西南大學(xué)21年6月社區(qū)管理【0272】大作業(yè)答案

1、西南大學(xué)培訓(xùn)與繼續(xù)教育學(xué)院課程考試試題卷學(xué)期：2021年春季 課程名稱【編號(hào)】：社區(qū)管理【0272】 A卷考試類別:大作業(yè) 滿分：100分一、簡(jiǎn)答題（每小題25分，共計(jì)50分，選做2小題）1.簡(jiǎn)述社區(qū)的構(gòu)成要素。2.簡(jiǎn)述社區(qū)管理的特征與功能。3.簡(jiǎn)述我國社區(qū)服務(wù)的運(yùn)作模式。二、論述題（每小題50分，共計(jì)50分，選做1小題）1.聯(lián)系實(shí)際談?wù)勎覈壳吧鐓^(qū)服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)。2.簡(jiǎn)述我國農(nóng)村社區(qū)服務(wù)存在的問題及相應(yīng)對(duì)策。1、 簡(jiǎn)答題：1. 答：形成社區(qū)的四個(gè)要素包括： 1人民：社區(qū)由人所組成.不論何種類型之社區(qū),因人聚集與互動(dòng),方能滿足彼此的需求.但人數(shù)多少才能形成一個(gè)社區(qū),目前并無定論.社區(qū)太大、人數(shù)

2、過多,將使彼此互動(dòng)困難；但人數(shù)太少就一定不可能形成利益互惠與生活維持的團(tuán)體. 2地方或地理疆界：以地理的范圍來界定社區(qū)的大小疆界是一般人最能接受對(duì)社區(qū)的定義.但是,并非所有的社區(qū)都有明確的地理劃分.如果界的區(qū)域不合適,將會(huì)對(duì)社區(qū)資料的收集造成一定的困難. 3社會(huì)互動(dòng)：社區(qū)內(nèi)居民由于生活所需彼此產(chǎn)生互動(dòng),特別是互賴與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系.如社居民的食、衣、住、行、育、樂皆需與他人共同完成.因此,相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、交通、娛樂等系統(tǒng)即因此而形成.社區(qū)經(jīng)由不同的社會(huì)系統(tǒng)發(fā)揮功能,滿足居民生活必需,建立社區(qū)規(guī)范. 4社區(qū)認(rèn)同：社區(qū)居民習(xí)慣以社區(qū)的名義與其他社區(qū)的居民溝通,并在自己的社區(qū)內(nèi)互動(dòng).同時(shí)社區(qū)居民形成一種社區(qū)防衛(wèi)

3、系統(tǒng),居民產(chǎn)生明確"歸屬感"及"社區(qū)情結(jié)"。2. 答：社區(qū)管理是在政府的指導(dǎo)下，社區(qū)職能部門、社區(qū)單位、社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的各項(xiàng)公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行的自我管理。社區(qū)管理具有下列特征：區(qū)域性、層次性、互助性、復(fù)雜性、綜合性、動(dòng)態(tài)性。且社區(qū)管理的地域和人群相對(duì)固定；社區(qū)管理的組織形式多樣化，以街道黨工委和辦事處為主，其它政府職能機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)為輔；社區(qū)管理的性質(zhì)側(cè)重于群眾性的自我管理和自我服務(wù)，強(qiáng)調(diào)社區(qū)群眾的參與。社區(qū)管理的功能包括： 一是對(duì)政治穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定的作用。在現(xiàn)實(shí)生活中，由于政治信仰、思想認(rèn)識(shí)、收入水平、教育程度、家庭影響等各方面的差別，導(dǎo)

4、致人們產(chǎn)生種種不同的觀念、想法，造成一部分人心理上的失衡，有可能形成不穩(wěn)定的因素，而婚姻、家庭、子女、職業(yè)、生活條件等幾乎人人要面對(duì)的問題，同樣也會(huì)誘發(fā)不穩(wěn)定因素。而有效的社區(qū)管理恰恰是及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定的苗頭，及時(shí)控制不穩(wěn)定因素并將其消滅在萌芽狀態(tài)的最有力手段。因?yàn)樯鐓^(qū)居民的關(guān)系最密切，各級(jí)組織特別是屬于四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的居委會(huì)對(duì)社區(qū)居民的情況最了解，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的苗子，同時(shí)因?yàn)榫用裼惺率紫认氲降纳鐓^(qū)組織就是居委會(huì)，居委會(huì)直接為居民提供服務(wù)，因，居委會(huì)與社區(qū)居民的關(guān)系最近，相互之間的依賴性也比較強(qiáng)，通過居委會(huì)去做工作，比較容易見效。如果沒有強(qiáng)有力的基層管理，不安定因素得不到控制，它將會(huì)迅速蔓延，從而影

5、響整個(gè)社會(huì)的安定局面。     二是對(duì)社區(qū)居民身體健康的作用。社會(huì)發(fā)展的根本目的在于人的全面發(fā)展，而人的全面發(fā)展又有一個(gè)重要的前提，那就是健康，身體和心理的健康。健康來自兩個(gè)方面，一是鍛煉，二是醫(yī)療，而社區(qū)管理可以強(qiáng)化這兩個(gè)因素。社區(qū)健身設(shè)施的布置和健身活動(dòng)的開展，使人們的參與熱情大大提高，使健身場(chǎng)所和設(shè)施的利用率大大提高，也使鍛煉的效果得到保證;社區(qū)管理機(jī)構(gòu)通過對(duì)社區(qū)衛(wèi)生資源的合理配置，建立和完善防病網(wǎng)絡(luò)、防疫網(wǎng)絡(luò)和治病網(wǎng)絡(luò)，通過發(fā)動(dòng)居民參與、志愿者服務(wù)、社區(qū)內(nèi)的醫(yī)院、醫(yī)生等醫(yī)療資源的共享，有效地開展防病治病工作，保障居民的身體健康。

