè)備， 與施工單位有不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系；3.3.2.7 監(jiān)理未認(rèn)真執(zhí)行工程施工監(jiān)理規(guī)范，施工管理、旁站、抽檢工作不到位；3.3.2.8 偽造施工記錄、試驗(yàn)報(bào)告等技術(shù)資料，偽造

24、監(jiān)理資料；3.3.2.9 對(duì)已發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題不及時(shí)采取補(bǔ)救措施，隱患不報(bào)。3.3.3 工程施工3.3.3.1 未能嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、設(shè)計(jì)文件的要求以及工程管理部的指導(dǎo)意見進(jìn)行施工；3.3.3.2 存在明顯的或嚴(yán)重的偷工減料現(xiàn)象；3.3.3.3 采用不合格的或質(zhì)量低劣的材料；3.3.3.4 關(guān)鍵工程未按規(guī)定的工序或操作辦法進(jìn)行施工，導(dǎo)致工程質(zhì)量下降；3.3.3.5 關(guān)鍵工程質(zhì)量指標(biāo)（如原材料、砼強(qiáng)度、設(shè)備等）嚴(yán)重不合格；3.3.3.6 工程外觀質(zhì)量較差；3.3.3.7 對(duì)存在的質(zhì)量問題隱瞞不報(bào)，給工程造成質(zhì)量隱患；3.3.3.8 其它嚴(yán)重忽視質(zhì)量的行為。3.3.4 試驗(yàn)檢測3.3.4.

25、1 試驗(yàn)、檢測頻率嚴(yán)重不足；3.3.4.2 監(jiān)理單位和施工單位共享試驗(yàn)數(shù)據(jù)或共用試驗(yàn)室；3.3.4.3 試驗(yàn)、檢查數(shù)據(jù)弄虛作假。4、隱蔽工程影像管理辦法4.1、 、總則4.1.1 為加強(qiáng)對(duì)PPP項(xiàng)目建設(shè)隱蔽工程項(xiàng)目的監(jiān)督與管理，確保工程施工的內(nèi)在質(zhì)量，消滅質(zhì)量通病，消除重大質(zhì)量問題和質(zhì)量隱患，進(jìn)一步提高現(xiàn)場隱蔽工程的監(jiān)管力度，依靠影像管理強(qiáng)化隱蔽工程質(zhì)量，特制訂本辦法。4.1.2 本辦法結(jié)合PPP工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際狀況制定。4.2、 影像資料管理要求4.2.1 為確保隱蔽工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)，按相關(guān)技術(shù)要求嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量管理，把責(zé)任落實(shí)到人，確保工程質(zhì)量一次成優(yōu)。4.2.2 隱蔽工程的檢查驗(yàn)收

26、堅(jiān)持自檢、互檢、專檢的“三檢制”，以班組檢查與專業(yè)檢查相結(jié)合。施工班組在上、下班交接前應(yīng)對(duì)當(dāng)天完成的工程的質(zhì)量進(jìn)行自檢、互檢，對(duì)不符合質(zhì)量要求的及時(shí)予以糾正。4.2.3 施工單位在隱蔽工程施工過程中留下影像資料，安排專人按時(shí)間順序分期存檔管理，并在每月20 日將本月影像資料整理匯總后上報(bào)總監(jiān)辦。4.2.4 總監(jiān)辦在對(duì)隱蔽工程驗(yàn)收過程中和每天的工地巡視過程中，對(duì)需要影像的部位留下影像，總監(jiān)辦安排專人按時(shí)間順序分期存檔管理；總監(jiān)辦進(jìn)行整理匯總后 （包括施工單位報(bào)送的影像資料和監(jiān)理人員工作過程中留下的影像資料），每月 25 日上報(bào)建設(shè)管理部。4.2.5 項(xiàng)目公司工程技術(shù)部工作人員在工地巡查過程中對(duì)需

27、要影像的部位留下影像； 項(xiàng)目公司工程技術(shù)部負(fù)責(zé)對(duì)本月所有影像資料進(jìn)行整理匯總后統(tǒng)一刻制成光盤備份，并按時(shí)間順序分期存檔。4.2.6 影像資料拍攝時(shí)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌統(tǒng)一采用白底黑字標(biāo)牌進(jìn)行標(biāo)識(shí)，盡可能置于照片邊角處，標(biāo)牌大小長*寬為50cm*35cm。影像資料按分項(xiàng)分部工程編輯成Word 文件格式進(jìn)行分類歸檔保存，做到照片清晰、工序、工藝連續(xù)，對(duì)同一拍攝對(duì)象能提供不同角度照片，做到影像資料應(yīng)齊全，單獨(dú)存檔，照片的數(shù)量和質(zhì)量能夠有效說明該隱蔽工程的具體工程質(zhì)量情況，并附文字說明。標(biāo)牌格式及內(nèi)容如下：分項(xiàng)工程名稱部位質(zhì)檢工程師棟號(hào)監(jiān)理工程師日期4.3、 需要影像的部位4.3.1 各分項(xiàng)工程4.3.2 安全、

