建設工程項目管理概述

1、第一章 建設工程項目管理概述12021-12-152 第一章 建設工程項目管理概述第1章 建設工程項目管理概論第2章 建設工程項目管理組織第3章 建設工程項目前期策劃與決策第4章 建設工程項目勘察和設計管理第5章 建設工程項目招投標管理第6章 建設工程項目質量管理第7章 建設工程項目進度管理第8章 建設工程項目費用管理第9章 建設工程項目合同管理第10章 建設工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理第11章 建設項目風險管理第12章 建設工程項目信息管理第13章 建設工程項目竣工驗收及后評價1.1 建設工程項目管理概述011.2 建設工程項目的建設程序021.3 建設工程項目管理各方的目標和任務031.4

2、工程項目管理理論體系的產生與發(fā)展04第1章 建設工程項目管理概論2021-12-1541.1.1 項目011.1.2 建設工程項目021.1.3 建設工程項目管理031.1 建設工程項目管理概述1.1.1 項目1. 項目的定義 項目是在特定環(huán)境和約束條件下、具有特定目標的有組織的一次性工作和任務。2. 項目的特征(1) 項目的一次性。 (2) 項目目標的明確性 (3) 項目具有特定的生命周期(4) 項目的系統(tǒng)性。 (5) 項目的相對獨立性。 2021-12-1561.1.2 建設工程項目1.建設工程項目的概念 建設工程項目是一種既有投資行為又有建設行為的項目，其目標是形成固定資產。工程項目建設

3、是將投資轉化為固定資產的經濟活動過程。在實際工程中，建設工程項目按專業(yè)不同可分為建筑工程、公路工程、鐵路工程、市政工程、水電工程等；1.1.2 建設工程項目 2. 建設工程項目的特點 1) 目標的明確性 具有明確的質量、進度和費用目標。 2) 實施的一次性 建設地點的固定性、產品的唯一性、施工過程的不可逆性。 3) 品質的強制性 4) 管理的復雜性1.1.2 建設工程項目在具體管理中，按管理者不同又可劃分為建設項目和施工項目等。A3. 建設項目B1) 建設項目的概念 C一個建設項目就是一個以實物形態(tài)表示的固定資產投資項目。如，一座工廠、一所學校、一所醫(yī)院，即是一個建設項目。D 為了對工程項目實

4、行統(tǒng)一管理和分級管理，國家統(tǒng)計部門統(tǒng)一規(guī)定將建設項目劃分為若干個單項工程，即一個建設項目由若干個單項工程組成，一個單項工程由若干個單位工程組成，一個單位工程由若干個分部工程組成，一個分部工程又是由若干個分項工程組成。1.1.2 建設工程項目A3. 建設項目B(1) 單項工程。單項工程是建設項目的組成部分，是指具有獨立的設計文件，可以獨立施工，建成后能夠獨立發(fā)揮生產能力或效益的工程。如辦公樓、食堂、住宅樓、教學樓、圖書館等單項工程。C(2) 單位工程。單位工程是單項工程的組成部分，是指具有獨立的設計，可以獨立組織施工，但建成后不能獨立發(fā)揮生產能力或使用效益的工程。以一棟住宅樓為例，其中一般土建工

5、程、給排水、采暖、通風、照明工程等各為一個單位工程。D(3) 分部工程。分部工程是單位工程的組成部分，一般是按單位工程的結構部位、所用材料、施工工種、設備種類和型號等的不同而劃分的工程。例如，土建工程可以劃分為土石方工程、打樁工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、木結構工程、樓地面工程、屋面工程、裝飾工程等分部工程。E(4) 分項工程。分項工程是分部工程的組成部分，一般是按照不同的施工方法、材料及構件規(guī)格、工序及路段長度等，將分部工程分解為一些簡單的施工過程，是建設工程中最基本的單位內容，即通常所指的各種工程實物量。如土方分部工程，可以分為平整場地、挖土方、挖基槽基坑、回填等分項工程。1.1

