十二五工作簡要回顧及十三五工作主要思路

1、“十二五”工作簡要回顧及“十三五”工作主要思路市水利局（2015年10月16日）一、“十二五”主要工作簡要回顧“十二五”期間，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，積極踐行可持續(xù)發(fā)展的治水思路，大力發(fā)展民生水利、安全水利、生態(tài)水利，確保防洪安全、供水安全、生態(tài)安全，充分發(fā)揮了水資源對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的支撐和保障作用，全市水利工作取得了顯著成效。五年中，我局先后榮獲全省“芙蓉杯”水利建設(shè)先進(jìn)單位、河道管理先進(jìn)單位、防辦能力建設(shè)先進(jìn)單位、應(yīng)急管理示范單位、水土保持規(guī)范管理示范單位及水利建設(shè)工作考核先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號，全市水利建設(shè)先進(jìn)單位、全市綜合績效評估先進(jìn)集體（一等單位）、

2、優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子、生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)單位及水生態(tài)文明先進(jìn)單位。2011年，桂陽水利局榮獲“全國水利建設(shè)與管理工作先進(jìn)單位”，2014年，嘉禾水務(wù)局榮獲“全國水利系統(tǒng)先進(jìn)集體”?，F(xiàn)將十二五期間工作情況簡要總結(jié)如下：（一）防汛抗旱堅強(qiáng)有力。全市先后戰(zhàn)勝洪澇災(zāi)害37年次、干旱災(zāi)害3年次，沒有潰決一庫一壩，沒有發(fā)生群死群傷，因災(zāi)死亡失蹤人口、倒塌房屋、直接經(jīng)濟(jì)損失分別是“十一五”期間的0.37、1.75和17.67，實(shí)現(xiàn)了防汛抗旱減災(zāi)“五個確保一條底線”（確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保水庫、塘壩、尾砂庫安全，確保礦山、景區(qū)安全，確保城市防洪安全，確保重要交通干線安全；堅決防止發(fā)生群死群傷）總目標(biāo)。完成785

3、座“四無”水電站的清理整頓工作，啟動桂東縣橋頭水等11條重點(diǎn)山洪溝治理，完成安仁渡口大型水閘除險加固；投資10.1億元完成城市防洪堤防107.42km、壅水水閘12座；投資2.1億元完成四水治理項目22處，新建堤防42.3km；投資12.58億元完成資興市東江水庫8 個移民避險集中安置點(diǎn)的移民避險搬遷安置工程，新建移民新村75個，搬遷安置6423戶2.2萬人；投資1.32億元完成軟硬件平臺、預(yù)警系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)、群防群測系統(tǒng)建設(shè)和山洪災(zāi)害調(diào)查評價項目，基本實(shí)現(xiàn)山洪災(zāi)害自動監(jiān)測預(yù)警全覆蓋；成立了市中心城區(qū)防洪排澇指揮部及其辦公室；組建了6支市級防汛專業(yè)隊伍和11 支縣級服務(wù)隊伍。（二）水利建設(shè)成效

4、顯著。五年來，全市累計投入水利建設(shè)資金213.7億元，投入勞動工日3.45億個、移動土石方4.75億方，水利建設(shè)步伐不斷加快。一是骨干水源工程建設(shè)。開工新建莽山大型和江源、漚菜、桃源3座中型以及溪頭、來洋洞、三百蹬等8座小型水庫，江源、漚菜2座中型水庫已建成。相比2010年，新增興利庫容1.91億m3，增加蓄水量2.87億m3，恢復(fù)和新增灌溉面積46.3萬畝，新增防洪庫容1.3億m3，保護(hù)下游人口76萬人，恢復(fù)和新增效益12.6億元。同時，啟動開展雷溪、觀山洞、東波、桐柏山等11座中小型水庫新建和茶安、黃口堰2座中型水庫擴(kuò)建前期工作。二是病險水庫除險加固。完成文明、盤江2座中型和751座小型水