28、 文明施工：施工標(biāo)識(shí)牌、安全標(biāo)識(shí)牌、優(yōu)質(zhì)宣傳圖片、標(biāo)語等。4.4、 影響資料質(zhì)量要求4.4.1 拍攝的影像、照片必須能真實(shí)、清晰地反映現(xiàn)場真實(shí)狀況，圖像內(nèi)應(yīng)反映出質(zhì)量驗(yàn)收人（包括施工單位自檢、互檢人員、旁站監(jiān)理或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師等） ，如需特寫工程部位的，可附多張遠(yuǎn)景圖片以佐證，但佐證圖像內(nèi)容應(yīng)與特寫內(nèi)容具有相同參照物。4.4.2 施工、監(jiān)理單位應(yīng)配備專用影象設(shè)備及存儲(chǔ)設(shè)備，以便影象資料的獲取和存儲(chǔ)，并由專人保管、定期上報(bào)，相機(jī)應(yīng)配備800 萬像素以上能夠清晰刷出6 寸照片，具有自帶拍攝日期功能，拍攝時(shí)應(yīng)打開該功能，不允許經(jīng)修改的造假圖片入檔。4.4.3 工程項(xiàng)目如一張圖片不能反映全面的，也應(yīng)留

29、存2 張或 2張以上圖片或者留存視頻資料。4.5、 罰則4.5.1 施工單位有串通監(jiān)理偽造影象資料的，根據(jù)情節(jié)輕重，項(xiàng)目公司工程技術(shù)部將對(duì)項(xiàng)目部、總監(jiān)辦予以通報(bào)批評(píng)并處罰款，對(duì)偽造者予以清除出場。4.5.2 施工、監(jiān)理都應(yīng)各自留存影象資料，對(duì)應(yīng)存檔的影象資料缺失的，建設(shè)管理部將視情節(jié)對(duì)項(xiàng)目部、總監(jiān)辦進(jìn)行處罰。4.5.3 施工、監(jiān)理單位對(duì)存檔影象資料進(jìn)行PS修改造假的，項(xiàng)目公司工程技術(shù)部根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度對(duì)造假單位進(jìn)行處罰，并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)處以罰款。第六章 質(zhì)量保證體系各方質(zhì)量責(zé)任1、項(xiàng)目管理公司質(zhì)量責(zé)任1.1 嚴(yán)格按建設(shè)程序辦事，切實(shí)做好項(xiàng)目實(shí)施各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作：按照" 先規(guī)劃、后設(shè)

30、計(jì)、再施工”的原則，工程開工前辦妥有關(guān)規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)審批、施工許可和工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)，為順利施工，保證工程質(zhì)量創(chuàng)造有利條件。1.2 通過招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇具有資質(zhì)等級(jí)、勝任建設(shè)管理任務(wù)的設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理單位。1.3 建立項(xiàng)目質(zhì)量保證體系，制定質(zhì)量管理制度，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，按照他人管理的原則，委托監(jiān)理單位進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。1.4 加強(qiáng)工程質(zhì)量控制，通過質(zhì)量保證體系運(yùn)行，及時(shí)做好施工組織、質(zhì)量檢測、設(shè)計(jì)變更、計(jì)量支付等工作，確保施工前、施工中、施工后的項(xiàng)目質(zhì)量控制。1.5 參加重要的分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收，組織單位工程竣工驗(yàn)收，負(fù)責(zé)項(xiàng)目交工驗(yàn)收，申報(bào)行政主管部門組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

31、1.6 建立、健全項(xiàng)目建設(shè)檔案，項(xiàng)目竣工后及時(shí)向有關(guān)部門移交。2、監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任2.1 在資質(zhì)、等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，并不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。2.2 依照法律、法規(guī)、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、施工合同對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，并對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。2.3 及時(shí)做好質(zhì)量監(jiān)理準(zhǔn)備工作。在工程開工前編制監(jiān)理規(guī)劃報(bào)項(xiàng)目管理公司審批， 參加施工圖審查及設(shè)計(jì)交底會(huì)議、施工組織設(shè)計(jì)審查會(huì)議、第一次工地例會(huì)；施工中及時(shí)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，審批施工技術(shù)方案，確保質(zhì)量預(yù)控。2.4 建立、健全監(jiān)理分質(zhì)量保證體系，指派具有相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)駐現(xiàn)場，組織結(jié)構(gòu)合理，人員數(shù)量、

