北京市燕山地區(qū)國家稅務局稽查局

1、北京市燕山地區(qū)國家稅務局稽查局2015年工作總結2015年，北京市燕山地區(qū)國家稅務局稽查局（以下簡稱燕山稽查局）在市局稽查局的業(yè)務指導和燕山國稅局黨組的領導下，繼續(xù)以“服務立局、業(yè)務強局、文化興局”為工作理念，繼續(xù)以“建一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績，展一流風采”為工作目標，以組織稽查收入、提升績效管理質量為工作重點，發(fā)揮好打擊涉稅違法行為、凈化稅收環(huán)境的震懾作用，努力做好各項工作?，F將2015年度主要工作向市局稽查局領導匯報如下：一、稅務稽查工作查補收入。燕山稽查局2015年112月，選（立）案21個，執(zhí)行完畢案件23個，包含2014年立案、2015年入庫的案件2個，有問題率100%。查補收入入庫合計

2、7977.68萬元，其中，增值稅入庫10.98萬元，消費稅入庫7911萬元，企業(yè)所得稅稅款13.01萬元，滯納金入庫4.88萬元，罰款入庫33.9萬元。 發(fā)票協查事項。燕山稽查局今年協查系統(tǒng)從防偽稅控認證系統(tǒng)導入生成委托協查8起，涉及增值稅專用發(fā)票56份，金額510.74萬元，稅額86.83萬元?；貜徒Y果為正常發(fā)票6份，結果為無法核實28份，結果為有問題的22份。按市局要求，發(fā)起協查問題率要達到20%以上，燕山稽查局對無明顯問題的一般檢查案件，不再要求檢查人員必須發(fā)起協查，故燕山稽查局今年沒有委托手工發(fā)起協查。 受托協查情況：燕山稽查局協查系統(tǒng)受托協查收到15起協查函，其中：有疑問協查10起，

3、涉及燕山國稅局管戶10戶次，涉及增值稅專用發(fā)票22份，金額200.13萬元，稅額34.02萬元?；貜徒Y果為正常發(fā)票7份，無法核實發(fā)票15份。已確定虛開協查5起，涉及燕山國稅局管戶5戶次，涉及增值稅專用發(fā)票142份，金額2731.03萬元，稅額446.57萬元?；貜徒Y果票款不一致的發(fā)票5份，無法核實發(fā)票137份。發(fā)票檢查事項。借助金稅協查，對燕山國稅局轄區(qū)2戶企業(yè)涉嫌（讓他人）虛開增值稅專用發(fā)票進行立案檢查，查補增值稅10.50萬元、企業(yè)所得稅4.01萬元、滯納金2.01萬元、罰款2.55萬元，合計入庫款項42.04萬元?；闃I(yè)務培訓。11月24日-27日，燕山稽查局組織了為期四天的稅務稽查綜合

4、業(yè)務培訓班，培訓內容有稅務稽查工作規(guī)程、稽查案件審理、流轉稅和企業(yè)所得稅的稅收政策、涉稅風控業(yè)務流程、互聯網+、績效考核管理、黨風廉政教育（以案說法）等。26日，燕山國稅局黨組書記、田小華局長到會做重要指示，強調稽查干部要拓展學習內容、提高業(yè)務素質，提高查辦案件質量，要發(fā)揮好稅務稽查打擊涉稅違法行為、凈化稅收環(huán)境的震懾作用。 移送公安機關的案件。按規(guī)定將3戶稅收違法案件的移送公安部門，此項工作正在有序進行中。2、 燕山地區(qū)文明單位創(chuàng)建工作按照燕山國稅局的部署，燕山稽查局依據中共北京市房山區(qū)委燕山工作委員會北京市房山區(qū)人民政府燕山辦事處關于做好燕山地區(qū)文明單位三年規(guī)劃工作的通知的要求，于2015

5、年8月31日制定了燕山稽查局20152017年文明單位創(chuàng)建三年規(guī)劃；11月28日按要求上報了2015年度燕山地區(qū)文明單位申報表；按照燕山工委宣傳部燕山地區(qū)精神文明創(chuàng)建工作指導手冊（2015年版）的要求，12月7日制作了齊心共建 合力爭創(chuàng) 稅務稽查精神文明之花永綻放四部分內容43張圖片的匯報材料（PPT），已按要求上報。三、積壓案件清理11月9日，市局召開稽查積案問題處理布置會,根據市局稽查局下發(fā)的稽查積壓案件名單，燕山稽查局此次共有兩戶以前年度稽查積壓案件，即：北京燕山龍旺化工有限公司（2009年欠繳罰款、稅款滯納金）、北京協力前進商貿有限公司（中止檢查），兩戶納稅人的狀態(tài)均為“非正?！?。燕山