5、庫除險加固，完成工程投資13.6億元，恢復(fù)保護(hù)耕地23萬畝，保護(hù)人口143萬人，恢復(fù)和新增防洪庫容1.6億m3，恢復(fù)和新增防洪效益7.8億元，恢復(fù)和新增灌溉面積36萬畝，恢復(fù)和新增興利庫容1.6億m3，恢復(fù)和新增灌溉效益14.6億元。三是農(nóng)村飲水安全。十二五期間，我市規(guī)劃解決農(nóng)村飲水不安全人口139.02萬人。五年來，每年將農(nóng)村安全飲水項目列為民生100工程強(qiáng)力推進(jìn)，全市共投入資金 8.66億元，其中國家補(bǔ)助5.06億元，省級補(bǔ)助1.20億元，市、縣地方配套和群眾自籌2.4億元，共興建工程662處，截至今年年底，可解決農(nóng)村飲水不安全人口157.52萬人，占計劃任務(wù)113.3%。四是灌區(qū)配套和節(jié)

6、水灌溉。開工建設(shè)了青山垅、黃岑、蓮塘、龍虎洞和長河水庫等 5處大中型灌區(qū)配套節(jié)水改造工程，完成投資1.3億元；開工建設(shè)了江源四清聯(lián)合灌區(qū)聯(lián)通工程，完成投資1億元；新增（恢復(fù)）灌溉面積3.69萬畝，改善灌溉面積30.78萬畝，新增糧食生產(chǎn)能力2600萬公斤，新增節(jié)水能力5163萬方。五是小型農(nóng)田水利建設(shè)。全市11個縣市區(qū)先后累計投入資金13.62億元，實(shí)施了7批次小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)（其中小農(nóng)水專項資金6.5億元），實(shí)現(xiàn)了小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)全覆蓋，桂陽、汝城、嘉禾分別于2014、2015年先后開始了第二輪重點(diǎn)縣建設(shè)，改善和新增灌溉面積100萬畝，可新增糧食產(chǎn)量6000萬公斤。六是農(nóng)村水電建設(shè)。實(shí)

7、施76個農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造工程，完成中央投資水電新農(nóng)村電氣化項目22個，完成小水電代燃料工程5個，共計完成投資9.5285億元，其中中央投資3.0018億元，是“十一五”中央投資的6倍多；新增農(nóng)村水電裝機(jī)3.8萬千瓦，總裝機(jī)達(dá)到110萬千瓦，五年累計發(fā)電量160多億千瓦時，相當(dāng)于節(jié)約了550萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳1500萬噸。完成蘇仙區(qū)、資興市、桂陽縣、汝城縣、桂東縣等5個縣市區(qū)水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)，創(chuàng)建程江口、鯉魚江、龍虎洞水庫電站3座全國首批“綠色小水電” 典型培育試點(diǎn)水電站。七是水土保持。爭取中央投入5142萬元，治理和綜合防治水土流失面積96.1平方公里；爭取中央投資5980萬元

8、，與發(fā)改、林業(yè)、畜牧等部門聯(lián)合實(shí)施了20112015年度桂陽縣、宜章縣石漠化綜合治理，綜合治理石漠化巖溶地區(qū)面積300.3平方公里。八是中小河流治理。完成中小河流治理項目41處，治理河道總長334.37km，其中，新建堤防114.77km、加固堤防38.5km、護(hù)岸護(hù)坡149.64km、疏浚河道139km，完成總投資7.0億元。（三）全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作全面推進(jìn)。2012年，我市開始推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)工作。2013年7月，我市獲水利部批準(zhǔn)為全國首批水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)之一，明確試點(diǎn)期為2014-2016年。幾年來，全市認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的決定，大力實(shí)施以

9、十大示范項目為重點(diǎn)的水資源保護(hù)、雨洪水資源化利用、水環(huán)境整治、地?zé)崴_發(fā)、水效率提升和水景觀打造工程，累計完成試點(diǎn)項目建設(shè)投資約158億元，約占試點(diǎn)期計劃總投資的86%。全市農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由0.45提高到0.494，萬元工業(yè)增加值用水量由124立方米下降到92立方米，農(nóng)村自來水普及率由50%提高到70%；用水總量控制在22.5億立方米，重要江河湖泊水功能區(qū)主要水質(zhì)指標(biāo)達(dá)標(biāo)率90%，城市供水安全保證率達(dá)到100%。“青山為屏、河流為脈、山環(huán)水繞、城水相依、林水相親、水綠相映”的城鄉(xiāng)山水格局基本形成，水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作初見成效。水生態(tài)文明城市建設(shè)“郴州樣本”受到部省關(guān)注肯定，在山東