32、資格滿足要求，并切實(shí)行使監(jiān)理權(quán)力。2.5 按照監(jiān)理規(guī)范要求，采取巡視、旁站、見證取樣、平行檢驗(yàn)等形式，確保施工過程質(zhì)量受控。2.6 在施工現(xiàn)場出現(xiàn)質(zhì)量問題或質(zhì)量事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出停工令，要求施工單位整改，以確保工程質(zhì)量。當(dāng)整改驗(yàn)收合格后，應(yīng)及時(shí)發(fā)出復(fù)工令。2.7 做好分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收工作，參加單位、單項(xiàng)、項(xiàng)目工程交竣工驗(yàn)收工作。3、勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量責(zé)任3.1 在資質(zhì)、等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，不得轉(zhuǎn)包和違法分包。3.2 做好勘察設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作，及時(shí)編制勘察設(shè)計(jì)規(guī)劃大綱和勘察設(shè)計(jì)工作計(jì)劃報(bào)項(xiàng)目管理公司審批。3.3 建立勘察設(shè)計(jì)分質(zhì)量保證體系，指派注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等執(zhí)業(yè)人員

33、參與勘察設(shè)計(jì)，組織結(jié)構(gòu)合理，人員數(shù)量、資格滿足要求。3.4 按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)必須在勘察成果上進(jìn)行，并注意積極吸收新技術(shù)、新工藝、新材料。3.5 注重勘察設(shè)計(jì)成果審查工作，做好勘察設(shè)計(jì)成果自檢、互檢和審核等內(nèi)檢工作， 參加行政主管部門、建設(shè)單位主持的勘察設(shè)計(jì)成果審查等外審會(huì)議，注重吸收各方面審查意見，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。3.6 參加建設(shè)單位主持的設(shè)計(jì)交底會(huì)議，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)交底，并回答施工、監(jiān)理單位的審查意見。3.7 參加工程質(zhì)量事故的調(diào)查分析工作，并對(duì)原因分析、整改方案提出設(shè)計(jì)意見。4、施工單位質(zhì)量責(zé)任4.1 在資質(zhì)、等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程施工任

34、務(wù)，不得轉(zhuǎn)包或違法分包工程。4.2 建立施工分質(zhì)量保證體系，對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。組建項(xiàng)目經(jīng)理部，指派項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工及工程部、計(jì)劃部、材料部、財(cái)務(wù)部、施工隊(duì)人員進(jìn)駐工地，確保組織結(jié)構(gòu)合理，人員數(shù)量、資格滿足要求。4.3 需要進(jìn)行分包的，分包隊(duì)伍資質(zhì)、等級(jí)、能力應(yīng)與分包任務(wù)相適應(yīng)，不得將主體工程分包。分包單位對(duì)分包工程質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。4.4 做好施工準(zhǔn)備工作，制定質(zhì)量管理制度、施工工藝流程，做好施工方案、施工工藝的技術(shù)交底工作，確保施工現(xiàn)場“人、機(jī)、料、法、環(huán)”滿足時(shí)施工要求。4.5 按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)規(guī)范施工，不得擅自修

35、改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。如施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件、圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目管理公司和業(yè)主進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。4.6 加強(qiáng)對(duì)施工原材料、構(gòu)配件和設(shè)備準(zhǔn)入檢查，未經(jīng)檢測不得使用。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場出現(xiàn)不合格原材料、構(gòu)配件、設(shè)備的，應(yīng)立即清除出場。4.7 加強(qiáng)施工工序質(zhì)量管理，推行首件認(rèn)可制、隱蔽工程影像管理制度，杜絕偷工減料和偷減工序。4.8 建立、 健全檢測網(wǎng)絡(luò)，做好自檢、互檢、 專檢工作，加強(qiáng)隱蔽工程驗(yàn)收，確保檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程質(zhì)量。4.9 施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題或不合格工程，應(yīng)及時(shí)查找原因，制定整改方案，迅速返工處理。5、設(shè)備制造、安裝單位質(zhì)量責(zé)任5.1 應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)、生產(chǎn)許可范圍內(nèi)承攬?jiān)O(shè)備制造、安裝任務(wù)，不得