6、.2 建設工程項目A3. 建設項目B 簡言之，如要修建一所學校，該建設項目可由教學樓、宿舍、實驗樓、辦公樓、圖書館、食堂等單項工程組成，其中教學樓單項工程可由土建工程、水暖工程、電氣工程等單位工程組成；而土建工程又可細分為地基與基礎、主體結構、裝飾裝修、建筑屋面等分部工程；主體結構工程的混凝土結構子分部工程，又可劃分為模板、鋼筋、混凝土等分項工程。1.1.2 建設工程項目4. 施工項目01施工項目是指建筑施工企業(yè)自施工承包投標開始到保修期滿為止的全過程完成的項目。02(1) 施工承包企業(yè)是施工項目的管理主體，施工項目是施工承包企業(yè)的生產對象。03(2) 施工項目是一個建設項目或其中的一個單項工

7、程或單位工程的施工任務。04(3) 施工項目的范圍是由工程承包合同界定的。051.1.2 建設工程項目1.1.2 建設工程項目建設工程項目泛指建設項目和施工項目。建設項目包含施工項目，施工項目的過程是建設項目的一個階段。建設工程項目管理規(guī)范(GBT 50326-2006)對建設工程項目管理做了如下的術語解釋：“運用系統(tǒng)的理論和方法，對建設工程項目進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制等專業(yè)化活動，簡稱為項目管理”。01它的內涵是：自項目開始至項目完成，通過項目策劃(Project Planning)和項目控制(Project Control)，以使項目的費用目標、進度目標和質量目標得以實現(xiàn)。021

8、.1.3 建設工程項目管理對于建設工程項目管理的理解，應注意以下幾個方面。01(1) “自項目開始至項目完成”，指的是項目的實施階段，包括設計前的準備階段、設計階段、施工階段、動用前準備階段和保修期。02(2) “項目計劃”，指的是在項目前期，明確項目定義、構建項目目標以及為實現(xiàn)項目目標而制訂計劃等一系列工作。03(3) “項目策劃”，指的是目標控制前的一系列籌劃和準備工作。04(4) “項目控制”，指的是在項目目標建立以后，通過組織、管理、經濟、技術等措施，確保項目目標得以實現(xiàn)的過程。051.1.3 建設工程項目管理(5) “費用目標”，對業(yè)主而言是投資目標，對施工方而言是成本目標。01(6

9、) “進度目標”，是在資源、投資限制、質量要求等條件的約束下，綜合運用各種可行方法、措施，將項目的計劃工期控制在事先確定的目標工期范圍之內，在兼顧成本、質量控制目標的同時，努力縮短建設工期。02(7) “質量目標”，既體現(xiàn)為滿足項目投資方的要求和期望，也體現(xiàn)在符合相關法律、法規(guī)的規(guī)定，滿足項目合同的要求以及社會效益的提高、環(huán)境的保護等諸多方面。03(8) 質量目標是三大目標中最重要的目標。費用目標、進度目標和質量目標之間是對立、統(tǒng)一的關系。 041.1.3 建設工程項目管理1.1.3 建設工程項目管理 (9) 建設工程項目管理存在很多不確定性的因素，其管理組織形式是臨時性的，管理手段是動態(tài)的。

10、 (10) 項目管理的核心任務是項目的目標控制。 以建設工程項目為例，由于各參與單位的工作性質、工作任務和利益不同，形成了各自的項目管理，但由于業(yè)主方是建設工程項目實施過程各種資源的總集成者和組織者，因此，業(yè)主方的項目管理往往是該項目的項目管理的核心。 (11) 建設工程管理工作是一種增值服務工作，其核心任務是為工程的建設和使用增值，見圖1.1所示。1.1.3 建設工程項目管理增值工程建設增值工程使用（運行）增值建設增值確保工程建設安全;提高工程質量;有利于投資（成本）控制;有利于進度控制;確保工程使用安全;滿足最終用戶的使用功能;有利于降低工程運營成本;有利于工程節(jié)能環(huán)保;有利于工程維護;工

11、程建設增值1.2 建設工程項目的建設程序 1.2.1 基本概念 建設工程項目的全壽命周期是指工程項目從設想、研究決策、設計、建造、使用，直到項目報廢所經歷的全部時間。 通常劃分成三個階段，即項目的決策階段、實施階段和使用階段(或稱運營階段)。項目決策階段和項目實施階段的邊界是項目立項，項目實施階段和項目使用階段的邊界是項目動用開始。項目的決策階段可分為投資機會選擇、項目建議書、可行性研究及項目評估等階段，其主要任務是確定項目定義，即確定項目建設的任務、投資目標、質量目標和工期目標等。項目決策階段的管理通常稱為開發(fā)管理(Development Management)。01項目的實施階段可分為設計