10、省章丘市舉辦的2015年全國水生態(tài)文明建設(shè)培訓(xùn)班上作典型經(jīng)驗交流，中國水利報、中國水利雜志以“林邑之城水文章”進(jìn)行專題報道。（四）水利管理提質(zhì)增效。一是水資源管理更加嚴(yán)格。制定出臺郴州市最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施方案、郴州市落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法，編制完成郴州市水資源管理三條紅線指標(biāo)體系，并將用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污等三項指標(biāo)分解到各縣市區(qū)，將水資源管理工作納入政府綜合績效評估的重要內(nèi)容，有序推進(jìn)水功能區(qū)劃、取水許可及水資源論證、規(guī)費(fèi)征收及飲用水源保護(hù)等水資源管理工作；編制完成郴州市兩型社會示范帶“十二五”水資源節(jié)約保護(hù)規(guī)劃、郴州市水功能區(qū)劃、郴州市水功能區(qū)納污能力管理制度

11、及郴州市水資源保護(hù)實(shí)施方案，啟動編制郴州市水資源保護(hù)規(guī)劃；協(xié)助完成22家國控水資源實(shí)時監(jiān)控單位自動計量裝置安裝；明確東江水庫等12個省級重要水源地；重點(diǎn)監(jiān)測主要河流水質(zhì)檢測斷面16個，水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)53個；完成行政審批項目781件，征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)609萬元。二是水利改革不斷深化。制定出臺郴州市加快水利改革實(shí)施方案；推進(jìn)水務(wù)一體化改革，臨武縣、蘇仙區(qū)、嘉禾縣成立水務(wù)局，蘇仙區(qū)等7個縣市區(qū)成立水資源管理局，和宜章縣等9個縣市區(qū)成立水土保持局，嘉禾縣成為湖南省城鄉(xiāng)供水一體化示范縣，蘇仙區(qū)成為全省第一個縣級水資源管理局；推進(jìn)水利投融資體制改革，建立公共財政投入穩(wěn)定增長機(jī)制，水利建設(shè)基金財政預(yù)算

12、逐年增長到2015年8350萬元，建立水利建設(shè)融資機(jī)制，成立了市本級和汝城、安仁、桂東、嘉禾、蘇仙等6個水利融資公司，出臺郴州市本級財政專項資金管理暫行辦法，建立完善了從土地出讓收入中提取2.5%用于農(nóng)田水利建設(shè)的機(jī)制；推進(jìn)水利工程建設(shè)和管理體制改革，出臺關(guān)于推進(jìn)縣級水利建設(shè)項目管理中心建設(shè)的指導(dǎo)意見，成立了11個縣區(qū)水利建設(shè)管理中心，出臺關(guān)于加快小型水利工程管理體制改革的指導(dǎo)意見，明晰水利工程產(chǎn)權(quán)，并明確管護(hù)責(zé)任主體，深化大中型水利工程“兩定兩費(fèi)”水管體制改革，39個大中型水管單位8個定性為公益性，31個定性為準(zhǔn)公益性，核定編制832人，落實(shí)兩費(fèi)（人員經(jīng)費(fèi)、工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)）2106.65萬

13、元，出臺關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小型水利工程建設(shè)管理的實(shí)施意見、郴州市小型水庫管護(hù)員管理暫行辦法及郴州市小型水庫大壩安全巡視檢查辦法，建立小型水庫管護(hù)員制度，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，開展水利工程確權(quán)劃界，水利部門管理的40座大中型水庫完成14座，推進(jìn)水利工程規(guī)范化管理，完成了43座大中型水庫注冊和244座大中型水庫動態(tài)監(jiān)測；推進(jìn)基層水利服務(wù)體系改革，全市共設(shè)立196個財政全額撥款的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站，落實(shí)編制339名，成立農(nóng)民用水戶協(xié)會166個，覆蓋灌溉面積104.4萬畝，受益村組1553個，受益農(nóng)戶24.4萬戶，受益人口95.2萬人。三是河道管理日趨規(guī)范。市、縣兩級成立河道采砂專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項整治及規(guī)范化管理