36、轉(zhuǎn)包或違法分包。5.2 確保所提供設(shè)備的功能、技術(shù)參數(shù)應(yīng)滿足工程項(xiàng)目需求和設(shè)計(jì)要求，且應(yīng)具有設(shè)備制造專利或制造許可。5.3 建立設(shè)備制造安裝分質(zhì)量保證體系，其研發(fā)、 制造、 安裝人員組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平滿足研發(fā)、制造、安裝要求。5.4 加強(qiáng)制造原材料檢測，確保原材料滿足制造要求。5.5 要求所采用制造工藝先進(jìn)，滿足設(shè)備制造的功能、精度要求。5.6 加強(qiáng)檢測工作，做好自檢、互檢、專檢工作，出廠時(shí)出具合格證書。5.7 制造、安裝出現(xiàn)不合格時(shí)，應(yīng)立即返工處理。第七章 質(zhì)量控制計(jì)劃1、 PPP 項(xiàng)目總體質(zhì)量控制計(jì)劃由項(xiàng)目管理公司主持編制，是項(xiàng)目建設(shè)的組織管理者向政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、業(yè)主、 各參建單位表明質(zhì)

37、量管理方針、目標(biāo)及其具體實(shí)施方法、手段、 措施的文件，體現(xiàn)組織管理者對(duì)質(zhì)量責(zé)任承諾和實(shí)施步驟。2、總體質(zhì)量控制計(jì)劃主要內(nèi)容有：1.1 工程概況、特點(diǎn)和建設(shè)條件。1.2 質(zhì)量總體目標(biāo)及其各參與方目標(biāo)。1.3 質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)。1.4 項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則。1.5 質(zhì)量管理制度和質(zhì)量控制措施。1.6 質(zhì)量控制重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決措施。3、在項(xiàng)目總體質(zhì)量控制計(jì)劃的指導(dǎo)下，項(xiàng)目各參與方必須編制分質(zhì)量控制計(jì)劃， 并按規(guī)定報(bào)批，作為自身質(zhì)量控制依據(jù)。其中施工單位以施工項(xiàng)目為對(duì)象的施工質(zhì)量控制計(jì)劃為最重要的分質(zhì)量控制計(jì)劃，其基本內(nèi)容有：3.1 工程特點(diǎn)和施工條件分析。3.2 施工質(zhì)量總目標(biāo)及其目標(biāo)分

38、解。3.3 質(zhì)量管理中組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、人員與資源配置計(jì)劃。3.4 確定施工工藝與操作方法的技術(shù)方案與施工組織方案。3.5 施工材料、物資、設(shè)備等物資的質(zhì)量管理與控制措施。3.6 施工質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測，試驗(yàn)計(jì)劃安排及方法、檢測標(biāo)準(zhǔn)。3.7 施工質(zhì)量控制點(diǎn)及其跟蹤控制的方法與要求。3.8 質(zhì)量記錄的要求等。4、施工質(zhì)量控制計(jì)劃的重點(diǎn)是施工質(zhì)量控制點(diǎn)設(shè)置。施工質(zhì)量控制點(diǎn)是那些技術(shù)要求高、施工難度大、對(duì)工程質(zhì)量影響大的對(duì)象，具體有：4.1 對(duì)工程質(zhì)量形成過程產(chǎn)生直接影響的關(guān)鍵部位、工序、 環(huán)節(jié)、 隱蔽工程。4.2 施工過程中的薄弱環(huán)節(jié)，或者質(zhì)量不穩(wěn)定的工序、部位或?qū)ο蟆?.3 對(duì)下道工序有較大影響的上道

39、工序。4.4 采用新技術(shù)、新工藝、新材料的部位或環(huán)節(jié)。4.5 施工質(zhì)量無把握的、施工條件困難的、技術(shù)難度大的工序和環(huán)節(jié)。4.6 用戶反饋指出的或頻繁返工的不良工序。5、質(zhì)量控制點(diǎn)的重點(diǎn)控制對(duì)象有：人、機(jī)、料、法、環(huán)、技術(shù)參數(shù)、技術(shù)間歇、施工順序、質(zhì)量通病、 “四新”工程、施工工序、特殊結(jié)構(gòu)等。6、總體質(zhì)量控制計(jì)劃經(jīng)項(xiàng)目管理公司內(nèi)部審核有由業(yè)主審查批準(zhǔn)，施工質(zhì)量控制計(jì)劃經(jīng)企業(yè)內(nèi)部審核后報(bào)總監(jiān)辦，總監(jiān)辦審核簽認(rèn)后，報(bào)項(xiàng)目管理公司審查批準(zhǔn)。第八章 質(zhì)量保證體系運(yùn)行1、 施工前質(zhì)量控制1、施工前質(zhì)量控制主要指對(duì)所列出的施工準(zhǔn)備工作質(zhì)量控制，施工前質(zhì)量控制工作主要分為三類：1.1 施工技術(shù)準(zhǔn)備工作質(zhì)量控

