北京市燕山地區(qū)國家稅務(wù)局稽查局

1、北京市燕山地區(qū)國家稅務(wù)局稽查局2015年工作總結(jié)2015年，北京市燕山地區(qū)國家稅務(wù)局稽查局（以下簡稱燕山稽查局）在市局稽查局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和燕山國稅局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)以“服務(wù)立局、業(yè)務(wù)強(qiáng)局、文化興局”為工作理念，繼續(xù)以“建一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績，展一流風(fēng)采”為工作目標(biāo)，以組織稽查收入、提升績效管理質(zhì)量為工作重點(diǎn)，發(fā)揮好打擊涉稅違法行為、凈化稅收環(huán)境的震懾作用，努力做好各項工作?，F(xiàn)將2015年度主要工作向市局稽查局領(lǐng)導(dǎo)匯報如下：一、稅務(wù)稽查工作查補(bǔ)收入。燕山稽查局2015年112月，選（立）案21個，執(zhí)行完畢案件23個，包含2014年立案、2015年入庫的案件2個，有問題率100%。查補(bǔ)收入入庫合計

2、7977.68萬元，其中，增值稅入庫10.98萬元，消費(fèi)稅入庫7911萬元，企業(yè)所得稅稅款13.01萬元，滯納金入庫4.88萬元，罰款入庫33.9萬元。 發(fā)票協(xié)查事項。燕山稽查局今年協(xié)查系統(tǒng)從防偽稅控認(rèn)證系統(tǒng)導(dǎo)入生成委托協(xié)查8起，涉及增值稅專用發(fā)票56份，金額510.74萬元，稅額86.83萬元?；貜?fù)結(jié)果為正常發(fā)票6份，結(jié)果為無法核實28份，結(jié)果為有問題的22份。按市局要求，發(fā)起協(xié)查問題率要達(dá)到20%以上，燕山稽查局對無明顯問題的一般檢查案件，不再要求檢查人員必須發(fā)起協(xié)查，故燕山稽查局今年沒有委托手工發(fā)起協(xié)查。 受托協(xié)查情況：燕山稽查局協(xié)查系統(tǒng)受托協(xié)查收到15起協(xié)查函，其中：有疑問協(xié)查10起，

3、涉及燕山國稅局管戶10戶次，涉及增值稅專用發(fā)票22份，金額200.13萬元，稅額34.02萬元。回復(fù)結(jié)果為正常發(fā)票7份，無法核實發(fā)票15份。已確定虛開協(xié)查5起，涉及燕山國稅局管戶5戶次，涉及增值稅專用發(fā)票142份，金額2731.03萬元，稅額446.57萬元?；貜?fù)結(jié)果票款不一致的發(fā)票5份，無法核實發(fā)票137份。發(fā)票檢查事項。借助金稅協(xié)查，對燕山國稅局轄區(qū)2戶企業(yè)涉嫌（讓他人）虛開增值稅專用發(fā)票進(jìn)行立案檢查，查補(bǔ)增值稅10.50萬元、企業(yè)所得稅4.01萬元、滯納金2.01萬元、罰款2.55萬元，合計入庫款項42.04萬元?；闃I(yè)務(wù)培訓(xùn)。11月24日-27日，燕山稽查局組織了為期四天的稅務(wù)稽查綜合

4、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容有稅務(wù)稽查工作規(guī)程、稽查案件審理、流轉(zhuǎn)稅和企業(yè)所得稅的稅收政策、涉稅風(fēng)控業(yè)務(wù)流程、互聯(lián)網(wǎng)+、績效考核管理、黨風(fēng)廉政教育（以案說法）等。26日，燕山國稅局黨組書記、田小華局長到會做重要指示，強(qiáng)調(diào)稽查干部要拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高查辦案件質(zhì)量，要發(fā)揮好稅務(wù)稽查打擊涉稅違法行為、凈化稅收環(huán)境的震懾作用。 移送公安機(jī)關(guān)的案件。按規(guī)定將3戶稅收違法案件的移送公安部門，此項工作正在有序進(jìn)行中。2、 燕山地區(qū)文明單位創(chuàng)建工作按照燕山國稅局的部署，燕山稽查局依據(jù)中共北京市房山區(qū)委燕山工作委員會北京市房山區(qū)人民政府燕山辦事處關(guān)于做好燕山地區(qū)文明單位三年規(guī)劃工作的通知的要求，于2015

5、年8月31日制定了燕山稽查局20152017年文明單位創(chuàng)建三年規(guī)劃；11月28日按要求上報了2015年度燕山地區(qū)文明單位申報表；按照燕山工委宣傳部燕山地區(qū)精神文明創(chuàng)建工作指導(dǎo)手冊（2015年版）的要求，12月7日制作了齊心共建 合力爭創(chuàng) 稅務(wù)稽查精神文明之花永綻放四部分內(nèi)容43張圖片的匯報材料（PPT），已按要求上報。三、積壓案件清理11月9日，市局召開稽查積案問題處理布置會,根據(jù)市局稽查局下發(fā)的稽查積壓案件名單，燕山稽查局此次共有兩戶以前年度稽查積壓案件，即：北京燕山龍旺化工有限公司（2009年欠繳罰款、稅款滯納金）、北京協(xié)力前進(jìn)商貿(mào)有限公司（中止檢查），兩戶納稅人的狀態(tài)均為“非正?！?。燕山