6、稽查局按要求制定了清理稽查積壓案件工作方案，采取了到上述兩單位稅務登記的注冊地實地核實、聯系工商了解該單位法定代表人是否還存在其他在經營中的公司、與公安機關聯系協調處理此事等措施，此項工作已進入收尾階段。四、稽查案卷存在問題整改工作12月3日，根據燕山國稅局關于落實2015年巡視情況反饋意見及制定整改措施的工作方案，燕山稽查局需要整改的一項內容為“稽查局工作存在文書使用不規(guī)范。執(zhí)法程序和調查取證不嚴謹、立卷不及時的情況”。燕山稽查局及時召集全體人員開會，對市局巡視組所反映的問題認真對待，分析原因，明確責任，并從源頭防范上去研究落實整改措施，切實做到整改措施完善、具體、到位。會上把2014年度的

7、稽查案卷里存在的問題，按責任人分頭整改，整改情況已按要求上報有關部門。 五、結合稅務稽查特點，開展廉政建設和風險防范建設燕山稽查局把廉政教育實踐活動融入日常稅務稽查工作中，進一步提高稽查干部廉潔自律意識和風險防范能力。首先，堅持“陽光、效能、平安”廉政教育理念，將廉政教育作為每次稽查業(yè)務會必須強調的重要內容，以廉政教育課堂的方式組織稽查干部學習廉政文件、制度規(guī)定并撰寫學習心得，向全體稽查干部宣傳廉政教育的重要性，增強拒腐防變的免疫力，做到警鐘長鳴。其次，緊緊圍繞稅務稽查工作特點，要求每位稽查人員樹立“把權力關進制度的籠子”的理念，進戶檢查時，堅持向納稅人發(fā)放“廉政監(jiān)督卡”制度，使干部做到“自律

8、”，自覺接受納稅人監(jiān)督。再次，認真按照燕山國稅局“落實黨風廉政建設主體責任清單”的各項要求，并將責任與全體稽查干部人人掛鉤、層層分解，與日常本職工作緊密聯系，抓風險、抓防控。第四，全體稽查干部通過親自寫、家人互相寫“廉政家書”的方式，一方面使稽查干部時刻繃緊廉潔從稅這根弦，做到自警自省，另一方面把廉政建設的觸角用親情延伸到家庭、延伸到黨員干部的心中，時刻提醒自己牢記廉政紀律和制度規(guī)定。 六、2015年工作中存在的不足燕山稽查局較好的完成了上級交辦的工作，但同時也存在一些不足，主要表現在：一是稽查現代化、信息化水平有待提高。在利用現有稅務機關企業(yè)申報信息、對調取企業(yè)電子賬簿的利用率方面有待提高。

9、二是稽查整體的工作質量有待提高。四個環(huán)節(jié)（部門）的工作配合、銜接，尤其是為前后相關環(huán)節(jié)創(chuàng)造工作上的便利和業(yè)務上提醒溝通需要進一步加強，以發(fā)揮團隊作業(yè)的優(yōu)勢。三是工作中還缺乏主動性和創(chuàng)新意識。由于稽查各部門的干部年齡較大，開展本職工作主觀因素大、靠慣性思維，進行政治理論和業(yè)務學習，有些惰性、挺困難，復合型知識結構難以形成。 七、燕山稽查局2016年工作設想 規(guī)范執(zhí)法，提升查辦案件質量全體稽查人員深入學習稅收政策法規(guī)和稅務稽查工作規(guī)程，通過學習，使稅務稽查人員全面深入掌握稅務稽查工作的程序性、實體性的規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法，提高規(guī)避稅收執(zhí)法風險能力。梳理風險點，提高選案的準確性認真做好選案工作。一是提高選

10、案問題率，二是解決日常征管中的問題，三是多渠道堵塞漏洞。選取為本轄區(qū)稅務局機關提供商品及服務的企業(yè)的檢查工作。認真做好金稅協查工作。做好協查系統(tǒng)選票準確率、按期回復率、協查信息完整率各項指標的達標，確?？冃Э己酥笜说耐瓿伞４驌舭l(fā)票違法行為總局（國稅發(fā)2015122號）等文件中明確了稽查局的工作事項：對涉嫌虛開發(fā)票的企業(yè)，移交稅務稽查部門立案查處。一是在對企業(yè)的檢查中，切實做到查稅查票同時進行。注重發(fā)票使用數量和大額度發(fā)票開具單位變化的檢查。在抵扣發(fā)票的檢查中應注意理清脈絡，尋根溯源。注重進銷貨品名邏輯對應關系的檢查；注重金額價值合理性的檢查；二是嚴格按照稅務稽查案件曝光的管理辦法報送曝光案件；三是報送調研報告，