40、制：主要指施工圖設(shè)計(jì)審查、設(shè)計(jì)交底、施工組織設(shè)計(jì)審查、技術(shù)交底、技術(shù)培訓(xùn)等質(zhì)量控制工作。1.2 現(xiàn)場施工準(zhǔn)備工作質(zhì)量控制: 包括建筑原材料進(jìn)場檢測、生產(chǎn)設(shè)備的標(biāo)定、檢測儀器設(shè)備的標(biāo)定、測量控制、施工平面圖控制等質(zhì)量控制工作。1.3 質(zhì)量控制單元的劃分: 包括單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程、檢驗(yàn)批。2、施工前質(zhì)量控制工作主要以解決施工圖“差、錯(cuò)、碰、漏”，完善施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的技術(shù)準(zhǔn)備工作為主。3、施工前質(zhì)量控制工作宜盡早進(jìn)行，以便項(xiàng)目建設(shè)各參與方有一消化、理解過程，為正式施工連續(xù)施工打下基礎(chǔ)。2、 施工中質(zhì)量控制1、施工中質(zhì)量控制分施工作業(yè)質(zhì)量自控和施工作業(yè)質(zhì)量他控。施工作業(yè)質(zhì)量自控是施工作業(yè)企

41、業(yè)通過制度、程序、 措施對(duì)自身質(zhì)量行為和項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量的控制；施工作業(yè)質(zhì)量他控是政府質(zhì)量監(jiān)督部門、業(yè)主、項(xiàng)目管理公司、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位依據(jù)法律法規(guī)、制度、 辦法對(duì)施工單位質(zhì)量行為和項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量實(shí)時(shí)控制。2、施工作業(yè)質(zhì)量自控主要有以下內(nèi)容和措施：2.1 現(xiàn)場勞動(dòng)組織和施工人員質(zhì)量控制：包括施工作業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職質(zhì)檢人員、安全員、測量、材料、試驗(yàn)人員，普工、技工等，要求作業(yè)人員持證上崗，職責(zé)明確，勝任工作。2.2 進(jìn)場原材料、設(shè)備質(zhì)量控制：凡進(jìn)場的原材料、構(gòu)配件、 半成品、 設(shè)備，應(yīng)當(dāng)出具生產(chǎn)許可證、出廠合格證、技術(shù)說明書，施工單位按照規(guī)定頻率進(jìn)行自檢，合格后報(bào)監(jiān)理審查、檢測確認(rèn)后方可進(jìn)場。

42、2.3 施工機(jī)械設(shè)備質(zhì)量控制: 施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場前，施工單位必須進(jìn)行符合性、 設(shè)備使用性能狀況、安全性檢查，特殊設(shè)備必須報(bào)安全部門鑒定并出具合格證書后，經(jīng)監(jiān)理審核認(rèn)可后，方可進(jìn)場。2.4 作業(yè)技術(shù)交底質(zhì)量控制：施工單位在每道分項(xiàng)工程開工前必須進(jìn)行技術(shù)交底，包括施工方法、質(zhì)量要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)，技術(shù)交底文件必須報(bào)監(jiān)理單位審核認(rèn)可。2.5 測量、 檢測試驗(yàn)設(shè)備質(zhì)量控制：施工單位應(yīng)檢查所有儀器設(shè)備合格情況、校驗(yàn)情況，試驗(yàn)室資質(zhì)、等級(jí)、人員資格、數(shù)量、制度、規(guī)程情況，在自檢完成后報(bào)經(jīng)監(jiān)理審批后方可使用。2.6 施工環(huán)境狀況控制：施工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)好施工現(xiàn)場周邊人文環(huán)境、自然環(huán)境，安置好場內(nèi)水、電、

43、道路、通訊、臨時(shí)設(shè)施，確保施工人員工作、生活舒心、安全，該工作應(yīng)經(jīng)監(jiān)理認(rèn)可。2.7 施工技術(shù)復(fù)核工作質(zhì)量控制：現(xiàn)場測量、檢驗(yàn)等技術(shù)工作必須實(shí)行專人實(shí)施，專人復(fù)核，確保技術(shù)工作質(zhì)量。該工作結(jié)果應(yīng)經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)。2.8 質(zhì)量控制點(diǎn)設(shè)置：施工單位應(yīng)當(dāng)將關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)、特殊工序、特殊技術(shù)等作為質(zhì)量控制重點(diǎn)，施工前篩選出質(zhì)量控制點(diǎn)名錄，以便施工中加強(qiáng)控制。2.9 工序操作質(zhì)量控制：施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、施工作業(yè)指導(dǎo)書要求指導(dǎo)工人在操作時(shí)按照規(guī)定的步驟、方法、 時(shí)間、 銜接順序進(jìn)行施工，以質(zhì)量行為控制保證實(shí)體質(zhì)量控制，并接受監(jiān)理巡視、旁站、檢測監(jiān)督。2.10 停工與復(fù)工控制：當(dāng)施工單位發(fā)現(xiàn)現(xiàn)

