水上交通安全目標(biāo)管理責(zé)任書

1、水上交通安全目標(biāo)管理責(zé)任書(二一一年度)責(zé)任單位 (蓋章) 責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)(簽字)省地方海事局（蓋章） 局長 (簽字) 簽訂日期: 二一一年一月十三日水上交通安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任一、水上交通安全管理1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省上有關(guān)水上交通安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。2、安排部署水上交通安全工作,抓好日常監(jiān)督管理。特別做好春運、安全生產(chǎn)月、航海日和渡口渡船專項整治及節(jié)假日、趕場天、廟會等人員集中期和汛期、枯水期以及季節(jié)性惡劣天氣等重點時段的工作，確保轄區(qū)安檢率達100%。3、履行法定職責(zé)，實行安全目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。全面落實水上交通安全行業(yè)管理責(zé)任和水上交通安全執(zhí)法監(jiān)督管理責(zé)任。對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的違

2、反內(nèi)河海事行政管理秩序的行為實施海事行政處罰。對相關(guān)責(zé)任人員實行水上交通安全責(zé)任追究制度。4、建立健全崗位責(zé)任制，實行執(zhí)法公示制。做到部門、人員崗位清、責(zé)任明、制度全，各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實落實水上交通安全管理和監(jiān)督檢查責(zé)任。5、按照中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例及相關(guān)規(guī)定，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和農(nóng)民自用船的監(jiān)督管理，指導(dǎo)有船企業(yè)水上交通安全工作，并檢查落實安全管理責(zé)任，確保安全管理責(zé)任和管理措施落到實處,落實率達100%。6、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的船舶監(jiān)督管理工作，認(rèn)真履行船舶登記、船舶最低安全配員、安全檢查、船舶簽證、危管防污和重點船舶跟蹤管理等職責(zé)，堅決杜絕違規(guī)發(fā)證行為。7、堅持開展經(jīng)常性的安全宣

3、傳教育活動，普及有關(guān)水上交通安全管理的法律法規(guī)和安全知識，增強水運從業(yè)人員和群眾安全意識，提高安全防范能力。維護管理通航秩序、通航環(huán)境,負(fù)責(zé)轄區(qū)水域水上搜救日常管理工作。建立長效應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)的管理機制。8、嚴(yán)格船員管理，完善船員管理機制，按時完成轄區(qū)船員年審任務(wù)，積極協(xié)助開展船員培訓(xùn)考試發(fā)證工作。建立健全船員法制、安全知識和操作技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，保證適航船舶船員持證率達100。9、認(rèn)真落實國家和省上有關(guān)專項整治的安排部署，制定相關(guān)實施方案，采取切實有效措施，認(rèn)真開展專項整治，建立長效管理機制，確實督促縣、鄉(xiāng)人民政府落實渡口、渡船安全管理責(zé)任制，保證渡運安全、有序、暢通。認(rèn)真做好水運行業(yè)節(jié)能減

4、排工作。10、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水上交通小事故、一般事故的調(diào)查處理，積極協(xié)助大事故，重(特)大事故的調(diào)查處理。11、根據(jù)甘肅省地方海事局船舶檢驗工作職責(zé)的劃分，對轄區(qū)內(nèi)的船舶進行法定檢驗，執(zhí)檢率100%。堅持“誰檢驗、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，杜絕船檢質(zhì)量問題的發(fā)生。12、嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定，依法征收水上交通規(guī)費，做到收支兩條線， 杜絕“三亂”現(xiàn)象。按時完成各項海事業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作。13、全面完成轄區(qū)內(nèi)渡口渡船專項整治驗收工作，渡口渡船達標(biāo)率為90%以上。二、控制目標(biāo)全年水上交通事故四項指標(biāo) (事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)、沉船艘數(shù)、直接經(jīng)濟損失)有效控制，杜絕特大事故、遏制重大事故、控制大事故、減少一般事故。

5、 三、責(zé)任與權(quán)利1、單位“一把手”是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管安全管理工作的副職負(fù)直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管其他工作的副職,在其分管工作中涉及水上安全生產(chǎn)內(nèi)容的,也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.2、實行年度責(zé)任目標(biāo)考核。3、落實好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,領(lǐng)導(dǎo)要真抓實干,各部門齊抓共管,領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)做好督導(dǎo),基層強化落實.切實做到安全工作有目標(biāo),部門有措施、個人有擔(dān)子,一級抓一級,層層抓落實.四、考核期限二一一年一月一日至二一二年十二月三十一日說 明一、本責(zé)任書一式二份，責(zé)任單位一份，省地方海事局一份。二、責(zé)任人因故離任，由接任者履行責(zé)任義務(wù)。三、年終責(zé)任單位向省地方海事局報送目標(biāo)責(zé)任完成

6、情況，省地方海事局將進行考核。水上交通安全目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)考核項目考 核 內(nèi) 容考 評 標(biāo) 準(zhǔn)考核方法分值應(yīng)實組織機構(gòu)建設(shè)轄區(qū)各級水上交通安全監(jiān)管職能部門重視和加強安全監(jiān)督管理；建立健全水上交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組和安全執(zhí)法監(jiān)督管理職能部門；全面組織落實安全目標(biāo)管理責(zé)任；各項安全執(zhí)法監(jiān)督管理工作做到崗位清、職責(zé)明、制度全，嚴(yán)格遵守工作程序。對上級水運安全管理工作安排貫徹落實不力扣3分；沒有成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組和安全職能部門扣2分；年度安全目標(biāo)管理責(zé)任落實不力扣3分；各級職能單位、部門崗位不明、職責(zé)不清、制度不全，各項工作程序不明扣2分。查閱文件、資料10安全管理責(zé)任制履行法定職責(zé)，實行安全管理目標(biāo)責(zé)任制，