14、工作方案，開展 “三禁一清”、“打非治違”和河道砂石開采權(quán)有償出讓專項行動，全市共計整合采砂場156家，取締非法采砂場212家，查處、關(guān)停非法河道采砂點(diǎn)95處，非法碼頭39處，拆除非法采砂船82艘，清理采砂尾堆72.94萬方，成功出讓52處河道砂石開采權(quán)，出讓價款7868.5萬元，標(biāo)段年度控采量626.4萬噸；印發(fā)河道水庫保潔工作實(shí)施方案，建立河道水庫保潔聯(lián)席會議制度，將河道水庫保潔工作納入各地政府“民生100工程”績效考核范圍，設(shè)置22個監(jiān)控點(diǎn)在線監(jiān)控主要河流、城鎮(zhèn)河道主要攔河壩、重要飲用水保護(hù)河段；將河道治理與景觀建設(shè)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)行水系綠化和提質(zhì)改造，大力打造西河、郴江、永樂江、武水河、水

15、東江等沿河風(fēng)光帶，全市江、河、湖、庫等水岸林木綠化率達(dá)92.5%。（五）特色亮點(diǎn)工作不斷創(chuàng)新。一是實(shí)現(xiàn)“五個率先”。在全省率先成立市、縣兩級水利規(guī)劃委員會；率先推出小型水庫管護(hù)員管理辦法和安全巡視檢查辦法；率先出臺關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作和進(jìn)一步加強(qiáng)小型水利工程建設(shè)管理實(shí)施意見；率先開展河道水庫保潔工作并將其列入“民生100工程”；率先在嘉禾成功開展城鄉(xiāng)供水一體化試點(diǎn)。二是創(chuàng)新“五項工作”。 創(chuàng)新開展“水利建設(shè)年”、“水利建設(shè)三年行動” 、“雙十萬” 活動（十萬黨員干部下農(nóng)村，十萬渠道塘壩大整修）和全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作；創(chuàng)新推動莽山水庫建設(shè)納入國家層面聯(lián)系的第一批PPP試點(diǎn)水利項

16、目，成為全國12個社會資本參與的重大水利工程之一；創(chuàng)新實(shí)施遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)管全市在建重點(diǎn)水利工程項目；創(chuàng)新督促水利建設(shè)進(jìn)度，組織開展勞動競賽，強(qiáng)力推進(jìn)陶家河流域農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，首次采取“逐縣逐項目”的方法對全市水利工程建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行“面對面、點(diǎn)對點(diǎn)”督辦；創(chuàng)新推行小型農(nóng)田水利建設(shè)“民辦公助、先建后補(bǔ)”和公開遴選項目村機(jī)制。三是深化“五大行動”。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、作風(fēng)大提質(zhì)、監(jiān)督評議重要崗位和“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動，在組織開展?fàn)庬椈I資、結(jié)對幫扶、重點(diǎn)調(diào)研、正能傳遞和對癥施治“五大行動”的基礎(chǔ)上，深入開展悅讀、網(wǎng)見、調(diào)研、聯(lián)幫、創(chuàng)星、踐諾、增彩、陽光、潔水“九大行動”。 二、“十三

17、五”水利發(fā)展主要思路（一）主要發(fā)展思路：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，積極踐行 “節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期治水新思路，認(rèn)真落實(shí)上級黨委、政府和水利部門決策部署，突出“一個中心”，落實(shí)“三大水利”，構(gòu)筑“水利五網(wǎng)”，為全市經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)更好更快發(fā)展提供堅強(qiáng)的水利支撐。突出“一個中心”：把水生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出位置，以水生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)攬水利改革發(fā)展全局，將生態(tài)文明理念切實(shí)融入水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)的各方面和水利規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)、管理各環(huán)節(jié)。落實(shí)“三大水利”：夯實(shí)農(nóng)村水利，在農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程、灌區(qū)建設(shè)工程、供水工程中突出節(jié)水優(yōu)先，提高用水效率