6、0;   三是對(duì)居民文明素質(zhì)提高的作用。隨著社區(qū)的發(fā)展，社區(qū)居民的素質(zhì)也要不斷提高。居民文明素質(zhì)提高的途徑有兩條，一是約束。通過強(qiáng)制使居民改掉不文明的習(xí)慣及不符合社會(huì)發(fā)展的行為。二是教育。通過政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、興趣培養(yǎng)、技能教育等多渠道、全方位的教育，使廣大居民的文化知識(shí)，藝術(shù)修養(yǎng)等各項(xiàng)素質(zhì)得到全面的提升。社區(qū)的約束要素和教育功能可以有效地解決這兩方面存在的問題，對(duì)居民文明素質(zhì)的作用不可小視。3. 答：我國社區(qū)服務(wù)的運(yùn)作模式是：政府推動(dòng)、街道主管、居委會(huì)操作，社區(qū)共建（這一內(nèi)容又包含了社區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)團(tuán)體的參與、社區(qū)外機(jī)構(gòu)團(tuán)體的參與及社區(qū)居民的參與）二、論述題1、答：

7、隨著我國經(jīng)濟(jì)成份、生活方式、社會(huì)組織形式和就業(yè)形式的日益多樣化，越來越多的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，大量退休人員、下崗失業(yè)人員和流動(dòng)人員進(jìn)入社區(qū)，社區(qū)居民群眾的物質(zhì)、文化、生活需求日益呈現(xiàn)出多樣化、多層次的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和居民群眾的多方面需要給社區(qū)服務(wù)提出了新的更高的要求。加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作有利于擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、體現(xiàn)政府的施政宗旨;有利于擴(kuò)大就業(yè)、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧;有利于不斷滿足居民群眾需求、提高人民生活質(zhì)量、促進(jìn)人的全面發(fā)展。新形勢(shì)下，社區(qū)服務(wù)的范圍將更加廣泛，服務(wù)質(zhì)量將逐步提高，服務(wù)地域?qū)⒂沙鞘邢蜣r(nóng)村小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村居民區(qū)擴(kuò)散，甚至由國內(nèi)向國外發(fā)展，服務(wù)經(jīng)營(yíng)

8、將由小規(guī)模、個(gè)體經(jīng)營(yíng)向集團(tuán)化、連鎖經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化，這些需求和轉(zhuǎn)變將不斷提高人民的生活質(zhì)量和消費(fèi)水平，繁榮消費(fèi)市場(chǎng)，這些都預(yù)示著社區(qū)服務(wù)業(yè)肯定會(huì)有很好地發(fā)展。2.答：我國農(nóng)村社區(qū)服務(wù)存在的問題：(一)設(shè)施不配套。農(nóng)村社區(qū)管理服務(wù)的經(jīng)費(fèi)主要依賴于財(cái)政撥款和村原始積累，經(jīng)費(fèi)數(shù)量難以滿足實(shí)際工作的需要。同時(shí)，不少地方把工作的側(cè)重點(diǎn)放在社區(qū)建設(shè)上，對(duì)后續(xù)完善社區(qū)管理與服務(wù)設(shè)施重視程度不夠，導(dǎo)致群眾入住后各項(xiàng)服務(wù)跟不上，群眾意見比較大，也延緩了其他社區(qū)建設(shè)步伐。(二)機(jī)制不順暢。社區(qū)建成后，由于合并村財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)的不同，傳統(tǒng)的行政村建制沒有打破，影響了社區(qū)的統(tǒng)一管理和整體運(yùn)作。(三)人才不夠用。社區(qū)管理服務(wù)

9、缺乏人才補(bǔ)充。由于農(nóng)村社區(qū)是一個(gè)新生事物，存在著很多新情況、新問題。面臨新的挑戰(zhàn)，部分農(nóng)村社區(qū)干部還很不適應(yīng)，缺乏社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。一些優(yōu)秀人才不能及時(shí)充實(shí)到社區(qū)干部隊(duì)伍中。解決措施：一是加大政策扶持力度。加大各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助力度，制定財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，拿出一定財(cái)力以獎(jiǎng)代補(bǔ)，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村干部群眾的積極性。加快基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)向農(nóng)村社區(qū)傾斜，公共服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)配套，管理職能向農(nóng)村社區(qū)下移，讓農(nóng)民不出社區(qū)就能辦成事，過得好。二是完善農(nóng)村社會(huì)保障體系。只有解決農(nóng)民后顧之憂，才能真正釋放農(nóng)村消費(fèi)潛能。加快建立完善農(nóng)村社會(huì)保體系，探索適合農(nóng)民特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病醫(yī)療救助制度，不斷提高對(duì)各類貧困人口和弱勢(shì)群體的救助力度，解決養(yǎng)兒防老、靠地保障和因病致貧、因病返貧等問題，讓農(nóng)民群眾共享農(nóng)村改革發(fā)展成果三是加快農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的投入力度，搭建好社區(qū)管理服務(wù)平臺(tái)，打造批設(shè)施配套、管理有序、服務(wù)規(guī)范的社區(qū)服務(wù)中心示范點(diǎn)對(duì)已竣工社區(qū)，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套，完善社區(qū)功能，逐步實(shí)現(xiàn)以社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)全覆蓋四是積極探索農(nóng)村社區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的調(diào)査研