7、簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書；實行海事安全執(zhí)法和船舶技術(shù)檢驗責(zé)任追究制度。履行法定職責(zé)不好扣2分，各級職能部門不實行安全目標(biāo)責(zé)任制扣4分，未簽定責(zé)任書扣2分，責(zé)任追究制度不落實扣2分。查閱文件、資料，實地檢查10落實水上交通安全行業(yè)管理責(zé)任和水上交通安全執(zhí)法監(jiān)督管理責(zé)任。未落實行業(yè)安全管理和安全執(zhí)法監(jiān)督管理責(zé)任扣5。5積極督促縣、鄉(xiāng)政府落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理職責(zé)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理實施業(yè)務(wù)指導(dǎo)。未督促、協(xié)助政府落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理職責(zé)扣2分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及渡口安全隱患整改不力扣2分，未有效實施業(yè)務(wù)指導(dǎo)扣1分。5安全執(zhí)法監(jiān)督管理開展渡口渡船專項整治活動，對渡口進行驗收，并上報省局。為鞏固和深化安全專項活動成果.

8、積極組織開展各類專項安全檢查和集中整治活動，能按時上報工作總結(jié)。渡口渡船專項整治未達標(biāo)扣2分，各類專項安全檢查和安全活動少開展一次扣2分，未及時上報驗收工作總結(jié)扣2分。未按時完成渡口驗收工作扣4分， 查閱文件、資料；現(xiàn)場抽查基層單位或部門10對重點水域、重點船舶、重點時段、重大隱患實施有效監(jiān)控和整改，檢查、監(jiān)控面達到100%。對水上交通安全“四重”實施監(jiān)管和整改不力扣3分，檢查、監(jiān)控面未達標(biāo)扣2分。5強化通航環(huán)境和通航秩序的整治和監(jiān)管，及時查處“三無”船舶和“三違”、“三亂”現(xiàn)象，取締不適航船舶和礙航作業(yè)活動。通航環(huán)境面貌未改善，航行秩序維護不好扣2分，查處“三無”、“三違”、“三亂”現(xiàn)象不力

9、扣1分，未有效取締不適航船舶和礙航作業(yè)活動扣2分。5嚴(yán)格船員管理，按時完成轄區(qū)船員年審工作，積極協(xié)助開展船員考試培訓(xùn)發(fā)證工作，嚴(yán)格執(zhí)行船舶安全配員規(guī)定，建立健全船員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，保障航行船舶船員執(zhí)證率達100%。船員年審工作未完成或不積極組織、協(xié)助開展船員考培、發(fā)證工作扣3分，船舶安全配員規(guī)定執(zhí)行不力扣3分,無學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度扣2分，船員持證率未達標(biāo)扣2分。5實行“誰檢驗、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的制度，嚴(yán)格執(zhí)行船檢工作程序，切實履行地方船檢工作職責(zé)，執(zhí)行船舶技術(shù)檢驗質(zhì)量責(zé)任追究制度。未有效履行地方船檢工作職責(zé)扣2分，出現(xiàn)船檢質(zhì)量問題扣2分，不實行或不執(zhí)行制度扣1分。 5依照船檢工作職責(zé)劃分，按時完成轄區(qū)

10、船舶法定檢驗工作，執(zhí)檢率達到100%。轄區(qū)年度船舶法定檢驗工作未完成扣3分，執(zhí)檢率未達標(biāo)扣2分。5安全管理基礎(chǔ)工作有轄區(qū)年度水上交通安全工作總體安排及部署；定期開展安全狀況分析；加強法制和安全宣傳教育，提高全員水上交通安全意識，堅持開展日常性群眾安全宣傳活動；規(guī)范各級職能部門內(nèi)部管理；健全安全檔案資料及臺帳；事故報告及時準(zhǔn)確；海事系統(tǒng)統(tǒng)計信息準(zhǔn)確、完整。沒有年度總體安排及部署扣2分；沒有定期研究分析安全狀況扣2分；未開展安全宣傳教育活動扣3分；內(nèi)部管理不規(guī)范扣2分；各類檔案資料及內(nèi)部管理臺帳不完整扣3分；事故遲報、瞞報、漏報扣2分；統(tǒng)計制度不健全或統(tǒng)計報表遲報、瞞報、漏報扣1分。查閱文件、資料

11、，現(xiàn)場會議調(diào)研10安全責(zé)任事故嚴(yán)格水上交通事故管理，積極協(xié)助上級部門調(diào)查處理內(nèi)河交通事故，及時嚴(yán)肅查處安全責(zé)任事故，年內(nèi)水上交通事故“四項指標(biāo)”全面下降，其他事故不超過轄區(qū)總船數(shù)的1%，杜絕重特大水上交通事故的發(fā)生。水上交通事故管控不規(guī)范或未積極協(xié)助上級部門調(diào)查處理內(nèi)河交通事故扣5分；事故未及時按“四不放過”原則查處扣10分；年內(nèi)水上交通事故“四項指標(biāo)”未下降扣5分；其他事故每超過控制指標(biāo)數(shù)每起扣5分；凡轄區(qū)年內(nèi)發(fā)生重特大水上交通事故扣除全部分值。查閱文件、資料，現(xiàn)場查驗15信息報送信息報送要有專人，各類信息報送及時，統(tǒng)計信息準(zhǔn)確完整。未有效報送信息扣4分；未安排專人扣2分；統(tǒng)計信息不準(zhǔn)確完整扣3分，不及時報送信息扣1分。查閱文件、資料，現(xiàn)場查驗10說明1、本考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)作為檢查考核和評選先進