18、；拓展城市水利，在城市防洪工程、排澇工程及水源工程中突出資源均衡，用“三條紅線”加強(qiáng)水資源配置；注重生態(tài)水利，在實(shí)施水利建設(shè)和管理過程中，推進(jìn)山水田林湖系統(tǒng)治理，推進(jìn)水生態(tài)文明城市建設(shè)。構(gòu)筑“水利五網(wǎng)”：構(gòu)筑生態(tài)網(wǎng)，加快河系河道治理、水土保持、小水電代燃料、湖區(qū)溝渠疏浚及水生態(tài)文明城市創(chuàng)建，解決水污染和水環(huán)境破壞問題；構(gòu)筑防洪網(wǎng)，加快莽山水庫樞紐、病險水庫（閘）、中小河流治理、四水治理等項目建設(shè)，解決防洪安全和水生態(tài)安全問題。構(gòu)筑灌溉網(wǎng)，加快大中型灌區(qū)和小型農(nóng)田水利建設(shè)，大力推廣高效節(jié)水技術(shù)，解決農(nóng)業(yè)灌溉渠系老化、用水效率低下的問題。構(gòu)筑供水網(wǎng)，加快城市第二水源、農(nóng)村安全飲水提質(zhì)等工程建設(shè)，解

19、決供水保證率不足和飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題。構(gòu)筑信息網(wǎng)，加快水利數(shù)據(jù)庫、防汛抗旱指揮系統(tǒng)等信息化建設(shè)，解決管理水平較低和手段不足的問題。（二）主要任務(wù)指標(biāo)：到2020年，創(chuàng)建成為全國水生態(tài)文明建設(shè)示范市。郴州中心城區(qū)達(dá)到50年一遇抗洪標(biāo)準(zhǔn)，各縣（市）城區(qū)達(dá)到20年一遇抗洪標(biāo)準(zhǔn)；全市用水總量控制在23.8億立方米；灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.544；工業(yè)水重復(fù)利用率達(dá)到90；再生水回用率達(dá)到15%；萬元工業(yè)增加值用水量降低到64立方米；郴州城區(qū)和各縣（市）城城鎮(zhèn)居民自來水覆蓋率達(dá)到98%以上；農(nóng)村自來水普及率達(dá)到85%；水土流失治理率達(dá)到75%；城鎮(zhèn)生活污水收集率93%；工業(yè)廢污水排放達(dá)標(biāo)率100%；城鎮(zhèn)生

20、活垃圾集中處理率95%；農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)率60%；水電站生態(tài)基流保證率達(dá)到95%；水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95%；飲用水水源地水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。三、2015年主要工作總結(jié)（一）項目建設(shè)取得重要進(jìn)展。預(yù)計到年底（下同），全市可完成水利建設(shè)投資51.8億元、投入勞動工日4801萬個、移動土石方8213萬方，分別占計劃任務(wù)的103.6%、109%、100.3%。一是“民生100工程”深入推進(jìn)。全市建設(shè)294處農(nóng)村飲水安全工程，解決農(nóng)村飲水不安全人口40.7萬人，實(shí)現(xiàn)了“解決人口最多、建設(shè)進(jìn)度最快、群眾受益最大”三個歷史之最。建立市本級和9個縣市區(qū)水質(zhì)檢測中心。開展河道水庫保潔志愿者行動，制定郴州市

21、水利局2015年“民生100工程”河道水庫保潔工作實(shí)施方案，安裝運(yùn)行22個保潔監(jiān)控點(diǎn)的在線監(jiān)控，落實(shí)河道水庫保潔工作經(jīng)費(fèi)1383.7萬元。全面開展湘江、贛江、北江三大水系源頭相關(guān)河流兩岸和青山垅等30座大中型水庫為主的水系綠化撫育管護(hù)和生態(tài)景觀提質(zhì)改造工作。二是骨干水源工程建設(shè)不斷提速。全國172項重大水利工程中今年開工建設(shè)的27項重大水利項目之一的莽山水庫順利推進(jìn)。桂陽縣桃源水庫成功截流，全面完成318座小型病險水庫除險加固項目主體工程，開工建設(shè)三百磴水庫、溪頭水庫、來洋洞水庫，雷溪、觀山洞、東波水庫等骨干水源工程項目前期工作如期推進(jìn)。三是水土流失綜合治理步伐加快。完成了桂陽縣坡耕地綜合治理