44、場出現(xiàn)質(zhì)量問題或質(zhì)量事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停工自查，并向監(jiān)理和項(xiàng)目管理公司報(bào)告，在按照相關(guān)程序操作消除質(zhì)量問題時(shí)，應(yīng)在建立的批準(zhǔn)下復(fù)工。2.11 質(zhì)量證明資料控制：施工單位應(yīng)當(dāng)做好檔案資料管理工作，為本工程和今后工程建設(shè)提供參考。對(duì)自身形成的質(zhì)量證明資料應(yīng)按照規(guī)定形成，實(shí)事求是，不得弄虛作假，對(duì)于質(zhì)量證明資料應(yīng)當(dāng)按規(guī)定分門別類裝訂，以便查閱。3、施工作業(yè)質(zhì)量他控主體為設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目管理公司、業(yè)主、政府工程質(zhì)量監(jiān)督部門，其在施工階段依據(jù)法律法規(guī)和施工承包合同，對(duì)施工單位質(zhì)量行為和項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督控制。2.12 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，回答施工單位對(duì)施工圖審查意見， 參與建設(shè)工

45、程質(zhì)量事故分析，并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，提出技術(shù)處理方案。2.13 監(jiān)理單位作為監(jiān)控主體之一，在施工作業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃與實(shí)施細(xì)則，采取現(xiàn)場旁站、巡視、平行檢驗(yàn)、見證取樣等形式，對(duì)施工作業(yè)進(jìn)行檢查， 檢查內(nèi)容有：開工前檢查、工序交接檢查、隱蔽工程檢查、停工后復(fù)工檢查、分項(xiàng)、分部工程完工檢查、成品保護(hù)檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，有權(quán)要求施工單位整改。2.14 項(xiàng)目管理公司工程技術(shù)部通過現(xiàn)場巡查、抽檢、分析質(zhì)量報(bào)告對(duì)施工行為和實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，有權(quán)責(zé)成施工、監(jiān)理單位進(jìn)行整改。2.15 業(yè)主通過聽取工程建設(shè)情況匯報(bào)和現(xiàn)場巡查，發(fā)現(xiàn)問題立即要求項(xiàng)目管理公司落實(shí)整改措施，確保工程質(zhì)量。

46、2.16 政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在受理質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)后，有權(quán)進(jìn)入施工現(xiàn)場檢查工程實(shí)體和建筑材料，有權(quán)檢查施工單位施工資料，有權(quán)對(duì)工程存在問題發(fā)出停工、整改通知，有權(quán)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量作全面評(píng)價(jià)。4、施工中還要做好施工質(zhì)量與設(shè)計(jì)質(zhì)量協(xié)調(diào)工作，確保設(shè)計(jì)、施工相互配合，保證整體質(zhì)量效果。2.17 注意設(shè)計(jì)方案的功能性、可靠些、觀感性、經(jīng)濟(jì)性、可行性對(duì)施工的影響，杜絕設(shè)計(jì)在施工上不可行問題。2.18 對(duì)施工出現(xiàn)的質(zhì)量問題，注重通過設(shè)計(jì)彌補(bǔ)、完善。2.19 協(xié)調(diào)工作主要包括設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)、設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)現(xiàn)場服務(wù)和技術(shù)核定、設(shè)計(jì)變更等。3、 施工后質(zhì)量控制1、施工后質(zhì)量控制主要指施工質(zhì)量驗(yàn)收，包括施工過程質(zhì)量驗(yàn)收

47、和工程項(xiàng)目竣工質(zhì)量驗(yàn)收兩個(gè)部分。2、施工過程質(zhì)量驗(yàn)收主要指檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程驗(yàn)收。3.1 檢驗(yàn)批驗(yàn)收由監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量檢查員、專業(yè)工長進(jìn)行驗(yàn)收。檢驗(yàn)批驗(yàn)收合格應(yīng)符合下列規(guī)定：3.1.1 主控項(xiàng)目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗(yàn)均應(yīng)合格。3.1.2 一般項(xiàng)目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗(yàn)合格。3.1.3 具有完整的施工操作依據(jù)、質(zhì)量檢查記錄。3.2 分項(xiàng)工程驗(yàn)收由監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗(yàn)收。分項(xiàng)工程驗(yàn)收合格應(yīng)符合下列規(guī)定：3.2.1 所含檢驗(yàn)批的質(zhì)量均應(yīng)驗(yàn)收合格。3.2.2 所含檢驗(yàn)批的質(zhì)量驗(yàn)收記錄應(yīng)完整。3.3 分部工程驗(yàn)收由總監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)