12、準備階段、設計階段、施工階段、動用前準備階段和保修期，其主要任務是完成建設任務，并使項目建設的目標盡可能好地實現(xiàn)。需要說明的是，由于招標工作分散在設計準備階段、設計階段和施工階段中進行，因此這里不單獨劃分招標階段。傳統(tǒng)概念的項目管理即指項目實施階段的項目管理(Project Managemeng)。02項目的使用階段（或稱運營階段、運行階段）包括試運行、使用、后評價，主要任務是通過項目的運行，檢驗設計和施工質量，考核和評價項目建設成果，為以后的項目管理提供經驗教訓和借鑒。項目使用階段的管理通常稱為設施管理(Facility Management)，也稱為物業(yè)管理。031.2.1 基本概念1.2

13、.1 基本概念工程項目管理涉及各參與方對工程的管理開發(fā)方供貨方設計方投資方使用期管理方施工方決策階段實施階段使用階段準備設計施工建設工程項目的全壽命周期項目全壽命周期項目全壽命周期有有建設建設意圖意圖項目決策階段項目決策階段編制項目建議書編制項目建議書編制可行性研究報告編制可行性研究報告項目評估項目評估項目項目立項立項項目實施階段項目實施階段設計準備設計準備階段階段編制設計任務書編制設計任務書設計階段設計階段方案設計方案設計擴初設計擴初設計施工圖設計施工圖設計施工施工施工階段施工階段動用前動用前準備階段準備階段保修期保修期項目項目正式正式動用動用項目使用階段項目使用階段項目項目拆除拆除開發(fā)管理

14、開發(fā)管理(DM)物業(yè)管理物業(yè)管理(FM)項目管理項目管理(PM)全壽命管理全壽命管理(LCM)我國現(xiàn)行工程項目建設程序分為六個階段，即項目建議書階段、可行性研究階段、設計階段、建設準備階段、建設實施階段、竣工驗收交付使用階段。01按規(guī)定進行了建設準備，并具備了開工條件以后，應由建設單位申請上報開工報告。建設單位應根據規(guī)定到縣級以上人民政府建設行政主管部門申請辦理施工許可證。021.2.2 我國現(xiàn)行的工程項目建設程序1.2.3 世界銀行貸款項目的建設程序工程項目建設程序在世界上不同國家及國際組織間存在著某些差異，但按照項目發(fā)展的內在規(guī)律，投資建設一個工程項目都要經過投資決策和建設實施兩個發(fā)展時期

15、。每個發(fā)展時期又可分為若干個階段，其嚴格的先后次序不能任意顛倒。以世界銀行貸款項目為例，其建設周期包括項目選定、項目準備、項目評估、項目談判、項目執(zhí)行與監(jiān)督和項目后評價六個階段。1.3 建設工程項目管理各方的目標和任務按工程項目管理的主體不同，建筑工程項目管理可分為業(yè)主方的項目管理(OPM)、設計方的項目管理(DPM)、施工方的項目管理(CPM)、材料設備供貨方的項目管理(SPM)及建設項目總承包方的項目管理。下面簡單闡述工程項目管理各方的主要目標和任務。1.3.1 業(yè)主方項目管理的目標和任務011.3.2 設計方項目管理的目標和任務021.3.3 施工方項目管理的目標和任務031.3.4 供

16、貨方項目管理的目標和任務041.3.5 工程總承包方項目管理的目標和任務051.3 建設工程項目管理各方的目標和任務項目業(yè)主是指項目在法律意義上的所有人，它可能是單一的投資主體，也可能是各投資主體按照一定法律關系組成的法人形式。業(yè)主方是建設工程項目生產過程的總集成者人力資源、物質資源和知識的集成，也是建設工程項目生產過程的總組織者，因此，業(yè)主方的項目管理是工程項目管理的核心。01它的管理活動面向整個項目周期，對應于每一個階段有不同的管理，包括開發(fā)管理、項目管理和設施管理。它的管理時間范疇是整個項目實施階段，包括設計準備階段、設計階段、施工階段、動用前準備階段和保修階段。021.3.1 業(yè)主方項