6、稽查局按要求制定了清理稽查積壓案件工作方案，采取了到上述兩單位稅務(wù)登記的注冊地實地核實、聯(lián)系工商了解該單位法定代表人是否還存在其他在經(jīng)營中的公司、與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系協(xié)調(diào)處理此事等措施，此項工作已進(jìn)入收尾階段。四、稽查案卷存在問題整改工作12月3日，根據(jù)燕山國稅局關(guān)于落實2015年巡視情況反饋意見及制定整改措施的工作方案，燕山稽查局需要整改的一項內(nèi)容為“稽查局工作存在文書使用不規(guī)范。執(zhí)法程序和調(diào)查取證不嚴(yán)謹(jǐn)、立卷不及時的情況”。燕山稽查局及時召集全體人員開會，對市局巡視組所反映的問題認(rèn)真對待，分析原因，明確責(zé)任，并從源頭防范上去研究落實整改措施，切實做到整改措施完善、具體、到位。會上把2014年度的

7、稽查案卷里存在的問題，按責(zé)任人分頭整改，整改情況已按要求上報有關(guān)部門。 五、結(jié)合稅務(wù)稽查特點(diǎn)，開展廉政建設(shè)和風(fēng)險防范建設(shè)燕山稽查局把廉政教育實踐活動融入日常稅務(wù)稽查工作中，進(jìn)一步提高稽查干部廉潔自律意識和風(fēng)險防范能力。首先，堅持“陽光、效能、平安”廉政教育理念，將廉政教育作為每次稽查業(yè)務(wù)會必須強(qiáng)調(diào)的重要內(nèi)容，以廉政教育課堂的方式組織稽查干部學(xué)習(xí)廉政文件、制度規(guī)定并撰寫學(xué)習(xí)心得，向全體稽查干部宣傳廉政教育的重要性，增強(qiáng)拒腐防變的免疫力，做到警鐘長鳴。其次，緊緊圍繞稅務(wù)稽查工作特點(diǎn)，要求每位稽查人員樹立“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”的理念，進(jìn)戶檢查時，堅持向納稅人發(fā)放“廉政監(jiān)督卡”制度，使干部做到“自律

8、”，自覺接受納稅人監(jiān)督。再次，認(rèn)真按照燕山國稅局“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單”的各項要求，并將責(zé)任與全體稽查干部人人掛鉤、層層分解，與日常本職工作緊密聯(lián)系，抓風(fēng)險、抓防控。第四，全體稽查干部通過親自寫、家人互相寫“廉政家書”的方式，一方面使稽查干部時刻繃緊廉潔從稅這根弦，做到自警自省，另一方面把廉政建設(shè)的觸角用親情延伸到家庭、延伸到黨員干部的心中，時刻提醒自己牢記廉政紀(jì)律和制度規(guī)定。 六、2015年工作中存在的不足燕山稽查局較好的完成了上級交辦的工作，但同時也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是稽查現(xiàn)代化、信息化水平有待提高。在利用現(xiàn)有稅務(wù)機(jī)關(guān)企業(yè)申報信息、對調(diào)取企業(yè)電子賬簿的利用率方面有待提高。

9、二是稽查整體的工作質(zhì)量有待提高。四個環(huán)節(jié)（部門）的工作配合、銜接，尤其是為前后相關(guān)環(huán)節(jié)創(chuàng)造工作上的便利和業(yè)務(wù)上提醒溝通需要進(jìn)一步加強(qiáng)，以發(fā)揮團(tuán)隊作業(yè)的優(yōu)勢。三是工作中還缺乏主動性和創(chuàng)新意識。由于稽查各部門的干部年齡較大，開展本職工作主觀因素大、靠慣性思維，進(jìn)行政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，有些惰性、挺困難，復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)難以形成。 七、燕山稽查局2016年工作設(shè)想 規(guī)范執(zhí)法，提升查辦案件質(zhì)量全體稽查人員深入學(xué)習(xí)稅收政策法規(guī)和稅務(wù)稽查工作規(guī)程，通過學(xué)習(xí)，使稅務(wù)稽查人員全面深入掌握稅務(wù)稽查工作的程序性、實體性的規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法，提高規(guī)避稅收執(zhí)法風(fēng)險能力。梳理風(fēng)險點(diǎn)，提高選案的準(zhǔn)確性認(rèn)真做好選案工作。一是提高選

10、案問題率，二是解決日常征管中的問題，三是多渠道堵塞漏洞。選取為本轄區(qū)稅務(wù)局機(jī)關(guān)提供商品及服務(wù)的企業(yè)的檢查工作。認(rèn)真做好金稅協(xié)查工作。做好協(xié)查系統(tǒng)選票準(zhǔn)確率、按期回復(fù)率、協(xié)查信息完整率各項指標(biāo)的達(dá)標(biāo)，確?？冃Э己酥笜?biāo)的完成。打擊發(fā)票違法行為總局（國稅發(fā)2015122號）等文件中明確了稽查局的工作事項：對涉嫌虛開發(fā)票的企業(yè)，移交稅務(wù)稽查部門立案查處。一是在對企業(yè)的檢查中，切實做到查稅查票同時進(jìn)行。注重發(fā)票使用數(shù)量和大額度發(fā)票開具單位變化的檢查。在抵扣發(fā)票的檢查中應(yīng)注意理清脈絡(luò)，尋根溯源。注重進(jìn)銷貨品名邏輯對應(yīng)關(guān)系的檢查；注重金額價值合理性的檢查；二是嚴(yán)格按照稅務(wù)稽查案件曝光的管理辦法報送曝光案件；三是報送調(diào)研報告，