48、目負(fù)責(zé)人、技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗(yàn)收，勘察、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)參加地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、節(jié)能部分驗(yàn)收。分部工程驗(yàn)收合格應(yīng)符合下列規(guī)定：3.3.1 所含分項(xiàng)工程的質(zhì)量均應(yīng)驗(yàn)收合格。3.3.2 質(zhì)量控制資料應(yīng)完整。3.3.3 有關(guān)安全、節(jié)能、環(huán)保和主要使用功能的抽樣檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)定。3.3.4 觀感質(zhì)量應(yīng)符合要求。3、施工過程檢驗(yàn)批驗(yàn)收不合格的處理方法是：3.1 檢驗(yàn)批嚴(yán)重缺陷推倒重做，一般缺陷返修、消除缺陷后重新驗(yàn)收。3.2 個(gè)別檢驗(yàn)批的某些項(xiàng)目、指標(biāo)不符合驗(yàn)收要求的，經(jīng)鑒定達(dá)到設(shè)計(jì)要求的，應(yīng)予以驗(yàn)收。3.3 個(gè)別項(xiàng)目、指標(biāo)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，經(jīng)驗(yàn)算能滿足結(jié)構(gòu)安全、使用功能要求的，可予以驗(yàn)收。3.

49、4 嚴(yán)重缺陷經(jīng)加固后能滿足安全使用要求的分項(xiàng)、分部工程，可按技術(shù)處理方案和協(xié)商文件進(jìn)行驗(yàn)收，責(zé)任方承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。3.5 通過返修、加固仍不能滿足安全使用要求的分部工程嚴(yán)禁驗(yàn)收。4、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是對(duì)施工過程質(zhì)量控制成果的全面檢查，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格工程，嚴(yán)禁交付使用。5、 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的基本對(duì)象是單位工程，其驗(yàn)收合格應(yīng)符合下列條件：5.1 所含分部工程的質(zhì)量均應(yīng)驗(yàn)收合格。5.2 質(zhì)量控制資料應(yīng)完整。5.3 所含分部工程中有關(guān)安全、節(jié)能、環(huán)保和主要使用功能的檢驗(yàn)資料應(yīng)完整。5.4 主要使用功能的抽檢結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)專業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定。5.5 觀感質(zhì)量應(yīng)符合要求。6、不同行業(yè)的竣工驗(yàn)收環(huán)

50、節(jié)不盡相同，其中，建筑竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)為：6.1 建筑行業(yè)竣工驗(yàn)收分驗(yàn)收準(zhǔn)備、竣工預(yù)驗(yàn)收、正式驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)，其中驗(yàn)收準(zhǔn)備由施工單位完成，竣工預(yù)驗(yàn)收由監(jiān)理單位組織，正式驗(yàn)收由項(xiàng)目管理公司組織。6.2 行業(yè)竣工驗(yàn)收分法人驗(yàn)收和政府驗(yàn)收兩個(gè)環(huán)節(jié)，其中法人驗(yàn)收由項(xiàng)目管理公司組織，政府驗(yàn)收由行政主管部門組織。7、各環(huán)節(jié)驗(yàn)收程序、標(biāo)準(zhǔn)按各行業(yè)驗(yàn)收規(guī)范執(zhí)行。8、驗(yàn)收備案按照各行業(yè)驗(yàn)收規(guī)范執(zhí)行。第九章 質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理1、工程施工中，不可避免地出現(xiàn)質(zhì)量不合格和質(zhì)量缺陷。凡是工程產(chǎn)品質(zhì)量沒有滿足某個(gè)規(guī)定要求，稱之為質(zhì)量不合格；凡是工程產(chǎn)品質(zhì)量沒有滿足某個(gè)預(yù)期的使用要求或合理地期望，稱之為缺陷。質(zhì)量不合格和質(zhì)量

51、缺陷必須進(jìn)行返修、加固或報(bào)廢處理。2、質(zhì)量不合格和質(zhì)量缺陷容易造成工程延期、經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡、社會(huì)秩序混亂。按照造成經(jīng)濟(jì)損失大小和人員傷亡情況大小區(qū)分，小于規(guī)定值為質(zhì)量問題，大于規(guī)定值為質(zhì)量事故。不同行業(yè)規(guī)定值不盡相同。3、質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理原則：3.1 規(guī)范施工、預(yù)防為主。3.2 查明原因、制定方案。3.3 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)合理。3.4 綜合治理、不留隱患。4、質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理程序：4.1 問題、事故報(bào)告：事故發(fā)生后，施工單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定書面向監(jiān)理、建設(shè)單位、業(yè)主、有關(guān)部門報(bào)告。4.2 停工與現(xiàn)場保護(hù)：監(jiān)理接到報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場查看情況，需要停工的，應(yīng)簽發(fā)停工令，并責(zé)成施工單