17、目管理的目標和任務業(yè)主方項目管理服務于業(yè)主的利益，其項目管理的目標包括項目的投資目標、進度目標和質量目標。01(1) 投資目標，指的是項目的總投資目標。02(2) 進度目標，指的是項目動用的時間目標，也即項目交付使用的時間目標，如工廠建成可以投入生產、道路建成可以通車、辦公樓可以啟用、旅館可以開業(yè)的時間目標等。03(3) 質量目標，指的是整個項目的質量，不僅涉及施工的質量，還包括設計質量、材料質量、設備質量和影響項目運行或運營的環(huán)境質量等。質量目標包括滿足相應的技術規(guī)范和技術標準的規(guī)定，以及滿足業(yè)主方相應的質量要求。04業(yè)主方項目管理工作涉及工程項目實施階段的全過程，即每一階段的項目管理工作都

18、包括質量控制、投資控制、進度控制、合同管理、信息管理、安全管理和組織協(xié)調等基本內容，其中，安全管理是項目管理中最重要的任務。051.3.1 業(yè)主方項目管理的目標和任務設計方的項目管理主要服務于項目的整體利益和設計方本身的利益。由于項目的投資目標能否實現(xiàn)與設計工作密切相關，因此設計方項目管理的目標包括設計的成本目標、設計的進度目標和設計的質量目標，以及項目的投資目標。01設計方的項目管理工作主要在項目設計階段進行，但也涉及設計前的準備階段、施工階段、動用前準備階段和保修階段。02設計方項目管理的任務包括：設計成本控制和與設計工作有關的工程造價控制；設計進度控制；設計質量控制；設計合同管理；設計信

19、息管理；與設計工作有關的安全管理；與設計工作有關的組織和協(xié)調。031.3.2 設計方項目管理的目標和任務施工方是將建設項目的建設意圖和目標轉變?yōu)榫唧w工程實體的生產經營著。施工方的項目管理不僅服務于施工方本身的利益，也必須服務于項目的整體利益，其項目管理的目標包括施工的安全管理目標、施工的成本目標、施工的進度目標和施工的質量目標。01施工方的項目管理工作主要在施工階段進行，但也涉及設計準備階段、設計階段、動用前準備階段和保修階段。02施工方項目管理的任務包括：施工成本控制；施工進度控制；施工質量控制；施工合同管理；施工信息管理；施工安全管理；與施工有關的組織與協(xié)調。031.3.3 施工方項目管理

20、的目標和任務供貨方的項目管理主要服務于項目的整體利益和供貨方本身的利益，其項目管理的目標包括供貨方的成本目標、供貨的進度目標、供貨的質量目標。01供貨方項目管理工作主要在項目施工階段進行，但也涉及設計準備階段、設計階段、動用前的準備階段和保修階段。02供貨方項目管理的主要任務包括：供貨的成本控制；供貨的進度控制；供貨的質量控制；供貨合同管理；供貨信息管理；供貨的安全管理：與供貨有關的組織與協(xié)調。031.3.4 供貨方項目管理的目標和任務建設工程項目總承包方是受業(yè)主方的委托，承擔工程建設項目的設計、采購、施工、試運行等全過程或若干階段的承包任務，其項目管理主要服務于項目的整體利益和建設項目工程總

21、承包方本身的利益。01其項目管理的目標應符合合同的要求，包括：項目建設的安全管理目標、項目的總投資目標和建設項目工程總承包方的成本目標、建設項目工程總承包方的進度目標、建設項目工程總承包方的質量目標。02項目工程總承包方項目管理工作涉及項目實施階段的全過程，即設計前的準備階段、設計階段、施工階段、動用前準備階段和保修期。03項目工程總承包方項目管理的主要任務包括：安全管理；項目的總投資控制和建設項目工程總承包方的成本控制；進度控制；質量控制；合同管理；信息管理；與建設項目工程總承包方有關的組織和協(xié)調。041.3.5 工程總承包方項目管理的目標和任務1.3.5 工程總承包方項目管理的目標和任務需要說明的是，在實際工程中，投資方和開發(fā)方的項目管理，或由工程咨詢公司提供的代表業(yè)主方利益的項目管理服務均屬于業(yè)主方的項目管理；施工總承包方、施工總承包管理方和分包方的項目管理均屬于施工方的項目管理；材料和設備供應方的