22、、汝城縣農(nóng)發(fā)水土流失綜合治理、臨武縣三十六灣猴子江小流域、嘉禾縣千家洞庫區(qū)小流域綜合治理，治理面積15.6平方公里。完成臨武縣長合河生態(tài)清潔小流域綜合治理項目和桂東縣桂東河生態(tài)清潔小流域綜合治理項目中央投資1900萬元，年度綜合防治和治理水土流失面積63.8平方公里。四是農(nóng)村水電項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。投資6800萬元（其中中央投資1837萬元，地方投資5003萬元），實(shí)施水電新農(nóng)村電氣化項目4個，小水電帶燃料項目1個。五是湘江保護(hù)工作得到加強(qiáng)。按照郴州市湘江保護(hù)協(xié)調(diào)委員會2015年工作方案，圍繞“控制源頭、暢通河道、保障水源、修復(fù)生態(tài)和建章立制” 5個重點(diǎn)，全面完成19大類107個湘江保護(hù)重點(diǎn)項目

23、建設(shè)。（二）爭資立項成效顯著。爭取中、省項目投資計劃8.1億，占目標(biāo)任務(wù)的101.3%。推動莽山水庫建設(shè)納入國家層面聯(lián)系的第一批PPP試點(diǎn)水利項目，成為全國12個社會資本參與的重大水利工程之一。爭取中央第一批湖南第一個水系連通工程項目落地我市，共有4個水系連通工程項目進(jìn)入國家水利部項目庫。在實(shí)現(xiàn)小農(nóng)水重點(diǎn)縣11個縣市區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上，今年又成功爭取汝城、嘉禾和臨武三縣入圍全國第七批小農(nóng)水重點(diǎn)縣范疇。農(nóng)電項目新增投資比去年同比增加72%。全省5個革命老區(qū)水土流失治理項目中，我市臨武、桂東兩個位列其中。組織東江水庫和青山垅水庫同時申報國家級水利風(fēng)景區(qū)并順利通過水利部專家組現(xiàn)場初審。組織編制湖南省郴

24、州市海綿城市試點(diǎn)實(shí)施方案、中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)水利投資三年滾動規(guī)劃、江河湖庫水系連通工程規(guī)劃、中小河流水能資源開發(fā)規(guī)劃及三十六灣地區(qū)陶家河治理工程可行性研究報告和 “十三五”水利規(guī)劃，為進(jìn)一步爭取中省投資打下堅實(shí)基礎(chǔ)。（三）防汛抗旱工作實(shí)現(xiàn)重大突破。全市緊緊圍繞市委、市政府提出的防汛抗旱“五個確保一條底線”（確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保水庫、塘壩、尾砂庫安全，確保礦山、景區(qū)安全，確保城市防洪安全，確保重要交通干線安全；堅決防止發(fā)生群死群傷）總目標(biāo)，科學(xué)調(diào)度，快速反應(yīng)，切實(shí)做到“六個加強(qiáng)”， 防范了九輪較強(qiáng)降雨過程，取得了“不潰一庫一壩、不發(fā)生人員傷亡，最大程度減輕水旱災(zāi)害損失”的可喜成績，奪取

25、了防汛抗旱工作全面勝利。成功承辦全省“三防”（山洪防御、水庫防守、城市防澇）工作座談會，省委書記、省人大常委會主任徐守盛到會并作重要講話，市委書記易鵬飛在會上就我市認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任制全力推進(jìn)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治作經(jīng)驗介紹。貫徹落實(shí)全省“三防”工作座談會精神，成立市中心城區(qū)防洪排澇指揮部及其辦公室，下發(fā)郴州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水庫安全管理工作的通知。（四）水利工作管理得到新的加強(qiáng)。全面落實(shí)小型水庫和重點(diǎn)骨干山塘有專人管護(hù)。組織開展全市大中型水庫、小一型水庫注冊工作和全市河湖及水利工程劃界確權(quán)情況調(diào)查工作。組織監(jiān)督水利工程招標(biāo)項目60宗，交易金額4.7億元。投產(chǎn)農(nóng)村水電站1160處，裝機(jī)10