52、位做好現(xiàn)場保護(hù)工作。4.3 問題、事故調(diào)查：質(zhì)量問題由監(jiān)理單位調(diào)查，施工單位配合；質(zhì)量事故由政府主管部門或業(yè)主、建設(shè)單位調(diào)查，監(jiān)理、施工單位配合。4.4 問題、事故原因分析：質(zhì)量問題原因分析由監(jiān)理單位組織施工、監(jiān)理、有關(guān)專家進(jìn)行，質(zhì)量事故分析由政府主管部門牽頭，施工、監(jiān)理、建設(shè)、業(yè)主、質(zhì)監(jiān)、安全部門參加。原因分析要依據(jù)法律法規(guī)、施工規(guī)范、文件、影像資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行。4.5 制定問題、事故處理技術(shù)方案：質(zhì)量問題處理技術(shù)方案由施工單位提出，設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位審核認(rèn)可；質(zhì)量事故處理技術(shù)方案由施工單位提出，設(shè)計(jì)、監(jiān)理初核，政府主管部門認(rèn)可。4.6 質(zhì)量問題、事故處理：一是責(zé)成施工單位按照已批準(zhǔn)的技術(shù)方案對(duì)質(zhì)

53、量問題、事故進(jìn)行處理，消除不合格和缺陷；二是對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行責(zé)任處罰，其中質(zhì)量問題由建設(shè)單位或監(jiān)理提出處理意見，對(duì)施工單位及當(dāng)事人進(jìn)行處罰；質(zhì)量事故由政府主管部門提出處理意見，對(duì)建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位和人員進(jìn)行處罰，涉及刑事責(zé)任的，移交司法機(jī)關(guān)。4.7 質(zhì)量問題、事故處理的鑒定驗(yàn)收：質(zhì)量問題有監(jiān)理單位會(huì)同設(shè)計(jì)單位進(jìn)行鑒定驗(yàn)收。質(zhì)量事故由政府主管部門主持或委托質(zhì)監(jiān)部門、業(yè)主 、 建設(shè)單位進(jìn)行驗(yàn)收，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)、業(yè)主、安全等部門參加。4.8 提交質(zhì)量問題、事故處理報(bào)告：處理報(bào)告由質(zhì)量問題、事故調(diào)查處理單位撰寫，報(bào)相關(guān)單位和部門。其中，質(zhì)量問題處理報(bào)告由監(jiān)理單位撰寫，報(bào)建設(shè)單位和業(yè)主，質(zhì)量事故處理報(bào)

54、告由政府主管部門或被委托單位撰寫，報(bào)上級(jí)主管部門和相關(guān)單位。質(zhì)量問題、事故處理方法有：返修、加固、返工、限制使用、不作處理、報(bào)廢。第十章質(zhì)量檢查要點(diǎn)1、 原材料、構(gòu)配件、設(shè)備。1 、所有進(jìn)場的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備必須具備出廠證明、合格證、檢驗(yàn)報(bào)告，并且符合圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及合同條款要求的規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2 、 水泥、 鋼材、 磚、 砂、 石、 防水材料、電焊條、 外飾面磚等主要建材進(jìn)場后，必須按規(guī)范要求取樣進(jìn)行材質(zhì)試驗(yàn)，合格后方可使用。3 、鋼筋使用國家大型鋼廠產(chǎn)品，結(jié)構(gòu)用水泥采用名牌產(chǎn)品。鋼筋、水泥等材料進(jìn)場后，現(xiàn)場監(jiān)理應(yīng)及時(shí)核對(duì)生產(chǎn)廠家、品牌及規(guī)格型號(hào)，存在問題的材料不準(zhǔn)進(jìn)入施工環(huán)節(jié)。2、 土建工程。1、土方工程及地基處理。放（或支護(hù)），場地排水，基坑斷面尺寸、標(biāo)高，驗(yàn)槽（軸線、斷面尺寸、標(biāo)高、土質(zhì)），回填土粒徑、含水率、密實(shí)度，灰土配合比，鋪土厚度，完工后主要檢查平整度、標(biāo)高、 有無起皮或橡皮土。大型土方工程應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。2、樁基礎(chǔ)工程（泥漿護(hù)壁鉆孔灌注樁）。軸線復(fù)查，樁孔定位及標(biāo)高，泥漿試驗(yàn)，清孔換漿，終孔驗(yàn)收（孔深、孔徑、沉渣厚度），混凝土開澆時(shí)間，鋼筋籠安裝就位，導(dǎo)管檢查，混凝土澆筑，導(dǎo)管埋置深度，樁頂標(biāo)高，成樁檢測。3、鋼筋混凝土工程。（ 1）模板工程軸線，標(biāo)高