26、7.28萬千瓦，完成發(fā)電15億千瓦時，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任事故零發(fā)生目標(biāo)。制定2015年郴州市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核方案，召開全市水資源管理工作座談會，開展 84個水功能一級區(qū)和22個飲用水源區(qū)界碑、標(biāo)志牌的制作和安裝，選定53個重要監(jiān)測點(diǎn)開展水功能區(qū)水質(zhì)檢測工作，開展1000人以上集中供水水源地的調(diào)查登記和各城鎮(zhèn)、飲用水源區(qū)范圍內(nèi)入河排污口的調(diào)查登記。編制行政執(zhí)法權(quán)權(quán)力清單，修定郴州市水利局自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)處水事糾紛2起，補(bǔ)辦水土保持方案審批手續(xù)10個，受理、審批、辦結(jié)行政審批事項105件，督查檢查水土保持審批項目100多個。（五）亮點(diǎn)特色工作備受關(guān)注。一是水生態(tài)文明建設(shè)被總結(jié)為南方山丘

27、區(qū)水生態(tài)文明城市建設(shè)“郴州樣本”。 市委書記易鵬飛在中國水利報、中國水利雜志發(fā)表題為“建設(shè)水生態(tài)文明城市重在抓住三個根本”的署名文章，市委副書記、市長瞿海就我市水生態(tài)文明建設(shè)和湘江保護(hù)工作接受中省媒體專訪。中國水利報、中國水利雜志于9月中下旬派出記者對我市水生態(tài)文明建設(shè)工作進(jìn)行集中采訪，推出題為“林邑之城水文章”的郴州水生態(tài)文明建設(shè)專題報道。8月我市還應(yīng)邀在全國水生態(tài)文明建設(shè)培訓(xùn)班上作試點(diǎn)城市典型案例經(jīng)驗介紹，10月上旬省水利廳在我市召開全省水生態(tài)文明建設(shè)座談會，全面推介我市水生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗。水利部規(guī)計司、水資源司、綜合事業(yè)局等司局領(lǐng)導(dǎo)多次來我市調(diào)研指導(dǎo)，將我市水生態(tài)文明城市建設(shè)工作經(jīng)驗總結(jié)

28、為南方山丘區(qū)水生態(tài)文明城市建設(shè)“郴州樣本”。二是小型農(nóng)田水利建設(shè)管理工作被省水利廳稱為“郴州經(jīng)驗”。北湖區(qū)率先在全省采用“民辦公助、群眾參與、先建后補(bǔ)”新機(jī)制，宜章縣采取“自愿申報、公開競爭、專家評審、擇優(yōu)入選”的公開遴選方式產(chǎn)生重點(diǎn)項目村。副市長雷曉達(dá)在全省水利建設(shè)動員會上代表郴州作了題為創(chuàng)新機(jī)制，建管并重，推動水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的典型發(fā)言，得到了與會領(lǐng)導(dǎo)和代表的高度評價，將我市小型農(nóng)田水利建設(shè)管理工作的做法稱為“郴州經(jīng)驗”。 三是農(nóng)村飲水安全工作被省湘保辦和省水利廳譽(yù)為“郴州特色”。按照“示范引領(lǐng)、重點(diǎn)帶動、責(zé)任倒逼”的方式，全面推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“解決人口最多、建設(shè)進(jìn)度最快、群眾受益最大”三個歷史之最。以嘉禾縣城鄉(xiāng)供水一體化為示范，引領(lǐng)全市農(nóng)村飲水安全工作走規(guī)?；?、集中化、標(biāo)準(zhǔn)化的良性發(fā)展道路；以三十六灣地區(qū)陶家河流域農(nóng)村飲水安全為重點(diǎn)，市財政安排500萬元專項資金開展勞動競賽，帶動全市農(nóng)村飲水安全工作；以三級聯(lián)動體系（市級領(lǐng)導(dǎo)包縣、縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)包工程）、兩督兩查（掛牌督查、巡回督導(dǎo)、重點(diǎn)檢查、抓抽樣核查）和四不兩直方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）為保障，強(qiáng)化責(zé)任倒逼機(jī)制的落實(shí)，推動全市農(nóng)村飲水安全工作。四、2016年主要工作打算2016年，是“十三五”開局之年，我們將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)